民族區(qū)域自治制度(2)

1、民族區(qū)域自治(zzh)制度共二十二頁(yè)共二十二頁(yè)從以上幾個(gè)自治區(qū)的分布能看出(kn ch)自治區(qū)的什么特點(diǎn)呢？1、自治區(qū)一般設(shè)在什么(shn me)地方？2、自治地方與國(guó)家的關(guān)系？各少數(shù)民族聚居的地方國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)共二十二頁(yè) 1、含義： 民族區(qū)域自治制度(zhd)是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。一、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治(zzh)制度地位：我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。共二十二頁(yè)重要(zhngyo)提示：前提:國(guó)家(guji)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)范圍:少數(shù)民族聚居地方特點(diǎn):實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家

2、作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)共二十二頁(yè)2、民族自治地方(dfng)分為三級(jí)自治區(qū)省一級(jí)自治州設(shè)立(shl)區(qū)市的市級(jí)自治縣縣一級(jí)思考：目前我國(guó)已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國(guó)的民族自治地方。這種觀點(diǎn)對(duì)嗎？為什么？不對(duì)。我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（包括自治旗）三級(jí)。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位，不屬于民族自治地方。共二十二頁(yè)3、自治機(jī)關(guān)(zzhjgun)自治地方(dfng)的人民代表大會(huì)和人民政府（不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院）既是地方國(guó)家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。（2）雙重地位：（3）雙重職權(quán)：（1）是什么一、符合國(guó)情的民族區(qū)域

3、自治制度既行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)共二十二頁(yè)4.自治權(quán) （1）地位 是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 （2）含義 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家(guji)法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。 （3）內(nèi)容共二十二頁(yè)立法(l f)自治權(quán)變通(bin tng)執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理權(quán)其他的自治權(quán)自治權(quán)共二十二頁(yè) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。 其中包括西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例西藏自治區(qū)信訪條例西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展(fzhn)藏語(yǔ)文的決定關(guān)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議。立

4、法(l f)自治權(quán)共二十二頁(yè) eg：在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷(zng l)新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。 eg：根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工(zhgng)的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國(guó)法定工作時(shí)間少5小時(shí)。 變通執(zhí)行權(quán)共二十二頁(yè) eg：在稅收方面(fngmin)，全國(guó)只有西藏一直執(zhí)行比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)； eg：在金融方面，西藏一直實(shí)行(shxng)比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)共二十二頁(yè)農(nóng)牧民子女(zn)上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住。對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療等政策

5、 西藏地區(qū)的學(xué)校(xuxio)除了教授漢語(yǔ)外，還要開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)言課。這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？文化管理自治權(quán)共二十二頁(yè)民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的制度自治程度范圍相同點(diǎn)都享有自治權(quán)， 都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方(dfng)行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。為了解決民族(mnz)問(wèn)題為了解決祖國(guó)統(tǒng)一的問(wèn)題社會(huì)主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)高度的自治權(quán)在少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺(tái)共二十二頁(yè)思考(sko)： 結(jié)合我國(guó)的歷史知識(shí)和現(xiàn)實(shí)情況思考我國(guó)為什么要采用(ciyng)民族區(qū)域自治制度?共二十二頁(yè)（2）“大雜居、小聚居(jj)”的民族分布特點(diǎn) （1）統(tǒng)一的多民族國(guó)家(guji)的歷史傳統(tǒng)（3

6、）各民族在長(zhǎng)期 奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系現(xiàn)實(shí)情況歷史特點(diǎn)政治基礎(chǔ) 民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的必然選擇社會(huì)基礎(chǔ)共二十二頁(yè)1、有利于維護(hù)(wih)國(guó)家統(tǒng)一和安全 二、民族區(qū)域自治(zzh)制度的優(yōu)越性共二十二頁(yè)2、有利于保障少數(shù)民族人民(rnmn)當(dāng)家作主的權(quán)利二、民族區(qū)域自治(zzh)制度的優(yōu)越性參加全國(guó)人民代表大會(huì)的少數(shù)民族代表數(shù)示意圖共二十二頁(yè)3有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助(hzh)和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系阿壩藏族羌族自治州地處四川省西北部。總?cè)丝?4.7萬(wàn)，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,漢族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏區(qū)和我國(guó)羌族的

7、主要聚居區(qū)。在抗震救災(zāi)中各族人民，親密團(tuán)結(jié)、和睦相處，建立了水乳交融(shu r jio rng)、同甘共苦、同舟共濟(jì)的深厚情誼。二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性共二十二頁(yè)4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義(shhuzhy)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。二、民族區(qū)域自治(zzh)制度的優(yōu)越性新中國(guó)成立60多年來(lái),我國(guó)民族地區(qū)首次實(shí)現(xiàn)GDP年增量突破1 000億元人民幣用了45年時(shí)間,突破2 000億元用了10年時(shí)間,突破3 000億元用了2年時(shí)間,而突破4 000億元只用了1年時(shí)間。共二十二頁(yè)課堂(ktng)小結(jié)民族區(qū)域自治(zzh)制度是什么地位含義自治地方自治權(quán)自治機(jī)關(guān)為什么必然性優(yōu)越性共二十二頁(yè)內(nèi)容摘要民族區(qū)域自治制度。我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（包括自治旗）三級(jí)。（不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院）。既是地方國(guó)家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。既行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。eg：在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。eg：