安全培訓規(guī)定(共51張)(PPT 51頁)

1、安全培訓主題： 持證上崗 全員教育第1頁，共51頁。本課程的主要內(nèi)容：為什么要持證上崗？為什么要全員教育？法定的安全培訓包括哪些？ 第2頁，共51頁。培訓依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月頒布）關于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見（安監(jiān)管人字【2002】123號）關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見（【2002】124號）安全生產(chǎn)培訓管理辦法（總局令【2004】20號） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（ 2006年1月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令自2006年3月1日起施行） 安全生產(chǎn)培訓管理實施細則（廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2、 2006年12月1日實施）第3頁，共51頁。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)教育培訓的具體規(guī)定第4頁，

3、共51頁。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的采用新工藝、新技術新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。中華人民共和國安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)教育培訓的具體規(guī)定第5頁，共51頁。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定。第6頁，共51頁。中華人民共和國安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)教育培訓的具體規(guī)定第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

4、，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第7頁，共51頁。第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。第8頁，共51頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定的立法目的為了加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。第9頁，共51頁。造成事故多發(fā)的原因有方方面面的原因，有人的不安全行為和物不安全狀態(tài)的直接原因，有管理上的間接原因，有歷史的原因、有發(fā)展中的原因，更有經(jīng)濟增長方式落后、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管體制機制不完善、安全欠帳嚴重等深層次原因，其中最

5、關鍵的還是人的因素。 第10頁，共51頁。 國內(nèi)外的統(tǒng)計分析資料來看，90%以上的事故是由人的不安全行為造成的，這些不安全行為具體表現(xiàn)為安全知識不夠，安全意識不強，安全習慣不良。第11頁，共51頁。 而提高安全知識，增強安全意識，改善安全習慣最有效的手段就是強化安全教育培訓，構(gòu)建安全生產(chǎn)培訓體系，把培訓工作納入法制化、規(guī)范化軌道。 培訓目的：減少事故第12頁，共51頁。一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓基本規(guī)定（一）適用范圍該規(guī)定適用于工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓。第13頁，共51頁。（二）相關概念生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，

6、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。 第14頁，共51頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。 第15頁，共51頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。第16頁，共51頁。安全生產(chǎn)第一責任人特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)直接責任人安全生產(chǎn)管理人員特種設備操作人員其他從業(yè)人員廠長(經(jīng)理)培訓安監(jiān)部

7、門安全主任危險品單位安全管理人員安監(jiān)部門人員培訓及證書培訓單位培訓單位法定強制培訓企業(yè)安監(jiān)部門技監(jiān)部門第17頁，共51頁。（三）基本要求 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照安全生產(chǎn)法和有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制度。 第18頁，共51頁。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 第19頁，共51頁。 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的

8、能力。 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第20頁，共51頁。 （四）相關部門職責 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理；國務院有關主管部門按照各自職責指導監(jiān)督本行業(yè)安全培訓工作，并按照本規(guī)定制定實施辦法； 第21頁，共51頁。 國家煤礦安全監(jiān)察局指導監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓工作；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。 第22頁，共51頁。二、負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的要求（一）安全培訓對象 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人

9、員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 第23頁，共51頁。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。 第24頁，共51頁。（二）安全培訓內(nèi)容 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內(nèi)容： （1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； （2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識； （3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)

10、定； 第25頁，共51頁。 （4）職業(yè)危害及其預防措施； （5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； （6）典型事故和應急救援案例分析； （7）其他需要培訓的內(nèi)容。 第26頁，共51頁。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容： （1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； （2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識； （3）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法； 第27頁，共51頁。 （4）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求； （5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； （6）典型事故和應急救援案例分析； （7）其他需要培訓的內(nèi)容。 第28

11、頁，共51頁。（三）安全培訓時間生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。第29頁，共51頁。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。 第30頁，共51頁。（四）安全培訓大綱生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓大綱實施。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。 第31頁，共51頁。煤

12、礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。 第32頁，共51頁。（五）安全培訓機構(gòu)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)實施。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。 第33頁，共51頁。 其

13、他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格后，由培訓機構(gòu)發(fā)給相應的培訓合格證書。 第34頁，共51頁。三、其他從業(yè)人員的安全培訓要求（一）安全培訓對象1、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。 第35頁，共51頁。2、加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人

14、員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。第36頁，共51頁。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規(guī)定。第37頁，共51頁。（二）安全培訓時間生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。第38頁，共51頁。（三）安全培訓內(nèi)容 1、廠（礦）級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括： （1）本單位安

15、全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識； （2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律； （3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務； （4）有關事故案例等。 第39頁，共51頁。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內(nèi)容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內(nèi)容。 第40頁，共51頁。2、車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括： （1） 工作環(huán)境及危險因素； （2） 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （3） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； 第41頁，共51頁。（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； （5）安全設備設施、

16、個人防護用品的使用和維護； （6）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； （7）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項； （8）有關事故案例； （9）其他需要培訓的內(nèi)容。 第42頁，共51頁。3、班組級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括： （1）崗位安全操作規(guī)程； （2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （3）有關事故案例； （4）其他需要培訓的內(nèi)容。 第43頁，共51頁。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全

17、培訓。 第44頁，共51頁。四、安全培訓的組織實施國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。 第45頁，共51頁。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的安全培訓工作。 第46頁，共51頁。市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。第47頁，共51頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從