國民財富核算方法評價

1、-. z國民財富核算方法與評價摘 要 當代經(jīng)濟學家認為，當前的國民財富存量是未來消費的現(xiàn)值，也是未來社會福利實現(xiàn)的根底。國民財富核算正是基于這樣的觀點而進展的。本文將系統(tǒng)介紹國民財富核算的方法，并對其進展評價。關(guān)鍵詞 財富存量；國民財富；可持續(xù)開展；核算；方法；評價1 國民財富的定義英國劍橋大學的著名經(jīng)濟學家帕瑟達斯古柏塔 教授認為，如果在任意一個時間點，社會福利不下降的話，開展的道路是可持續(xù)的。這樣的闡述表達了可持續(xù)開展所包含的代際公平涵，即在謀求當代福利提高的同時，也不應(yīng)損害未來人們謀求這種福利的能力。當前的國民財富存量被認為是未來消費的現(xiàn)值，也是未來社會福利實現(xiàn)的根底。由此可見，可持續(xù)開

2、展就是創(chuàng)造、保持和管理財富的過程。這樣可持續(xù)開展與財富之間的關(guān)系就明確了：為了實現(xiàn)可持續(xù)開展就必須保持財富存量不減少，即要求當期的財富流量不能為負，在特定階段，一國可持續(xù)開展應(yīng)表現(xiàn)為其國家財富的非負增長。由于可持續(xù)開展強調(diào)社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境3個系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)，因此，財富不應(yīng)僅限于經(jīng)濟學的經(jīng)濟資產(chǎn)，應(yīng)全面包括自然方面、人力方面和社會方面。因此，世界銀行有關(guān)專家認為，國家財富應(yīng)是一國所擁有的生產(chǎn)資產(chǎn)、自然資產(chǎn)、人力資源和社會資本的總和1。國家財富隱含著這樣的認識：開展的能力表達在不同層面上，自然稟賦的優(yōu)劣，經(jīng)濟過程產(chǎn)出能力的上下，社會成員擁有知識的多少，社會組織運行狀況的好壞，都會對可持續(xù)開

3、展起到促進或抑制的作用。這種定義為可持續(xù)開展的測度提供了可能。既然開展的持續(xù)性表達為時機和能力，財富是衡量能力的根底，則，如果能夠找到適當?shù)氖侄位蚍椒?，我們就可以把這些表達不同性質(zhì)的財富加總到一起，并通過觀測其財富總量的變化來衡量可持續(xù)開展的狀態(tài)和進程。年月，世界銀行環(huán)境部發(fā)表監(jiān)測環(huán)境進展關(guān)于工作進展的報告，首次提出國家財富的概念，并對測度方法作了探討，給出了世界各國國家財富的初步測度結(jié)果。此報告在國際上引起很大反響，既為它的測度結(jié)果，更為國家財富這一全新的概念及其測度方法。后來，世界銀行環(huán)境部專門成立了指標與環(huán)境評價小組繼續(xù)開展研究，于年月發(fā)表了第二份研究報告財富測度的擴展環(huán)境可持續(xù)開展指標

4、。年世界銀行發(fā)表了一份重要的研究報告國民財富在哪里：綠色財富核算的理論、方法和政策，其中對千年評估工程進展了系統(tǒng)的介紹與分析，該工程是對年世界個國家的國民財富進展估算，從中發(fā)現(xiàn)財富、開展與可持續(xù)開展之間的聯(lián)系。年，世界銀行對年世界個國家的國民財富進展了估算，并發(fā)表了工作報告財富的變化：在新千年的可持續(xù)開展測度。兩份工作報告的公布標志著國民財富核算已經(jīng)由理論探討進入到具體實踐，而且隨著理論與方法的成熟，國民財富核算的影響也在日漸擴大。2 國民財富核算的步驟與方法國民財富核算的根本步驟是先對生產(chǎn)資本、自然資本進展估算，然后取得國外凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過預測未來消費值的方式估算出總財富。總財富與前3種資本

5、之和的差值即為無形資本的價值。1總財富 是按未來年可持續(xù)性消費的凈現(xiàn)值來計算的，貼現(xiàn)率取。其中基期的初始消費水平取近5年的消費平均水平，例如針對年國民財富核算，可取-年的消費平均值。2生產(chǎn)資本 ，又被稱為產(chǎn)品資本或人造資本，是機械設(shè)備、建筑物和城市土地包括根底設(shè)施的總和。設(shè)備、機械與建筑物的價值以永續(xù)盤存法進展評估，假設(shè)生產(chǎn)資本的效勞壽命為年，折舊方式為幾何遞減，在不同的國家取統(tǒng)一的折舊率。對于城市土地并不認為它是自然資源，所以在國民財富核算中，也將其視為生產(chǎn)資本。城市土地的價值以實物資本價值的固定比例進展賦值。3自然資本 包括一個國家的全部環(huán)境遺產(chǎn)。需要說明的是，在現(xiàn)階段的國民財富核算中，對

6、于自然資本價值的計算，都是基于自然資源的有用價值或使用價值，即都是基于已經(jīng)探明的資源儲量，尚未被人們發(fā)現(xiàn)的并不在核算的圍之。自然資本的價值一般是通過將各種資源在其使用年限的經(jīng)濟租金貼現(xiàn)并加總的方式來估價的。4國外凈資產(chǎn) 是年國民核算引進的一個新概念。它與其他資本形式組成了國民財富。國外凈資產(chǎn)計算方法為總資產(chǎn)減去總負債。使用的是由 和 開發(fā)的 數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)。5無形資本 包括人力資本與社會資本。人力資本是一個國家的民眾所具備的知識、經(jīng)歷和技能；社會資本是指維系社會存在、運作與開展的制度關(guān)系、組織規(guī)和信息構(gòu)造等無形財富的總和，在很大程度上，它是一個國家文化傳統(tǒng)和歷史經(jīng)歷長期積淀的結(jié)果。世界銀行

7、專家對無形資本測度的根本思路是：如果將國民經(jīng)濟的產(chǎn)出或收入看作是生產(chǎn)資產(chǎn)、自然資源和人力資源的共同產(chǎn)物，則剔除與生產(chǎn)資產(chǎn)、自然資源和國外凈資產(chǎn)相匹配的份額，剩余的就是核算期期末無形資本的存量價值。嚴格來講這一結(jié)果應(yīng)該被稱為無形資本剩余，因為其中不僅僅包括人力資本與社會資本，還包括在國民財富中不屬于前面那些局部的所有容，比方海洋資源的價值。3 對國民財富核算的評價3.1 國民財富核算是可持續(xù)開展測度的有益創(chuàng)新基于存量視角的可持續(xù)開展測度。國民財富核算的研究對象是財富存量，認為財富存量是可持續(xù)開展能力的根底與來源，并試圖通過核算的結(jié)果來說明財富存量與可持續(xù)開展之間的在聯(lián)系。以往的關(guān)于可持續(xù)開展的測

8、度研究比方綠色、等大都集中于流量核算，相比之下國民財富核算基于存量的研究視角具有一定的開創(chuàng)性與獨特性?；诹髁恳暯堑目沙掷m(xù)開展測度是有優(yōu)勢的，其注重的是經(jīng)濟開展對于社會與環(huán)境的影響，因此所需要考慮的問題很簡單，就是經(jīng)濟成果、資源消耗與環(huán)境影響。這三者的測度方法研究已經(jīng)很成熟，所以目前的可持續(xù)開展測度以流量測度為主。但是基于存量的國民財富核算需要考慮的問題則要廣泛得多，除了以上三者之處，還需要考慮社會、人力資源等方面，因此它能夠提供的信息也更多。擴展了財富的概念。國民財富核算將財富分成4局部，其中的無形資本、生產(chǎn)資本是傳統(tǒng)核算的重點，但是它首次將自然資本作為財富的重要構(gòu)成局部，并且核算結(jié)果顯示，

9、在局部國家，自然資本是國民財富最重要的構(gòu)成?？沙掷m(xù)開展強調(diào)社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境3個系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)，國民財富核算擴展了財富的概念，不再僅限于經(jīng)濟學的經(jīng)濟資產(chǎn)，而且包括自然方面、人力方面和社會方面。將資產(chǎn)組合投資管理的概念引入可持續(xù)開展規(guī)劃。引發(fā)可持續(xù)開展討論的一個重要因素就是自然資本，尤其是可耗竭資源的稀缺性。此時，將經(jīng)濟開展看作是資產(chǎn)組合投資管理的概念就非常有用了，國民財富中*些資產(chǎn)主要是自然資本是可耗竭的，只能通過資源租金的投資轉(zhuǎn)化為其他的生產(chǎn)資產(chǎn)或人力資本。其他資產(chǎn)是可以再生的，能夠獲得持續(xù)性的收益。最優(yōu)的投資邊際回報為投資提供了依據(jù)。這一概念對于資源依賴型國家尤為重要。對于這些國家來

10、說，簡單地減少自然資源開發(fā)，顯然是不現(xiàn)實的，因為這樣會使國家經(jīng)濟陷入更深的困境，但是對自然資源和環(huán)境實施有效管理，增加生產(chǎn)資產(chǎn)的投資，以及嚴密結(jié)合其他投資來增加對人力資本的投資，進展各種制度和社會構(gòu)造的構(gòu)建，促進社會資本的成長，是可以做到的。這樣的公共政策對保護資源存量和財富存量具有重大的意義，而這也是重要的國民財富政策建議之一。3.2 國民財富核算的幾點缺乏國民財富核算屬于弱的可持續(xù)開展式。國民財富核算的結(jié)果是4種資本形式的簡單疊加，這也就說明它是認可不同形式的資本之間是可以相互替代的，因此它屬于弱的可持續(xù)開展式。在可持續(xù)開展理論的開展中，逐漸形成強與弱兩種相對的可持續(xù)開展式，二者爭論的焦點

11、在于：自然資本是否可以被替代。弱可持續(xù)性式認為是可以實現(xiàn)替代的，而強可持續(xù)性式則反對替代。國民財富的政策建議非常明確，財富存量不能減少，但是對于財富構(gòu)造的問題卻并沒有做出足夠的、具有說服力的解釋。因為其認可資本之間的完全替代關(guān)系，這也就意味著在消耗自然資本的同時，只要增加足夠的人造資本或無形資本，仍然可以維持財富總量不減少。所以，國民財富核算基于弱可持續(xù)性式的理論根底是存在先天缺陷的，這種缺陷限制了其本身的科學性和嚴謹性，使其在對可持續(xù)開展能力的判斷上較為模糊。國民財富核算沒有對無形資本進展有效的測算。國民財富核算最大的創(chuàng)新點在于突出了無形資本人力資本社會資本在財富中的重要地位，說明了無形資本

12、在實現(xiàn)可持續(xù)開展中的特殊作用，但是并沒有提出具體的核算方法，僅僅是將總財富價值減去人造資本和自然資本之后的差值作為無形資本價值的做法是很粗糙的。對于各個國家人均無形資本的巨大差異，世界銀行也沒有能夠給出具有說服力的解釋。世界銀行在計算無形資本的形式上，也容易讓人引起誤解：在生產(chǎn)資本與自然資本固定的同時，我們是否可以通過增加總財富的價值來提升無形資本.而總財富又是根據(jù)可持續(xù)性消費能力來計算的，這就是說增加消費就能夠增加總財富，繼而增加無形資本的價值.無形資本的問題還遠遠不止這些，如果在未來世界銀行無法解決對于人力資本與社會資本的核算方法問題，國民財富核算對于無形資本的創(chuàng)新就只能是停留在紙面上的理

13、論創(chuàng)新而已。國民財富核算對金融資產(chǎn)核算重視缺乏。金融資產(chǎn)已經(jīng)成為一個國家財富的重要組成局部，這是一個不爭的事實。但是按照目前國民財富對于資本的分類，卻很難將其歸為生產(chǎn)資本或者是其他資本形式之中。的改革對于金融資產(chǎn)核算尤為重視，進一步完善核算方法，力圖更全面地反映金融資產(chǎn)對于國民經(jīng)濟的影響，而國民財富核算卻未將其完全納入核算圍，這顯然使人們對其核算結(jié)果的真實性產(chǎn)生質(zhì)疑。在年的財富核算中，出現(xiàn)了一個新的指標即國外凈資產(chǎn)，主要就是針對金融資產(chǎn)的價值規(guī)模?？梢哉f這一指標的出現(xiàn)是對之前財富核算無視金融核算的一個改良與修正，但是這個指標僅僅是一個國外金融活動的平衡項，是否可以真實地反映一個國家的金融資產(chǎn)規(guī)模，存在較大的疑問。國民財富核算并沒有提出有效明確的增加財富的建議。進展國民財富核算的目的是為了提醒財富、福利與可持續(xù)開展的關(guān)系，而其最終目的是讓政策制定者，制定出有效、適宜的政策增加國民福利，實現(xiàn)可持續(xù)開展。但是顯然，目前的國民財富核算并沒有提出具有可行性的執(zhí)行方案，換句話說就是國民財富核算還是沒有告訴我們，為了實現(xiàn)可持續(xù)開展應(yīng)該做什么。如果說國民財富越多，我們所擁有的國民福利就越多，那我們只需要增加財富就可以了。而在目前的財富的計算方法下，國民財富等于持續(xù)的消費，因此我們只需要增加消費就可以增加國民財富3。這種邏輯顯然是一種悖論，而國民財富另一個政