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文檔簡介

1、素養(yǎng)04講 2016國考地市級(1模)講評站長上課時間:19:30-21:50 2016國考地市級真題材料1 專題研討會什么是好政策第一題:請你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容,將與會人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解,匯總整理成一份簡報.材料2 H市市長信箱案例政策要以群眾滿意為核心,重在落實第二題:請你根據(jù)“給定資料2”,列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)替換:假如你是被派往Y市考察的X市“市長熱線受理平臺”的工作人員,請結(jié)合“給定資料5和給定資料6”,給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議。(20分)材料3:辦酒席新規(guī)爭議出臺政策,要注意實施方式第三題:根據(jù)“給定資料3”,回答下列問

2、題。(1)T縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議。請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(2)對于T縣政府出臺的規(guī)定,網(wǎng)友們有的贊成,有的反對。請你對網(wǎng)友們的意見進(jìn)行梳理,概括他們贊成和反對的主要理由。材料4:好政策的還要涵養(yǎng)公民理性與德性第四題:“給定資料4”中提到:“從某種意義上說,好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足,更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?!闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去,寫一篇文章。第三題:根據(jù)“給定資料3”,回答下列問題。(1)T縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議。請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求:全面,準(zhǔn)確,簡明。不超過150字。第三題:根據(jù)“給定資料3”,回答下列問題。(1

3、)T縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議。請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求:全面,準(zhǔn)確,簡明。不超過150字。原因分析,是一種認(rèn)識問題的思維方式。分析問題產(chǎn)生的邏輯關(guān)系或因果關(guān)系,為找出解決問題的答案做準(zhǔn)備。一般來說,此類題目材料中都可以直接概括出原因,類似一道概括原因的概括題,直接從材料中概括原因的要點即可。也有少量分析原因類題目材料中幾乎沒有答案,就需要結(jié)合題目背景來總結(jié)原因了。要素分析法,主要是從制度、管理體制、物質(zhì)條件、人力條件、思想觀念、方法技術(shù)等要素的方面來分析產(chǎn)生問題的原因。主體分析法,根據(jù)問題所涉及的不同的主體,如相關(guān)部門的工作職責(zé)是否到位、媒體的輿論導(dǎo)向、普通群眾、

4、企業(yè)等不同主體的視角,來分析問題產(chǎn)生的原因。內(nèi)外因分析法。內(nèi)因是相關(guān)主體自身的原因。外因是主體之外的因素。一般來說,內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因,外因是事物發(fā)展的必要條件。這是最常見的分析原因的方法。為了通俗具體,站長常用“天時”、“地利”、“人和”三個角度來進(jìn)行內(nèi)外因分析?!疤鞎r”主要是指宏觀的大環(huán)境,是外因。“地利”是指微觀的外部條件,可以理解為問題產(chǎn)生的導(dǎo)火線?!叭撕汀本褪菃栴}內(nèi)部人的因素,包括主觀努力、能力素質(zhì)等。比如A同學(xué)考公務(wù)員上岸了。在總結(jié)上岸原因的時候,總結(jié)了以下經(jīng)驗:1、今年就業(yè)形勢好,報考公務(wù)員的人數(shù)少了。這是外部因素,這種宏觀大環(huán)境,可以理解為“天時”因素。2、A考取的某市環(huán)

5、保局的崗位,要求環(huán)境工程專業(yè),要求碩士, 2年基層工作經(jīng)驗,大學(xué)英語6級425分以上。這些都是A同學(xué)具備的,因此競爭人數(shù)很少。3、A的周圍有不少考公的小伙伴,大家互相督促,動力很足。4、A遇到了一位口碑很好的老師,練習(xí)方法科學(xué),進(jìn)步很快。2-4都是外部因素,但更加具體微觀,和A同學(xué)上岸有直接關(guān)系??梢岳斫鉃椤暗乩币蛩?。5、A的文字表達(dá)能力很強(qiáng),大學(xué)時經(jīng)常發(fā)表各種文章,申論很占優(yōu)勢。6、A每天排除種種干擾,堅持每天時間刷題3小時,動筆寫一篇申論文章。5、6是小A的個人原因,是內(nèi)因,包括個人能力、主觀努力等。可以理解為“人和”因素。題目:給定資料3”中,T縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議。“請你分

6、析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求:全面,準(zhǔn)確,簡明。不超過150字。首先思考產(chǎn)生這個熱議的宏觀大背景是什么?一般來說,宏觀大背景為問題產(chǎn)生提供了前提。但是和問題產(chǎn)生沒有直接的一對一關(guān)聯(lián)。考慮到熱議是在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生,可以反推出這個大背景,也就是我們說的“天時”因素。1、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá),大眾擁有了表達(dá)不同聲音的空間。微觀上是什么外部因素觸發(fā)了這一事件引起熱議呢?什么樣的新聞事件容易在網(wǎng)上吸引眼球呢?然后回看政策本身“極端”、“一刀切”就符合吸引眼球、引發(fā)爭議的特征。所以,“地利”的因素可以歸納為:T縣“禁令”一刀切式的極端性吸引眼球,容易引爆網(wǎng)絡(luò)熱議。在這個熱議事件中內(nèi)因有哪些?具體就是涉及

7、當(dāng)事雙方做事(不同的主體)的能力素質(zhì)、主觀能動性的因素(不同的要素)有哪些?沿著這個思路,可以歸納三條:3、政府出臺政策前缺乏與群眾溝通,導(dǎo)致大家對“禁令”反應(yīng)過激。 4、公眾法律意識、權(quán)利意識增強(qiáng),認(rèn)為政策涉嫌公權(quán)侵犯私權(quán)。5、部分網(wǎng)友不了解T縣情況,受自身所處的環(huán)境和視野局限,容易產(chǎn)生偏頗看法?!緟⒖即鸢浮?、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá),大眾擁有了表達(dá)不同聲音的空間。2、T縣“禁令”一刀切式的極端性吸引眼球,容易引爆網(wǎng)絡(luò)熱議。3、政府出臺政策前缺乏與群眾溝通,導(dǎo)致大家對“禁令”反應(yīng)過激。4、公眾法律意識、權(quán)利意識增強(qiáng),認(rèn)為涉嫌公權(quán)侵犯私權(quán)。5、部分網(wǎng)友不了解T縣情況,受自身所處的環(huán)境和視野局限,易產(chǎn)生偏

8、頗看法。(148)(2)對于T縣政府出臺的規(guī)定,網(wǎng)友們有的贊成,有的反對。請你對網(wǎng)友們的意見進(jìn)行梳理,概括他們贊成和反對的主要理由。(10分)要求:緊扣材料,全面準(zhǔn)確,條理清晰。不超過300字。材料3 某省T縣長期存在著紅白喜事大操大辦的習(xí)俗,各種“隨禮”已經(jīng)成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鑒此,縣政府在反“四風(fēng)”整治行動中,出臺了一個關(guān)于辦酒席的規(guī)定:只有婚、喪、壽三類酒席可辦;只有70周歲及以上老人可辦壽酒;升學(xué)滿月等一律不辦;辦酒席須提前申請。此舉立刻引發(fā)社會熱議。下面是一些網(wǎng)友的網(wǎng)上留言:網(wǎng)友1:我表示堅決支持。不明所以的人,你只有到當(dāng)?shù)厝タ纯矗艜私庹鎸嵉那闆r。我們那一帶,農(nóng)村普通

9、家庭孩子考上個普通的初中,都要擺“學(xué)酒”,村民都要“隨禮”。一年算下來開銷不少。 支持,政策符合當(dāng)?shù)貙嶋H,可減輕群眾負(fù)擔(dān)網(wǎng)友2:用行政命令來移風(fēng)易俗,說明要么當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗已經(jīng)影響正常社會秩序了,要么當(dāng)?shù)卣块T沒有別的辦法只能一刀切了。這樣的政策不是庸政就是懶政。 支持還是反對?網(wǎng)友3:人家辦酒席說是家族聚會,怎么管?這個規(guī)定合法么?公民沒有辦酒席的權(quán)利?約束公職人員公款酒席是對的,老百姓為什么跟著被整頓?沒理由??! 反對 公權(quán)涉嫌侵犯私權(quán),質(zhì)疑政策干涉老百姓生活。網(wǎng)友4:說明當(dāng)?shù)氐恼埧退投Y風(fēng)氣已經(jīng)逼得好多人沒法過日子了!黨委政府可以規(guī)定共產(chǎn)黨員和公職人員辦酒席的種類,同時嚴(yán)格限制禮金數(shù)量,違者從

10、重處理并進(jìn)行曝光。這樣也許可以引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。 支持?能夠引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)網(wǎng)友5:這規(guī)定太過了,老百姓愛什么時候辦壽宴,辦多大規(guī)模,只要不影響公共利益,自己說了算! 反對,政策矯枉過正,公權(quán)涉嫌侵犯私權(quán),網(wǎng)友6:純化民風(fēng)需要做的不是這些,而是清朗的環(huán)境、公平的感受、真摯的和睦、真實的情愫,總之是要一個真實的世界,而不是虛假。 反對,質(zhì)疑政策方式不能實現(xiàn)純化民風(fēng)網(wǎng)友7:地方官員反應(yīng)過度,法律意識淡薄。 反對,涉嫌公權(quán)侵犯私權(quán)網(wǎng)友8:有些地方弄了很多辦酒的事,完全是亂來的,就是因為辦酒方想利用這個時節(jié)聚點錢財,搞得整個社會、家族、周圍的人都亂套了。在人情社會中,不送也不可能。如果嚴(yán)重,國家必須要

11、行政管制。有些地方就是瞎搞。你有個啥不特別重要的事,告訴你自己家人幾個就行了,弄得像個大事一樣宣傳,惡俗行為! 贊同,當(dāng)?shù)剞k酒席嚴(yán)重干擾正常社會秩序,需要行政管制網(wǎng)友9:有些地方必須要管,些好的習(xí)俗要保留,但消極影響大、影響周圍百姓的事,一定要管。國家要管干部,也要剎住百姓中不良擺酒行為。 贊同,當(dāng)?shù)剞k酒席消極影響大,需要行政管制 網(wǎng)友10:辦壽宴是人民群眾的自由,一刀切的規(guī)定,看似平等,看似可以減少腐敗滋生,可是卻是以犧牲自由為代價。這里面是不是有個公權(quán)侵犯私權(quán)的問題??? 反對,涉嫌公權(quán)侵犯私權(quán)網(wǎng)11:官員絕對要管住,民間也需要移風(fēng)易俗。辦宴不是問題,隨禮之風(fēng)太過惡劣。官風(fēng)好了,民風(fēng)才能好起

12、來。 反對?質(zhì)疑政策方式,要通過管官風(fēng)來移風(fēng)易俗網(wǎng)友12:你們這些唱反調(diào)的人都是只懂點法律和政策的人,你不是普通老百姓,你無法體會他們生存的艱難,你們說的看似很有道理,又講法又講理的,但沒有結(jié)合實際就啥都不是。在有些地區(qū),這樣的政策必須出臺,而且早就已經(jīng)等不及了。地方政府了解民情,站在百姓的立場,出臺這樣好的政策,好樣的。 贊同,地方政府了解民情,站在百姓的立場網(wǎng)友13:這說明這些官員工作太輕松了,該管的不管,不該管的亂插手。移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育工作和思想工作,不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫命令。這些當(dāng)官的不愿做艱苦的思想工作,想用一紙命令來改變社會風(fēng)氣,不但讓人感到你為官霸道,而且說明你是個懶官、庸官。 反對

13、,質(zhì)疑不應(yīng)當(dāng)用行政命令來改變社會風(fēng)氣,是懶政。網(wǎng)友14:應(yīng)該說這個規(guī)定是有積極意義的,是一個因地制宜、移風(fēng)易俗的規(guī)定。近些年來一些地方弄出五花八門的點子,目的就是斂財,當(dāng)?shù)匕傩詹粍倨鋽_。T縣地方政府的干預(yù)是合適的,能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用,應(yīng)該支持。 贊同,能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用,應(yīng)該支持。網(wǎng)友15:矯枉必須過正!堅決支持!扭轉(zhuǎn)社會不良風(fēng)氣需要政府牽頭!單純依靠民間的潛移默化糾正則力度不夠,而且需要時間太長了。 贊同,依靠民間的潛移默化糾正則力度不夠,需時太長網(wǎng)友16:要我說,矯枉不能過正!群眾想啥時候辦就啥時候辦,否則是不是管得太寬了?人家花自己的錢,礙著你什么事兒?官員就不同了,因為有個示范效應(yīng)

14、問題。 不贊同,政策矯枉過正。要靠官員來起示范效應(yīng)。網(wǎng)友17:有的地方有的人把辦酒席當(dāng)成聚財?shù)囊环N手段,有的人被迫效仿,逐漸形成歪風(fēng),讓百姓苦不堪言,現(xiàn)在應(yīng)該趁反“四風(fēng)”的時機(jī),剎住這股辦酒席聚財?shù)耐犸L(fēng)。 贊同,應(yīng)該趁反“四風(fēng)”的時機(jī),剎住這股辦酒席聚財?shù)耐犸L(fēng)網(wǎng)友18:正常的風(fēng)俗習(xí)慣地方政府不可能出臺規(guī)定加以限制?;閱始奕r,親友坐下吃頓飯也不能在此范圍。 贊同? 網(wǎng)友19:規(guī)定全體公民辦酒席時嚴(yán)禁收禮金不就好了?設(shè)立個舉報制度,禮金的20%作為舉報獎金,就當(dāng)交個稅吧,大家說可行不? 否定,禁辦酒席方式不科學(xué),應(yīng)該禁收禮金,提倡舉報?!緟⒖即鸢浮抠澩碛桑?、政策結(jié)合了實際需求,當(dāng)?shù)卣埧退投Y成

15、風(fēng),已經(jīng)干擾群眾生活,政策出臺合乎民意。2、當(dāng)?shù)匦枰獜?qiáng)有力的政策來扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣,依靠民間潛移默化,力度不夠。3、該政策發(fā)揮了正確的導(dǎo)向,有助于剎住借辦酒斂財?shù)耐犸L(fēng)。反對理由:1、移風(fēng)易俗,需要宣傳教育和思想工作??啃姓顏硪骑L(fēng)易俗,是懶政。2、政策限制了人民群眾的自由,涉嫌公權(quán)侵犯私權(quán)。3、政策矯枉過正??梢越柚芄賮硪龑?dǎo)風(fēng)氣,但不能直接管民。4、禁辦酒席方式不科學(xué),應(yīng)該禁收禮金,提倡舉報。(222)第三題:假如你是被派往Y市考察的X市“市長熱線受理平臺”的工作人員,請結(jié)合“給定資料5和給定資料6”,給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議。(20分)要求:條理清晰;有針對性;不考慮格式;不超過300字。

16、材料5:2015年4月,X市市長熱線受理平臺共受理有效訴求8884件,比上個月增加148件,增長1.7%。其中,電話平臺受理熱線8214個,市長信箱受理83件。市民留言受理587件。從訴求類型看,投訴類5170件,占58.2%;咨詢類2816件,占31.7%;求助類249件,占2.8%;建議類258件,占2.9%;其他類391件,占4.4%。 從訴求數(shù)量看,居前五位的分別是勞動保障、道路交通、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、城市管理;訴求增幅居前五位的分別是城市管理、環(huán)境保護(hù)、水電氣訊、城建維護(hù)、市場監(jiān)管。從訴求內(nèi)容看,4月份因降雨積水,致居民出行不便的訴求明顯增多,夜間噪音污染的投訴十分強(qiáng)烈,因路橋建設(shè)

17、引起的占用耕地、震損房屋等問題引發(fā)的訴求顯著增加。問題內(nèi)容?X市群眾對市長熱線受理平臺的期望值很高,一些并非政府管轄的業(yè)務(wù)也都希望通過市長熱線受理平臺得到解決。比如小區(qū)物業(yè)無人管理、樓下聚眾娛樂擾民、寵物丟失、樓道扶梯無人維修,甚至尋人啟事,鄰里糾紛、家庭矛盾等生活瑣事都會撥打熱線電話。職責(zé)權(quán)限?由于群眾反映、求助的問題過多、過雜,(對應(yīng)前問題內(nèi)容)市長信箱的有效回復(fù)內(nèi)容少(對應(yīng)前職責(zé)權(quán)限),加上平臺網(wǎng)頁信息更新速度慢導(dǎo)致及時性不強(qiáng)(時效性)、市長熱線受理平臺漸漸淪為“擺設(shè)”,群眾很不滿意,為此,領(lǐng)導(dǎo)決定派相關(guān)人員到Y(jié)市學(xué)習(xí)考察相關(guān)做法。對問題內(nèi)容過多,過雜的對策:整合資源,優(yōu)化流程,提高效率

18、。統(tǒng)一熱線號碼,整合其它部門的服務(wù)電話,由市長熱線集中受理,然后根據(jù)問題分類轉(zhuǎn)接其它部門咨詢辦理。職責(zé)權(quán)限問題的對策:吸引社會力量參與,擴(kuò)大非政府管轄業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍。積極引入服務(wù)企業(yè)加盟,聯(lián)合各行業(yè)志愿者,擴(kuò)大諸如法家政服務(wù)、維修服務(wù)、法律咨詢等類目,提供質(zhì)優(yōu)價廉甚至免費(fèi)服務(wù)。時效性的對策:做好市長熱點網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)頁信息更新,發(fā)揮其熱線電話的有效補(bǔ)充的作用。材料6:Y市市民服務(wù)中心成立于2002年3月,是市委、市政府為進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)而建立的一個公共服務(wù)信息平臺。2009年8月啟用全市統(tǒng)一的求助電話號碼81890(“撥一撥就靈”的諧音),此外,還有一個求助服務(wù)網(wǎng)站、一個民聲快遞服務(wù)平

19、臺。2011年12月與市長熱線實現(xiàn)全面整合,并與全市41個非緊急公共服務(wù)電話實行“一號通”,目前服務(wù)區(qū)域已覆蓋全市六個區(qū)。每天可解決市民的求助3000多件。到去年為止,通過這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),共為社會辦理了505萬件服務(wù)事項。對問題內(nèi)容過多,過雜的對策:整合資源,優(yōu)化流程,提高效率。統(tǒng)一熱線號碼,整合其它部門的服務(wù)電話,由市長熱線集中受理,然后根據(jù)問題分類轉(zhuǎn)接其它部門咨詢辦理。市民服務(wù)中心擁有300多家各類加盟服務(wù)企業(yè)及100多名81890志愿者,提供家政服務(wù)、維修服務(wù)等15個便民服務(wù)大類,120多個服務(wù)項目,以滿足廣大市民的求助需求,此外,中心還設(shè)立“月嫂俱樂部”“加盟商之家”“失物招領(lǐng)中心”等服

20、務(wù)項目。職責(zé)權(quán)限問題的對策:吸引社會力量參與,擴(kuò)大非政府管轄業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍。積極引入服務(wù)企業(yè)加盟,聯(lián)合各行業(yè)志愿者,擴(kuò)大諸如法家政服務(wù)、維修服務(wù)、法律咨詢等類目,提供質(zhì)優(yōu)價廉甚至免費(fèi)服務(wù)。以下是81890公共服務(wù)平臺的案例集錦:1、015-05-08,王女士來電詢問:如何脫離母子關(guān)系?81890接線員接到電話,經(jīng)詢問12348法律援助中心,得到回復(fù):不能脫離,除非擬制血親關(guān)系,也就是在收養(yǎng),再婚的法律行為以及事實上的撫養(yǎng)關(guān)系而形成的血親關(guān)系,法律認(rèn)可通過制定協(xié)議或雙方在子女成年后達(dá)成一致解除關(guān)系,否則法律不支持,公證處也不予公證。2、2015-05-10,市民打來電話表揚(yáng)龔師傅,說龔師傅態(tài)度很

21、好,不僅修好了水龍頭,而且還不肯收維修費(fèi),她十分感謝81890和龔師傅。原來上午8點多時候她家水龍頭壞了,她馬上打了81890電話,我們馬上幫她聯(lián)系了龔師傅,龔師傅知道她有愛心服務(wù)卡,就只收了工本費(fèi)。3、2015-05-22,濱江小區(qū)的胡先生來電,要在自己家里裝一套防盜裝置,不知道本地有沒有專門裝這種設(shè)備的人? 81890受理后,即刻聯(lián)系了下屬的金弋家電,它是通過工商注冊,正式對外營業(yè)的紅外線或防盜設(shè)備專門服務(wù)點,能為企業(yè)或個人提供防盜設(shè)備裝置。第二天,81890回訪時,胡先生高興地說,防盜設(shè)備已經(jīng)裝好,測試了一下,還挺有效果的,這下可放心多了,而且價格還不貴。創(chuàng)新服務(wù)形式,可以借鑒“愛心卡”

22、的形式,鼓勵彼此互助,降低服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)接線員培訓(xùn),提供更專業(yè)的呼叫服務(wù)。腦補(bǔ)建立起服務(wù)反饋評價機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。腦補(bǔ)【參考答案】1、整合資源,優(yōu)化流程,提高效率。統(tǒng)一熱線號碼,整合其它部門的服務(wù)電話,由市長熱線集中受理,然后根據(jù)問題分類轉(zhuǎn)接其它部門咨詢辦理。2、吸引社會力量參與,擴(kuò)大非政府管轄業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍。積極引入服務(wù)企業(yè)加盟,聯(lián)合各行業(yè)志愿者,擴(kuò)大諸如法家政服務(wù)、維修服務(wù)、法律咨詢等類目,提供質(zhì)優(yōu)價廉甚至免費(fèi)服務(wù)。3、做好市長熱點網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)頁信息更新,發(fā)揮其熱線電話的有效補(bǔ)充的作用。4、創(chuàng)新服務(wù)形式,可以借鑒“愛心卡”的形式,鼓勵彼此互助,降低服務(wù)收費(fèi)。5、加強(qiáng)接線員培訓(xùn),提供更專業(yè)

23、的呼叫服務(wù)。6、建立起服務(wù)反饋評價機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。第四題:“給定資料4”中提到:“從某種意義上說,好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足,更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?!闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去,寫一篇文章。(40分)要求:1、 自選角度,自擬題目,見解明確、深刻;2、 思路明晰,語言流暢;3、 參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;4、 總字?jǐn)?shù)8001000字。材料4: 1995年全民健身計劃綱要的頒布實施,對全民健身活動的蓬勃開展起到了極大的推動作用。這二十年來,我國全民健身事業(yè)取得令人矚目的成就,健身理念日益深入人心,人們的健身熱情不斷高漲,豐富多彩的健身活動涌動神州大地,群眾體

24、育組織不斷加強(qiáng),群眾健身的環(huán)境和條件明顯改善,參與體育健身活動的人數(shù)大幅增加, 具有中國特色的全民健身體系基本建成,我國逐漸由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。 如果說全民健身活動的開展,顯著增強(qiáng)了中國的國民體質(zhì),那么,1977年恢復(fù)高考的重大政策,則顯著改變了中國人的精神生活。很多人的求知欲、讀書欲被喚醒、被激活。上海圖書館的老員工們至今還記得當(dāng)年圖書館開門營業(yè)時的盛況。每天早上,上海圖書館門口6點多就開始排隊了,到了開門時間,讀者像潮水一樣涌入。擠進(jìn)圖書館的人基本就不出去了,一旦出去你的位置也就沒了。這項好的政策不僅煥發(fā)了億萬青少年的讀書熱情,更奏響了中華民族復(fù)興的前奏曲,讓人們看到了我們民族的希望

25、。 毫無疑問,在社會生活中,如何通過政策來促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng),是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。政策的最終目的,是維護(hù)公共利益,使公民的生活更加美好。良好的政策有助于構(gòu)建和諧的社會生活,讓公民更趨于理性,更加崇尚和維護(hù)社會公德。從某種意義上說,好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足,更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。好政策需要有前瞻性站長 什么是好政策?如何制定出好政策?這是很多地方領(lǐng)導(dǎo)干部在案頭工作中孜孜思索的問題。 首先,好政策需要考慮對群眾意愿的滿足。畢竟,群眾滿意不滿意是衡量政府工作好壞的核心標(biāo)準(zhǔn)。然而,好政策并非僅僅滿足群眾意愿就萬事大吉,若考慮滿足群眾意愿,可能會導(dǎo)

26、致政策出臺越來越短視。一百多年前,紐約街頭的市民只知道要更快的馬車。福特給了他們汽車后,市民就飛快地忘記馬車了。蘋果曾造出了大眾認(rèn)為最好用的智能手機(jī),但很多人并不知道喬布斯說過,“消費(fèi)者想要什么就給他們什么,但那不是我的方式,我的責(zé)任是提前一步搞清楚他們將來想要什么?!鳖愅谙M(fèi)者,群眾作為政策的受惠者,他們可以判斷好壞,卻無法知曉怎么做才是最好。所以,我們要制定出真正讓群眾滿意的好政策,就不能局限于群眾的短期的需要,而要具有前瞻性,抓住他們內(nèi)心最深層的需要。 讓政策具有前瞻性,超越對公民意愿的滿足,其核心在于要考量其對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。詩人海涅說,“照耀人的唯一的燈是理性,引導(dǎo)生命于迷

27、途的唯一手杖是良心?!币粋€和諧美好的社會,必源自于人們內(nèi)心的理性和德性,而良好的政策更是有助于構(gòu)建和諧的社會生活,讓公民更趨于理性,更加崇尚和維護(hù)社會公德。在社會生活中,如何通過政策來促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng),是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。 好政策應(yīng)使公眾更具理性。在公共決策領(lǐng)域,最頭疼的莫過于“鄰避”難題。一些對公眾意義重大的項目,如垃圾焚燒廠等,往往因為部分群眾的反對,“一鬧就停”。但是滿足群眾眼前訴求的停建,帶來的是未來垃圾圍城的困擾。數(shù)年前,廣州番禹區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠選址就引發(fā)了“鄰避運(yùn)動”。但是,廣州市政府特意讓普通網(wǎng)民成了民意代表、社會活動家,他們多次受邀參與

28、市長座談會,就垃圾焚燒項目的可行性進(jìn)行反復(fù)論證,協(xié)商,參與了整個決策過程。這批成熟起來的市民,在開放決策的過程中養(yǎng)成了對社會問題、對公共政策的理性思維。這樣的理性精神,塑造了現(xiàn)代市民所必須的公共精神,為社會和諧種下了種子。 好政策須讓美德充滿人間??鬃釉唬盀檎缘?,譬如北辰,居其所,而眾星共之。”但現(xiàn)實中,我們一邊喟嘆他人的失德,卻很少反思政策的“失德”。很多人稱贊在日本,人人拾金不昧,但其背后是日本法律硬性規(guī)定拾到他人財物要給予10%的物質(zhì)獎勵。這樣的政策,拾金不昧者得名得利,越來越多的人也就加入進(jìn)來,變得道德了。反觀我們,大家都喜歡毫不利己專門利人的道德偉人,而迎合這種心理的道德教育卻幾乎成了比慘展示。所以,好的政策,要拋棄道德潔癖者的訴求,符合人們趨利避害的心理,讓有道德的人得名又得利,這樣才能逐漸的步入重建道德的良性循環(huán)。 毫無疑問,用富有前瞻性的好政策來促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng),是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。我們堅信,這些政策會讓群眾的生活變得更加美好,最終也會贏得群眾的最滿意、最認(rèn)可。

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