如何破解事業(yè)單位HR管理難題事業(yè)單位訪談

1、【HR解讀】如何破解事業(yè)單位HR管理難題一一事業(yè)單位訪談人力資源外包就是企業(yè)根據(jù)需要將某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作或職能 外包出去，交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，以破解企業(yè)人力資源管理難題，降低人力成 本，實(shí)現(xiàn)效率最大化，助推企業(yè)人力資源轉(zhuǎn)型。勞動(dòng)合同法的出臺(tái)讓中國(guó)人力資源和勞動(dòng)保障的監(jiān)管環(huán)境日趨完善，國(guó)內(nèi)企業(yè)觀念更新，對(duì)人力資源外包服務(wù)的需求不斷增大。中國(guó)人力資源外包服務(wù)市場(chǎng) 2011-2015年預(yù)測(cè)與分析報(bào)告顯示，受企業(yè) 對(duì)人力資源外包服務(wù)（HROk務(wù)日益增長(zhǎng)需求和政府對(duì)業(yè)務(wù)流程外包（BPO）業(yè)務(wù) 支持政策的正面影響，中國(guó)人力資源外包服務(wù)市場(chǎng)在2010年保持較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)19.1%,市場(chǎng)總規(guī)模

2、達(dá)到12.2億美元。IDC預(yù)計(jì)到2015年HROr場(chǎng)總規(guī) 模將達(dá)到2996.1億美元，未來(lái)五年復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）等達(dá)19.7%。事業(yè)單位是依法設(shè)立的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務(wù)，不以營(yíng) 利為目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位作為擔(dān)負(fù)一定社會(huì)職能的公益性部門，與行政單位和企業(yè)相比有其特殊的屬性和職能，因此，事業(yè)單位的人力資源管理具有其自身的特殊性。事業(yè)單位的人力資源管理有何特點(diǎn)？2011年3月23日，中央發(fā)布推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見，預(yù)示著事業(yè)單位五年過(guò)渡期中，單位編制將只 減不增，編制問題給事業(yè)單位帶來(lái)什么影響？如何突破此影響？事業(yè)單位在改革 過(guò)程中，除了編制問題外，其人力資源管理面臨的其它

3、難題是什么？這些難題又 該如何解決？其人力資源該如何轉(zhuǎn)型才能適應(yīng)事業(yè)單位改革的成功進(jìn)行，適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？人力資源外包能在事業(yè)單位的改革中提供何種幫助？帶著此類問題，本期HR解讀專題策劃?rùn)谀坎稍L了相關(guān)專業(yè)人士，共同探 討破解事業(yè)單位人力資源管理難題之道。HR解讀：在具體的勞動(dòng)和人事事務(wù)方面，貴單位編外人員管理經(jīng)常遇到哪些問題？ （如員工勞動(dòng)關(guān)系、編外人員配套的管理制度、考核機(jī)制、編外員工薪酬、人員 素質(zhì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議方面等）某國(guó)土資源局人事部主任：袁主任答：主要是考核機(jī)制和編外員工薪酬方面， 編內(nèi)與編外人員在考核機(jī)制和薪 酬方面有所不同，我們正在考慮優(yōu)化編外人員薪酬內(nèi)容， 豐富工資構(gòu)成，加強(qiáng)

4、薪 酬績(jī)效考評(píng)體系的建立。編外人員薪酬可能會(huì)結(jié)合比較合理的薪酬績(jī)效考評(píng)體系， 通過(guò)定期對(duì)員工的貢獻(xiàn)值的考量，發(fā)放不同級(jí)別的薪資，以減少員工“大鍋飯” 的平均主義感，增強(qiáng)其工作的積極性與創(chuàng)造性。某醫(yī)院政工科黃老師答：主要的是編外人員配套的管理制度和考核機(jī)制不是很完善。由于受各種歷史及觀念的影響，事業(yè)單位編外人員不能夠享受與編制人員同等的薪酬福利待遇，從 而導(dǎo)致了其工作熱情下降。現(xiàn)有的編外人員管理和考核制度在一定程度上制約了 人才的引入。接下來(lái)我們需要做的是認(rèn)真落實(shí)“勞務(wù)工試用期考核”及“日常管 理月考核”，針對(duì)不同崗位、不同專業(yè)、不同層次的編外人員，制定了 “崗前培 訓(xùn)管理辦法”、“編外人員崗位

5、考核辦法”以及各崗位的具體考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套 文件，形成了一套綜合考核評(píng)價(jià)管理體系。中國(guó)銀行某支行魯主任答：目前很多企業(yè)都存在編外人員或多或少出現(xiàn)管理問題的現(xiàn)狀之下，得益于外包服務(wù)商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們單位目前還沒遇到過(guò)問題。HR解讀：不少事業(yè)單位詵擇專業(yè)人力資源外包公司提供的派遣員工服務(wù)解 決編外人員問題，請(qǐng)問貴單位有使用這項(xiàng)服務(wù)嗎？效果如何？某國(guó)土資源局人事部主任：袁主任答：正在使用，效果不錯(cuò)。人力資源外包公司代為解決了很多用人過(guò)程中的 繁瑣事宜，但編外人員加班情況的認(rèn)定及加班工資的發(fā)放問題因受事業(yè)單位陽(yáng)光 工資的連帶影響無(wú)法解決，此問題有待研究解決。某醫(yī)院政工科黃老師答：是的，正在使用這

6、項(xiàng)服務(wù)，效果比較明顯，比如能有效增加員工工作積極性， 人事結(jié)構(gòu)的多元化促使員工之間的良性競(jìng)爭(zhēng)等等。我們使用的是泛亞人力提供的派遣服務(wù)，因?yàn)榉簛喓蛦T工溝通比較多，管理非常貼心，所以為我們單位的人力 資源管理減輕了很大的負(fù)擔(dān)。中國(guó)銀行某支行魯主任我單位從2010年1月起采取派遣員工這種形式，效果還可以。在一定程度 上解決了我們單位勞動(dòng)合同管理問題，當(dāng)勞務(wù)人員因違反規(guī)定解除、終止勞務(wù)關(guān) 系等后期工作均由外包服務(wù)商處理，避免了我們單位與勞務(wù)人員間的勞動(dòng)爭(zhēng)議， 減少了各方面的成本。HR解讀：隨著聘用制的全面實(shí)施，編內(nèi)人員從制度層面得以確立基本的聘 用合同關(guān)系。但是大量的編外人員由于種種原因并未建立基本的

7、勞動(dòng)關(guān)系和福利 保障，以致其成為阻礙改革的難點(diǎn)。貴單位編外人員現(xiàn)狀如何?（有多少編外人 員？主要集中在哪些崗位？學(xué)歷層次、年齡層次？）這些編外人員的勞動(dòng)關(guān)系、 人事檔案管理、工資、社會(huì)保險(xiǎn)問題、工傷鑒定和認(rèn)定問題、退休手續(xù)辦理、保 險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移等工作如何解決？某國(guó)土資源局人事部主任：袁主任答：現(xiàn)有編外人員53人，主要集中在綜合型崗位。學(xué)歷層次為大專、本科， 年齡在22-40歲之間，以22-30為主。編外人員與人力資源公司簽訂勞動(dòng)合同， 用人單位與人力資源公司簽訂相應(yīng)合同。編外人員自行與當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)聯(lián)系進(jìn)行 人事檔案管理；用人單位制定聘用人員管理制度及相關(guān)配套的勞資標(biāo)準(zhǔn)，知會(huì)并撥款給人力資源公司為

8、編外人員發(fā)放工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移工作由人力資源公司進(jìn)行辦理。由于本用人單位的工作性質(zhì)及編外人員的年齡，暫不存在工傷鑒定、認(rèn)定問題和退休手續(xù)辦理等事宜。某醫(yī)院政工科黃老師答：現(xiàn)在編外人員71個(gè)，涉及到后勤，駕駛，臨床崗位等，學(xué)歷大多屬于 大專至本科，年齡層次在21歲一27歲較多；勞動(dòng)關(guān)系建立及人事檔案管理，工 資和社會(huì)保險(xiǎn)等問題都由員工派遣方集中解決，不需要我們單位參與解決。泛亞人力在解決外派員工問題方面，有一套成熟的實(shí)施流程和體系，能為我們受派遣 方提供高質(zhì)量的服務(wù)。中國(guó)銀行某支行魯主任答：我們單位本身員工數(shù)量不多，目前有編外人員2人，駕駛員崗（大專、35歲），門衛(wèi)保安崗位（高中、

9、37歲），由于我們編外人員比較少，在管理上也 顯得比較容易，直接與我們的服務(wù)商泛亞人力進(jìn)行溝通， 由他們提供專業(yè)的服務(wù) 為編外人員解決人事檔案管理、工資、社會(huì)保險(xiǎn)問題、工傷鑒定和認(rèn)定問題、退 休手續(xù)辦理、保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移等問題，我們采取派遣員工這種形式，一切按照國(guó)家 政策規(guī)定執(zhí)行。HR單讀：實(shí)施員工派遣后，您的工作有哪些改變？對(duì)于解決事業(yè)單位難題， 您認(rèn)為派遣員工服務(wù)的價(jià)值主要體現(xiàn)在哪些方面 /帶來(lái)了哪些好處？（比如勞動(dòng) 關(guān)系等事務(wù)性工作、管理成本；勞動(dòng)爭(zhēng)議；員工合法權(quán)益維護(hù)；減輕包袱輕裝上 陣）某國(guó)土資源局人事部主任：袁主任答：改變是增加了接受編外人員對(duì)薪酬福利咨詢并與人力資源公司溝通解決 的工

10、作量。因用人單位實(shí)施員工派遣只有半年時(shí)間，目前認(rèn)為派遣員工服務(wù)的價(jià) 值主要體現(xiàn)在為用人單位減少了勞動(dòng)關(guān)系等事務(wù)性工作、管理成本。某醫(yī)院政工科黃老師答：實(shí)施派遣以后工作方面避免了處理繁瑣的員工問題，減少了相當(dāng)一部分單位老員工管理難、溝通匱乏管理的問題；被派遣的員工勞動(dòng)關(guān)系在派遣公司， 使其辦理相關(guān)證明手續(xù)更加方便快捷，避免不必要的請(qǐng)假。使入、離職時(shí)各種人 事、保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作更明確，確實(shí)降低了用工風(fēng)險(xiǎn)，減少了招聘成本和人力資源管 理的相關(guān)工作。中國(guó)銀行某支行魯主任答：我們單位編外人員比較少，這方面的問題也沒那么突出，不過(guò)還是有一 定程度的改變，比如減少了一部分管理成本，不用擔(dān)心與編外員工的勞務(wù)關(guān)系糾

11、 紛等方面的改變，這些改變都能使我們花更少的精力去處理那些瑣碎的事。HR單讀：對(duì)于服務(wù)商的服務(wù)，您是否滿意？您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何選擇一個(gè)合適的 外包供應(yīng)商？某國(guó)土資源局人事部主任：袁主任答：還是非常不錯(cuò)的，泛亞管理人員經(jīng)常會(huì)到局里進(jìn)行溝通，我們有什么需 要也是隨時(shí)交流和討論。所以非常人性化并且能及時(shí)解決員工問題。對(duì)于供應(yīng)商 選擇，當(dāng)時(shí)主要考慮泛亞人力是非常有經(jīng)驗(yàn)及規(guī)范的企業(yè)，并通過(guò)同行之間的了解，最終選擇泛亞公司。所有在供應(yīng)商的選擇上專業(yè)性和團(tuán)隊(duì)力量、企業(yè)的規(guī)范程度是必須考量的。某醫(yī)院政工科黃老師答：跟泛亞管理人員，溝通還是一直很默契，泛亞人員辦事也很效率，執(zhí)行能 力很不錯(cuò)。至于選擇好的供應(yīng)商，我覺得要確實(shí)能給事業(yè)單位帶來(lái)轉(zhuǎn)變， 實(shí)行外 包是一個(gè)長(zhǎng)期的決策與投入，因此我們對(duì)外包服務(wù)供應(yīng)商的資質(zhì)提出了較高的要 求。我們?cè)谶x擇外包供應(yīng)商的時(shí)候，不僅僅著眼于成本考慮，還對(duì)外包服務(wù)商是 否長(zhǎng)期存在發(fā)展，是否有功能完備的軟硬件服務(wù)平臺(tái)、是否具有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)、 是否會(huì)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律的規(guī)定以及保密原則等方