常熟市城市總體規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)總則為了適應(yīng)常熟市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，整合城鄉(xiāng)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依照中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法，編制常熟市城市總體規(guī)劃（20012020）（以下簡(jiǎn)稱為本規(guī)劃）。規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（1989）2、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（2002）3、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國(guó)發(fā)200213號(hào)）4、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知的通知（建規(guī)2002204號(hào)）5、關(guān)于印發(fā)近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定的通知（

2、建規(guī)2002218號(hào)）6、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知（國(guó)辦發(fā)200025號(hào)）7、中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市工作的意見(jiàn)（蘇發(fā)200017號(hào)）8、關(guān)于印發(fā)江蘇省城市總體規(guī)劃修編要點(diǎn)的通知（蘇建規(guī) 2002 35號(hào)）9、城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）10、城市規(guī)劃編制辦法（建規(guī)199114號(hào)）11、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則（建規(guī)1995333號(hào)）12、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法（建規(guī)199436號(hào)）13、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求（建規(guī)1994533號(hào)）14、江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20012020）15、蘇錫常都市圈規(guī)劃16、蘇州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

3、（20002020）17、江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例（2001）18、江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要19、常熟市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要20、常熟岸段水域利用規(guī)劃報(bào)告（2002）規(guī)劃指導(dǎo)思想1、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)常熟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為中心，提出合理的發(fā)展戰(zhàn)略，并在空間上加以落實(shí)。2、滿足區(qū)域一體化的發(fā)展要求，加快城市化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)整體發(fā)展。3、構(gòu)建中心城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展框架，優(yōu)化空間布局，重視城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，研究城市發(fā)展時(shí)序，確定各階段建設(shè)重點(diǎn)。4、建立適應(yīng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的綜合交通體系，合理確定

4、交通發(fā)展戰(zhàn)略。5、保護(hù)城市歷史文化和旅游資源，形成山、水、城、林融于一體的城市特色景觀系統(tǒng)。6、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃重點(diǎn)1、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)空間布局。2、制定長(zhǎng)江岸線利用等重點(diǎn)空間管治措施。3、研究綜合交通體系和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，確定城市合理發(fā)展方向和形態(tài)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。4、保護(hù)并合理利用歷史文化名城資源，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，塑造城市特色。城市規(guī)劃區(qū)常熟市行政區(qū)范圍，總面積1136.5平方公里。規(guī)劃期限近期：20012005年；中期：20062010年；遠(yuǎn)期：20112020年；遠(yuǎn)景：展望X年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)名稱現(xiàn)狀（2000

5、）近期（2005年）中期（2010年）遠(yuǎn)期（2020年）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）2584357001680人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）250003600056000三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5.9:53.8:40.34:54:423:47:502:45:53外貿(mào)依存度（%）56.8607080農(nóng)村居民人均純收入（元）55316700850015000社會(huì)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)名稱現(xiàn)狀（2000）近期（2005年）中期（2010年）遠(yuǎn)期（2020年）城市化水平（%）47.5556070每萬(wàn)人擁有小汽車(chē)數(shù)（輛）1964008001200固定電話普及率（部/百人）54657080移動(dòng)電話普及率（部/百人）18253545城鎮(zhèn)職工社會(huì)

6、保險(xiǎn)覆蓋率（%）95100100100城鎮(zhèn)居民最低生活保障覆蓋率（%）728598100高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重（%）25304050義務(wù)教育年制（年）991212每萬(wàn)人科技人員數(shù)（人）37278010001500每千人醫(yī)生數(shù)（人）2.43.03.54.0城市建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)名稱現(xiàn)狀（2000）近期（2005年）中期（2010年）遠(yuǎn)期（2020年）人均住房使用面積（平方米）19.921.52528人均城市道路面積（平方米）14.7182025人均公共綠地面積（平方米）2.67.010.012.0人均日生活用水量（升）145200250280人均年生活用電量（千瓦時(shí)）370500750120

7、0用氣普及率（%）789698100環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)名稱現(xiàn)狀（2000）近期（2005年）中期（2010年）遠(yuǎn)期（2020年）空氣質(zhì)量指數(shù)0.70.60.50.5生活污水處理率（%）607080100生活垃圾無(wú)害化處理率（%）100100100100工業(yè)固廢處理處置和綜合利用率（%）100100100100市域城鎮(zhèn)體系城市化目標(biāo)與戰(zhàn)略市域總?cè)丝诂F(xiàn)狀（2000年）：114萬(wàn)人；近期（2005年）：120萬(wàn)人；中期（2010年）：125萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020年）：135萬(wàn)人。城市化目標(biāo)現(xiàn)狀（2000年）：城鎮(zhèn)人口54萬(wàn)人，城市化水平47.5%；近期（2005年）：城鎮(zhèn)人口66萬(wàn)人，城市化水平55%；

8、中期（2010年）：城鎮(zhèn)人口75萬(wàn)人，城市化水平60%；遠(yuǎn)期（2020年）：城鎮(zhèn)人口95萬(wàn)人，城市化水平70%。城市化發(fā)展戰(zhàn)略合理調(diào)整行政區(qū)劃，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)城市化需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系，健全社會(huì)保障體系。城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模與定位城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃期末形成“中心城市-重點(diǎn)中心鎮(zhèn)-一般建制鎮(zhèn)”的3級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)，其中：中心城市1個(gè)：常熟城區(qū)；重點(diǎn)中心鎮(zhèn)3個(gè)：梅李、海虞、沙家浜；一般建制鎮(zhèn)8個(gè)：支塘、練塘、徐市、辛莊、古里、白茆、冶塘、大義。城鎮(zhèn)人口規(guī)模常熟市城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)規(guī)劃一覽表（2020年）等級(jí)城鎮(zhèn)數(shù)量（個(gè)）人口規(guī)模（萬(wàn)）城鎮(zhèn)名稱中心城市160常熟城區(qū)（主城區(qū)+港區(qū)）重點(diǎn)中心鎮(zhèn)315

9、梅李（6.0）、海虞（6.0）、沙家浜（3.0）一般建制鎮(zhèn)820支塘（3.0）、練塘（3.0）、徐市（2.5）、辛莊（2.5）古里（2.5）、白茆（2.5）、冶塘（2.0）、大義（2.0）合計(jì)1295城鎮(zhèn)職能定位1、中心城市國(guó)家歷史文化名城，現(xiàn)代化的商貿(mào)城市和港口工業(yè)城市，山水城一體的風(fēng)景旅游城市。發(fā)揮全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用，建設(shè)成為充滿活力、適宜人居、富有品位的新興中心城市。2、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)梅李市域東北部傳統(tǒng)中心鎮(zhèn)。積極吸納城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化工業(yè)重鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)地位。海虞市域北部新興中心鎮(zhèn)。省級(jí)氟化學(xué)工業(yè)園建設(shè)的重要依托，發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)。沙家浜市域南部旅游特色鎮(zhèn)。發(fā)揮“沙家浜

10、”和“陽(yáng)澄湖”品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以常昆工業(yè)園為基礎(chǔ)，加快第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、一般建制鎮(zhèn)支塘市域東部商貿(mào)重鎮(zhèn)，提升副食品批發(fā)市場(chǎng)的層次，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。練塘市域西部工業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)揮緊鄰區(qū)域中心城市無(wú)錫的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，塑造常熟市西部門(mén)戶形象。徐市以農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)為龍頭，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揚(yáng)化纖之鄉(xiāng)的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。辛莊發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)的骨干作用，突出以生物工程和輕紡為主的產(chǎn)業(yè)特色。古里城區(qū)東部以輕紡、建材、機(jī)械為主要特色的城鎮(zhèn)。白茆突出羽絨制品的優(yōu)勢(shì)地位，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。冶塘深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大義培育以稀土為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托臨近城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，全

11、面提高綜合實(shí)力。城鄉(xiāng)空間利用城鄉(xiāng)空間利用原則滿足常熟中心城市和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展需求，適時(shí)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)空間和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)空間調(diào)整；切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；劃定范圍明確、布局合理的生態(tài)敏感區(qū)，保障空間的可持續(xù)利用。城鎮(zhèn)空間組織以城區(qū)為核心，依托水、陸交通線路，形成“中心放射形”市域城鎮(zhèn)空間組織。城鎮(zhèn)建設(shè)用地中心城市建設(shè)用地規(guī)模為9400公頃；重點(diǎn)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地按120平方米/人規(guī)劃，總用地規(guī)模為1800公頃；一般建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地按110平方米/人規(guī)劃，總用地規(guī)模為2200公頃。獨(dú)立工業(yè)用地獨(dú)立工業(yè)用地規(guī)模調(diào)整為4570公頃。農(nóng)業(yè)用地耕地總量穩(wěn)定在65000公頃，基本農(nóng)田

12、保護(hù)區(qū)面積不低于51300公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)用地農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地按100平方米/人規(guī)劃，總用地規(guī)模為4000公頃。生態(tài)敏感空間常熟重點(diǎn)生態(tài)敏感空間包括虞山尚湖風(fēng)景區(qū)、昆承湖環(huán)湖地區(qū)、長(zhǎng)江望虞河口至常滸河口段，生態(tài)敏感空間范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止各類(lèi)污染源進(jìn)入，同時(shí)處理好旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。重點(diǎn)空間開(kāi)發(fā)建設(shè)管治沿江地區(qū)1、范圍沿江公路與長(zhǎng)江之間用地，面積約70平方公里。2、管治要點(diǎn)岸線利用常熟市沿江自然岸線全長(zhǎng)約35公里，規(guī)劃港口建設(shè)岸線8000米，工業(yè)生產(chǎn)岸線6500米，生活岸線1000米，水源保護(hù)岸線1500米，過(guò)江通道預(yù)留岸線1000米，其他為生態(tài)保護(hù)岸線，長(zhǎng)約17000米。水源保護(hù)寧塘口

13、下游1500米范圍為全市區(qū)域水廠水源保護(hù)地，嚴(yán)格按水源保護(hù)要求加以控制。過(guò)江通道常熟電廠與華潤(rùn)集團(tuán)之間約1000米范圍為過(guò)江通道控制岸線，滿足蘇通大橋和通滬鐵路建設(shè)要求。港城關(guān)系妥善處理港口布局與城市建設(shè)關(guān)系，為港口建設(shè)留有充足的陸域用地，完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)城市生活岸線。長(zhǎng)江口整治配合國(guó)家長(zhǎng)江口整治工程的實(shí)施，白茆小沙固沙成島后，將主要道路與白茆小沙銜接。虞山尚湖風(fēng)景區(qū)1、范圍由環(huán)城西路、虞山北路、書(shū)院街、元和路圍成的環(huán)形區(qū)域，面積約35平方公里。2、管治要點(diǎn)山、湖、城關(guān)系保證沿湖和環(huán)山地區(qū)作為公共活動(dòng)空間，控制視線通廊，使“山”、“水”、“城”真正融為一體。居民點(diǎn)調(diào)控疏解區(qū)內(nèi)居民，

14、減少農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量并降低建筑密度。功能整合搬遷區(qū)內(nèi)工廠，禁止湖內(nèi)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖行為。建設(shè)控制沿風(fēng)景區(qū)外圍環(huán)路兩側(cè)控制50米寬景觀綠帶，禁止區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為。環(huán)昆承湖地區(qū)1、范圍由環(huán)城南路、205省道復(fù)線、錫太公路、205省道圍合成的區(qū)域，面積約35平方公里。2、管治要點(diǎn)保護(hù)水體質(zhì)量限制湖內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，防止湖水富營(yíng)養(yǎng)化，禁止沿湖城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)直接向湖內(nèi)以及通湖河道排放污水?？刂乒部臻g沿湖控制50100米公共開(kāi)放空間，建設(shè)環(huán)湖景觀路和濱湖綠帶。限制使用功能環(huán)湖地區(qū)只允許設(shè)置如下功能：教育用地、高檔住宅用地、旅游度假用地、保留的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地，其余用地統(tǒng)一作為生態(tài)保護(hù)用地加以控制。開(kāi)辟水上游線開(kāi)

15、辟沙家浜至尚湖的水上游覽線，串聯(lián)市域主要旅游資源。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與蘇州市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)軌道交通S2線的空間走向、蘇虞張一級(jí)公路的對(duì)接；500kv輸電線路平行于現(xiàn)狀500kv線路通過(guò)市域；常熟港區(qū)作為蘇州港的組成部分之一，協(xié)調(diào)與其它港區(qū)的關(guān)系；聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游業(yè)；配合實(shí)施望虞河調(diào)水工程。與無(wú)錫市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)錫太公路的空間對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，配合實(shí)施望虞河調(diào)水工程。與南通協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)通滬鐵路過(guò)江通道的控制。與太倉(cāng)協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)軌道交通S3線的空間走向，控制沿江高速公路、沿江公路、沿江鐵路、錫太公路的對(duì)接；協(xié)調(diào)常熟港區(qū)和太倉(cāng)港區(qū)的關(guān)系。與昆山協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮“陽(yáng)澄湖”品牌優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。與張家港協(xié)調(diào)發(fā)

16、展協(xié)調(diào)軌道交通S2線的空間走向，控制沿江高速公路、沿江公路、沿江鐵路、蘇虞張一級(jí)公路的對(duì)接；協(xié)調(diào)常熟港區(qū)和張家港港區(qū)的關(guān)系；500kv輸電線路平行于現(xiàn)狀500kv線路通過(guò)市域。社會(huì)設(shè)施教育設(shè)施全面普及幼兒學(xué)前三年教育；城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)按22.5萬(wàn)人/所的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置小學(xué)，每所小學(xué)規(guī)模達(dá)到24班以上，合理調(diào)整村級(jí)小學(xué)；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施初中段義務(wù)教育，保持初中100%的入學(xué)率，按34萬(wàn)人/所設(shè)置初中，每所初中規(guī)模達(dá)到18班以上，原則上布置于城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)，現(xiàn)狀少于12班的初中予以撤并；普及高中段教育，城區(qū)按68萬(wàn)人/所設(shè)置高中，各重點(diǎn)中心鎮(zhèn)設(shè)一所高中，每所高中規(guī)模不少于30班；發(fā)展多種形式的成人教育，提高勞動(dòng)力就業(yè)

17、能力，推進(jìn)全民終身教育；采取合作辦校等方式，促進(jìn)高等教育發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)按市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)進(jìn)行配置。城區(qū)設(shè)置市級(jí)醫(yī)院7所，市級(jí)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)7家；各鎮(zhèn)設(shè)置一所衛(wèi)生院，達(dá)到三級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)；各村設(shè)置醫(yī)療服務(wù)站。文化設(shè)施城區(qū)建設(shè)服務(wù)于全市域的大型文化設(shè)施，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)服務(wù)于全鎮(zhèn)域的文化設(shè)施，以大眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施為主。體育設(shè)施城區(qū)體育用地形成市級(jí)和居住區(qū)級(jí)二級(jí)布局，設(shè)置市級(jí)體育設(shè)施4處，居住區(qū)級(jí)體育設(shè)施7處；重點(diǎn)中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體育設(shè)施的配套建設(shè)，主要包括田徑場(chǎng)、燈光球場(chǎng)（帶看臺(tái)）、游泳池、訓(xùn)練房等內(nèi)容；一般鎮(zhèn)配置規(guī)模達(dá)3000平方米左右的體育活動(dòng)中心一處；集中的農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置小

18、型體育場(chǎng)地，配置籃球場(chǎng)和文體活動(dòng)室，滿足居民日常鍛煉需要。市域基礎(chǔ)設(shè)施綜合運(yùn)輸體系1、公路建成沿江高速公路、蘇嘉杭高速公路，形成“一橫一縱”的高速公路布局；建成沿江一級(jí)公路、錫太公路、蘇虞張一級(jí)公路，完善204國(guó)道、205省道、錫虞公路、外環(huán)路，構(gòu)筑“一環(huán)三橫兩縱一聯(lián)”的一級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。2、內(nèi)河航道建設(shè)東、南環(huán)城航道，溝通望虞河、申張線、蘇虞線、白茆塘和常滸河，提高通航能力。3、長(zhǎng)江岸線蘆福沙望虞河口為氟化學(xué)工業(yè)園生產(chǎn)岸線；望虞河口常滸河口為生態(tài)保護(hù)岸線；寧塘口常滸河口為水源保護(hù)地和生活岸線；常滸河口徐六涇口為常熟港建設(shè)岸線；徐六涇口金涇塘口為散貨專(zhuān)用港區(qū)岸線，另預(yù)留過(guò)江通道工程岸線；金涇塘口白

19、茆塘口為遠(yuǎn)景預(yù)留岸線。4、鐵路沿江鐵路平行于沿江公路經(jīng)過(guò)，線路用地控制寬度為200米；在梅李和海虞之間設(shè)主城區(qū)站，為客貨混合站；在新港南側(cè)設(shè)港區(qū)站，為貨運(yùn)站。在蘇通大橋西側(cè)預(yù)留通滬鐵路過(guò)江隧道，在徐市與沿江鐵路接軌。5、客運(yùn)軌道交通蘇州軌道交通S2線沿205省道入境，沿錫太公路、205省道復(fù)線，經(jīng)辛莊鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)至主城區(qū)，出城后沿204國(guó)道至張家港市；S3線沿204國(guó)道至太倉(cāng)市，并進(jìn)一步延伸至上海嘉定。供電系統(tǒng)1、用電負(fù)荷全市最高負(fù)荷達(dá)到2100MW左右，220KV等級(jí)容載比取1.7，總主變?nèi)萘啃?570MVA。2、電源在市域西部建設(shè)500KV常熟變，電源引自500KV張家港變和500KV斗山

20、變。3、220KV電網(wǎng)新建220KV練塘變，主變?nèi)萘?180MVA，市域西南部電源；新建220KV虞東變，主變?nèi)萘?180MVA，主城區(qū)電源；新建220KV金橋變、周涇變，主變?nèi)萘烤鶠?180MVA，港區(qū)電源；擴(kuò)建220KV董浜變，增主變?nèi)萘?180MVA，市域東片電源；新建220KV熟南變，增主變?nèi)萘?180MVA，主城區(qū)電源；新建220KV聚沙變，主變?nèi)萘?180MVA，梅李及周邊地區(qū)電源；新建220KV承湖變，主變?nèi)萘?180MVA，市域東南片電源；保留220KV謝橋變，主變?nèi)萘繛?120MVA，主城區(qū)電源。4、高壓線路走廊500KV高壓線路走廊不小于60米，220KV高壓線路走廊不小于

21、30米，110KV高壓線路走廊不小于15米。供水系統(tǒng)1、用水量總用水量為122萬(wàn)M3/日。2、區(qū)域水廠以第三水廠為區(qū)域供水廠，規(guī)模為120萬(wàn)M3/日，占地30公頃，水源取長(zhǎng)江水。供氣系統(tǒng)1、用氣量生活用天然氣需求量為8164萬(wàn)立方米/年，工業(yè)用天然氣需求量約為2300025000萬(wàn)立方米/年。2、天然氣門(mén)站在莫城境內(nèi)建設(shè)二級(jí)天然氣門(mén)站。3、天然氣管網(wǎng)主城區(qū)外環(huán)路上布置DN400的天然氣環(huán)網(wǎng)，向東北沿通港路敷設(shè)DN400中壓管至梅李、港區(qū)，向西北敷設(shè)DN300中壓管至大義，向西敷設(shè)DN300中壓管至冶塘，向西南敷設(shè)DN300中壓管至練塘，向東南敷設(shè)DN300中壓管至沙家浜，向東敷設(shè)DN300中壓

22、管至古里、白茆、支塘。城市性質(zhì)與規(guī)模城市性質(zhì)國(guó)家歷史文化名城，現(xiàn)代化的商貿(mào)城市和港口工業(yè)城市，山水城一體的風(fēng)景旅游城市。人口規(guī)?，F(xiàn)狀（2000年）：34.8萬(wàn)人，其中主城區(qū)29.5萬(wàn)人，港區(qū)5.3萬(wàn)人；近期（2005年）：42.0萬(wàn)人，其中主城區(qū)35.0萬(wàn)人，港區(qū)7.0萬(wàn)人；中期（2010年）：48.0萬(wàn)人，其中主城區(qū)40.0萬(wàn)人，港區(qū)8.0萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020年）：60.0萬(wàn)人，其中主城區(qū)50.0萬(wàn)人，港區(qū)10.0萬(wàn)人。用地規(guī)?，F(xiàn)狀（2000年）：41.5平方公里，其中主城區(qū)32.0平方公里，港區(qū)9.5平方公里；近期（2005年）：58.5平方公里，其中主城區(qū)40.5平方公里，港區(qū)18.0平

23、方公里；中期（2010年）：70.0平方公里，其中主城區(qū)47.0平方公里，港區(qū)23.0平方公里；遠(yuǎn)期（2020年）：94.0平方公里，其中主城區(qū)59.8平方公里，港區(qū)34.2平方公里。城市總體布局城市總體規(guī)劃用地常熟市城市總體規(guī)劃用地范圍北至長(zhǎng)江，西至望虞河，西南、南、東南側(cè)分別以外環(huán)航道南段、昆承湖、蘇家滃、外環(huán)航道東段、常滸河、沿江鐵路、蘇嘉杭高速公路、通港路、白茆塘為邊界，總面積約315Km2?？臻g形態(tài)將港區(qū)作為城區(qū)的組成部分之一，形成港城一體的“雙城式”空間形態(tài)。發(fā)展方向主城區(qū)以通港路和海虞北路為發(fā)展軸主要向東北和北發(fā)展；港區(qū)生活性用地在原滸浦和碧溪基礎(chǔ)上相向發(fā)展，臨江工業(yè)主要向東發(fā)展

24、。土地使用限制性規(guī)定在已勘明的主城區(qū)用地內(nèi)，老城以北的用地基本為適宜建設(shè)用地；老城以南至昆承湖周邊地區(qū)屬于輕度淤泥質(zhì)土地區(qū)，不宜安排大型公建項(xiàng)目；尚湖與虞山中間地段位于虞山山體陡石易震滾區(qū)域，禁止建設(shè)。布局結(jié)構(gòu)主城區(qū)以內(nèi)、外環(huán)城綠帶和6條放射狀的濱河綠化帶為框架，形成“兩個(gè)中心，七大片區(qū)，山水城融為一體”的布局結(jié)構(gòu)；港區(qū)以汽渡路、過(guò)江通道為分隔，形成帶狀組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)。功能分區(qū)1、主城區(qū)古城區(qū)：護(hù)城河以內(nèi)用地。以商業(yè)、旅游、文化服務(wù)為主要功能的城市中心之一，以傳統(tǒng)民居為特色的居住區(qū)。城北片區(qū)：古城以北，常滸河西北部用地。包括城市新中心、集中居住用地和西北工業(yè)區(qū)，是主城區(qū)跳出古城的主要增長(zhǎng)區(qū)域。

25、東北片區(qū)：外環(huán)路東北，常滸河與運(yùn)河路之間用地。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中高密度住宅為主的綜合區(qū)。城東片區(qū)：古城以東，常滸河、青墩塘、外環(huán)路之間用地。以文化、體育功能為主，預(yù)留行政中心用地，兼有一定居住功能。東南片區(qū)：古城東南，青墩塘、橫涇塘之間用地。外環(huán)路以內(nèi)是以中、低密度住宅為主的居住區(qū)；外環(huán)路以外是以一類(lèi)工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)。西南片區(qū)：古城西南，橫涇塘以西用地。外環(huán)路以內(nèi)主要為招商城用地，以大型批發(fā)市場(chǎng)為主，兼有一定居住功能；外環(huán)路以外集中布置大專(zhuān)院校用地。虞山尚湖風(fēng)景區(qū)：外環(huán)路、虞山北路、書(shū)院街、元和路圍合的區(qū)域，以保護(hù)自然山水為主的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2、港區(qū)西組團(tuán)：汽渡路以西用地，形成以居住和公共

26、設(shè)施為主的綜合性功能區(qū)。中組團(tuán)：汽渡路與過(guò)江通道之間用地，形成以深水公用港區(qū)和以能源、新型建材、橡膠制品為主的生產(chǎn)性功能區(qū)。東組團(tuán)：過(guò)江通道以東用地，形成以造紙、精細(xì)化工、紡織、機(jī)械為主的生產(chǎn)性功能區(qū)。城市建設(shè)用地居住用地發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“居者有其屋，戶均一套房”的目標(biāo)，規(guī)劃居住用地2439.7公頃，占城市建設(shè)用地的26.0%，人均建設(shè)用地40.7平方米，其中主城區(qū)2070.6公頃，港區(qū)369.1公頃。居住用地標(biāo)準(zhǔn)與比例低層住宅區(qū)人口毛密度80人/公頃，占地35%；多層住宅區(qū)人口毛密度300人/公頃，占地55%；小高層住宅區(qū)人口毛密度500人/公頃，占地10%左右。居住用地布局1、主城區(qū)以環(huán)城路、

27、海虞北路、外環(huán)路、福山塘、常滸河、青墩塘、白茆塘、橫涇塘為界，將主城區(qū)居住用地劃分為10個(gè)片區(qū)：主城區(qū)居住用地開(kāi)發(fā)控制一覽表序號(hào)名稱居住用地面積（ha）開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制可容納居住人口（萬(wàn)人）平均人口密度（人/ha）低密度（%）中密度（%）中高密度（%）1古城區(qū)92100003.03262西北居住區(qū)361307008.02203中心居住區(qū)2431065258.03304城北居住區(qū)3033060107.52505東北居住區(qū)271090108.53106文化片區(qū)居住區(qū)45001001.02207琴湖居住區(qū)204455504.02008東南居住區(qū)235406005.02109城南居住區(qū)113703001.

28、513010西南居住區(qū)204604003.5170合計(jì)20713458850240注：1、低密度指以低層為主，中密度指以多層為主，中高密度指以小高層為主；2、古城區(qū)雖為低層住宅，為保持古城風(fēng)貌，建筑密度較高，因此人口密度較大；3、文化片區(qū)內(nèi)雖均為小高層住宅，但為了保持楔形綠地的通透性，建筑密度較低，因此人口密度較低。2、港區(qū)以常滸河為界，將港區(qū)居住用地劃分為2個(gè)片區(qū)：港區(qū)居住用地開(kāi)發(fā)控制一覽表序號(hào)名稱居住用地面積（ha）開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制可容納居住人口（萬(wàn)人）平均人口密度（人/ha）低密度（%）中密度（%）中高密度（%）1滸浦居住區(qū)160307004.32682碧溪居住區(qū)209257505.7272

29、合計(jì)3692773010270注：1、低密度指以低層為主，中密度指以多層為主，中高密度指以小高層為主。中小學(xué)配置按68萬(wàn)人設(shè)置一所高級(jí)中學(xué)，每所高中3648班，占地面積不少于4公頃；按34萬(wàn)人設(shè)置一所初級(jí)中學(xué)，每所初中3036班，占地面積不少于3公頃；按2萬(wàn)人設(shè)置一所小學(xué)，每所小學(xué)不少于36班，占地面積不小于2.5公頃。公共設(shè)施用地用地指標(biāo)規(guī)劃公共設(shè)施用地997.5公頃，占城市建設(shè)用地的10.6%，人均建設(shè)用地16.6平方米，其中主城區(qū)835.4公頃，港區(qū)162.1公頃。城市中心主城區(qū)采取雙中心模式，古城中心以傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)為主，新中心南起昭文路、北至長(zhǎng)江路、西起漕河涇、東至文化路，總用地規(guī)

30、模約1平方公里，以新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主。港區(qū)建設(shè)城市副中心，位于常滸河?xùn)|側(cè)，融行政、商貿(mào)、文化等功能于一體，占地規(guī)模約0.5平方公里。行政辦公用地主城區(qū)保留現(xiàn)狀海虞北路沿線行政辦公用地，在楔形綠地內(nèi)昆承路以西、泰山路以東預(yù)留行政中心用地；港區(qū)行政辦公用地集中布置于中心路東側(cè)、緯五路北側(cè)。商業(yè)金融業(yè)用地主城區(qū)保留古城內(nèi)商業(yè)設(shè)施，逐步改造為以步行為主的傳統(tǒng)商業(yè)空間，控制規(guī)模擴(kuò)張；保留海虞北路沿線金融設(shè)施；新增商業(yè)金融業(yè)用地集中布置于新城市中心區(qū)內(nèi)。港區(qū)商業(yè)金融業(yè)用地布置在中心路兩側(cè)，呈街坊式布局。結(jié)合城市片區(qū)規(guī)劃7處居住區(qū)級(jí)中心，其中主城區(qū)5處，港區(qū)2處。整合招商城用地，提高層次，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)

31、域影響力；在環(huán)城路與外環(huán)航道之間、老204國(guó)道兩側(cè)建設(shè)大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，占地約1平方公里；按500米半徑設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。文化娛樂(lè)用地主城區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施集中布置于古城區(qū)和文化片區(qū)內(nèi)，古城區(qū)文化設(shè)施應(yīng)突出歷史文化名城的內(nèi)涵，重點(diǎn)建設(shè)傳統(tǒng)特色文化一條街（北門(mén)大街至?xí)航郑┖鸵粭l河（琴川河），串聯(lián)文物古跡和博物館、圖書(shū)新館、影劇院等大型文化設(shè)施；文化片區(qū)內(nèi)建設(shè)會(huì)展中心、科技館、文化藝術(shù)中心等大型文化設(shè)施。保留現(xiàn)狀文化設(shè)施，改造為美術(shù)館、社會(huì)文化中心等功能，滿足居民文化生活需要。港區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施布置在緯四路南側(cè)、濱河路東側(cè)，包括影劇院、文化館、圖書(shū)館、文化活動(dòng)中心、科技館等綜合功能。結(jié)合城市各居住區(qū)中心建

32、設(shè)居住區(qū)級(jí)文化設(shè)施，共7處，每處占地面積不少于2.5公頃。體育用地體育用地形成市級(jí)和居住區(qū)級(jí)二級(jí)布局。市級(jí)體育設(shè)施包括常熟市體育中心、海虞北路體育中心、招商城體育中心和港區(qū)體育中心共4處。新建常熟市體育中心，位于文化片區(qū)內(nèi)，占地約64公頃，包括體育場(chǎng)（3萬(wàn)座）一座、體育館（8000座）一座、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)游泳池（1500座）一座及輔助練習(xí)場(chǎng)地；完善現(xiàn)狀海虞北路體育中心，占地6公頃；新建招商城體育中心，占地4.5公頃；新建港區(qū)體育中心，位于常滸河?xùn)|側(cè)，占地15公頃，包括標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館（20004000座）、游泳館、訓(xùn)練中心等。布置居住區(qū)級(jí)體育設(shè)施共7處，每處占地面積不少于3公頃。醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)生人

33、數(shù)達(dá)到每千人4名，床位數(shù)達(dá)到每千人9張。規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院7所，完善市一院、市二院、市五院、市六院、市中醫(yī)院；在環(huán)城路東北角新建一所綜合性醫(yī)院，占地16公頃；在常滸河西側(cè)新建港區(qū)中心醫(yī)院，占地10公頃。規(guī)劃市級(jí)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)7家，包括市婦幼保健所、精神病防治院、傳染病防治院、皮膚病防治院、采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、口腔病防治機(jī)構(gòu)。布置社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施5處，每處占地面積不少于2公頃。教育科研設(shè)計(jì)用地保留常熟高專(zhuān)用地；中專(zhuān)和職業(yè)教育用地布置于文化片區(qū)內(nèi)；高等教育用地布置于昆承湖西北角，占地面積120公頃；港區(qū)教育科研設(shè)計(jì)用地布置于中心醫(yī)院北側(cè)和港區(qū)中心北側(cè)。文物古跡用地嚴(yán)格按照歷史文化名城保護(hù)要求保護(hù)各類(lèi)

34、文物古跡用地（詳見(jiàn)第十章）。社會(huì)福利用地在主城區(qū)城北地區(qū)新建社會(huì)福利中心，占地約10公頃。工業(yè)用地布局原則主城區(qū)以一類(lèi)工業(yè)為主，港區(qū)以臨江工業(yè)為主。用地指標(biāo)規(guī)劃工業(yè)用地2313.8公頃，占城市建設(shè)用地的24.6%，人均工業(yè)用地38.6平方米，其中主城區(qū)工業(yè)用地885.6公頃，港區(qū)工業(yè)用地1428.2公頃。用地布局1、主城區(qū)東南工業(yè)區(qū)：集中布置在外環(huán)路以南、205省道復(fù)線以東、外環(huán)航道兩側(cè)，以一類(lèi)工業(yè)為主，用地規(guī)模約7平方公里；東北工業(yè)區(qū)：集中布置外環(huán)路以外、通港路以南，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，用地規(guī)模約0.9平方公里；西北工業(yè)區(qū)：集中布置外環(huán)路以外、報(bào)慈北路以西，以二類(lèi)工業(yè)為主，用地規(guī)模約6平方公

35、里。2、港區(qū)西一片區(qū)：汽渡路以東、徐六涇以西用地，規(guī)模約0.8平方公里，以新型建材為主；西二片區(qū)：徐六涇與過(guò)江通道之間用地，規(guī)模約4.5平方公里，疏港路以北為電廠發(fā)展用地，疏港路以南以加工工業(yè)為主；東一片區(qū)：過(guò)江通道與金涇塘之間用地，規(guī)模約4平方公里，以造紙和鋼鐵工業(yè)為主；東二片區(qū)：金涇塘與白茆塘之間用地，規(guī)模約9平方公里，以精細(xì)化工、紡織、機(jī)械為主；其它工業(yè)用地：以原滸浦鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)工業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展為港口大工業(yè)配套的加工工業(yè)和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型工業(yè)。現(xiàn)狀工業(yè)調(diào)整主城區(qū)外環(huán)路以內(nèi)工業(yè)企業(yè)對(duì)居住無(wú)干擾的可保留，有污染又無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ闹脫Q為其它用地，有發(fā)展?jié)摿Φ闹鸩酵膺w至規(guī)劃工業(yè)用地，改善城市生活環(huán)境。倉(cāng)

36、儲(chǔ)用地用地指標(biāo)規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地173.3公頃，占城市建設(shè)用地的1.8%，人均用地2.9平方米，其中主城區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)用地36.4公頃，港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)用地136.8公頃。用地布局1、主城區(qū)主城區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)用地主要集中布置于東南工業(yè)區(qū)、西北工業(yè)區(qū)和招商城內(nèi)。2、港區(qū)保留現(xiàn)狀保稅倉(cāng)庫(kù)、華潤(rùn)石化公司等倉(cāng)儲(chǔ)用地，新增倉(cāng)儲(chǔ)用地主要結(jié)合港口用地布局，物流中心東側(cè)布置為物資轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)用地。特殊用地軍事用地保留現(xiàn)狀軍事用地。虞山尚湖風(fēng)景區(qū)中心的汽車(chē)連應(yīng)限制用地?cái)U(kuò)展，條件成熟時(shí)遷出風(fēng)景區(qū)。保安用地保留現(xiàn)狀看守所用地。綜合交通體系對(duì)外交通用地指標(biāo)規(guī)劃對(duì)外交通用地266.7公頃，占城市建設(shè)用地的2.8%，人均用地4.4平方米，其中主城區(qū)

37、對(duì)外交通用地20.5公頃，港區(qū)對(duì)外交通用地246.2公頃。沿江港口常滸河口徐六涇口：布置萬(wàn)噸級(jí)通用泊位7個(gè)；徐六涇口過(guò)江通道：在現(xiàn)狀電廠碼頭基礎(chǔ)上向西擴(kuò)建一個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)泊位；過(guò)江通道金涇塘口：在現(xiàn)狀華潤(rùn)碼頭和芬歐匯川碼頭之間增建萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭2個(gè)、萬(wàn)噸級(jí)多用途雜貨碼頭6個(gè)。航道新建主城區(qū)外環(huán)航道（5級(jí)）；保持望虞河、申張線、蘇虞線現(xiàn)狀5級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)；整治常滸河、白茆塘，提升為5級(jí)航道；在主城區(qū)東南工業(yè)區(qū)布置內(nèi)河港池1處，面積5公頃；主城區(qū)外環(huán)航道以內(nèi)河道調(diào)整為生活性河道，與綠地系統(tǒng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。高速公路1、沿江高速公路在主城區(qū)與港區(qū)之間經(jīng)過(guò)，在與海虞北路、通港路相交處設(shè)置互通立交。

38、2、蘇嘉杭高速公路從港區(qū)中部、主城區(qū)東側(cè)經(jīng)過(guò)，在與通港路、支王公路、204國(guó)道相交處設(shè)置互通立交。二條高速公路交匯處設(shè)置樞紐立交，用地控制為1.5公頃。干線公路1、主城區(qū)對(duì)外公路包括205省道、205省道復(fù)線、204國(guó)道、錫虞線、滬宜公路等，均為一級(jí)公路。2、港區(qū)對(duì)外公路主要為沿江公路，一級(jí)公路?？瓦\(yùn)汽車(chē)站1、主城區(qū)布置汽車(chē)客運(yùn)站2處，分別位于新建路和招商?hào)|路交叉處、黃河路和海虞路交叉處，占地分別為4.8公頃和1.8公頃。2、港區(qū)布置汽車(chē)客運(yùn)站1處，位于緯四路東端，占地4.2公頃。物流園區(qū)規(guī)劃物流園區(qū)2處，其中招商城物流中心位于招商城南側(cè)，占地13公頃；港區(qū)物流中心位于通達(dá)路和疏港路交叉處，占

39、地15公頃。城市道路交通客運(yùn)交通政策優(yōu)先鼓勵(lì)公交發(fā)展，有序引導(dǎo)小汽車(chē)發(fā)展，嚴(yán)格控制摩托車(chē)發(fā)展，逐步取消燃油助力車(chē)?？瓦\(yùn)交通模式公交占20-25%，小汽車(chē)占15-20%，摩托車(chē)占5-8%，自行車(chē)占25-35%，步行占20%-25%。用地指標(biāo)規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地1516.4公頃，占城市建設(shè)用地的16.1%，人均25.3平方米，城市道路網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到4.2公里/平方公里。主干道1、主城區(qū)主干道主干道采用“方格網(wǎng)”形式，形成“八橫五縱”布局?！鞍藱M”分別為灌河路、運(yùn)河路、黃河路、珠江路、楓林路、青墩路、沙家浜路和招西路招東路；“五縱”分別為虞山北路北門(mén)大街書(shū)院街元和路、報(bào)慈路、新建路、海虞路和昆承路。2、港

40、區(qū)主干道主干道采用“方格網(wǎng)” 形式，形成“三橫七縱”布局。三橫分別為疏港路、新港路緯四路、碧滸路；七縱分別為常滸路、通江路、中心路、興業(yè)路、電廠路、長(zhǎng)春路、通達(dá)路。3、港城聯(lián)系道路港城之間通過(guò)3條主干道聯(lián)系，分別是通港路、運(yùn)河路延伸接新港路、昭文路延伸接興業(yè)路。城市主干道一覽表序號(hào)道路名稱起點(diǎn)終點(diǎn)長(zhǎng)度(米)寬度(米)面積(公頃)橫斷面型式1昆承路灌河路-外環(huán)南路9352.157065.47 A2黃河路虞山路-外環(huán)東路5333.486032.00 B3通港路碧滸路-規(guī)劃區(qū)邊界17876.4360107.26 B4灌河路望虞河邊-昆承路5453.916032.72 C5海虞路灌河路-外環(huán)南路924

41、9.746055.50 C6珠江路虞山路-昆承路3512.166021.07 C7楓林路虞山路-外環(huán)東路4879.766029.28 C8新港路寶安路-濱河路1965.246011.79 C9緯四路濱河路-通港路1099.71606.60 C10縱一路疏港路-問(wèn)張路1697.796010.19 C11昭文路外環(huán)東路-204改線段2794.066016.76 C12報(bào)慈北路灌河路-珠江路3988.634015.95 D13報(bào)慈南路珠江路-環(huán)城北路824.21403.30 D14長(zhǎng)江路虞山路-外環(huán)東路5123.774020.50 D15汽渡路濱河路-通港路1658.59406.63 D16電場(chǎng)路接

42、線疏港路-問(wèn)張路2650.184010.60 D17長(zhǎng)春路規(guī)劃區(qū)邊界-通港路3862.384015.45 D18通達(dá)路規(guī)劃區(qū)邊界-通港路4657.034018.63 D19運(yùn)河路望虞河邊-昆承路6511.963623.44 E20外環(huán)北路虞山路-黃河路6670.93624.02 E21虞山路外環(huán)北路-環(huán)城北路4256.263615.32 E22外環(huán)東路外環(huán)北路-外環(huán)南路7983.533628.74 E23北門(mén)大街環(huán)城北路-泰安街835.63363.01 E24書(shū)院街泰安街-環(huán)城南路922363.32 E25元和路環(huán)城南路-外環(huán)南路4609.483616.59 E26沙家浜路書(shū)院街-外環(huán)東路48

43、01.473617.29 E27新建路沙家浜路-外環(huán)南路2916.53610.50 E28招西路元和路-新建路1000.97363.60 E29招東路新建路-海虞路1127.32364.06 E30昆承南路新建路-環(huán)西路4162.93614.99 E31常滸路新寶路-四平路2321.41368.36 E32碧滸路常滸路-興業(yè)路3916.113614.10 E33中心路汽渡路-碧滸路3490.543612.57 E34疏港路汽渡路-福照路11188.63640.28 E35通江路新寶路-四平路2760.91369.94 E主干道橫斷面形式一覽表序號(hào)代碼等級(jí)寬度人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)行道兩側(cè)分隔帶機(jī)動(dòng)車(chē)

44、車(chē)行道中央分隔帶1A主干道702*10.82*52*6.52*11.722B主干道602*10.82*52*1.52*11.723C主干道502*5.82*52*1.52*11.724D主干道402*4.52*3.52*4.51505E主干道362*2.52*3.52*4.5150古城交通疏解構(gòu)筑古城外圍雙環(huán)路系統(tǒng)，“一環(huán)”為楓林路、海虞路和沙家浜路，為主干道環(huán)路，將城市南北向穿越交通引向古城外圍；“二環(huán)”為現(xiàn)狀環(huán)城路，為次干道環(huán)路，服務(wù)于古城外圍地帶的穿越古城的交通需求。社會(huì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃社會(huì)停車(chē)場(chǎng)總用地60公頃，人均1平方米。主要社會(huì)停車(chē)場(chǎng)一覽表序號(hào)名 稱位 置面 積1元和路停車(chē)場(chǎng)主城區(qū)元和路

45、和沙家浜路交叉處1.0公頃2商海路停車(chē)場(chǎng)桑園路和商海路交叉處1.5公頃3白雪路停車(chē)場(chǎng)白雪路和招東路交叉處1.0公頃4新中心區(qū)西停車(chē)場(chǎng)珠江路和琴湖路交叉處1.0公頃5新中心區(qū)南停車(chē)場(chǎng)昆承東路和楓林路交叉處1.0公頃6新中心區(qū)北停車(chē)場(chǎng)長(zhǎng)江路和昆承東路交叉處東側(cè)0.8公頃7車(chē)站東停車(chē)場(chǎng)黃河路和海虞路交叉處東側(cè)1.2公頃8新馬路停車(chē)場(chǎng)港區(qū)新馬路和通泰路交叉處東側(cè)1.0公頃9緯五路停車(chē)場(chǎng)緯五路和中心路交叉處北側(cè)1.0公頃10港區(qū)東停車(chē)場(chǎng)疏港路東端，軌道站西側(cè)3.0公頃常規(guī)公共交通城市公共交通線網(wǎng)密度達(dá)到2.52.8公里/平方公里，公共汽車(chē)擁有量達(dá)到12輛/萬(wàn)人。主城區(qū)布置公共交通場(chǎng)站2處，分別位于招商城

46、地區(qū)和北部新區(qū)，每處占地6.0公頃；港區(qū)布置公共交通場(chǎng)站1處，位于緯六路和中心路交叉處，占地6.0公頃。軌道交通1、線路走向S2線由南側(cè)入主城區(qū)后，經(jīng)昆承路、黃河路、海虞北路出城沿204國(guó)道改線段至張家港市，從昆承路與黃河路交匯處接支線，沿通港路、中心路、疏港路至港區(qū)軌道停車(chē)場(chǎng)。S3線由昆承路與富春江路交匯處起始，沿富春江路、204國(guó)道至太倉(cāng)市。2、站點(diǎn)設(shè)置在黃河路和昆承路、富春江路和昆承路交叉處設(shè)置軌道交通換乘樞紐，占地1公頃。中間站按10001500米間距設(shè)置，每處占地0.20.3公頃。3、軌道停車(chē)場(chǎng)在港區(qū)東側(cè)、疏港路盡端布置軌道交通停車(chē)場(chǎng)，占地8公頃。綠地系統(tǒng)綠地指標(biāo)城市綠地面積1388

47、.9公頃（主城區(qū)936.1公頃，港區(qū)452.8公頃），占城市建設(shè)用地的14.8%，人均用地23.1平方米；其中公共綠地797.8公頃（城區(qū)675.5公頃，港區(qū)122.3公頃），占城市建設(shè)用地的8.5%，人均公共綠地13.5平方米。城市公園1、主城區(qū)規(guī)劃布置公園8個(gè)：常熟市主城區(qū)規(guī)劃公園一覽表序號(hào)名稱位 置面積(公頃)性質(zhì)1虞山公園現(xiàn)狀虞山公園和烈士陵園合并8.5綜合性公園2方塔公園在現(xiàn)狀用地?cái)U(kuò)大和整理修繕3.7紀(jì)念性公園3琴湖公園在原琴湖公園原址向湖東，南岸擴(kuò)建95.4觀賞休閑公園4昆承公園昆承湖以北，昆承路以西，招商城以東19.1綜合性公園5文化公園文化片區(qū)西側(cè)的三角地帶50.2綜合性公園6

48、黃河公園規(guī)劃昆承路以東，城北汽車(chē)總站以西，黃河路以南17.6觀賞休閑公園7通港公園城區(qū)外環(huán)路與通港路交叉口以西10.9綜合性公園8城北公園城北居民區(qū)商業(yè)中心西南角12.2觀賞休閑公園注：以上公園面積中包括水面面積。2、港區(qū)規(guī)劃布置公園4個(gè)：常熟市港區(qū)規(guī)劃公園一覽表序號(hào)名稱位 置面積(公頃)性質(zhì)1河西公園常滸河以西3.8觀賞休閑公園2河?xùn)|公園常滸河以東32.8綜合性公園3濱江公園常滸河口上游至寧塘口62.2綜合性公園4大橋公園位于蘇通大橋進(jìn)入常熟段70.0綜合性公園注：以上公園面積中包括水面面積。街頭綠地1、沿福山塘、常滸河、青墩塘、白茆塘、橫涇塘、元和塘布置濱河綠帶，寬度為20-120米。2、

49、沿環(huán)城路布置綠化帶，寬度大于10米；沿外環(huán)路布置綠化帶，寬度大于30米；沿主干道利用小塊空地建設(shè)點(diǎn)狀街頭綠地，每塊面積不小于0.4公頃。3、在城市新中心、文化片區(qū)中心地帶、招商城桑林路以南、港區(qū)商業(yè)中心布置綠化廣場(chǎng)，每處占地面積大于3公頃。防護(hù)綠地沿江鐵路兩側(cè)各控制100米寬綠化帶；沿江高速公路和蘇嘉杭高速公路兩側(cè)各控制100米寬的綠化帶，同時(shí)控制立交用地；沿205省道、205省道復(fù)線、沿江公路、323省道、204國(guó)道、通港公路兩側(cè)各控制50米寬綠化帶；沿城區(qū)六條主要河道以外的其他河流兩側(cè)各控制不少于10米的防護(hù)林帶；二類(lèi)工業(yè)與成片居住用地之間控制30米以上綠化隔離帶。各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施按其防護(hù)要求

50、設(shè)置隔離綠地。主城區(qū)主要沿外環(huán)路、昆承路、福山塘、黃河路、長(zhǎng)江路、青墩塘、白茆塘控制高壓走廊，港區(qū)沿通港路、徐六涇控制高壓走廊。生產(chǎn)綠地主城區(qū)西北角、港區(qū)汽渡路西側(cè)、通港路立交西側(cè)各布置一處生產(chǎn)綠地，規(guī)模分別為70公頃、30公頃、90公頃。生態(tài)綠地利用主城區(qū)東北角兩條發(fā)展軸之間用地，建設(shè)近郊濕地公園，占地面積約1平方公里；保護(hù)白茆塘入江口上游江邊濕地，占地面積約1.2平方公里?？臻g景觀城市開(kāi)放空間系統(tǒng)1、主城區(qū)突出“一山”、“二環(huán)”、“三湖”、“六帶”的城市開(kāi)放空間系統(tǒng)。“一山”即虞山；二環(huán)”指環(huán)繞古城區(qū)的內(nèi)環(huán)景觀帶和沿外環(huán)路的外環(huán)景觀帶；“三湖”指尚湖、昆承湖、琴湖及其環(huán)湖地區(qū)；“六帶”分別

51、是沿福山塘、常滸河、青墩塘、白茆塘、橫涇塘、元和塘的濱河綠帶。2、港區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各功能區(qū)之間的綠化隔離空間，主要包括汽渡路與緯六路之間的綠化隔離帶和蘇通大橋及通滬鐵路兩側(cè)的防護(hù)綠帶。城市景觀風(fēng)貌分區(qū)1、主城區(qū)古城風(fēng)貌保護(hù)區(qū)：護(hù)城河以內(nèi)用地，完整保存古色古香的傳統(tǒng)風(fēng)貌。古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)：古城周邊用地，保持與古城風(fēng)貌的高度協(xié)調(diào)。新型生活風(fēng)貌區(qū)：古城外圍生活用地，與古城風(fēng)貌呼應(yīng)，反映常熟地方特色?，F(xiàn)代中心風(fēng)貌區(qū)：城市新中心，展現(xiàn)現(xiàn)代化形象。現(xiàn)代生產(chǎn)風(fēng)貌區(qū)：環(huán)路外圍工業(yè)區(qū)，塑造花園式產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)貌。旅游休閑風(fēng)貌區(qū)：依山傍湖區(qū)域，體現(xiàn)人與自然和諧共處的風(fēng)貌。2、港區(qū)港口工業(yè)風(fēng)貌區(qū)：沿江工業(yè)區(qū)，展現(xiàn)現(xiàn)代化港口工

52、業(yè)風(fēng)貌。濱江生活風(fēng)貌區(qū)：港區(qū)生活區(qū)，體現(xiàn)濱江城市特色。景觀軸線1、橫向景觀軸主城區(qū)以西側(cè)的虞山和東側(cè)的楔形綠地為起始點(diǎn)，通過(guò)“引線街東門(mén)大街泰安街”沿線綠化景觀帶的串聯(lián)，形成東西向的以綠化為主體兼有古城傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌的景觀軸線。2、縱向景觀軸主城區(qū)以昆承湖為起點(diǎn)，沿新蓮路白雪路紅旗橋路縣南街，經(jīng)招商城至古城中心區(qū)，構(gòu)筑以人文景觀為主題的景觀軸線。景觀道路1、方塔街：以人行為主導(dǎo)的景觀道路。2、海虞路：既考慮車(chē)行又考慮人行的景觀道路。3、昆承路：以車(chē)行為主導(dǎo)的景觀道路。4、疏港路：以車(chē)行為主導(dǎo)的景觀道路。景觀視廊主城區(qū)重點(diǎn)控制以方塔、辛峰亭、中心地標(biāo)為焦點(diǎn)的視線通廊，強(qiáng)化城市的識(shí)別性。建筑高度分區(qū)

53、嚴(yán)格控制區(qū)：古城區(qū)范圍，建筑層數(shù)控制在23層。低層通透區(qū)：濱湖、環(huán)山地帶，建筑層數(shù)控制在4層以下。高層引導(dǎo)區(qū)：新城市中心區(qū)、港口副中心區(qū)、海虞路主要節(jié)點(diǎn)、昆承路主要節(jié)點(diǎn)布置高層建筑，形成“兩點(diǎn)兩線”高層建筑集中區(qū)。一般高度區(qū)：其它區(qū)域，生活性建筑一般在6層以下，生產(chǎn)性建筑一般在4層以下。城市標(biāo)志主城區(qū)內(nèi)古城區(qū)以方塔為標(biāo)志，虞山風(fēng)景區(qū)以辛峰亭為標(biāo)志，城市新中心以商業(yè)建筑群為標(biāo)志，文化片區(qū)新建中心標(biāo)志，招商城以大型交易廣場(chǎng)為標(biāo)志；港區(qū)以蘇通大橋?yàn)闃?biāo)志。歷史文化名城保護(hù)城市歷史文化價(jià)值1、山、水、城融為一體的獨(dú)特格局和空間形態(tài)，是中國(guó)古代城市規(guī)劃與建設(shè)的典范，素有“七溪流水皆通海，十里青山半入城”之

54、美譽(yù)。2、古城以虞山和方塔為制高點(diǎn)，構(gòu)成起伏變化的城市天際輪廓線，基本保持著明清時(shí)代和諧統(tǒng)一的整體風(fēng)貌。3、古城內(nèi)保持著眾多尺度宜人的傳統(tǒng)巷弄，形成收放有致的街道空間，充滿濃厚的生活氣息。4、擁有包括古墓葬、古遺址、傳統(tǒng)民居、古典園林、名人故居、古橋、古河道、石刻以及革命舊址等類(lèi)型豐富的文物古跡。5、歷史上經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)，藝術(shù)流派紛呈，傳統(tǒng)工藝精美，加上豐富的時(shí)歲節(jié)日和獨(dú)具特色的地方名產(chǎn)，形成內(nèi)涵深厚的文化傳統(tǒng)。保護(hù)原則1、綜合性原則從宏觀控制到具體整治，從物質(zhì)文化遺產(chǎn)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，分層次、分類(lèi)別提出保護(hù)措施。2、協(xié)調(diào)性原則以保護(hù)為主，適應(yīng)現(xiàn)代城市功能和生活需求，處理好名城保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)

55、系。3、延續(xù)性原則保持古城原有的空間形態(tài)和街坊格局，保護(hù)文物古跡的歷史原貌，延續(xù)城市發(fā)展脈絡(luò)。4、重點(diǎn)性原則在保護(hù)古城整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加大對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)、文物古跡和歷史環(huán)境要素的保護(hù)力度。5、參與性原則將歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展旅游業(yè)和豐富城市居民文化生活相結(jié)合。保護(hù)重點(diǎn)1、保護(hù)山、水、城一體的空間格局；2、保護(hù)古城區(qū)整體風(fēng)貌；3、保護(hù)琴川河傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)、西涇岸傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)、南涇堂傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)等3片歷史文化保護(hù)區(qū)；4、重點(diǎn)保護(hù)和整治翁氏故居、言子專(zhuān)祠、方塔、言子墓、仲雍墓、燕園、曾園、趙園、言子故居及墨井、脈望館、唐氏宅園和荷香館張宅等12處文物保護(hù)單位；5、保護(hù)以虞山琴派、虞山畫(huà)派、

56、虞山印派、虞山詩(shī)派為代表的傳統(tǒng)藝術(shù)，以紅木雕刻和工藝花邊為代表的傳統(tǒng)工藝。宏觀保護(hù)措施1、明確發(fā)展方向主城區(qū)主要向北和東北發(fā)展，減少新區(qū)建設(shè)對(duì)古城區(qū)的交通壓力和環(huán)境壓力。2、調(diào)整功能布局啟動(dòng)城市新中心和文化體育中心建設(shè)，疏解古城中心功能。3、整治外圍水系沿主要放射狀水道兩側(cè)控制20米以上的綠化帶，突出城市放射狀水網(wǎng)結(jié)構(gòu)特色。4、疏解穿越交通貫通南北向的海虞路和昆承路，利用沙家浜路西延段、楓林路、海虞南路構(gòu)成古城外圍主干道環(huán)路，疏解古城交通壓力。古城區(qū)保護(hù)1、保護(hù)整體格局保護(hù)“十里青山半入城”的空間形態(tài)，突出虞山、方塔兩個(gè)制高點(diǎn)，構(gòu)成古城區(qū)平緩的天際輪廓線。2、明確功能定位以商業(yè)、旅游、文化服務(wù)

57、為主要功能的城市中心之一，以傳統(tǒng)民居為特色的居住區(qū)。3、調(diào)整用地性質(zhì)搬遷工廠，適當(dāng)外遷行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等功能用地，增加旅游服務(wù)設(shè)施。4、降低人口密度人口規(guī)?？刂圃?.8萬(wàn)人左右，人口毛密度降到120人公頃以內(nèi)。5、控制建筑體量居住建筑控制在3層以下，沿主要街道（紅線寬度24米以上）兩側(cè)公共建筑高度不超過(guò)16米，其它公共建筑高度控制在12米以下。6、協(xié)調(diào)建筑風(fēng)貌建筑色彩以白色為主，檐口及屋面采用青色或灰色，對(duì)古城區(qū)原有建筑采取保護(hù)、保留、改善、整修、整治5種方式進(jìn)行控制。7、增加綠化空間公共綠地面積增加到29公頃，人均公共綠地達(dá)到10平方米。8、完善基礎(chǔ)設(shè)施改造古城區(qū)道路、供水、排水、供

58、電、電信、供氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足古城居民現(xiàn)代生活需求。視線通廊保護(hù)1、保護(hù)以方塔為焦點(diǎn)的視線通廊自言子墓道眺望方塔的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控制在16米以下；自書(shū)臺(tái)公園眺望方塔的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控制在12米以下；自塔弄西弄口仰望方塔的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度不得超過(guò)現(xiàn)有建筑高度；自楓涇塘橋眺望方塔的視線通廊內(nèi)擴(kuò)大綠地面積；自楔形綠地眺望方塔的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控制在12米以下；自永濟(jì)橋眺望方塔的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控制在12米以下。2、保護(hù)以辛峰亭、虞山為焦點(diǎn)的視線通廊自趙園眺望虞山、辛峰亭的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控制在12米以下；自據(jù)樹(shù)弄西弄口眺望辛峰亭的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控

59、制在12米以以下；自含暉閣西巷口眺望辛峰亭的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控制在9米以下；自楔形綠地眺望虞山、辛峰亭的視線通廊范圍內(nèi)建筑高度控制在12米以下；以虞山為對(duì)景的城市主、次干道盡端山體一側(cè)農(nóng)居應(yīng)逐步遷出，留出視線通廊。3、保護(hù)方塔與辛峰亭之間的視線通廊嚴(yán)禁在其通廊范圍內(nèi)插建高于16米的新建筑。4、其他視線通廊保護(hù)常滸河與青墩塘之間的扇形地帶建筑高度控制在24米以內(nèi)；古城與虞山、尚湖、昆承湖之間地區(qū)及城市與虞山交接地區(qū)，建筑高度控制在12米以內(nèi)；昆承路以西嚴(yán)格控制高層建筑的數(shù)量和選址，保持自虞山南麓眺望方塔時(shí)背景空間平緩的天際輪廓線，突出方塔的視覺(jué)焦點(diǎn)地位。歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)1、琴川河傳統(tǒng)民居

60、保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：東至河?xùn)|街，南至閣老坊，西至焦桐街、言子橋，北至環(huán)城北路，包括言子專(zhuān)祠建設(shè)控制區(qū)、燕園建設(shè)控制區(qū)和六弦河、七弦河地帶，面積約12公頃。建設(shè)控制地帶：東至環(huán)城東路，南至閣老坊，西至縣南街、北門(mén)大街，北至環(huán)城北路，包括方塔園周邊地區(qū)，面積約57公頃。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：古城區(qū)，面積約2.3平方公里。保護(hù)、整治與利用要點(diǎn)：保護(hù)燕園、言子專(zhuān)祠、蔣炯宅、靈公殿戲樓、亦愛(ài)廬、邑學(xué)畔池、李氏義莊、琴川河等文物保護(hù)單位；保存河?xùn)|街、通江路、六沿河、七沿河、辛峰巷、言子橋、焦桐街、學(xué)前街等傳統(tǒng)街巷格局；整治琴川河沿岸兩側(cè)民居；將新苑地建筑裝飾公司改造為傳統(tǒng)民俗博物館，與燕園聯(lián)成一體，共同對(duì)外開(kāi)放。2、