平安百日攻堅實施方案

1、平安百日攻堅實施方案認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于增強平安生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以貫徹落實新修訂的平安生產(chǎn)法為契機，動員各部門和社會各方面力量，深刻吸取今年以來開化縣內(nèi)外事故教訓(xùn)，進一步加大平安生產(chǎn)工作力度，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲沖擊各類非法違法行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保第四季度平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)固和年度各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。平安百日攻堅實施方案依照開化縣平安生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（開安委辦XX27號）要求，決定自9月下旬至12月底，在華埠鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展平安生產(chǎn)百日攻堅行動，現(xiàn)制定如下方案。目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹落實黨中

2、央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于增強平安生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以貫徹落實新修訂的平安生產(chǎn)法為契機，動員各部門和社會各方面力量，深刻吸取今年以來開化縣內(nèi)外事故教訓(xùn)，進一步加大平安生產(chǎn)工作力度，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲沖擊各類非法違法行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保第四季度平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)固和年度各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。重點領(lǐng)域全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對土石方開挖、城市燃氣及管線、道路交通、水上交通、涉水旅行項目、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、叢林防火等十一項行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?，對反?fù)發(fā)生、長期未取

3、得根治的問題進行重點攻堅。要緊工作（一）增強土石方開挖項目的平安監(jiān)管。深刻吸取“”事故教訓(xùn)，依照開化縣安委會關(guān)于開展防塌方、防山體滑坡平安整治暨事故防范體系創(chuàng)新工作的方案（開安委XX號）要求，抓好各項工作的落實，計劃、交通、水利、國土、安監(jiān)等部門要明確整治責(zé)任、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，開展整治工作的執(zhí)法、監(jiān)察督查，沖擊非法違法行為，治理各類事故隱患，要以典型“案例”整治行風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)施工秩序，嚴(yán)防平安生產(chǎn)事故，專門是亡人事故再次發(fā)生。（二）增強城鎮(zhèn)燃氣及管線平安監(jiān)管。市政和燃氣管道、燃氣瓶監(jiān)管部門要開展好城鎮(zhèn)燃氣及管線全面整治工作，摸清底數(shù)，把握動態(tài)，對排查出的隱患，要依照整改方法、責(zé)任、資金、時限、預(yù)

4、案“五落實”的要求，一一制定整改方案;對行動遲緩、超期不解決的，要采取經(jīng)濟、行政和法律等手腕進行綜合治理，確保隱患整治到位。對城鎮(zhèn)燃氣及管線和市政管網(wǎng)的平安整治，主動抓好落實;對新建、籌建中的城鎮(zhèn)燃氣管線、市政管網(wǎng)要嚴(yán)格把關(guān)，落實建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”審查工作。（三）深化道路交通、水上交通平安整治。公安交警部門要結(jié)合東部公園建設(shè)實際，增強重點路段、事故多發(fā)點和客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛的平安檢查和隱患治理。交通運輸部門要增強對車站、渡口的平安檢查，避免乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車、上船。（四）增強涉水項目的平安監(jiān)管。水利部門要嚴(yán)格依照水利部水利旅行項目治理方法（水綜合102號）要

5、求，進行提早介入、前置治理;工商記錄、保險部門要踴躍主動跟進;交通航管部門要對船泊平安進行及時監(jiān)管;旅行和農(nóng)辦要依照職責(zé)分工，落實好旅行企業(yè)和“農(nóng)家樂”平安行業(yè)治理責(zé)任，催促業(yè)主落實平安責(zé)任和平安治理方法。（五）開展工礦企業(yè)攻堅克難。非煤礦山領(lǐng)域要以礦山規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、信息化、科學(xué)化“五化建設(shè)”為抓手，全面標(biāo)準(zhǔn)礦山平安監(jiān)督和治理。要針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的開展監(jiān)管和整治，全面提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。要認(rèn)真抓好煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等重點領(lǐng)域的平安檢查和專項治理;全面落實企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人、平安治理人員、特種作業(yè)人員等“三項職位人員”和特殊職位人員的培訓(xùn)持證上崗工作;全面

6、完善和落實平安生產(chǎn)“網(wǎng)格化”治理責(zé)任機制，層層落實平安生產(chǎn)治理和監(jiān)督責(zé)任;全面推動企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和誠信機制建設(shè)。要高度重視高處作業(yè)、易燃易爆場所動火作業(yè)和粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、設(shè)備檢修保護、建筑安裝工程項目等的平安治理，防范各類事故發(fā)生。（六）增強叢林防火。要深刻吸取歷年叢林火災(zāi)教訓(xùn)，落實屬地治理責(zé)任，全面查找隱患并整改。要增強叢林防火巡查和護林員隊伍建設(shè)，加大巡邏密度，延長巡邏時刻，一旦發(fā)生叢林火災(zāi)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、有效地實施撲救。要增強叢林防火宣傳，教育廣大群眾專門是進入林區(qū)的游客和群眾，嚴(yán)禁野外動火。要加大叢林防火投入，不斷完善叢林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，增加叢林防火的科技含

7、量，盡快實現(xiàn)叢林防火全天候、信息化監(jiān)控，提升叢林防火預(yù)警和撲救山火的能力，為有效預(yù)防和撲救叢林火災(zāi)提供強有力的保障，確保我鎮(zhèn)叢林資源和生態(tài)平安。（七）扎實開展資質(zhì)、資格檢查和“六打六治”專項行動。要依照開化縣深切開展平安生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“隱患排查治理”工作實施方案（開安委XX3號）和關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知（開安委10號）文件要求，和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原那么，嚴(yán)厲沖擊無資質(zhì)施工、無證經(jīng)營、無證上崗等非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，對因資質(zhì)、資格問題造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。要搜集典型案例，將各條線、條塊的平安生產(chǎn)行政執(zhí)法案件數(shù)量、質(zhì)量和行政懲罰總量作為年度平安

8、生產(chǎn)評先、評優(yōu)重要依據(jù)，推動“六打六治”工作的持續(xù)深切開展。（八）全面完成年度平安生產(chǎn)考核指標(biāo)和工作任務(wù)。要認(rèn)真研讀開化縣平安生產(chǎn)綜合目標(biāo)治理考查方法（開安委XX7號）文件相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)分解責(zé)任，盡最大盡力全面完成全年事故目標(biāo)管控、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、誠信機制、網(wǎng)格化治理和土石方開挖防塌方防滑坡平安治理體系創(chuàng)新、平安文化村、平安文化企業(yè)、城市綜合樓宇治理等重點工作的落實，完善各類臺帳資料，確保年度平安生產(chǎn)治理目標(biāo)任務(wù)的全面完成，踴躍、主動地迎接上級政府對我鎮(zhèn)的平安生產(chǎn)年度考核。四、工作要求（一）增強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實增強本次平安生產(chǎn)百日攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確信由鎮(zhèn)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭，

9、依照“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務(wù)必需管平安、管生產(chǎn)必需管平安”的要求，做好動員部署，采取強有力的方法，堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。（二）弄好宣傳動員。各部門要對本次百日攻堅行動進行普遍宣傳，要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾踴躍參與主動舉報各類違法違規(guī)行為，切實增強自身平安意識。增強社會和輿論監(jiān)督，營造良好的社會氣氛。（三）加大檢查力度。各行業(yè)治理部門要成立檢查組，對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不中斷的檢查，推動百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位，各行業(yè)治理部門要組織或聘請專家進行蹲點督導(dǎo)，確保萬無一失。平安百日攻堅實施方案為深刻汲取環(huán)縣“96”重大道路交通事故教訓(xùn)，切實解決平安生產(chǎn)治理工作中存

10、在的突出問題，全面排除各類事故隱患，堅決遏制各類平安事故發(fā)生，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展平安生產(chǎn)大整治百日攻堅行動?，F(xiàn)制定如下實施方案：、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于平安生產(chǎn)的決策部署，堅決“進展決不能以捐軀人的生命為代價”的“紅線”意識，結(jié)合開展平安生產(chǎn)“三項行動”、“六打六治”打非治違專項行動，從平安問題易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié)入手，依照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，集中對全市各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)隱患問題進行一次全面大排查、大整治，切實解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和減少一樣事故，有效操縱較大事故，堅決遏制重特大事故，盡力實現(xiàn)全市平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)。二、整

11、治范圍全市平安生產(chǎn)大整治要覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，對反復(fù)發(fā)生問題、隱患長期未根治的重點行業(yè)領(lǐng)域集中進行攻堅。三、整治重點(一)道路交通：(1)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于增強道路交通平安工作的意見和甘肅省人民政府關(guān)于進一步增強和改良道路交通平安治理工作的決定情形;(2)車輛所有單位、企業(yè)、個人主體平安責(zé)任落實情形，有關(guān)單位的主管平安責(zé)任落實情形;(3)基層交管站設(shè)立和平安生產(chǎn)監(jiān)管工作開展情形;(4)國省道、縣鄉(xiāng)村路交通平安治理、路面管控情形;(5)農(nóng)村“五小”車輛平安監(jiān)管情形;(6)“打四非、查四違”和;(7)嚴(yán)格依照“十個一概”要求，嚴(yán)查道路交通十大嚴(yán)峻違法行為情形;(8)開

12、展交通平安“六進”宣傳活動情形。(由市公安局負(fù)責(zé))(二)交通運輸：(1)客運、貨運、危運企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實情形;(2)遠程客車、旅行客車、危險貨物運輸車輛、校車、公交車、由租車等專項整治情形和GPS安裝和動態(tài)監(jiān)控情形;(3)沖擊危險化學(xué)品非法運輸和客車客船非法營運行為情形;(4)事故多發(fā)路段治理情形;(5)縣、鄉(xiāng)、村道路危險路段、危險橋梁和隧道平安防護設(shè)施建設(shè)情形;(6)公路工程、機場建設(shè)項目監(jiān)督檢查情形;(7)水上交通平安整治情形。(由市交通局、市運管局負(fù)責(zé))(三)煤礦：(1)煤礦礦長愛惜礦工生命平安七條規(guī)定國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步增強煤礦平安生產(chǎn)工作的意見國家安監(jiān)總局瓦斯防治十項規(guī)定及

13、省政府辦公廳甘肅省貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步增強煤礦平安生產(chǎn)工作意見的實施方案的落實情形;(2)煤礦礦建平安生產(chǎn)責(zé)任落實情形;(3)煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)推動情形;(4)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查與治理工作開展情形;(5)煤礦瓦斯、防治水、“一通三防”平安防范工程方法落實及圖紙治理情形;(6)煤礦企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情形。(由市安監(jiān)局負(fù)責(zé))(四)非煤礦山：(1)無證、證照不全或過時從事生產(chǎn)的，私挖濫采、超層越界開采的，停產(chǎn)整頓未體會收擅自組織生產(chǎn)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的整治情形;(2)新建、改建、擴建項目平安設(shè)施“三同時”制度落實情形;(3)開采設(shè)計方案落實情形;(4)地下礦山防坍塌、防透水

14、方法落實情形;(5)粘土、砂礦開采，石油天然氣生產(chǎn)、石油工程技術(shù)效勞等企業(yè)為重點的平安隱患排查治理情形。(由市安監(jiān)局負(fù)責(zé))(五)危險化學(xué)品：(1)化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定貫徹落實情形;(2)涉及“雙重點一重大”裝置監(jiān)控方法落實情形;(3)危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)平安水平提升專項行動推動情形;(4)危險化學(xué)品輸送管道排查整治工作情形;(5)非藥品類易制毒化學(xué)品平安監(jiān)管情形;(6)危 TOC o 1-5 h z 險化學(xué)品的利用環(huán)節(jié)平安監(jiān)管情形。(由市安監(jiān)局負(fù)責(zé))(六)煙花爆竹：(1)煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定貫徹落實情形;(2)煙花爆竹流向記錄，流向信息系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)購銷合同利用情形

15、;(3)氯酸鉀、黑火藥、引火線專項整治情形;(4)經(jīng)營企業(yè)倉儲平安治理情形。(由市安監(jiān)局負(fù)責(zé))(七)油氣管線：(1)油氣管線治理單位以“七查”為要緊內(nèi)容開展油氣管線自查情形;(2)油氣管線平安隱患臺賬和散布圖等基礎(chǔ)資料治理情形;(3)管道占壓清理情形;(4)對排查出的輸油氣管線平安隱患整治情形;(5)專業(yè)及聯(lián)合管護隊伍工作監(jiān)管情形。(由市工信委負(fù)責(zé))(八)建筑施工和城市燃氣：(1)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)衡宇建設(shè)、房地產(chǎn)工程、城市綠化工程建設(shè)為重點，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，進一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)平安監(jiān)管責(zé)任情形;(2)深基坑、高大模板、起落設(shè)備、起重設(shè)備、腳手架等

16、施工設(shè)施設(shè)備平安檢查情形;(3)“三寶”(平安帽、平安帶、平安網(wǎng))、“四口”(預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口)、“五臨邊”(樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、起落口臨邊、基坑臨邊)平安防范方法落實情形;(4)城市地下管網(wǎng)、施工治理和城市燃氣重大平安隱患整治情形;(5)燃氣、熱力、排水等市政公用設(shè)施運營、平安評估、養(yǎng)護和應(yīng)急治理情形。(由市建設(shè)局負(fù)責(zé))(九)消防：(1)城鄉(xiāng)公共消防平安設(shè)施和大型商場、車站、高層地下建筑等人員密集場所重大火災(zāi)隱患排查治理情形;(2)易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、餐飲場所消防平安整治情形;(3)埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，占

17、用、堵塞、封鎖疏散通道、平安出口和其他妨礙平安疏散行為整治情形;(4)消防機構(gòu)應(yīng)急處突滅火預(yù)備工作情形。(由市公安局負(fù)責(zé))(十)食物藥品：(1)食物藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員健康治理落實情形;(2)從業(yè)人員食物藥品平安知識和技術(shù)培訓(xùn)落實情形;(3)食物藥品加工、制造平安治理情形;(4)食物添加劑利用情形;(5)藥品生產(chǎn)、貯存、流通全環(huán)節(jié)的平安治理情形;(6)超范圍經(jīng)營，銷售“三無”、過時、冒充偽劣食物藥品和其它不合格食物藥品等非法違法行為整治情形。(由市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))(十一)校園：(1)校車、校舍重大平安隱患排查治理情形;(2)校舍危房改造情形;(3)校車動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情形;(4)校車、駕駛?cè)?/p>

18、員治理制度落實情形;(5)教學(xué)用危險化學(xué)品平安治理情形;(6)校園食堂食物平安治理情形;(7)校園周邊平安整治情形;(8)校園大型集會活動平安防范情形。(由市教育局負(fù)責(zé))(十二)特種設(shè)備：(1)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備平安治理及查驗檢測情形;(2)大型起重機械平安監(jiān)控系統(tǒng)安裝應(yīng)用情形;(3)危險品運輸罐車加裝平安緊急切斷裝置情形。(由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))(十三)農(nóng)機：(1)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動開展情形;(2)農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超速超載、不按規(guī)定參加審驗、擅自制發(fā)農(nóng)機機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等違法違規(guī)行為沖擊

19、整治情形。(由市農(nóng)機局負(fù)責(zé))(十四)電力：(1)電力建設(shè)工程施工平安治理情形;(2)供電平安和應(yīng)急保障工作情形;(3)工業(yè)、民用、公開場合供電平安隱患排查整治情形。(由慶陽供電公司負(fù)責(zé))(十五)國土資源：(1)非法盜采、無證開采、證照過時、以探代采、越界開采礦產(chǎn)資源整治情形;(2)沖擊整治非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)和未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)等違法行為情形;(3)山坡防護工程平安生產(chǎn)整治情形。(由市國土資源局負(fù)責(zé))(十六)旅行：(1)旅行車船平安治理情形;(2)旅行車船及司乘人員資質(zhì)、證照治理情形;(3)旅行景區(qū)、旅行星級飯館平安治理情形;(4)旅行景區(qū)道路交通、消防、游樂設(shè)施、食物衛(wèi)生、棧道

20、等平安治理情形。(由市旅行局負(fù)責(zé))(十七)水務(wù)：(1)水庫、河道水利設(shè)施和供水平安治理情形;(2)水務(wù)在建工程施工平安治理情形;(3)水庫、護岸、山洪排導(dǎo)和農(nóng)村人飲工程平安監(jiān)管情形;(4)企業(yè)超越資質(zhì)范圍承包工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程和掛靠資質(zhì)等非法違法行為沖擊整治情形;(5)河道非法采砂行為沖擊整治情形;(6)汛期平安工作情形。(由市水務(wù)局負(fù)責(zé))(十八)農(nóng)牧：(1)草原防火和農(nóng)牧飼養(yǎng)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工平安監(jiān)管情形;(2)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安監(jiān)管情形。(由市 TOC o 1-5 h z 農(nóng)牧局負(fù)責(zé))(十九)林業(yè)：(1)叢林防火平安監(jiān)管情形;(2)林業(yè)項目建設(shè)平安監(jiān)管和下屬企業(yè)平安監(jiān)管情形。(由市林業(yè)局

21、負(fù)責(zé))(二十)水保：(1)山溝治理、小型蓄水用水、淤堤壩等水土維持工程平安生產(chǎn)整治情形;(2)所屬行業(yè)水保工程建設(shè)企業(yè)平安監(jiān)管情形。(由市水保局負(fù)責(zé))(二十一)民航:(1)飛行和地面平安治理情形;(2)作業(yè)人員資質(zhì)治理和平安教育培訓(xùn)情形;(3)機場開放運行標(biāo)準(zhǔn)落實情形;(4)特殊氣象狀況和時段客流集中、滯留等情形下的管控情形。(由市交通局、慶陽機場公司負(fù)責(zé))(二十二)民爆物品：(1)經(jīng)營單位設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員勞動防護、現(xiàn)場平安治理等環(huán)節(jié)隱患排查治理情形;(2)無證、證照不全或非法從事貯存、運輸、經(jīng)營、利用民爆物品情形;(3)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲蓄及應(yīng)急演練情形。(由市公安局負(fù)責(zé))四、整治步

22、驟這次平安生產(chǎn)大整治百日攻堅行動采取“市縣政府統(tǒng)一組織、行業(yè)部門分頭實施、市級領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的形式進行。大整治行動從XX年9月15日開始至12月25日終止，分四個時期實施：（一）動員部署時期（9月15日至9月20日）。各縣（區(qū)）、各牽頭部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點，對大整治行動迅速作出安排部署。要及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開專題動員會議，確保思想高度重視、方案細致周密、工作責(zé)任到人、方法具體扎實。9月20日前，各縣（區(qū)）、各牽頭部門將平安生產(chǎn)大整治實施方案報市安委辦備案。（二）全面排查時期（9月21日至10月20日）。各縣（區(qū)）、各牽頭部門要依照各自工作方案，對所有領(lǐng)

23、域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)隱患開展拉網(wǎng)式、地毯式排摸檢查，真正做到全覆蓋、底子清、情形明。對排查出的隱患和問題，要成立工作臺帳，堅持即查即改，跟蹤催促落實。各縣（區(qū)）、各牽頭部門每10天向市安委辦報送一次隱患排查整治情形，10月25日前報送全面排查時期工作情形報告。（三）集中整治時期（10月21日至11月30日）。各縣（區(qū)）、各牽頭部門要對照工作臺帳，對排查時期未完成整改的隱患問題，深切分析研究，逐項制定整改方法，明確時限要求，全數(shù)責(zé)任到人，集中整治整改，逐項銷號落實。各縣（區(qū)）、各牽頭部門每10天向市安委辦報送一次隱患整治整改情形，12月5日前報送集中整治時期工作情形報告。（四）總結(jié)深化時期（1

24、2月1日至12月25日）。各縣（區(qū)）、各牽頭部門要對平安生產(chǎn)大整治百日攻堅行動全面進行驗收，鞏固行動功效。同時，認(rèn)真總結(jié)體會，評判工作成效，分析問題差距，針對本行業(yè)、本領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作特點，成立健全指導(dǎo)有力、長期管用的制度規(guī)定，形成平安生產(chǎn)排查整治的常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化長效工作機制。12月30日前，各縣（區(qū)）、各牽頭部門向市安委辦報送平安生產(chǎn)大整治總結(jié)報告，并將形成的平安生產(chǎn)隱患整治制度報市安委辦備案。五、工作要求（一）增強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了增強對這次大整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立全市平安生產(chǎn)大整治百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府要緊領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府班子成員任副組長，各牽頭部門要緊負(fù)責(zé)人和

25、各縣（區(qū)）縣（區(qū)）長為成員。大整治行動具體由市安委會組織和諧實施，市安委會辦公室負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各縣（區(qū)）、各部門要把大整治行動與日常監(jiān)管、“三項行動”、“六打六治”打非治違專項整治等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推動，成立具體領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定詳細的實施方案。各級要緊領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署平安生產(chǎn)大整治百日攻堅行動，分管領(lǐng)導(dǎo)要歸口負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要踴躍配合，企業(yè)單位要重抓落實。（二）強化宣布道育。各縣（區(qū)）、各部門要把提高全民平安意識作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，始終貫穿于平安生產(chǎn)大整治百日攻堅行動的全進程。要結(jié)合“雙聯(lián)”工作，組織人員深切開展平安生產(chǎn)宣布道育進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭

26、活動，全方位、多層次宣傳平安生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，及時糾正、制止、勸導(dǎo)平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為，增強廣大群眾的平安防范意識和經(jīng)營主體的遵法遵法意識。各級宣傳、安監(jiān)部門要組織新聞媒體深切企業(yè)、農(nóng)村一線，深度報導(dǎo)平安生產(chǎn)的好典型、好體會、好做法。對生產(chǎn)平安事故多發(fā)頻發(fā)、平安生產(chǎn)法律法規(guī)不落實、重大平安隱患整改不及時、平安生產(chǎn)執(zhí)法指令不執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營單位要一概列入黑名單，堅決予以曝光。（三）扎實排查整治。各縣（區(qū)）、各部門要以對平安隱患問題“零容忍”的態(tài)度，堅持分級屬地的原那么，對各類平安隱患開展全進程、全覆蓋的排查，重點查看各級干部思想上是不是重視平安生產(chǎn)，查看各級平安生產(chǎn)責(zé)任是不是落實，查看平安生產(chǎn)監(jiān)

27、管制度上是不是健全，查看平安生產(chǎn)宣布道育是不是深切有效，查看大整治行動安排部署是不是到位，查看平安隱患是不是排查完全，查看已排查出的隱患是不是整改，查看非法違法行為是不是依法處置，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。各縣（區(qū)）、各部門開展的每次檢查，都要認(rèn)真填寫檢查情形表，詳細記錄檢查時刻、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)覺的隱患問題、提出的整改要求，并由被檢查單位要緊負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對排查出的隱患和問題，要全數(shù)成立臺賬、列出清單，依照“邊查邊改、邊整邊改、即知即改”的原那么，一一制定整改方案，落實整改方法、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保按時銷號落實。（四）加大執(zhí)法力度。各縣（區(qū)）、各部門要突出

28、重點地域、重點領(lǐng)域、重點時段和重點環(huán)節(jié)，注重行業(yè)部門和諧聯(lián)動，抽調(diào)精干力量，成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲沖擊各類平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在的重大平安隱患、不能確保平安生產(chǎn)的企業(yè)，要采取聯(lián)合執(zhí)法整治，從嚴(yán)從快從重懲罰，絕不姑息;對拒不整改的，要采取停止供電、供水、供火工品等方法，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉;對存在嚴(yán)峻非法違法行為的，要嚴(yán)格依照“四個一概”和“六個一批”要求進行懲罰和沖擊，必要時移交司法機關(guān)處置。（五）增強催促檢查。這次平安生產(chǎn)大整治百日攻堅行動，采取市級領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式進行，市縣聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要采取不打招呼、不確信檢查點的方式，隨機深切基層一線進行

29、催促檢查。市安委辦要抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員，組成綜合督查組，采取明察暗訪、轉(zhuǎn)頭檢查、交叉檢查相結(jié)合和“四不兩直”的督查檢查方式，全程跟蹤催促檢查。大整治行動期間，市安委會將在每一時期采取召開督查匯報會、現(xiàn)場會、促后進會等形式，通報工作進展，交流工作體會，研究解決突出問題，推動整治行動有力有序開展。各縣（區(qū)）、各部門也要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的大整治工作組織進行督查。（六）成立長效機制。各縣（區(qū)）、各部門要把平安生產(chǎn)大整治與日常監(jiān)管、打非治違、專項整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作相結(jié)合，協(xié)同推動，進一步完善掛牌督辦、監(jiān)督檢查、部門聯(lián)動、績效考評、行政問責(zé)、舉報獎勵等工作機制，全面構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位自

30、查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查，各級政府掛牌督辦、追究問責(zé)的隱患排查整治長效機制，健全平安生產(chǎn)制度網(wǎng)，強化平安監(jiān)管硬約束，增進全市平安生產(chǎn)治理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。（七）嚴(yán)格責(zé)任追究。要全面落實平安生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，把開展平安生產(chǎn)大整治行動的成效作為干部考核的重要內(nèi)容，作為評判縣（區(qū)）、部門工作的重要依據(jù)，實行嚴(yán)格的“一票否決”、責(zé)任倒查、約談問責(zé)機制。凡是對平安生產(chǎn)大整治重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的，要對黨政要緊負(fù)責(zé)人進行約談警示;凡是因平安生產(chǎn)大整治不完全、走過場，致使發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故或造成

31、嚴(yán)峻社會阻礙的，要嚴(yán)肅追究縣（區(qū)）和部門黨政要緊領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是縣（區(qū)）和行業(yè)發(fā)生重大事故或2起以上較大事故的，要實行“一票否決”，取消一切受獎資格，涉嫌犯法的，移送司法機關(guān)依法處置;凡是大整治行動期間未認(rèn)真履行檢查整治職責(zé)，致使發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故的，要對負(fù)責(zé)檢查整治工作的檢查組長和檢查人員進行責(zé)任倒查。平安百日攻堅實施方案我院依照新密市衛(wèi)生局新密衛(wèi)綜治【XX】1號文件，即新密市衛(wèi)生系統(tǒng)平安生產(chǎn)百日攻堅行動方案的要求，為了進一步扎實抓好本院平安生產(chǎn)工作重點，層層落實平安責(zé)任制，有效預(yù)防和杜絕本院平安責(zé)任事故的發(fā)生，結(jié)合本院實際情形，制定了本套方案。一.整體目標(biāo)我院認(rèn)真貫徹落實局

32、文件精神，依照市委市政府和市衛(wèi)生局要求，結(jié)合本院自身特點，召開院委會及職工會議，各科室切實貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，落實各項平安方法，突出醫(yī)療、護理、消防、設(shè)備、設(shè)施、藥品、感染等高危領(lǐng)域的監(jiān)控整治，實施周密排查、鐵腕整治、全面消滅平安隱患。達到全員受教面與參與率100%、平安隱患排查面100%、隱患整治率100%。確保百日攻堅行動期間，不發(fā)生醫(yī)療護理差（過）錯、糾紛與平安責(zé)任事故和嚴(yán)峻違背行業(yè)作風(fēng)的行為。二.組織領(lǐng)導(dǎo)為切實做好該項行動，確保行動取得實效，醫(yī)院成立平安生產(chǎn)百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：劉書平院長副組長：蘇長海副院長成員：裴紅曉陳少輝郭俊甫王鵬程王建松王春

33、霞張書梅李俊峰白煥娣王亞娟23個村衛(wèi)生所所長三.工作部署通過召開職工會議，宣傳專欄和電子顯示屏等方式，宣傳本次百日攻堅行動內(nèi)容，營造氣氛，結(jié)合實際認(rèn)真落實本次行動。組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查，找出隱患，加以整改。成立分管追責(zé)制，主抓領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主任，踴躍排查自己主管范圍內(nèi)的一切平安隱患，做到“早排除，早預(yù)防，早發(fā)覺，早整治?！比缬衅桨搽[患發(fā)生，立刻追究該主管責(zé)任。列位主管領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做好此項工作，讓人人明白平安的重要性，人人注意平安的必要性。具體責(zé)任分工如下：醫(yī)院內(nèi)部：病房樓、伙房、茅廁負(fù)責(zé)人劉書平、蘇長海北樓、防疫科、煎藥室負(fù)責(zé)人裴紅曉、郭俊

34、甫主樓負(fù)責(zé)人王鵬程、陳少輝醫(yī)院各科室：內(nèi)科責(zé)任人：李俊峰外科責(zé)任人：王建松婦產(chǎn)科責(zé)任人：張書梅護理部責(zé)任人：白煥娣收費室及藥房責(zé)任人：王春霞輔助科室責(zé)任人：王亞娟本轄區(qū)衛(wèi)生所：劉書平為總負(fù)責(zé)人裴紅曉負(fù)責(zé)：白寨、翟溝、高廟、黑峪溝、皇帝嶺5個村蘇長海負(fù)責(zé)：良水寨、柳溝、劉堂、牌坊溝、堂溝、光武陳6個村陳少輝負(fù)責(zé)：三岔口、山白、寨溝、史溝、王寨河、韋溝6個村郭俊甫負(fù)責(zé)：西腰、楊樹崗、油坊莊、張樓溝、周家寨5個村四.工作要求增強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，各科室主任、小組長為本科室平安隱患排查整治工作的第一責(zé)任人，在分管院長和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體指導(dǎo)下，切實實施好這次專項活動的各項工作。扎實推動，注重實效。各科

35、室及各衛(wèi)生所高度重視平安，工作中嚴(yán)格依照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保醫(yī)療平安的同時，更要重視其他方面的平安，完全的進行自我排查和整治。和諧配合，暢通信息。各科室及各衛(wèi)生所應(yīng)增強工作聯(lián)系，依照本方案要求，及時搜集和反饋信息，分時期報送這次行動開展情形材料。嚴(yán)明紀(jì)律，獎懲兌現(xiàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)及小組成員，各科室主任、小組長必需依照職責(zé)分工抓好專項活動工作，嚴(yán)禁推諉塞責(zé)、應(yīng)付從事、不負(fù)責(zé)任。醫(yī)院平安生產(chǎn)百日攻堅行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組，將不按期組織相關(guān)人員到科室和本轄區(qū)各個衛(wèi)生所進行跟蹤督查，并將此行動開展情形納入今年度考核范圍。五.工作目標(biāo)通過在全院及各個衛(wèi)生所開展平安生產(chǎn)百日攻堅行動方案的實施，全面

36、檢查各科室和各衛(wèi)生所平安生產(chǎn)工作落實和重點領(lǐng)域、重點場所事故隱患排查情形，加大隱患排查治理力度，盡力排除各類平安隱患，遏制事故多發(fā)勢頭。平安生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，咱們要在院領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下抓好這項工作，增強醫(yī)院各部門和各科室和各個衛(wèi)生所的監(jiān)督檢查工作，保證醫(yī)院及各個衛(wèi)生所各項平安生產(chǎn)工作的順利展開。平安百日攻堅實施方案依照省政府安委會的統(tǒng)一部署和3月31日省政府安委會全部擴大會議和4月11日全市平安生產(chǎn)責(zé)任保險工作會議暨平安生產(chǎn)百日攻堅行動動員會的要求，鎮(zhèn)政府確信自即日起至7月上旬，在全鎮(zhèn)組織開展平安生產(chǎn)百日攻堅行動，現(xiàn)制定如下方案。一、要緊目的認(rèn)真貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于增強平安生產(chǎn)工作的一系

37、列重要指示精神，深刻汲取近期市內(nèi)外事故教訓(xùn)，動員各級各單位和全社會力量，牢牢把握二季度平安生產(chǎn)規(guī)律和特點，進一步加大平安生產(chǎn)工作力度，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲沖擊各類非法違法行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保第二季度平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)固。二、攻堅領(lǐng)域全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?，對反?fù)發(fā)生、長期未取得根治的問題進行重點攻堅。三、重點工作（一）增強防火平安監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步落實防火治理責(zé)任，對重點防火區(qū)域、防火單位實行日夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不中斷地進行監(jiān)督檢查，全面查找整改火災(zāi)隱患。強化防火平安宣傳，深切開展消防平安知識“進企業(yè)、進班組、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭”教育活動。要加大防火平安投入，完善防火平安設(shè)施，健全防火應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（二）增強交通運輸平安監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行你我他”行動，強