某高速公路建設工程項目管理_ppt

1、xx高速公路建設工程項目管理xx高速公路建設管理處xx 年 月項目管理的基本概念項目是為完成依法立項的新建、改建、擴建的各類工程而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相互關聯(lián)的受控活動組成的特定過程。包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等，簡稱項目。項目的定義PMI關于項目的定義：項目是一種旨在創(chuàng)造某種獨特的產品、服務或結果的一次性努力。項目的特點一次性具有明確的開始和結束時間。獨特性能夠產生獨特的產品、服務或結果。具有特定、明確的目標目標必須經過明確定義且現(xiàn)實可行，通常包括進度目標、質量目標和費用目標。逐步細化對項目特點的認識隨項目的進展逐漸清晰、具體。具有相互關聯(lián)的

2、活動，并且總是消耗一定的資源。xx高速公路建設管理處 項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化。項目管理的定義PMI關于項目管理的定義：項目管理就是在項目活動中，應用知識、技能、工具、和技術，以達到項目的要求。項目管理的特點領導方式上，強調團隊和個人責任，實行項目法人負責制和項目經理負責制；在管理機構上，采用臨時性動態(tài)組織形式，像項目管理處、項目辦、項目經理部等；管理目標上采用效益最優(yōu)原則下的目標管理；在管理手段上，有比較完整的技術方法。項目管理工作的內容識別需求；設立明確的、可以實現(xiàn)的項目目標；平

3、衡項目對質量、范圍、時間和費用的要求；調整計劃，實現(xiàn)各種項目利害關系者的不同期望。取得項目成功的重要標志質量或范圍項目必須滿足客戶的要求。費用項目必須控制在批準的概算以內。時間（進度）項目必須按時完成。項目管理過程中的三重制約因素 費用、時間和質量是項目范圍確定的情況下，相互制約和競爭的主要因素。三個因素中的某一方面發(fā)生變化則會引起其他至少一個方面產生變化。正確處理好時間、質量和費用的關系，是項目管理的重點工作。費 用質 量進 度系統(tǒng)的管理方法所謂系統(tǒng)的管理方法是指項目管理把項目看成一個完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體分解綜合”的原理，可將系統(tǒng)分解為許多責任單元，由責任者按要求分別完成目標，然后匯

4、總，綜合形成最終的成果；同時項目管理把項目看成一個有完整生命周期的過程，強調部分對整體的重要性，充分重視過程控制，促使管理者不要忽視其中的任何細節(jié)或任何階段以免造成總體的效果不佳甚至失敗。項目管理的方式項目管理的方式是目標管理。建立目標體系明確責任組織實施考評和反饋項目管理的基本職能計劃組織指導和控制項目計劃項目計劃就是根據(jù)項目目標的要求，對項目范圍內的各項活動作出合理安排。項目計劃系統(tǒng)地確定項目的任務、進度和完成任務所需要的時間，使項目在合理的工期內，以盡可能低的成本和盡可能高的質量完成。項目管理實際上是計劃管理。項目的成敗首先取決于項目計劃工作的質量。xx高速公路建設管理處 項目計劃的分類

5、總體建設計劃進度計劃資源消耗計劃資金使用計劃等。項目計劃管理的主要工具工作分解結構，即WBS（Work Breakdown Structure）橫道圖（甘特圖）網絡計劃技術等。項目管理的組織項目管理的組織是指為進行項目管理、完成項目計劃、實現(xiàn)組織職能而進行的項目機構的建立、組織運行與組織調整等活動。項目管理的組織職能組織設計組織聯(lián)系組織運行組織行為組織調整項目的組織管理作為項目管理工作的前提和基礎，隨著項目的招投標結束和各項目經理部的組建，基本完成。一個高效運轉的組織系統(tǒng)，是完成項目目標的基本保證。項目的指導與控制項目的指導與控制是項目管理的日常性工作。項目計劃只是根據(jù)預測對未來做出的安排，但

6、由于在編制計劃時難以預見的問題很多，特別像工程建設項目受環(huán)境影響、社會因素以及天氣變化的干擾較大，因此在項目實施過程中往往產生偏差。項目管理的指導與控制職能就是解決在項目管理過程中如何識別偏差、消除偏差或調整計劃，保證項目目標的實現(xiàn)。項目指導與控制的目的就是通過伺服機制，根據(jù)計劃進行中的實際情況，做出合理的調整，使項目組織能夠按計劃完成。項目全過程的動態(tài)管理所謂實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理是指在項目的生命周期內，不斷進行資源的配置和協(xié)調，不斷作出科學決策，從而使項目執(zhí)行的全過程處于最佳的運行狀態(tài)。項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化所謂項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化是指項目管理應綜合協(xié)調好時間、費用及功能等約束性目

7、標，在相對較短的時間內成功地達到一個特定的成果性目標。項目管理的九大知識領域項目整體管理項目范圍管理項目時間管理項目費用管理項目質量管理項目人力資源管理項目溝通管理項目風險管理項目采購管理PMBOK將項目管理劃分為9大知識領域項目管理的工作流程項目啟動組建項目管理機構，開始項目管理工作。項目計劃編制項目計劃，進行項目可行性評估。項目實施勘察設計、招標投標、征地拆遷等。項目控制三控兩管一協(xié)調。項目結束竣工驗收及后評價。高速公路建設工程項目管理高速公路建設工程項目管理工作的內容包括高速公路建設過程中的項目籌備、項目前期管理、項目招投標管理以及項目實施過程中的質量、進度、費用、合同、安全等方面的控制

8、管理以及項目后評價等工作。xx高速公路建設管理處 xx高速公路的管理理念、組織機構、目標和主要管理制度xx高速公路建設管理處 背景xx高速公路是國家西部開發(fā)十大工程之一，xx高速公路寶雞段是陜西省和寶雞市的重點建設項目。按照陜西省高速公路網建設三階段戰(zhàn)略目標任務要求以及陜甘兩省關于同期建成xx高速公路的協(xié)議精神，xx高速公路要求在2009年建成通車。為了切實加強xx高速公路項目管理，確保按時保質保量完成省交通廳下達的目標任務，xx高速公路建設管理處經過認真研究，形成了一整套管理制度和辦法。xx高速公路建設管理處 xx高速項目管理主要任務目前，xx高速公路路基橋隧工程已全面鋪開，監(jiān)理、施工單位全

9、部進場，工程管理進入實施和控制階段，項目管理的工作主要是“三控兩管一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、安全管理以及綜合協(xié)調工作。xx高速公路建設管理處 管理理念實施精細化管理，嚴格過程控制，從分項工程和環(huán)節(jié)工作抓起，一絲不茍，精益求精，把xx高速公路建設成讓政府放心，人民滿意的生態(tài)路、環(huán)保路和優(yōu)質精品工程。核心：精細化管理和過程控制。工作態(tài)度：一絲不茍，精益求精，追求卓越和完美。總體目標：建設生態(tài)、環(huán)保和優(yōu)質精品工程。xx高速公路建設管理處 xx高速公路項目總體工作分解結構xx高速公路建設項目可行性研究勘察設計初步設計施工圖設計后續(xù)服務征地拆遷陳倉區(qū)渭濱區(qū)金臺區(qū)前期手續(xù)土地預審

10、水土保持評價地質災害評價地震安全評估防洪安全評價文物勘探施工路基橋隧工程BT1-BT15按各合同段工程的專業(yè)類別再進行細分路面工程BT16-BT17交通機電工程BT18房建工程BT19-BT23綠化工程BT24-BT25監(jiān)理籌資融資驗收及移交xx高速公路建設管理處 合同段工作分解原則一個單位工作任務只能在WBS中的一個地方出現(xiàn)。一個WBS項的工作內容是其下一級的工作內容之和。WBS中的每一項任務都要有專人負責，落實責任。WBS的制訂應滿足合同管理、計量支付、進度和質量控制的需要，是項目管理的基礎平臺。xx高速公路建設管理處 合同段工作分解依據(jù)合同文件工程量清單設計圖紙公路工程質量檢驗評定標準關

11、于單位、分部、分項工程的劃分辦法xx高速公路建設管理處 合同段工作分解結構實例管理系統(tǒng)PROJECT2003xx高速公路建設管理處 管理目標工期目標質量目標投資控制目標安全生產管理目標xx高速公路建設管理處 工期目標總工期三年，2009年9月28日竣工通車。路基橋隧工程工期兩年即24個月，到2008年8月底前全線交工驗收結束。階段性工期目標：2007年3月31日以前完成全線橋梁樁基工程施工；2007年11月30日以前完成全線橋隧主體，實現(xiàn)路基貫通。xx高速公路建設管理處 xx高速公路總體建設計劃ACDSeexx高速公路建設管理處 質量目標每月一次性抽檢合格率92%，關鍵工程合格率95%；分項工

12、程得分在92分以上，合同段交工驗收得分在90分以上；竣工驗收達到優(yōu)良工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程獎。xx高速公路建設管理處 投資控制目標投資控制在國家批準概算的95%以內。xx高速公路建設管理處 安全生產管理目標無重大責任事故和重大安全隱患，一線工作人員因施工負傷率控制在3以下，其中重傷率控制在0.5以下。xx高速公路建設管理處 組織機構xx高速公路建設領導小組xx高速公路建設管理處區(qū)征遷協(xié)調機構監(jiān)理機構各合同段項目經理部專業(yè)施工隊伍xx高速公路建設管理處 xx高速公路建設領導小組王宏市長擔任組長，徐強副市長任副組長，市級有關部門領導和渭濱、陳倉、金臺三區(qū)主要領導為成員，市交通局商寶慶局長任辦公室主

13、任。領導小組是xx高速公路建設的領導協(xié)調機構，負責工程建設重大事項的決策及協(xié)調解決工程建設過程中征地拆遷、環(huán)境保障等問題。xx高速公路建設管理處 xx高速公路建設管理處xx高速公路建設管理處是市政府批準設立的項目管理機構，履行項目法人責任，負責項目的籌融資、建設管理以及運營管理等工作。管理處內設工程管理科、監(jiān)理管理科、辦公室、財務科以及征遷辦公室五個職能科室和一個中心試驗室。xx高速公路建設管理處 區(qū)征遷協(xié)調機構按照市政府要求，陳倉、渭濱區(qū)以國土資源部門為主成立了征遷辦公室，專門負責該項目的征地拆遷和環(huán)境保障等工作。xx高速公路建設管理處 監(jiān)理機構本項目監(jiān)理機構為一級機構，即駐地監(jiān)理工程師辦公

14、室，監(jiān)理駐地辦按照合同的授權對工程進行監(jiān)理管理，獨立行使監(jiān)理職權。管理處監(jiān)理管理科是管理處設置的監(jiān)理管理機構，負責監(jiān)理單位和監(jiān)理工作的考核和監(jiān)督檢查，并對工程管理過程中的重要事項進行審核把關。xx高速公路建設管理處 各合同段項目經理部是工程建設的施工單位，按照合同要求，合理均衡地組織施工，加強自檢和質量控制，按期完成合同任務。項目經理部應按投標文件要求，健全內部機構，實行規(guī)范管理，嚴禁轉包、違法分包和以包代管等行為。xx高速公路建設管理處 “三控兩管”“三控兩管”的基本思路進度控制質量控制資金控制安全管理合同管理xx高速公路建設管理處 進度控制方法管理處下達季度目標任務承包人編制季度生產計劃網

15、絡圖實施計劃對計劃進行跟蹤、檢查、調整考核評比進度控制的方法采用目標管理和網絡計劃技術。管理處：下達目標任務，督促落實，并對完成情況進行考核。承包人：應用網絡計劃技術對管理處下達的目標任務進行分解，落實到項目工作分解結構確定的每一個分項工程上，確定工作時間和這些分項工程之間的邏輯關系，編制網絡計劃。落實工隊，落實資源，落實責任，跟蹤計劃實施，隨時調整，糾正偏差，確保目標任務完成。駐地辦：督促指導，對每月生產任務完成情況進行考評，對季度生產任務完成情況提出考核意見。xx高速公路建設管理處 進度控制措施之一實行計劃管理，建立健全各級進度控制的工作體系。按照合同工期的要求以及施工單位施工組織設計提出

16、的工程進度實施計劃，制訂各合同段總體工期目標、年度目標、季度目標和每月生產計劃，下達監(jiān)理工程師和各施工單位執(zhí)行，并根據(jù)計劃執(zhí)行情況及時調整和修改，強力推廣應用網絡計劃技術和計算機信息工程技術，實行動態(tài)管理，將工程進展嚴格控制在管理處制定的建設項目總體實施計劃目標以內。PROJECT2003xx高速公路建設管理處 進度控制措施之二實行工期保證金制度（拖期損失償金）。工期保證金最高限額為合同金額的10%，在施工單位的每期支付中按比例扣回，承包人按期完成合同任務并通過交工驗收，管理處將全額予以返還。xx高速公路建設管理處 進度控制措施之三實行階段性目標責任考核，并在每月的生產調度會上進行總結評比。對

17、不能完成當月生產任務的進行通報批評，對不能完成季度目標任務的，將處本季度應完成合同金額0.5-1.0%的扣款，對不能完成年度目標任務或連續(xù)三個月不能完成生產計劃的施工單位，除經濟處罰外，管理處將采取警告、責令更換項目主要管理人員等措施進行整改，甚至提出更換施工隊伍或中止合同意見。xx高速公路建設管理處 進度控制措施之四建立獎勵機制，開展勞動競賽活動。用于勞動競賽的獎勵基金在合同工程量清單中以一筆專項暫定金額（第100-700章報價總額的1%）計列，由管理處用于對超額完成季度生產任務且經驗收工程質量符合規(guī)范要求的施工監(jiān)理單位及其負責人進行獎勵。xx高速公路建設管理處 質量控制措施之一建立健全工程

18、質量責任制，明確建設、設計、施工和監(jiān)理單位的質量責任，實行質量責任卡制度，責任單位和責任人對其所承建的工程項目質量終身負責。xx高速公路建設管理處 質量控制措施之二實行工程質量保證金和優(yōu)質工程保證金制度。工程質量保證金（保留金）：合同總價的5%在每期支付中扣回10%，缺陷責任期滿后予以返還。優(yōu)質工程保證金：每分項工程金額的3%當每次計量的分項工程驗收得分在92分時，其中2%予以返還，否則該2%將作為違約償金直接被業(yè)主扣回。當合同段交工驗收得分達到90分以上時，剩余的1%予以返還，否則將作為違約償金直接被業(yè)主扣回。xx高速公路建設管理處 質量控制措施之三劃小工程質量管理單位，嚴格過程控制。以每個

19、分項工程作為質量管理的基本單元進行質量控制，以工序保分項，以分項保分部，以分部保單位，分項工程質量驗收不合格的，施工單位不得申請支付，不得進行下道工序施工。xx高速公路建設管理處 質量控制措施之四強化監(jiān)理獨立抽檢和管理處巡檢工作力度。監(jiān)理獨立抽檢頻率不得低于施工單位自檢頻率的20%-30%，管理處中心試驗室巡檢頻率不得低于施工單位自檢頻率的10%-20%。抽檢結果作為每月評定施工單位工程質量的重要依據(jù)。xx高速公路建設管理處 資金控制措施之一統(tǒng)一帳戶管理。凡用于本項目的所有資金必須在管理處確定的項目主辦銀行內運行，未在指定銀行開設帳戶的施工單位或監(jiān)理單位，管理處不對其撥付工程款。xx高速公路建

20、設管理處 資金控制措施之二對承包人資金的使用實行計劃管理。各承包人必須在每月底向管理處報批下月資金使用計劃，銀行將按照管理處批準的資金使用計劃，依據(jù)管理處、承包人和項目主辦銀行三方協(xié)議的有關規(guī)定向施工單位撥付工程款并提供結算服務。xx高速公路建設管理處 資金控制措施之三加強監(jiān)督檢查。管理處財務科將按管理處制定的xx高速建設資金管理辦法及相關規(guī)定，定期、不定期的對各施工、監(jiān)理單位的資金使用情況以及主辦銀行資金劃轉情況進行監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定轉移或挪用建設資金的，將通知銀行拒絕受理，并通報批評；款項已經支付的，管理處將扣減或暫停對其撥付的工程款。xx高速公路建設管理處 安全管理措施之一建立健全

21、各級安全生產管理機構，實行安全生產一把手負責制，把安全工作責任落到實處。xx高速公路建設管理處 安全管理措施之二制定施工安全生產應急預案，完善安全保障體系，設立專職的安全檢查人員，強化對安全生產工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)、民爆物品管理不規(guī)范等安全事故苗頭的，要及時整改，并嚴肅處理有關責任人員。xx高速公路建設管理處 安全管理措施之三嚴格按照公路工程施工安全技術規(guī)程進行施工。在施工過程中，要嚴格檢查生產班組的安全措施是否到位，檢查施工操作是否規(guī)范，特別是石方爆破、高空作業(yè)和隧道施工等項目應確保措施安全可靠，嚴禁違章作業(yè)。xx高速公路建設管理處 安全管理措施之四實行安全生產風險抵押金制度。安全

22、生產風險抵押金為合同總價的1%，從施工單位的每期支付中按比例扣回，由管理處統(tǒng)一管理，專項用于安全事故的處理和防范。施工期滿，未發(fā)生重大安全事故的，將全額返還給施工單位。xx高速公路建設管理處 合同管理措施之一建立全體監(jiān)理人員和施工單位管理人員檔案，定期對人員上崗情況進行檢查，嚴格執(zhí)行考勤制度，獎懲分明，確保監(jiān)理施工管理隊伍在工程實施期間相對穩(wěn)定。xx高速公路建設管理處 合同管理措施之二建立機械、設備到場登記備案制度，對合同承諾的關鍵工程的機械設備必須按合同承諾時間無條件進場，對不能按時進場的將課以合同載明違約金的扣款。xx高速公路建設管理處 合同管理措施之三明確工程變更程序，從嚴控制工程變更。

23、變更的審查以及變更后的作價除層層把關外，要實行會審制度，必要時請省內合同管理方面的專家進行咨詢。xx高速公路建設管理處 合同管理措施之四加強計量支付管理，計量工作由監(jiān)理駐地辦負責，管理處監(jiān)理科參加，計量要及時、準確，但對不符合計量條件的工程不得計量。現(xiàn)場計量程序計量報告審批程序支付報告審批程序xx高速公路建設管理處 合同管理措施之五嚴肅查處轉包和違法分包。轉包和違法分包是影響工程質量和進度，造成糾紛的主要因素，一流單位招標，二流單位進場，三流單位施工在一些項目上表現(xiàn)非常突出。管理處針對這種情況，制訂了嚴格的工程分包管理辦法，把管理延伸到分包單位，并在資金結算上采取措施從嚴控制。在工程管理過程中

24、，將加大查處力度，一經發(fā)現(xiàn)承包人轉包或擅自分包工程，將按合同有關規(guī)定從嚴懲處，甚至終止合同，清理出場。xx高速公路建設管理處 管理處對分包轉包等名詞的定義專業(yè)工程分包是指承包人將其所承包合同段的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他施工企業(yè)完成的活動。專業(yè)工程分包人指必須具有國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的相應資質，具有相應的施工業(yè)績與能力，在其施工業(yè)務范圍內未出現(xiàn)過重大施工質量事故和安全事故的工程施工單位。勞務作業(yè)分包是指承包人將其所承包合同段的勞務作業(yè)發(fā)包給有資質的勞務分包企業(yè)完成的活動。勞務作業(yè)分包的分包人指承包人聘（雇）用的從事工程生產，并加入到承包人施工班組的人員或勞務隊伍。xx高速公路建設管理處

25、違法分包行為將工程分包給不具備相應資質條件的分包人的；將不允許分包的主體工程和關鍵性工程進行分包的；在承包合同中沒有約定，又未經監(jiān)理工程師審查和業(yè)主批準，將工程分包給其他單位或個人的；分包人將分包工程再分包或分包人與施工現(xiàn)場的工人之間無合法的勞動用工和社會保險關系的；借勞務分包之名，行工程分包之實的。xx高速公路建設管理處 借勞務分包之名，行工程分包之實的行為承包人未對勞務隊伍進行有效的管理和技術指導的；勞務隊伍自行組織工程的試驗檢測和質量檢驗的；勞務隊伍自帶施工機械設備的（指承包人合同承諾到位的機械設備）；勞務隊伍負責部分或全部的材料采購的；法律法規(guī)規(guī)定的其他假勞務之名，行分包之實的。xx高速公路建設管理處 轉包行為承包人將其承包的合同工程轉包給其他單位或個人，或者將合同工程肢解后以分包的名義分別轉包給其他單位或個人的；承包人對其承包的工程未派出項目管理班子，