日本環(huán)境會(huì)計(jì)的新進(jìn)展及對我國的啟示

1、日本環(huán)境會(huì)計(jì)的新進(jìn)展及對我國的啟示一、近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)進(jìn)入新世紀(jì)，日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)獲得引人注目的新進(jìn)展，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。1.廣泛普及多方理論近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)，已從引進(jìn)轉(zhuǎn)入理論運(yùn)用期。廣泛普及多方理論已成為當(dāng)前企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展的突出特點(diǎn)。1企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日臻完善。20世紀(jì)90年代初日本企業(yè)引進(jìn)歐美各國環(huán)境管理經(jīng)歷，組建環(huán)境對策部，為環(huán)境會(huì)計(jì)開展構(gòu)建了管理機(jī)構(gòu)。到1992年已有80的企業(yè)設(shè)立了環(huán)境部。2002年東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對日本508家上市企業(yè)的調(diào)查顯示：環(huán)境部在企業(yè)中的地位與作用日益顯著。20.4的企業(yè)環(huán)境部受到“高度重視，52.8“比擬受重視；88.4的企業(yè)將環(huán)境管理

2、的優(yōu)劣作為評價(jià)企業(yè)業(yè)績的主要指標(biāo)；施行環(huán)境會(huì)計(jì)已成為企業(yè)環(huán)境部的重要課題。2002年日本上市企業(yè)環(huán)境部在重點(diǎn)抓好的25項(xiàng)工作中，施行環(huán)境會(huì)計(jì)列為第9項(xiàng)。2企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)日漸普及。2000-2002年施行環(huán)境會(huì)計(jì)的企業(yè)從356家增至573家，所占比率從13.2增至19.3。如纖維制品業(yè)的三菱公司，將環(huán)境會(huì)計(jì)制度化作為當(dāng)前環(huán)境部的最重要舉措。日本電信 、名古屋鐵道、大日本制藥等企業(yè)，也都將施行環(huán)境會(huì)計(jì)列為環(huán)境部的前三位工作。2.信息公開備受關(guān)注近年日本企業(yè)公開環(huán)境信息，已成為環(huán)境會(huì)計(jì)開展的重要特點(diǎn)。2002年4月東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對250家上市企業(yè)的調(diào)查說明，近年日本企業(yè)環(huán)境信息公開的方式多達(dá)10余種，

3、其中企業(yè)網(wǎng)頁的環(huán)境觀察、環(huán)境報(bào)告書成為企業(yè)環(huán)境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而獲得is認(rèn)證121家、媒體報(bào)道101家、環(huán)保型產(chǎn)品的普及83家，相繼構(gòu)成企業(yè)環(huán)境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9的企業(yè)施行環(huán)境信息公開。3.政府民間共同推進(jìn)在環(huán)境會(huì)計(jì)開展上表達(dá)出政府民間互相交流共同推進(jìn)的明顯特點(diǎn)。首先，日本環(huán)境省在1999-2002年先后公布了4個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)指南及報(bào)告，從理論與實(shí)務(wù)上提供了指導(dǎo)方針。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)通過深化調(diào)研，提出諸多報(bào)告、建議等。如日本公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的環(huán)境會(huì)計(jì)專門委員會(huì)在對海外環(huán)境會(huì)計(jì)動(dòng)向進(jìn)展調(diào)查的根底上，提出了有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)概念框架的報(bào)告；

4、日本會(huì)計(jì)研究會(huì)也在2000年年會(huì)上，提出?環(huán)境會(huì)計(jì)的開展與構(gòu)建：特別委員會(huì)報(bào)告?。各地方政府及公共團(tuán)體也促使企業(yè)進(jìn)展環(huán)境本錢和環(huán)境效益核算。如岐阜縣實(shí)行環(huán)保企業(yè)登記制度：仙臺(tái)市、宮城縣還推進(jìn)陸奧福島、宮城、巖手、青森四縣跨縣域環(huán)境管理規(guī)格施行。二、日本企業(yè)施行環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措1.加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能近年來加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能，已成為日本企業(yè)施行環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。1加強(qiáng)本錢與收益的計(jì)量。按照環(huán)境識(shí)2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南?要求，越來越多的企業(yè)逐步將環(huán)保本錢分為7大類：業(yè)務(wù)領(lǐng)域本錢在消費(fèi)經(jīng)營中產(chǎn)生的環(huán)境影響及從事環(huán)保作業(yè)發(fā)生的本錢；上游/下游本錢供給、消費(fèi)中產(chǎn)生的環(huán)境影響本錢；管理活動(dòng)本錢環(huán)

5、境教育、環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與維持、環(huán)境負(fù)荷監(jiān)測等；研發(fā)本錢；社會(huì)活動(dòng)本錢改善景觀、支持地方環(huán)?；顒?dòng)、制作環(huán)境公報(bào)等；環(huán)境損傷本錢治理污染及自然破壞的費(fèi)用，支付與環(huán)境有關(guān)的保證金、罰金、和解金、訴訟費(fèi)等；其他本錢。各企業(yè)在采取環(huán)境對策的根底上，用金額計(jì)算出環(huán)保投資費(fèi)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2002年以來日本一些大企業(yè)通過施行環(huán)境會(huì)計(jì)指南，加強(qiáng)環(huán)境本錢與收益的計(jì)量，在增加環(huán)境投資的同時(shí)也獲得可喜的效益。如日立公司環(huán)保費(fèi)用及設(shè)備投資總本錢為336.3億日元，帶來的效益到達(dá)41.6億日元。2獲得is14001認(rèn)證。1996-2002年日本上市企業(yè)獲得is認(rèn)證的比率，已從4.3增至62.3；非上市企業(yè)也從3

6、.9增至47.0。到2022年2月，日本獲得is認(rèn)證的企業(yè)數(shù)已達(dá)14309家。3健全企業(yè)環(huán)境管理體制。為全面施行is國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，近年日本企業(yè)也逐步健全了內(nèi)部環(huán)境管理體制。這主要有6個(gè)方面：企業(yè)在消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)中，隨時(shí)對環(huán)境負(fù)荷進(jìn)展把握和評價(jià)；制定環(huán)保經(jīng)營方針、目的和行動(dòng)方案；建立并施行環(huán)保目的和方案的責(zé)任體制；對本企業(yè)的環(huán)保行為不斷進(jìn)展監(jiān)視檢查；企業(yè)從指導(dǎo)到全體員工，在完成消費(fèi)任務(wù)的同時(shí)將環(huán)保視為最重要的工作之一，齊心協(xié)力落到實(shí)處；建立并保持與政府有關(guān)部門、國內(nèi)外環(huán)保組織及所在社區(qū)的環(huán)境信息交流。隨著企業(yè)環(huán)境管理體制的健全，環(huán)境管理效果也日漸顯現(xiàn)。據(jù)日本國內(nèi)電機(jī)廠商2002-2022年環(huán)境行動(dòng)

7、方案預(yù)計(jì)，通過健全環(huán)境管理體制，今后10年間環(huán)境效率將進(jìn)步2倍。2.健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)近年日本企業(yè)通過健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為環(huán)境會(huì)計(jì)的開展創(chuàng)造了條件。1明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求。?2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南?中，對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有5項(xiàng)質(zhì)量要求：即相關(guān)性、可靠性、可理解性、可比性、可核實(shí)性。其中，相關(guān)性強(qiáng)調(diào)對具有環(huán)境影響的重點(diǎn)事項(xiàng)必須進(jìn)展專門的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告?？煽啃阅敲赐怀稣\信披露，強(qiáng)調(diào)本質(zhì)重于形式，要做到公正與慎重。這無疑與當(dāng)今困擾全球會(huì)計(jì)界的誠信危機(jī)有關(guān)。2環(huán)境報(bào)告書已成為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要載體。環(huán)境報(bào)告書是企業(yè)伴隨消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生

8、的對環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動(dòng)的說明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、方案和業(yè)績等對外公開發(fā)布，供有關(guān)部門、消費(fèi)者和客戶對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)乃至環(huán)境管理進(jìn)展評價(jià)的資料。早在1994年世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)議會(huì)就提出了?環(huán)境報(bào)告書指導(dǎo)方針?。按照國際慣例，環(huán)境報(bào)告書的主要內(nèi)容有4項(xiàng)：經(jīng)營方針與體制；產(chǎn)品、制造工程的環(huán)境影響；環(huán)境活動(dòng)的財(cái)務(wù)開支；可持續(xù)開展的課題等。日本是從1997年開場實(shí)行環(huán)境報(bào)告書的。按照環(huán)境識(shí)2000年環(huán)境報(bào)告書指南?的規(guī)定，環(huán)境報(bào)告書的根本內(nèi)容包括：根本工程經(jīng)營者序言、企業(yè)概要等；環(huán)保方針、目的及業(yè)績概況方針、目的、方案、業(yè)績、環(huán)境會(huì)計(jì)信息等；環(huán)境管理狀況環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息

9、公開、規(guī)制遵守、社會(huì)奉獻(xiàn)等；降低環(huán)境負(fù)荷狀況及對策。另據(jù)日本學(xué)者八木裕之對199家上市企業(yè)250份環(huán)境報(bào)告書的調(diào)查顯示，近年日本企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書有3個(gè)明顯趨勢：一是每份報(bào)告書都詳細(xì)擬定了環(huán)境本錢、環(huán)保效果、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量范圍和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是建立了與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)相聯(lián)絡(luò)的外部環(huán)境會(huì)計(jì)，或披露內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)信息；三是披露與利益關(guān)系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。6近年來，日本發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)迅速增加。1997-2002年，發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)數(shù)從169家增至650家，所占比率也從6.5增至21.9，預(yù)計(jì)2022年將到達(dá)900家。3企業(yè)發(fā)布?可持續(xù)開展報(bào)告書?已成新時(shí)尚。近年在日本隨著企

10、業(yè)社會(huì)責(zé)任議論的高漲，一些大企業(yè)在以往發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的根底上，又增加了社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容，逐步形成?可持續(xù)開展報(bào)告書?或?sr企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書?。調(diào)查顯示，在發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)中，已有超過1/4的企業(yè)發(fā)布?可持續(xù)開展報(bào)告書?或記載有關(guān)可持續(xù)開展的內(nèi)容。3.完善施行環(huán)境會(huì)計(jì)保障體系近年日本隨著?新環(huán)境根本方案?的施行，在推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)過程中逐漸形成共識(shí)：單靠企業(yè)自愿和主動(dòng)性還缺乏以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的順利開展，還必須逐步完善施行環(huán)境會(huì)計(jì)的保障體系。1強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府為加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的宏觀管理，除制定施行相關(guān)法律法規(guī)外，還公布施行一系列與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的準(zhǔn)那么、指南、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。1999年

11、環(huán)境省公布?關(guān)于計(jì)算和公布環(huán)境本錢的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)旨在建立環(huán)境會(huì)計(jì)試行方案?；2000年發(fā)布了?建立環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)2000年報(bào)告?；2001年又公布?環(huán)境會(huì)計(jì)指南?副標(biāo)題為“對于經(jīng)營管理中進(jìn)一步利用環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)部功能的考慮；日本現(xiàn)行的?2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南?是在以往施行的標(biāo)準(zhǔn)、指南根底上修訂而成的。2開展第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)。據(jù)環(huán)境識(shí)2002年環(huán)境簡易企業(yè)行動(dòng)調(diào)查?顯示，在承受調(diào)查的650家企業(yè)中，有131家占20的環(huán)境報(bào)告書已經(jīng)承受第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)，打算承受第三者審計(jì)的為190家占29，二者合計(jì)約近企業(yè)總數(shù)的一半。政府有關(guān)部門也正在研究制定第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)指南，爭取盡快施行。4.推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)國際交流與合作隨著

12、經(jīng)濟(jì)全球化的開展，日本越來越多的企業(yè)從事跨國經(jīng)營，聚焦外部市場競爭力的提升。為此，推進(jìn)國際交流與合作也成為企業(yè)施行環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。1積極推進(jìn)國際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學(xué)主辦在名古屋召開了亞洲會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第三屆年會(huì)，就環(huán)境會(huì)計(jì)、目的本錢、亞洲會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等進(jìn)展了研討；2022年10月日本金融機(jī)構(gòu)參加結(jié)合國在東京召開的環(huán)境方案與金融會(huì)議，就環(huán)境投融資對象的選定、促進(jìn)環(huán)境金融商品開發(fā)及構(gòu)筑最正確環(huán)境金融體制等進(jìn)展了交流，發(fā)表了實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)開展的?東京宣言?。2積極開展國際間信息交流。日本企業(yè)為把握環(huán)境會(huì)計(jì)國際動(dòng)向，積極參加結(jié)合國可持續(xù)開展部環(huán)境會(huì)計(jì)專家聚會(huì)undsdeaeg和亞洲太平

13、洋環(huán)境管理睬計(jì)網(wǎng)eanap等活動(dòng)。3通過跨國經(jīng)營拓展環(huán)境會(huì)計(jì)。本田技研工業(yè)公司被譽(yù)為日本開展環(huán)?；顒?dòng)的先驅(qū)企業(yè)之一，也是通過跨國經(jīng)營拓展環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)典型。本田的海外企業(yè)在跨國經(jīng)營中，通過舉辦環(huán)境展、環(huán)境學(xué)校、發(fā)布廣告、新車展以及因特網(wǎng)等多種形式，將環(huán)境問題財(cái)務(wù)影響及環(huán)境績效信息及時(shí)公之于眾，獲得了當(dāng)?shù)毓姷男刨?，也推?dòng)了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的拓展。三、日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新進(jìn)展的背景分析1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)實(shí)要求2000年12月日本政府制定了?新環(huán)境根本方案?。該方案以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的社會(huì)為總目的，提出了長期的環(huán)保根本方針：1以環(huán)境負(fù)荷小的資源循環(huán)利用為根底，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制；2實(shí)現(xiàn)人與自然

14、的協(xié)調(diào)和長期共存；3在公平負(fù)擔(dān)環(huán)保費(fèi)用的前提下，實(shí)現(xiàn)中央、地方政府、企業(yè)及個(gè)人的共同參與；4推進(jìn)國際環(huán)保合作。方案還制定了環(huán)境政策：1施行污染者負(fù)擔(dān)的原那么；2進(jìn)步環(huán)境的效率性；3堅(jiān)持預(yù)防為主的方針：4推行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制risk。方案的制定和施行，對日本環(huán)境會(huì)計(jì)的開展起了積極的指導(dǎo)作用：1方案向企事業(yè)單位展示出國家將來循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的藍(lán)圖，誘導(dǎo)其據(jù)此制定環(huán)境經(jīng)營方案；2方案確定的重點(diǎn)政策，向企事業(yè)提供了政府的“政策預(yù)報(bào)，便于其主動(dòng)調(diào)整投資方向：3方案提供了政府對國內(nèi)外環(huán)保形勢的分析，引導(dǎo)企事業(yè)適應(yīng)國際化環(huán)境，與國際環(huán)境會(huì)計(jì)接軌。2.市場綠色化的強(qiáng)勁推動(dòng)隨著2001年日本?綠色購入法?的施行，購置無公

15、害綠色商品已成時(shí)尚。19992001年以市鎮(zhèn)村和上市企業(yè)為主的綠色購入團(tuán)體數(shù)從577家增至1126家。而以綠色購入單位為主要對象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74。近年來企事業(yè)、居民的購物意識(shí)已有明顯變化：從以往主要考慮質(zhì)量價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的綠色消費(fèi)。734-35消費(fèi)者購物意識(shí)的變革，極大地促進(jìn)了企業(yè)開發(fā)環(huán)保商品，重視綠色購入信息，也更推動(dòng)了企業(yè)施行第三者審計(jì)，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)降低環(huán)境負(fù)荷和環(huán)境績效信息，以增強(qiáng)消費(fèi)者的信賴。3.進(jìn)步產(chǎn)業(yè)國際競爭力的急迫需要據(jù)瑞士國際管理與開展學(xué)院發(fā)表的?國際競爭力年度報(bào)告?顯示，1989-1991年日本的產(chǎn)業(yè)國際競爭力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2

16、002年降至30位。8這主要是日本制造業(yè)消費(fèi)率低下所致。日本制造業(yè)全要素消費(fèi)率tfp1985-1990年年均為2.3，19901995年降至年均-0.2，2個(gè)5年間的降幅達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。近年日本政府和企業(yè)采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業(yè)通過采取發(fā)布環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會(huì)計(jì)信息、制定環(huán)境經(jīng)營方針、構(gòu)筑環(huán)境管理體制、施行綠色購入，以及促進(jìn)資源再利用等環(huán)保經(jīng)營戰(zhàn)略要素，不僅在減少環(huán)境負(fù)荷上做出了奉獻(xiàn)，而且成為進(jìn)步產(chǎn)業(yè)國際競爭力的新源泉。4.適應(yīng)環(huán)境相關(guān)法制建立的必然選擇近年日本政府施行環(huán)保相關(guān)法制建立，也成為企業(yè)開展環(huán)境會(huì)計(jì)的助推器。世紀(jì)之交，日本政府公布了?推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成根本法?2

17、000年6月、?新環(huán)境根本法?2000年12月，對20多項(xiàng)環(huán)境立法、施行令、施行規(guī)那么進(jìn)展了修訂。2001年4月還公布施行了?prtr法?環(huán)境污染物質(zhì)的挪動(dòng)、排放登記制度。該法規(guī)定：各企業(yè)必須對列為登記對象的354種化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量做到準(zhǔn)確把握如實(shí)申報(bào)。隨著環(huán)境法制建立的日臻完善，司法力度也在日漸增強(qiáng)。19982002年日本環(huán)境犯罪的檢舉件數(shù)從2443件增至3905件，增長近60。同期，環(huán)境違法的起訴率也從63.3增至70.8。近年日本增強(qiáng)環(huán)境立法司法的新形勢，既使企業(yè)推進(jìn)環(huán)?；顒?dòng)有法可依，又對企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理、開展環(huán)境會(huì)計(jì)提出了新的要求。企業(yè)對環(huán)境問題的財(cái)務(wù)影響、環(huán)境績效確實(shí)認(rèn)、計(jì)量和處理問題

18、，也必須做到有法必依。四、對我國的啟示1.要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)建立近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)獲得新進(jìn)展的一條重要經(jīng)歷，就是依法促進(jìn)。戰(zhàn)后日本走過了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國到治理先進(jìn)國家的轉(zhuǎn)變過程中，加強(qiáng)法制建立起了至關(guān)重要的作用。不僅國家立法，市鎮(zhèn)村也制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并與轄區(qū)企業(yè)制定“協(xié)議，成為企業(yè)必須遵守的社會(huì)規(guī)那么。在我國，為防止傳統(tǒng)落后的社會(huì)開展形式重演，必須首先建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系，以確保企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)安康有序的開展。2.培育保護(hù)企業(yè)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)在動(dòng)力近年日本企業(yè)的環(huán)境意識(shí)已由對“社會(huì)的一種奉獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績的重要因素，進(jìn)而開展成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一。732-33日本企業(yè)對披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息有較高的積極性，這也是近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展迅速的根本所在。我國入世后，一些企業(yè)為到國外投資或出口產(chǎn)品，也都積極建立環(huán)境管理體系，施行環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開，盡管與興旺國家相比還為數(shù)甚少，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控政策的施行，企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力必將增強(qiáng)。3.推進(jìn)第三者機(jī)構(gòu)對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)