工余風(fēng)險評價

1、工余風(fēng)險評價根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，為了有效地遏制事故的發(fā)生，降低事故 隱患及存在的風(fēng)險，開展風(fēng)險評價及控制措施的研究，探索實現(xiàn)安全 生產(chǎn)的有效形式，從事故中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，落實安全措施，促進實現(xiàn) 本質(zhì)安全化生產(chǎn)，實現(xiàn)全過程安全控制，建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案， 為決策者提供依據(jù)，為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng) 造條件，特制定本計劃。1、概況工余，就是指正常工作時間之外的所剩余的時間。工余風(fēng)險是指 在正常工作時間之外所剩時間，存在的一些危險因素。西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，合理 組織生產(chǎn)勞動，在技術(shù)和管理上制定了各種預(yù)防、控制和消除工余風(fēng) 險危害措施。2、危險、有

2、害因素辨識根據(jù)定義，危險因素指的是能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損 害的因素；而有害因素指的是能影響人的健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌?成慢性損害的因素。通常情況下，對兩者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、 有害因素，主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè) 備、設(shè)施和場所等。根據(jù)危險、有害因素辨識所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，綜合考慮事故致因物、 傷害形式等，按照生產(chǎn)過程中采用的工藝流程以及生產(chǎn)過程中主要原 材料、產(chǎn)品等的物理、化學(xué)特性，同時參照同類企業(yè)的事故情況，確 定西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦工余風(fēng)險存在如下主要有害因素： 疾病危害、自然災(zāi)害、突發(fā)事件。2.1、疾病危害疾病危害是指在一定病因作用下

3、自穩(wěn)調(diào)節(jié)紊亂而發(fā)生地異常生 命活動過程，并引發(fā)一系列代謝、功能、結(jié)構(gòu)的變化，表現(xiàn)為癥狀、 體征和行為的異常狀態(tài)。疾病是機體在一定的條件下，受病因損害 作用后，因自穩(wěn)調(diào)節(jié)紊亂而發(fā)生的異常生命活動過程。一定的原因 造成的生命存在的一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，人體的形態(tài)和（或）功 能發(fā)生一定的變化，正常的生命活動受到限制或破壞，或早或遲地表 現(xiàn)出可覺察的癥狀，這種狀態(tài)的結(jié)局可以是康復(fù)（恢復(fù)正常）或長期 殘存，甚至導(dǎo)致死亡。西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司706鈾礦在工余時間疾病危害有：（1）突發(fā)性疾病（2）慢性疾?。?）傳染性疾?。?）非傳染性疾病2.2、自然災(zāi)害自然災(zāi)害是指對自然生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和人類及其生

4、命財產(chǎn)造 成破壞和危害的自然現(xiàn)象。如颶風(fēng)、地震、海嘯、干旱、洪水、火山 爆發(fā)、小行星撞擊地球等。西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司706鈾礦可能面臨的自然災(zāi)害有:（1）氣象災(zāi)害（2）洪澇災(zāi)害（3）火災(zāi)（4）地質(zhì)災(zāi)害2.3、突發(fā)事件突發(fā)事件可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情：第一層的含義是事 件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應(yīng)對， 必須采取非常規(guī)方法來處理。從流行病學(xué)的角度來看，突發(fā)事件又常被稱為突發(fā)性公共衛(wèi)生事 件、突發(fā)衛(wèi)生事件和公共衛(wèi)生突發(fā)事件，可定義為：在某一短促時間 內(nèi)出乎意料地發(fā)生，能造成眾多傷亡或?qū)θ巳旱纳蜕硇慕】禈?gòu)成 威脅，可產(chǎn)生一定強度或廣度的公共衛(wèi)生影響，需要衛(wèi)生

5、機構(gòu)聯(lián)合多 方面力量，立即采取行動緊急救援和處理，由各種自然或人為原因所 引起的事件。西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司706鈾礦可能發(fā)生的突發(fā)事件有：（1）事故（2）公共衛(wèi)生事件（3）社會安全事件3、風(fēng)險評價方法選擇風(fēng)險評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在 的危險性及其可能發(fā)生的后果進行綜合評價和預(yù)測，并根據(jù)可能導(dǎo)致 的事故風(fēng)險的大小，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安 全的過程。風(fēng)險評價方法是對系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度進 行定性、定量的分析、評價的方法。評價方法的選擇是根據(jù)評價的動 機、結(jié)果的需要，考慮評價對象的特征以及評價方法的特點而確定 的。根據(jù)對西安中核藍(lán)

6、天鈾業(yè)公司706鈾礦工余風(fēng)險的危險、有害因 素的分析，決定對上述幾種情況采用作業(yè)條件危險性評價法，即LEC 法。3.1、作業(yè)條件危險性評價（LEC）作業(yè)條件危險性評價法，它是利用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的3種指標(biāo)值之 積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小，這3種因素是：L發(fā)生事故的可能性大小；E人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度；C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。為了簡化評價過程，可采取半定量的計算方法，給3種因素的不同等 級確定不同的分值，再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。D=LXEXC值大，說明該系統(tǒng)危險性大，分別賦于L、E、C分值如表3-1表3-1作業(yè)條件危險性評價L、E、C分值L-分?jǐn)?shù)值事故或危險發(fā)生

7、的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不、可能E-分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露C-分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，傷殘1引人注目，需要救護c）按以下分值劃分危險等級見表3-2。表3-2危險等級分值D-分?jǐn)?shù)值危險程度危險等級320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)一級160320高度危險,要立即整改二級70 160顯著危險，需要整改三級20 70可能危

8、險，需要注意四級20稍有危險,或許可以接受五級4、風(fēng)險評價由于不同環(huán)境、不同作業(yè)下工余風(fēng)險有害因素可能性、頻率不一， 所以本次評價以作業(yè)環(huán)境為區(qū)別項對有害因素進行評價。4.1、疾病危害（1）突發(fā)性疾病事故或危險事件發(fā)生可能性分值L，取10；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E，取6；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C，取1。（2）慢性疾病事故或危險事件發(fā)生可能性分值L，取10；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E，取6；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C，取1。（3）傳染性疾病事故或危險事件發(fā)生可能性分值L，取6；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E，取6；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C，取1。（4）非傳染性疾病事故或危險事

9、件發(fā)生可能性分值L，取10；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E，取6；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C,取1。表41疾病危害作業(yè)條件危險性評價表序號作業(yè)場所或工種風(fēng)險值D=L E C危險性程度LECD1突發(fā)性疾病106160四級2慢性疾病106160四級3傳染性疾病66136四級4非傳染性疾病106160四級表4-1的結(jié)果表明，西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦在生產(chǎn)過程 中存在一定的工余風(fēng)險危害，但都只需加強注意。突發(fā)性疾病是主要 的危害源。但706鈾礦有專業(yè)救護人員，一般疾病都控制在可接受水 平。4.2、自然災(zāi)害氣象災(zāi)害事故或危險事件發(fā)生可能性分值L,取10；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E,取6；發(fā)生事故

10、或危險事件可能結(jié)果分值C,取1。洪澇災(zāi)害事故或危險事件發(fā)生可能性分值L,取6；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E,取6；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C,取1?；馂?zāi)事故或危險事件發(fā)生可能性分值L,取6；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E,取6；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C,取1。地質(zhì)災(zāi)害事故或危險事件發(fā)生可能性分值L，取10；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E，取6；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C，取1。西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦振動危害評價見表4-2表4-2自然災(zāi)害作業(yè)條件危險性評價表序號作業(yè)場所或工種風(fēng)險值D=L E C危險性程度LECD1氣象災(zāi)害106160四級2洪澇災(zāi)害66136四級3火災(zāi)66136

11、四級4地質(zhì)災(zāi)害106160四級表4-2的結(jié)果表明，西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦在工余風(fēng)險中存 在一定自然因素的危害，尤其氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害為主要災(zāi)害，但總 體上危害水平都控制在可接受水平。4.3、突發(fā)事件事故事故或危險事件發(fā)生可能性分值L,取10；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E,取1；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C,取6。公共衛(wèi)生事件事故或危險事件發(fā)生可能性分值L,取3；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E，取3；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C，取1。社會安全事件事故或危險事件發(fā)生可能性分值L，取10；暴露于危險環(huán)境的頻率分值E，取1；發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果分值C，取6。西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706

12、鈾礦照度不良危害評價見表4-3表4-3突發(fā)事件危害作業(yè)條件危險性評價表序號作業(yè)場所或工種風(fēng)險值D=L E C危險性程度LECD1事故101660四級2公共衛(wèi)生事件3319五級3社會安全事件101660四級表4-3西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦在工余風(fēng)險中存在一定突 發(fā)事件因素的危害，但總體上危害水平都控制在可接受水平。由于706鈾礦員工缺少工余風(fēng)險防護相關(guān)知識，706鈾礦應(yīng)當(dāng)對 員工進行工余風(fēng)險防護相關(guān)知識的培訓(xùn)，加強了對員工的工余風(fēng)險防 護知識的教育，使員工了解更多的工余風(fēng)險防護知識，避免工余傷害，更好的保護自身健康。經(jīng)過分析，西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦工余風(fēng)險系統(tǒng)存在的 關(guān)鍵任務(wù)為員工

13、培訓(xùn)。6、安全對策措施及建議6.1、已采取的安全對策措施（1）預(yù)防疾病危害的安全措施：加強對職工疾病危害防護知識的教育，提高員工對疾病危害知識的 了解，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，掌握疾病的防治方法。對職工定期進行健康檢查，建立職工健康檔案。合理的安排職工的作息時間，注意職工的營養(yǎng)，增強職工機體對有 害物質(zhì)的抵抗能力。（2）預(yù)防自然災(zāi)害的安全措施以人為本，把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最 大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。要依靠科技，提高防災(zāi)減災(zāi)的綜合素質(zhì)。增強憂患意識，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大職工泛增強防災(zāi)意 識、了解與掌握避災(zāi)知識。在自然災(zāi)害發(fā)生時，普通

14、職工能夠知道如 何處置災(zāi)害情況，如何保護自己，幫助他人。706鈾礦部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有 序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制?！翱焖夙憫?yīng)、協(xié)同應(yīng)對”是應(yīng)急機制 的核心。（3）預(yù)防突發(fā)事件的安全措施一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即拉下電源開關(guān)或拔掉電源插頭，若無法 及時找到電源開關(guān)斷開電源時，可用干燥的竹竿、木棒等絕緣物挑開 電線，使觸電者迅速脫離電源。切勿用潮濕的工具或金屬物拔電線， 切勿用手觸及帶電者，切勿用潮濕的物件搬動觸電者。電器起火時，先切斷電源，再用濕棉被或濕衣服壓滅。電視機或電 腦起火，滅火時要特別注意從側(cè)面靠近，以防顯示屏爆炸傷人。逃生時不要留戀室內(nèi)財物，如已脫離室

15、內(nèi)火場，千萬不要為財物而 返回室內(nèi)。逃生時要盡量放低身體，最好是沿墻角蹲式前進，并用濕 毛巾或濕手帕等捂住口鼻，背向煙火方向迅速離開。出現(xiàn)食物中毒癥狀或者誤食化學(xué)品時，應(yīng)立即停止食用可疑食品， 喝大量潔凈水以稀釋毒素，用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽后壁、 舌根進行催吐，并及時就醫(yī)。62、建議完善的安全對策措施應(yīng)采取多種靈活有效的手段（宣傳欄、貼圖、播放光盤、視頻、海 報、派安全員到員工居住相對集中的地方進行宣講等）對工余安全進 行宣傳，并根據(jù)計劃開展安全健康活動（演講、征文、講座、座談會 等）組織員工進行工余安全培訓(xùn)，培訓(xùn)包括工余安全意識、工余安全事 故的預(yù)防、分析等;重點開展交通、消防、防盜

16、、毒品、酒精、情緒、 野外活動、公共安全、食品安全等方面的危害識別及預(yù)防的培訓(xùn)。根 據(jù)不同時期或季節(jié)制定本期工作重點及工作計劃。如：遇到較大疫情 時，要向廣大員工宣傳防范知識，注意事項和疫情辨識等知識冬季、 夏季宣傳防汛、防潮、防暑、防煤煙中毒、防凍等。各部門應(yīng)建立工余安全事故（事件）臺帳，員工應(yīng)把每件工余安全事 故（事件）及時、如實匯報本部門負(fù)責(zé)人，各部門對本部門員工的工余 安全事故（事件）應(yīng)進行及時、認(rèn)真的調(diào)查、分析，對有代表性的事故 （事件）要進行全面的宣傳。對于重大的工余安全事故（事件）要上報安 監(jiān)部門。年末對全礦的工余安全事故/事件進行統(tǒng)計匯總分析，以此做為下 年度工余安全管理工作的重點方向。安監(jiān)部門每季度對各部門的工余安全管理工作進行一次檢查，并對 相關(guān)活動的開展效果進行調(diào)查。7、評價結(jié)論7.1、該評價項目中存在的主要危險、有害因素西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦工余風(fēng)險存在如下主要有害因素：1）疾病危害2）自然災(zāi)害3）突發(fā)事件7.2、風(fēng)險評價結(jié)論各主要有害因素風(fēng)險評價結(jié)果如下：（1）西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦疾病危害存在可能危險，需要 注意。（2）西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦自然災(zāi)害存在可能危險，需要 注意。（3）西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦突發(fā)事件存在可能危險，需要 注意。西安中核藍(lán)天鈾業(yè)公司706鈾礦職業(yè)