污水處理廠第三方運(yùn)營商業(yè)實(shí)施計(jì)劃書課件

1、環(huán)境污染設(shè)施及管網(wǎng)第三方運(yùn)營商業(yè)計(jì)劃書一、第三方運(yùn)營概念二、市場分析三、第三方運(yùn)營模式四、第三方運(yùn)營的優(yōu)勢五、市場前景六、第三方運(yùn)營核心競爭力七、制約因素八、近期目標(biāo)與計(jì)劃主要內(nèi)容一、第三方運(yùn)營簡介環(huán)境污染設(shè)施第三方運(yùn)營是指具有獨(dú)立法人地位的單位接受排污單位的委托進(jìn)行環(huán)境污染處理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)行和經(jīng)營。該過程以合同的形式來界定供需二者之間的職責(zé)。 二、市場分析工業(yè)廢水第三方運(yùn)營據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工業(yè)污染占總污染的70%以上，據(jù) 2010年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)對全國 18個(gè)重點(diǎn)流域工業(yè)園區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示，兩個(gè)國家級(jí)、7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，100有水污染問題，其中有13個(gè)工業(yè)園區(qū)配備了治污設(shè)施，但它們或者閑置或者間歇

2、運(yùn)行，形同虛設(shè)，完全實(shí)現(xiàn)不了污染物達(dá)標(biāo)排放要求。目前，我國工業(yè)污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營比例只有5%左右。管網(wǎng)第三方運(yùn)營 現(xiàn)在全國都在推行污水處理廠、網(wǎng)分離，污水處理廠基本已全部實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)營；因此推進(jìn)排水管網(wǎng)市場化運(yùn)營是大勢所趨。三、第三方運(yùn)營模式 污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營就其管理操作模式可分為： 1、全面運(yùn)營型， 2、技術(shù)服務(wù)運(yùn)營型， 3、管理服務(wù)運(yùn)營型。 1、全面運(yùn)營型 就是業(yè)主將污水治理設(shè)施運(yùn)行管理全權(quán)交給第三方運(yùn)營企業(yè)，由第三方運(yùn)營企業(yè)派人對污水處理設(shè)施進(jìn)行全部的運(yùn)行管理(包含日常運(yùn)行所需藥品的購買、水電消耗、污泥外運(yùn)處置、日常污水處設(shè)備維修保養(yǎng)、日常的調(diào)試及操作、所需配備的運(yùn)營人員、以

3、及與環(huán)保等政府主管部門對接等)；2、技術(shù)服務(wù)運(yùn)營型業(yè)主自行運(yùn)行管理污水處理設(shè)施，由第三方專業(yè)公司定期提供技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、環(huán)保法律法規(guī)咨詢等。3、管理服務(wù)運(yùn)營型 由業(yè)主方提供污水處理設(shè)施日常運(yùn)行所需藥品購買、水電消耗以及污泥外運(yùn)處置等。第三方負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施日常的運(yùn)行管理，包括：日常污水處設(shè)備維修保養(yǎng)、所需配備的運(yùn)營人員、以及與環(huán)保等政府主管部門對接等)；三、第三方運(yùn)營模式1、符合當(dāng)前的形勢 1.1 有利于環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)督； 1.2 有利于提高環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理水平； 1.3 有利于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資效益； 1.4 有利于整個(gè)區(qū)域的環(huán)境污染防治。 同時(shí)，國家環(huán)保部為了做好環(huán)境保護(hù)設(shè)

4、施運(yùn)營的推廣工作，對從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的工作人員將逐步推行持證上崗制度。四、第三方運(yùn)營的優(yōu)勢2、對排污方(業(yè)主)有利 2.1、省心為排污方(業(yè)主)解決了后顧之憂，將污染源治理各方面的責(zé)任 轉(zhuǎn)移至環(huán)保 設(shè)施運(yùn)營公司，從而免除了因污染源治理不達(dá)標(biāo)而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)(罰款、停產(chǎn)整改甚至關(guān)廠)。 2.2、省事污染源治理各方面的工作將由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營公司承擔(dān)，從而能集中精力于產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。 2.3、省錢由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營公司運(yùn)行的成本會(huì)低于排污方(業(yè)主)自己運(yùn)行的成本，同時(shí)通過專業(yè)公司運(yùn)營管理，提高設(shè)施設(shè)備的使用效率和使用壽命，長期來看，費(fèi)用節(jié)省了。四、第三方運(yùn)營的優(yōu)勢 目前有關(guān)部門起草的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行

5、管理?xiàng)l例已完成意見征求，進(jìn)入立法批準(zhǔn)階段，即將出臺(tái)，條例明確提出：國家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施委托運(yùn)行。污染物產(chǎn)生單位運(yùn)行不達(dá)標(biāo)的，必須實(shí)行委托運(yùn)行（也就是第三方運(yùn)營管理模式）。 第三方運(yùn)營管理模式是環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理深入發(fā)展的必然趨勢，是通過“市場”之手提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑，必將得到廣泛認(rèn)同和深入推廣應(yīng)用。五、市場前景 中國現(xiàn)有城市管網(wǎng)約50萬公里，按每公里每年1.5萬元運(yùn)營費(fèi)用算，每年現(xiàn)有管網(wǎng)運(yùn)營費(fèi)用約75億元。 按世界發(fā)達(dá)國家管網(wǎng)人均2.0-5.5米算，中國需要管網(wǎng)約280萬公里，每年管網(wǎng)運(yùn)營市場費(fèi)用約400億元左右。五、市場前景 開展第三方運(yùn)營，特別

6、是工業(yè)廢水運(yùn)營，機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存，運(yùn)營企業(yè)必須要有相應(yīng)的競爭力：1、高水平的工業(yè)廢水運(yùn)營技術(shù)：對工業(yè)廢水處理有深刻的了解；2、高效專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍；3、熟悉環(huán)保法律法規(guī)；熟悉政府的辦事流程；4、良好的政府部門人脈等關(guān)系（特別是環(huán)保監(jiān)測部門）；5、成功的第三方運(yùn)營案例。六、核心競爭力 1、法律障礙：企業(yè)委托第三方運(yùn)營后，治污的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移到第三方，但現(xiàn)行法律缺乏這方面的支持，一旦發(fā)生超排等行為，環(huán)保部門只能處罰排污企業(yè)，而不能懲處第三方。 2、稅收障礙：排污企業(yè)自行運(yùn)營管理時(shí)，運(yùn)營費(fèi)可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本，無需納稅。委托第三方運(yùn)營后，向第三方支付的服務(wù)費(fèi)，第三方須繳納各項(xiàng)稅負(fù)，增加了全社會(huì)治污成本。 3、企業(yè)對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足：排污企業(yè)存在重生產(chǎn)，輕污染防治，大多數(shù)排污企業(yè)不愿意委托第三方運(yùn)營，自己運(yùn)營管理，想方設(shè)法偷排漏排以降低治污成本。 4、第三方運(yùn)營觸及原有部門及運(yùn)營人員的利益；七、制約因素 1、運(yùn)營隊(duì)伍的建立： 1.1、引進(jìn)1-2名有豐富的工業(yè)廢水營運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。 1.2、加強(qiáng)現(xiàn)有運(yùn)營人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將公司現(xiàn)有營運(yùn)點(diǎn)打造成公司的營運(yùn)培訓(xùn)學(xué)校，為公司開展第三方營運(yùn)儲(chǔ)備營 運(yùn)人才。 2、市場業(yè)務(wù)的推進(jìn)： 2.1、招聘專職及兼職業(yè)務(wù)人員，充分利用各方面的資源拓展市場。 2.2、圍繞現(xiàn)有營運(yùn)點(diǎn)以點(diǎn)帶面拓展第三方營運(yùn)項(xiàng)目。 2.3、