報關(guān)實務(wù)第三章-一般進(jìn)出口貨物報關(guān)課件

1、第一節(jié) 一般進(jìn)出口貨物概述 一、一般進(jìn)出口貨物含義 一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。二、一般進(jìn)出口貨物特征1.進(jìn)出境時繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；2.進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件；3.海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。 三、一般進(jìn)出口貨物范圍實際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨物以外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍。主要包括：1不批準(zhǔn)保稅的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；2轉(zhuǎn)為實際進(jìn)口的保稅貨物；3轉(zhuǎn)為實際進(jìn)口的暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口的暫準(zhǔn)出境貨物；4易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；5不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；6承包工程項目實際進(jìn)出

2、口貨物；7外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列的樣品；8外國旅游者小批量訂貨出口的商品；9隨展覽品進(jìn)境的小賣品；10免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物 四、一般進(jìn)出口貨物報關(guān)程序報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相應(yīng)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。想一想一般進(jìn)出口貨物進(jìn)出境海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報關(guān)程序有何關(guān)系？第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的申報一、概述（一）申報含義 申報是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，依照海關(guān)法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進(jìn)出口貨物的情況

3、，并接受海關(guān)審核的行為。想一想進(jìn)出口貨物的申報地點只能在進(jìn)出境地海關(guān)申報嗎？（二）申報的地點 1.進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)申報； 2.出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人或其代理人在貨物的出境地海關(guān)申報；3.收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人可以在設(shè)有海關(guān)的貨物指運(yùn)地海關(guān)申報；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人可在設(shè)有海關(guān)的貨物啟運(yùn)地申報；4.保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變?yōu)橐话氵M(jìn)口時，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向貨物所在地主管海關(guān)申報。 （三）申報期限 1.進(jìn)口貨物申報期限為裝載貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)。申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，

4、順延到節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起3個月仍未向海關(guān)申報的，貨物由海關(guān)提取依法并變賣。2.出口貨物的申報期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。3.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進(jìn)口貨物，自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起一個月內(nèi)辦理申報。 4.經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人按照海關(guān)規(guī)定定期申報。 （四）申報日期申報日期是指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。不論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報或者以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為接受申報的日期。1.采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙制報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申

5、報的，申報日期為海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。 2. 先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補(bǔ)報電子數(shù)據(jù)，或僅以紙制報關(guān)單申報的，申報日期為海關(guān)工作人員在報關(guān)單上作登記處理的日期。（五）滯報金進(jìn)口貨物收貨人未按照規(guī)定期限向海關(guān)申報產(chǎn)生滯報的，由海關(guān)按照規(guī)定征收滯報金。進(jìn)口貨物滯報金按日計征，計征起始日為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日，截止日為海關(guān)接受申報之日。起始日為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)后第一個工作日。起始日和截至日都計入滯報期限。征收滯報金的計算公式：滯報金=進(jìn)口貨物的完稅價格 0.5 滯報天數(shù)滯報金以人民幣“元”為計征單位，不足人民幣1元的部分免征。滯報金的起征點為人民幣50元。算一算某一運(yùn)輸工

6、具裝載A企業(yè)購買進(jìn)口的貨物于2008年3月18日申報進(jìn)境，A企業(yè)于2008年4月3日才向海關(guān)申報進(jìn)口該批貨物，該批貨物的滯報天數(shù)是多少天？二、申報步驟申報步驟為準(zhǔn)備申報單證、申報前看貨取樣、申報三步。（一）準(zhǔn)備申報單證準(zhǔn)備申報單證是報關(guān)員開始進(jìn)行申報的第一步，是整個報關(guān)工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵一步。申報單證可以分為報關(guān)單（證）和隨附單據(jù)兩大類。1.報關(guān)單（證）報關(guān)單證是由報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填報的申報單（證），是指進(jìn)出口貨物報關(guān)單或者帶有進(jìn)出口貨物報關(guān)單性質(zhì)的單或證。任何貨物的申報，都必須有報關(guān)單（證）。2.隨附單據(jù)（1）基本單證基本單證指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進(jìn)口提貨單據(jù)、出

7、口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。任何貨物的申報，都必須有基本單證。（2）特殊單證特殊單證指進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、作為有些貨物進(jìn)出境證明的原進(jìn)出口貨物報關(guān)單證、原產(chǎn)地證明書、出口收匯核銷單、貿(mào)易合同等。（二）申報前看貨取樣 進(jìn)口貨物的收貨人在向海關(guān)申報前，為了確認(rèn)進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號等，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請。海關(guān)審核同意的，派員到場監(jiān)管。（三）申報1.電子數(shù)據(jù)申報電子申報方式分為終端申報方式、委托EDI申報方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報方式。 2.提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人自收到“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起

8、10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。 3.修改申報內(nèi)容或撤銷申報海關(guān)接受申報后，電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報關(guān)單不得修改或者撤銷；確有如下正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，可以進(jìn)行修改或撤銷第一種情況是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人確有正當(dāng)理由的，可以向原接受申報的海關(guān)申請修改或撤銷。第二種情況是海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷，報關(guān)單位未提出申請的，海關(guān)應(yīng)通知報關(guān)單位并由報關(guān)單位填寫“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書”，對修改或撤銷的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，然后海關(guān)進(jìn)行修改或撤銷。第三節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的查驗

9、 一、海關(guān)查驗 （一）含義海關(guān)查驗是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實際核查的執(zhí)法行為。（二）查驗地點查驗應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施。特殊情況經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人書面申請，海關(guān)可以派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。（三）查驗時間海關(guān)查驗時間一般在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。（四）查驗方法海關(guān)實施查驗分為徹底查驗、抽查。（五）復(fù)驗有下列情形之一的，海關(guān)可以對查驗過的貨物進(jìn)行復(fù)驗：1.初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要進(jìn)一步確認(rèn)的；2.貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；3.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗

10、結(jié)論有異議，提出復(fù)議要求并經(jīng)海關(guān)同意的；4.其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。（六）徑行開驗徑行開驗是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行開拆包裝查驗。有下列情形之一的，海關(guān)可以徑行開驗：1.進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；2.經(jīng)海關(guān)海關(guān)通知，但進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的。海關(guān)徑行開驗時，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助，并在查驗記錄上簽名確認(rèn)。二、配合查驗海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯浜虾ｊP(guān)查驗。（一）配合查驗應(yīng)當(dāng)做好的工作：1.負(fù)責(zé)按海關(guān)要求搬運(yùn)貨物、開箱、重新封箱； 2.預(yù)先熟悉貨物情況，如實回答查驗人員詢問

11、并提供必要資料； 3.協(xié)助海關(guān)提取需要做進(jìn)一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單；4.查驗結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗人員填寫的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄單”，記錄準(zhǔn)確清楚的，立即簽名確認(rèn)。（二）損壞貨物的賠償以下情況，不屬于海關(guān)賠償范圍：1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封貨物的包裝或保管不善造成的損失；2.易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)（含扣留或代管期間）變質(zhì)失效的； 3.海關(guān)正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損；4.在海關(guān)查驗之前和查驗之后發(fā)生的損壞；5.由于不可抗力原因造成貨物的損失、損壞。算一算海關(guān)人員在查驗過程中造成被查驗貨物損壞的，哪些情形海關(guān)給予賠償？哪些

12、情形海關(guān)不予賠償？第四節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的提取或裝運(yùn)貨物 一、海關(guān)現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān) （一）海關(guān)現(xiàn)場放行海關(guān)現(xiàn)場放行是指進(jìn)出口貨物通過海關(guān)審核單證、查驗貨物、征收稅費(fèi)等監(jiān)管環(huán)節(jié)，對貨物進(jìn)出口作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的行為。（二）貨物結(jié)關(guān)貨物結(jié)關(guān)是進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡稱。進(jìn)出境貨物由收發(fā)貨人向海關(guān)辦結(jié)所有海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。（三）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行的兩種情況：1. 海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行等于結(jié)關(guān)，適用于一般進(jìn)出口貨物；2. 海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行不等于結(jié)關(guān)，適用于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、部分其他進(jìn)出境貨物，放行時進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理

13、人并未向海關(guān)辦完所有海關(guān)手續(xù)，在一定期限內(nèi)仍處于海關(guān)監(jiān)管之下，所以該類貨物的海關(guān)現(xiàn)場放行不等于結(jié)關(guān)。想一想現(xiàn)場放行和結(jié)關(guān)的區(qū)別是什么？二、提取和裝運(yùn)貨物三、申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)（一）申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)常見的證明有：1進(jìn)口付匯證明聯(lián)2出口收匯證明聯(lián)3出口退稅證明聯(lián)（二）辦理其他證明手續(xù)1出口收匯核銷單2進(jìn)口貨物證明書本章小結(jié)： 本章介紹的是報關(guān)專業(yè)的基本操作環(huán)節(jié)，是報關(guān)人員工作必須掌握的。主要是一般進(jìn)出口貨物定義及其特征、工作的基本流程（申報配合查驗繳納稅費(fèi)裝運(yùn)提取貨物）。案例分析： 我校王同學(xué)到某報關(guān)公司實習(xí)，某日，師傅領(lǐng)他去青島海關(guān)報關(guān)大廳報關(guān)，一進(jìn)報關(guān)大廳，王同學(xué)看到許

14、多服務(wù)窗口，就和師傅說：“師傅，海關(guān)對一般進(jìn)出口貨物監(jiān)管分為預(yù)錄入、審單、征稅、退稅四個環(huán)節(jié)？”師傅說：“是四個環(huán)節(jié)，但你只說對了兩個環(huán)節(jié)?！闭垎枺和跬瑢W(xué)說錯了哪兩個環(huán)節(jié)?分析： 在我國，一般進(jìn)出口貨物進(jìn)出境應(yīng)經(jīng)過海關(guān)審單、查驗、征稅、放行四個作業(yè)環(huán)節(jié)。所以王同學(xué)只說對了審單、征稅兩個環(huán)節(jié)，應(yīng)還有查驗、放行兩個環(huán)節(jié)。綜合練習(xí)：一、填空題 1.報關(guān)人員在收到“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起 日內(nèi)，報關(guān)單位持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。2.海關(guān)規(guī)定的報關(guān)程序中，在進(jìn)出境階段應(yīng)完成、四項工作。3.出口貨物報關(guān)期限是貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的

15、。二、單項選擇題1.進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起多長時間內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的報關(guān)手續(xù)( )A.7日內(nèi) B.14日內(nèi) C.15日內(nèi) D. 3個月內(nèi)2. 下列哪些貨物不適用一般進(jìn)出口通關(guān)制度（ ）A.承包工程項目實際進(jìn)出口貨物 B.易貨貿(mào)易進(jìn)出口的貨物C.特定減免稅貨物 D.隨展品進(jìn)出境的小賣品3.下列申報單證中，屬于基本單證的是（ ）A.報關(guān)單 B.登記手冊 C.發(fā)票 D. 原產(chǎn)地證明書4. 下列哪一選項不是一般進(jìn)出口貨物的海關(guān)監(jiān)管特征（ ） ：A.報關(guān)單位向海關(guān)申報時，應(yīng)提交相應(yīng)的進(jìn)出口許可證件B.報關(guān)單位在向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)時，應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定繳納進(jìn)出口稅款C.進(jìn)口貨物海關(guān)放行后要繼續(xù)接受海關(guān)監(jiān)管D.海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)5.某公司進(jìn)口一批貨物，裝載該批貨物的運(yùn)輸工具于2005年4月18日（周一）申報進(jìn)境，該公司于2005年5月16日向海關(guān)申報進(jìn)口（5月1日至7日為法定假日），該批貨物的滯報日期為（ ）天A.14 B.7 C.12 D.8三、判斷題1.“一般進(jìn)出口貨物”是指以“一般貿(mào)