對一體化規(guī)劃的意見及看法建議

1、對一體化規(guī)劃的意見及看法建議P2：城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應(yīng)當做，但要解決什么問題呢？應(yīng)當交 代清。P3：意義強調(diào)不足。這個規(guī)劃要解決銅川發(fā)展總體的什么問 題？另：這個圖示對銅川要說明什么？P4: “經(jīng)濟層面”的論述，是否太弱太偏？總體經(jīng)濟要形成 什么格局？對城市一園區(qū)一鎮(zhèn)的影響是什么？ “社會層面” 的論述，只是“人”的流動嗎？總之：對銅川統(tǒng)籌發(fā)展的重點，看不出銅川要解決什么？干 什么？似乎在哪里都能用。正因為是“前言”，要讓人能看到這個規(guī)劃能干什么？ 帶來今后什么希望？ “前言”應(yīng)是綱，應(yīng)給人一個比較清晰 的交代，讓人能帶著希望，帶著各自的關(guān)心去看這個規(guī)劃。 P11 :整個規(guī)劃所轄范圍內(nèi)應(yīng)規(guī)范，究竟

2、幾區(qū)？自始至終提 法要合理、對應(yīng)、規(guī)范，不要同一地提法不一。在“城市化水平”和“城鎮(zhèn)化水平”的提法上，要統(tǒng)一。P12： “兩區(qū)一廊”是指城市，“十”字是域內(nèi)，在此開提是 否合理？另：“十”字提法，是否與市情發(fā)展合理，與“一 主兩次”的關(guān)系呢？“設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀”對域內(nèi)設(shè)施提及不全不清，所列指標是城 市內(nèi)的還是域內(nèi)的？道路沒有?！绑w系現(xiàn)狀”中人口分布分布敘述混論，職能分工也與市上以前提法不同，如何處理？P14 :存在問題第四點，望再從提法上斟酌?？偟母杏X，存 在問題歸納提出的太“皮毛”了?？傊骸耙?guī)劃背景”的現(xiàn)狀解讀，要讓人清楚現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)怎 么樣？人口分布是怎樣的？自身發(fā)展存在的問題是什么？ 要有銅

3、川的特色，不要放在哪里都能用。還有：P16提到的“中心、城市”指什么？是“城市”下面的提法是否欠妥，如 是“新區(qū)”，能稱中心城市？P22: “實現(xiàn)路徑”中，2只提了道路，再沒了，5望再斟酌。 P23: “戰(zhàn)略定位”中，提到了工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，那么，農(nóng)業(yè)的 提升呢？旅游業(yè)發(fā)展呢？整個銅川在戰(zhàn)略發(fā)展中與西安的 關(guān)系呢？P25：下2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在量的基礎(chǔ)上，是否要在升級上做文章。P27： “鏈條”與“塌陷”是什么關(guān)系？交通上，“走廊”與 “密集”的關(guān)系是什么？“空間發(fā)展”中，南部、中部的“三圈”提法一樣，雷同了， 要有個范圍，北部把宜君獨立，就要與宜君的一體化相銜接， 不要出現(xiàn)相悖。整頁中，鎮(zhèn)只提了個“金鎖

4、”與上比，是否太缺了。P28：上2，看不清是誰侵誰？P29-p20 ：目標要與相關(guān)的對應(yīng)銜接，要有超前，但要有依據(jù)。能讓人理解并接受。這里適當?shù)母阶?yīng)有便于高度掌握、 理會。總之：“發(fā)展戰(zhàn)略”看完后，腦海中應(yīng)形成一個銅川發(fā)展的 網(wǎng)絡(luò)概念。但看后，我們有個系統(tǒng)概念的形成嗎？不干這個 的人呢？地域以外的人呢？.P33： 1 “惡性循環(huán)”的提法妥否，望斟酌。5前半截不太明白，園區(qū)不好嗎？P34 :產(chǎn)業(yè)定位：目標一定要與相關(guān)部門溝通提法，我們定 不了，但與城鄉(xiāng)發(fā)展有關(guān)。P36-p37 :已經(jīng)進入規(guī)劃階段了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：1規(guī)?；牧矿w 現(xiàn)在哪里？ 2-5重點基地的量體現(xiàn)不足，提倡藥王文化，中 醫(yī)藥材的發(fā)展

5、不提嗎？I：從p32-p44是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？春螅瑧?yīng)理解為布局范圍 一產(chǎn)業(yè)的量一帶來的經(jīng)濟規(guī)模一引起的城鄉(xiāng)變遷 能看事嗎？能給下面人與城鎮(zhèn)的發(fā)展打基礎(chǔ)嗎？P47:注意處理好市域總?cè)丝?、非農(nóng)人口、城鎮(zhèn)人口（城市 人口），城鎮(zhèn)化率之間的關(guān)系。不要給高官造成誤會和錯覺。P48: “十二五”不能再用討論稿了，已定過了，要用新的。 P50-p52:黑體字表示什么？重點鎮(zhèn)？超5萬？不清。P54-p55:人口轉(zhuǎn)移中，考慮過到2030年鎮(zhèn)鄉(xiāng)的變遷嗎？ a、 城市周邊鎮(zhèn)b、地域相鄰鎮(zhèn)等。II、有了 “I”，才好說根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，人口在哪里分布能站 的住腳。P58：城鎮(zhèn)分布，只提了南北向，東西向呢？P59 :城鎮(zhèn)等

6、級一覽表，表述有矛盾，不統(tǒng)一。職能分區(qū)名 稱要規(guī)范化。P60-p61:表的內(nèi)容提法，至少要跟上現(xiàn)政府的提法，如： 董河水位循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等。P63 :既是城鄉(xiāng)空間指標，請不要忽視了 “關(guān)莊、小丘”下 一步，155平方千米怎么辦？發(fā)展軸還應(yīng)考慮東西向。（是否應(yīng)以道路為主）P65 :網(wǎng)絡(luò)體系中的城及域內(nèi)鎮(zhèn)的關(guān)系提法，否則，與市的 發(fā)展提法有悖。P67： 2030年，新區(qū)人口 26萬人嗎？如此.且與p70的人 口等如何對接？III、“體系”形成一個什么框架？在哪里看能一目了然？結(jié) 合“I、II”，有了產(chǎn)業(yè)一人口分布一分布合理形成清晰的體 系，這里能看到嗎？P72:到2030年，主城區(qū)發(fā)展到什么程度？

7、范圍介定是什么？“新區(qū)+耀州+坡頭”，有無“關(guān)莊” “小丘”。否則：150平方 千米怎么辦？北區(qū)沒有多少發(fā)展空間的。P73:到2030年，還“一體兩翼”嗎？對三塊之間的環(huán)境還 到不了位嗎？是否應(yīng)超前呢？還有近二十年哩。P74：人口與p50-p52是何種關(guān)系？“南北出口是城市的客廳”，如何體現(xiàn)打造？P76:宜君：2015年城市0.8萬人，2030年城市1.5萬人？P78-p83 :鎮(zhèn)的規(guī)劃，一是要與現(xiàn)形勢吻合，二是要有發(fā)展 的規(guī)劃眼光。P84-p89: “建設(shè)指引”，是否過于原則了。P90-p106 :對人的發(fā)展規(guī)劃及分布考慮，是根本和基礎(chǔ)。確 定全市發(fā)展到多少人？要用多少地？人、地如何結(jié)合產(chǎn)業(yè)

8、發(fā) 展布局？城市要多大？基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)施如何配置？這個 東西弄不清，由文字不一、無法進行合理分析。P109:期末新區(qū)人口 24萬人？全市域93萬人？城市要發(fā)展 到155平方千米，如何交代？93萬人中一（2萬+1萬+0.5萬）=93-3.5=90萬人新區(qū)不要說24萬，就是35萬都不多，還要多？所以人口分 布好了，其他就相應(yīng)好配了。P49中，預(yù)測全市人口 2030年92.6萬？P122: 1、提有新區(qū)一老區(qū)軌道交通，原則辦法呢？2、第二西一銅一董高速呢？鳳大高速呢？（鳳大、 鳳合已合一，這里還是兩條圖）3、210改道的原則辦法呢？要與交通部門的資料相銜接，并考慮到發(fā)展。P123 :客運站布局太欠。物流提到的新區(qū)、董河。那么坡頭呢？P125: 330惠塬變沒有提?？春螅航Y(jié)合產(chǎn)業(yè)、交通及基礎(chǔ)設(shè)施大分布、全市城鄉(xiāng)結(jié)合統(tǒng)籌形 成一個什么網(wǎng)絡(luò)？據(jù)上：將人口和城鎮(zhèn)如何讓分布合理（心、中有數(shù)）據(jù)上：再返回考慮對產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、商服、公建的配置和分 布計算。全過程要體現(xiàn)出1.城鄉(xiāng)的真正統(tǒng)籌發(fā)展實施過程的階段性，引導(dǎo)性和可操性， 合理性及實施措施。到2030年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)能考慮的敏感：關(guān)莊如何