《全年工作總結(jié)》word版

1、關(guān)于全年工作總結(jié)及工作思路的報告2004年我局在區(qū)委、區(qū)政府、市財政局的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，以促進我區(qū)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標，緊緊圍繞財源建設和城市化建設兩大主題，以創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境為手段，進一步強化稅收征管，保持財政收入穩(wěn)定增長；加強預算管理；加強籌融資體系建設，推進國庫集中收付制度改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，以改革和創(chuàng)新精神促進各項財政工作再上新臺階。2004年我局緊密圍繞一個中心，即以財政收入為中心，強化兩種意識：強化服務意識和創(chuàng)新意識，抓好三項工作：抓好財政收支任務、各項財政改革和事關(guān)財政與經(jīng)濟發(fā)展大局問題研究三項工作，保障四個方

2、面：保證法定支出的需要、政府履行職責的需要、社會保障的需要、基礎設施建設和公共建設的需要四個方面，推進五大工程:推進建設一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、營造一個好氛圍、創(chuàng)建一個好機制、樹立一個好形象五大工程,確保各項任務的順利完成。主要經(jīng)濟指標完成情況財政收入提前一年實現(xiàn)“十五”計劃任務目標2004年我區(qū)財政收入實現(xiàn)快速增長，全年完成財政收入 15 億元，完成年度預算13.7億元的109.5%，比上年增收2.8億元，增長23%，財政收入增長幅度達到1996年以來最好水平，提前一年實現(xiàn)“十五”計劃任務目標，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了強大財力保證。（二）多渠道籌集資金用于我區(qū)建設通過取得政府貸款、收繳土地出

3、讓金、爭取市追加補助籌集資金16.6億元，重點保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境改善等骨干項目的資金投入。政府籌融資的規(guī)模進一步擴大。2004年，籌融資工作初步實現(xiàn)從純總量擴張向規(guī)范管理和統(tǒng)籌規(guī)劃方向轉(zhuǎn)變，政府籌融資規(guī)模進一步擴大。在03年的銀政合作基礎上，啟動了同中國銀行的政銀合作工作，政府直接借款4.92億元。2004年償還貸款本金1.85億元，償還貸款利息0.45億元。積極爭取市財政對我區(qū)經(jīng)濟建設的支持。2004年，我局統(tǒng)籌考慮市支持重點和我區(qū)發(fā)展方向，強化項目規(guī)整、申報工作，積極向市局爭取資金支持。全年追加專項財政資金達到8億元，占總財力的三分之一，有力地支持了我區(qū)城市化建設的進

4、程。繼續(xù)做好土地出讓金返還工作。2004年為加強土地出讓金管理，我局通過和國土局等部門協(xié)調(diào)，建立了我局土地出讓金政策庫，清理出項目41個，總金額21236.47萬元。爭取土地出讓金返還15.1億元，完成2004年任務1億元的151。（四）確?；局С鲂枰?，財政支出規(guī)模進一步擴大2004年我區(qū)財政支出規(guī)模進一步擴大，支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，公共保障能力顯著增強。我區(qū)全年財政支出完成19.6億元，比去年增加3.9億元，增長17.3。在保障各單位人員經(jīng)費支出的基礎上，安排基本建設支出：1.32億元，比上年增長13.5%；教育支出5.13億元，比上年增長17.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.73億元，比上年增長16.

5、1%；農(nóng)業(yè)投入0.94億元，比上年增長66.5%；社會保障支出6.34億元，比上年增長16.3%；行政管理費支出2.23億元，比上年增長31.2%；公檢法支出2.34億元，比上年增長20.4%。二、理清思路，開拓創(chuàng)新，落實措施，注重實效，保證全年重點工作任務的完成(一)加強征管，完善政策，努力實現(xiàn)財政收入快速增長2004年，我局認真落實區(qū)政府確定的財政收入任務目標，提出科學合理的年度財稅部門收入分解方案，把支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的首要任務來抓。繼續(xù)貫徹以財源建設為中心的既定方針，密切監(jiān)測財政經(jīng)濟運行態(tài)勢，通過制定切實可行的財政政策體系，吸引更多企業(yè)，加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐；配合區(qū)政府建立招

6、商引資目標責任制，將綜合經(jīng)濟部門及街鄉(xiāng)全部納入考核范圍；認真落實財稅聯(lián)席會議制度，加強各部門配合，及時解決收入中存在的突出問題；繼續(xù)做好屬地納稅工作，加強稅收稽查，加大對非稅收入的管理，努力做到應收盡收。 (二)積極發(fā)揮財政的聚焦效應，大力推進我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)的建設進程堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新理財觀念，我局2004通過取得政府貸款、收繳土地出讓金、爭取市追加補助等渠道籌措政府建設資金，創(chuàng)造性地發(fā)揮財政資金的聚焦效應。緊緊圍繞“四大經(jīng)濟板塊”，重點保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境改善等骨干項目的資金投入。撥付資金3.85億元，投向科技園總部基地、西客站南廣場、汽車博覽中心等重點地區(qū)建設；撥付

7、基礎設施建設資金1.86億元，加快豐北路貫通沿線、玉泉路南延等重點道路建設；加大綠化美化投入，撥付資金0.8億元，形成小龍河精品綠化項目及5塊綠化主題花園；大力改善城市面貌，撥付資金0.4億元，著重涼水河、馬草河、水衙溝水系治理；償還四環(huán)百米綠化帶等項目貸款本息1.95億元。(三)進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展在確保各項行政事業(yè)經(jīng)費的基礎上，貫徹財政資金“有進有退”的要求，整合調(diào)整存量、合理配置增量，重點保障社會公共需要的基礎性領(lǐng)域。一是落實北京市公務員收入改革及各項增資政策，保障政府履行職能的日常運轉(zhuǎn)需求。二是確保教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科學等依法支出增長，保障科教興區(qū)戰(zhàn)略實施

8、的基礎需求。三是增加社會保障性支出，提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助標準，解決低收入人群的特困矛盾，逐步完善基本社會保障支出體系。同時，積極落實年初“四十件實事”資金，切實維護人民群眾的根本利益。（四）深化財政改革，以改革促發(fā)展1. 以預算編制改革為統(tǒng)帥，把好支出源頭。2004年部門預算改革的重點逐步過渡到部門預算的規(guī)范和細化，實現(xiàn)功能預算向部門預算與功能預算相結(jié)合的轉(zhuǎn)變上。我局進一步規(guī)范了項目庫預算管理，出臺項目申報暫行辦法，對項目預算實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項目文本和項目申報材料，統(tǒng)一全區(qū)項目庫管理，統(tǒng)一項目申報途徑。同時，繼續(xù)完善支出預算標準定額，研究單位公用設施配備標準，部門預算改革成效初步

9、呈現(xiàn)。2. 以國庫集中支付為重點，規(guī)范預算執(zhí)行。一是進一步擴大工資統(tǒng)一發(fā)放的范圍，在區(qū)行政單位全面實行財政統(tǒng)發(fā)工資工作。全區(qū)納入財政統(tǒng)發(fā)工資工作的人員達到9000余人，月統(tǒng)發(fā)工資總額近3000萬元；二是做好國庫集中支付改革試點的準備工作，出臺改革試點方案；三是做好預算執(zhí)行分析工作，逐步建立財政預算執(zhí)行綜合分析模型，進一步提高財政預算收支分析水平；四是改進現(xiàn)行預算撥款審核程序，在局內(nèi)部建立預算撥款審核網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上撥付預算資金。3. 以政府采購改革為突破口，規(guī)范政府行為2004年，我區(qū)的政府采購工作以明確職責、細化預算和提高效率為重點，按照“細化兩頭、簡化中間”即細化對采購預算管理、細化對供應商服

10、務要求、簡化政府采購中間程序的總體思路，推進全區(qū)政府采購工作。2004年政府采購預算金額達到1.56億元，完成全年政府采購目標的115.6%；采購金額為1.48億元，節(jié)約資金0.08億元，其中采取公開招標的比重為79%。4 以街鄉(xiāng)財政體制改革為基礎，支持城市管理重心下移2004，我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求，按照“財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一”原則，制定了我區(qū)新的街鄉(xiāng)財政體制。對街道實行“核定街道收支基數(shù)、保證吃皇糧；超收分檔獎勵、招商引資與協(xié)稅單獨獎勵；規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、實行綜合預算管理”的財政管理體制；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“保證既得利益；總量比例分成、招商引資單獨獎勵、協(xié)稅特殊獎勵；規(guī)范轉(zhuǎn)移支付”的財政管理體制。該體制

11、充分調(diào)動了街鄉(xiāng)招商引資與協(xié)稅、護稅積極性，徹底實現(xiàn)了財政收入?yún)^(qū)與街鄉(xiāng)共享的管理模式。2004年街鄉(xiāng)財政支出是歷年以來增加數(shù)額最高的一年，新體制推動了城市管理重心下移，促進了城市管理水平的提高。(五) 強化財政監(jiān)督，財政監(jiān)督與財政管理相融合。一是做好行政許可事項的清理工作。制定了豐臺區(qū)財政局行政許可事項清理工作意見和豐臺區(qū)財政局建立和完善實施行政許可配套制度的意見；二是建立健全了財政監(jiān)督檢查處罰機制，制定豐臺區(qū)財政局監(jiān)督檢查、審理、處罰工作程序規(guī)定等。三是建立了財政、審計、稅務、監(jiān)察聯(lián)席會議制度，建立檢查信息共享、案件移送制度。四是進一步強化審計財政監(jiān)督，重點加強大額專項資金、重點工程的專項檢查

12、，嚴肅財經(jīng)紀律。(六) 會計管理工作邁出新步伐一是進一步開展統(tǒng)一電算化工作。成立了“會計電算化”工作領(lǐng)導小組，提出了我區(qū)財務管理軟件需求方案，擬訂出了會計電算化規(guī)章制度初稿；二是積極采取措施做好代理記帳審批工作。按照效能與便民的原則制定了相關(guān)的制度和程序。三是做好會計“雙先”評比工作，以評比促進會計管理工作。（七）加強內(nèi)部管理，提升服務質(zhì)量，提高工作效率一是正式啟動ISO9001質(zhì)量管理體系認證工作。以規(guī)范程序、制度為基礎，結(jié)合財政管理體制改革進一步理順財政內(nèi)部管理，強化服務意識、提升服務質(zhì)量，提高效率工作，實現(xiàn)內(nèi)部管理程序化，對外服務規(guī)范化。二是在局內(nèi)推行全程代理服務制。研究制定了全程代理制

13、工作實施方案并設立對外服務大廳，對工作人員的語言、行為等進行了規(guī)范。三是以金財工程為基礎，開展信息化建設。對我局網(wǎng)絡基礎設施進行改造，實現(xiàn)千兆做主干百兆到桌面，全局共800個信息點的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。將信息化建設和“金財工程”與辦公樓改造有機結(jié)合，初步制定了豐臺區(qū)金財工程實施方案；四是完成我局OA辦公自動化系統(tǒng)的調(diào)研及開發(fā)工作；五是制定了我局的網(wǎng)站管理辦法，加強政務信息化的建設管理。（八）加強隊伍建設，努力建設一支高素質(zhì)的公務員隊伍樹立“人才資源是第一資源”的觀念，堅持以人為本，以創(chuàng)建學習型單位為載體，全面促進干部隊伍建設。大膽打破“師傅帶徒弟”的觀念，樹立“人人可以成才”的新觀念，建立健全相關(guān)激勵制

14、度，努力營造公平的競爭環(huán)境、廣闊的發(fā)展環(huán)境、健全的制度環(huán)境，為干部脫穎而出創(chuàng)造良好氛圍；加大培訓投入，建立培訓機制，創(chuàng)新培訓方式，通過學歷教育與專業(yè)知識培訓相結(jié)合、互動式培訓與自我學習相結(jié)合等方式，增強培訓的針對性和實效性，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元化。采取公開招聘的方式錄用新畢業(yè)大學生，采取競爭上崗的方式選撥任用科級干部，以公開促公平，使人才選拔任用的方式由過去伯樂的“相馬”變成如今的“賽馬”，充分調(diào)動了干部的積極性，挖掘了干部的潛能，干部隊伍管理和建設邁上了新臺階。三、2005年工作思路2005年我區(qū)財政工作的指導思想是：以三個代表重要思想為指導，貫徹中共十六屆四中全會決定和胡錦濤總書記同北京市基

15、層干部座談時的講話精神，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞促進我區(qū)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的目標，以深化財政改革，加強財政管理與監(jiān)督為手段，做大經(jīng)濟蛋糕，確保財政收入穩(wěn)定增長；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學理財，努力提高財政資金使用效益；落實ISO9001質(zhì)量標準體系，進一步規(guī)范內(nèi)部管理；提高依法行政、執(zhí)政理財能力，推進財政事業(yè)全面發(fā)展。2005年主要工作任務：圍繞一個中心，建立兩大體系，抓好三項改革，保障四個方面，推進五大工程。即以財政收入為中心，建立政府籌融資體系、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系兩大體系，抓好部門預算改革、國庫集中收付制度改革、政府采購改革三項改革，保障政府履行職責的需要、法定支出的需要、

16、社會保障的需要、公共建設的需要四個方面，推進干部隊伍建設、金財工程、ISO9001質(zhì)量管理體系、黨風廉政建設和精神文明建設五大系統(tǒng)工程。2005年財政工作的目標是財政收入保持13%的增幅，財政總財力達到24.3億元，其中財政收入17億元，體制補助收入3.3億元，市追加專項資金4億元。財政支出預算安排24.3億元，新增財力用于安排行政事業(yè)單位增資和依法增長項目的支出。具體措施包括：一、切實做好財源建設，努力做大財政蛋糕以創(chuàng)新的思維審視區(qū)情，充分挖掘財源增長點，用全新的視角、全新的思路、全新的手段來進一步推動財源建設向縱深發(fā)展。一是加強溝通與交流，整合全區(qū)經(jīng)濟信息資源，制訂和完善促進經(jīng)濟發(fā)展的政策

17、。二是加強財源建設研究，促進重點行業(yè)、重點地區(qū)的稅收增長，提出具體措施保障分解任務完成。三是加大招商引資工作力度，拓展招商引資新思路，形成項目包裝、信息發(fā)布、企業(yè)引進完善的招商引資體系。四是強化屬地納稅工作，各職能部門聯(lián)合行動嚴格征管工作，加強對重點稅源、重點區(qū)域和重點稅種的監(jiān)控，確保主體稅種的穩(wěn)定增長；五是積極落實新的街鄉(xiāng)財政體制，充分發(fā)揮街鄉(xiāng)在協(xié)稅、護稅方面的基礎作用，形成廣泛、立體的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡； 二、加強籌融資體系建設，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制。按照國家投融資體制改革的總體精神，以“市場化、社會化、多樣化”為原則，推進籌融資體系建設，使其向縱深發(fā)展。一是拓展籌融資渠道，豐富籌融

18、資形式，多方面籌集資金，解決我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展中資金短缺的問題；二是深化政銀合作，強化政府投資項目的計劃性管理，提高貸款資金使用效益；三是進一步加強政府債務管理，加強政府負債風險分析，研究制定我區(qū)政府貸款融資管理辦法，有效地控制和防范財政風險；四是注重財政政策和資金的導向作用，采取貼息、擔保等多種形式，加快我區(qū)基礎設施建設。建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制，切實履行財政職能。一是建章建制，出臺行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，為履行職能提供法律、法規(guī)依據(jù)；二是加強對資產(chǎn)存量的管理，完善資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)有資產(chǎn)盤活。三是開展詳細的調(diào)查研究，總結(jié)歸納政策信息，深入了解資產(chǎn)實際情況，為下一步開展工作

19、奠定堅實的基礎。三、以改革促發(fā)展，推進部門預算、國庫、政府采購三項改革。第一，繼續(xù)深化部門預算改革。進一步規(guī)范預算編制，合理核定各部門支出、配備標準；加強非稅收入的管理，單位各項收入全部納入部門預算；深化預算的定額管理，合理核定各部門支出、配備標準。探索公共服務類預算資金安排方式，嘗試將經(jīng)營性項目按工作量撥付；強化專項資金使用管理，建立健全項目申報、審核、追蹤、驗收制度，切實提高財政資金使用效益。第二，加快國庫改革步伐。推進和完善國庫集中支付制度，研究建立國庫單一賬戶體系，從機制上防止截留、擠占和挪用財政資金行為；嚴格“收支兩條線”管理，逐步實現(xiàn)對私收費的票款分離；進一步擴大工資統(tǒng)一支付范圍，

20、借鑒工資統(tǒng)發(fā)的經(jīng)驗，試行國庫授權(quán)支付試點工作；清理單位銀行賬戶，嚴查“小金庫”。 第三，進一步推進政府采購改革。擴大政府采購范圍和規(guī)模，由貨物類向工程類、服務類拓展；狠，抓規(guī)范化管理，制定規(guī)范的制度和運行機制，逐步提高政府采購支出和國庫集中支付的比重；加強對供應商、專家和采購代理機構(gòu)的管理，提高政府采購質(zhì)量；提高服務意識，簡化手續(xù)，建立信息反饋渠道。四、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金運行效率。本著“一要吃飯、二要建設”的原則，做到“勤儉”與“辦事業(yè)”并重。堅持以人為本，優(yōu)先保障基礎性支出，保證黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和政法部門履行職責的資金需要；其次在增加教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等依法增長項目投入的同時，提高財政資金使用效益；三是確保社會保障支出的需要