機關(guān)事業(yè)單位疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)

1、為科學(xué)有效地做好我市教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對能 力，有效預(yù)防和控制疫情在學(xué)校（幼兒園）的傳播、蔓延，保障廣大教職工、學(xué)生的身體健康 和生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法規(guī)，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。第一章總則工作目標(biāo)普及新型冠狀病毒肺炎防控知識，提高廣大師生的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報 告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措 施，預(yù)防和控制新型冠狀病毒肺炎在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。編制依據(jù)依據(jù)傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例學(xué)校衛(wèi)生工

2、作條例學(xué)校傳染病防 控工作指南（試行）中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等。適用范圍本預(yù)案適用于全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處 置工作。工作原則統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他班 子成員任副組長，所有處室負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），工作 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、全面摸排組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組、安全穩(wěn)定組、宣傳工作 組、衛(wèi)生防疫組、教育教學(xué)組、紀(jì)檢監(jiān)察組。在市委、市政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)我市教 育系統(tǒng)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎的處置工作，形成快速反應(yīng)機制。學(xué)校一旦出現(xiàn)

3、疫情，確保發(fā) 現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題 解決在萌芽狀態(tài)。分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各級各類學(xué)校、幼兒園要 在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好新型冠狀病毒肺炎的防控工作。預(yù)防為本，及時控制。認(rèn)真開展排查工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā) 現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。部門聯(lián)動，群防群控。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要主動加強與衛(wèi)生健康、疾病防 控、市場監(jiān)管等部門溝通聯(lián)系，形成部門聯(lián)動、群防群控的處置工作格局。加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在組織領(lǐng) 導(dǎo)

4、、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。第二章應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組11閂人m山 乂火寸 i-Lzzn jz, 后 t火p ie 刀由JZjz、, k 12， J 人Wl-LPtrjzznjz、, “i日人M 室負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、全面摸排、物資保障、督導(dǎo)檢查、安全 穩(wěn)定、宣傳工作、衛(wèi)生防疫、教育教學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察等專項工作組，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，對全市教育系統(tǒng)疫情防控工作進行組織部署，實施聯(lián)防聯(lián)控，開展督導(dǎo)檢查。各級教育行政部門都要成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)各級各類學(xué)校新型冠狀病毒肺炎

5、的應(yīng)急處置工作，制定相關(guān)政策，提出指導(dǎo) 意見和具體措施。貫徹落實上級的決定事項，做好對學(xué)校、幼兒園新型冠狀病毒肺炎的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防 工作，及時向上級報告重要情況和建議。督促、檢查各學(xué)校、幼兒園落實新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急處置工作的情況。學(xué)校發(fā)生疫情后，會同屬地衛(wèi)生健康部門分析和研判由此可能造成的影響和后果，果斷作出 決定，采取有效措施，發(fā)出處置指令。協(xié)調(diào)本系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估和信息發(fā)布工作，及時向上 級報送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。負(fù)責(zé)承辦上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。市教育局各專項工作組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)對接、協(xié)調(diào)市委、市政府安排的防控工作任

6、務(wù)；負(fù)責(zé)對接市疫情防控指揮 部；負(fù)責(zé)市教育局防控工作會議的組織、綜合材料的起草和審核；負(fù)責(zé)教育局防控工作文件制 定、下發(fā)和簡報編輯、對上報告；負(fù)責(zé)疫情防控結(jié)束后所有文件資料的整理歸檔；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)需 要局領(lǐng)導(dǎo)出席和參加的關(guān)于防控工作相關(guān)活動等。全面摸排組：全面摸排組主要負(fù)責(zé)對全市各縣（市、區(qū)）和各級各類學(xué)校教職工和學(xué)生、邯 鄲籍在湖北疫區(qū)就讀返邯大學(xué)生發(fā)熱、疫區(qū)接觸史等情況進行摸排，并向市委、市政府和省教 育廳上報。督導(dǎo)檢查組：負(fù)責(zé)對駐邯大中專院校；市直高中、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（含民辦）落實防控工作措施進行日常的督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)開學(xué)后市直各學(xué)校教育教學(xué)秩序及常 規(guī)管理監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)

7、調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)處室采取聯(lián)系縣和分包校的形式對全市學(xué)校進行定期 分包督導(dǎo)；負(fù)責(zé)收集匯總各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查情況。物資保障組：負(fù)責(zé)對局機關(guān)和市直學(xué)校防控物資儲備、防控工作經(jīng)費落實等提供保障。宣傳工作組：負(fù)責(zé)涉及教育系統(tǒng)防控工作的信息發(fā)布；負(fù)責(zé)市教育局防控工作信息對外、對 上宣傳；負(fù)責(zé)有關(guān)涉校涉生的輿情監(jiān)控，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防控工作的輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)師生防控知 識宣傳教育。安全穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控期間，維護學(xué)校安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)開展校園安全隱患排 查；負(fù)責(zé)涉校涉生社會穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)局機關(guān)及市直學(xué)校離退休老干部、教職工疫 情防控工作。衛(wèi)生防疫組:負(fù)責(zé)與市衛(wèi)健委和疾控中心的溝通、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防

8、控技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工 作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控工作中消殺指導(dǎo)，防護物資配備指導(dǎo)；負(fù)責(zé)學(xué)校防護物資廢棄物處 置指導(dǎo)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)機關(guān)后勤中心對教育局機關(guān)大樓日常消殺、機關(guān)出入人員體溫檢測登記；負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)考試院對考試院辦公場所消殺、出入人員體溫檢測登記。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機關(guān)各處 室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本處室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。教育教學(xué)組：負(fù)責(zé)在疫情防控期間對學(xué)校教育教學(xué)工作進行指導(dǎo)，維護教育教學(xué)秩序，加強 對學(xué)校日常管理的監(jiān)督；負(fù)責(zé)停課期間“空中課堂”開播等工作。紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進行查 處；負(fù)責(zé)通過公開電話等方式向市教育局舉報

9、各級教育行政部門和學(xué)校在疫情防控工作中存在 的不作為、慢作為、措施不落實等失職、瀆職問題案件的查處工作。各縣（市、區(qū)）根據(jù)工作需要，也要成立相應(yīng)的專項工作組，并明確其職責(zé)分工。學(xué)校職責(zé)負(fù)責(zé)建立、健全本單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制 度、預(yù)案。按照局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、年級主任包班級、班主任或任課教師包學(xué)生、中層干部 包教職工的“五包”原則，負(fù)責(zé)本學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健 康信息的收集、匯總與報告工作。建立工作臺賬，做到“一人一檔”。協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)對本學(xué)校發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進 行調(diào)查和處理

10、，接受市教育局與衛(wèi)生健康委的督促和檢查。負(fù)責(zé)組織開展對本校全體師生新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育。學(xué)校校長是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責(zé)任人，并指定專人作為學(xué)校傳染病 疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。學(xué)校疫情報告人的設(shè)置要求：（1）首選校醫(yī)或保健教師；（2）工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，責(zé)任心強；（3）了解傳染病防控相關(guān)知識。學(xué)校疫情報告人職責(zé)：（1）在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位新型冠狀病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報 告；告；（2）協(xié)助本單位建立、健全新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相 關(guān)工作制度及工作流程；（3）定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查。弟三

11、章應(yīng)急處直疫情監(jiān)測各級教育行政部門和學(xué)校要建立由學(xué)生到教師、到疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、到主管教育行政 部門領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。各學(xué)校要建立學(xué)生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期 癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時，應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告 人應(yīng)及時進行排查，做好記錄。（）晨檢工作由班主任或任課老師對早晨和中午到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀 況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人 時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳

12、染病 人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。班級要有晨午檢記錄本，學(xué)校衛(wèi)生室要有就診登記本、傳染病疫情報告 記錄本。（二）因病缺課及病因追蹤工作班主任要密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，要了解學(xué)生的患病情況和可能 的病因，如有懷疑，要立即報告給學(xué)校疫情報告人，并做好記錄。學(xué)校疫情報告人接到報告后 應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。（三）出現(xiàn)以下任一情況時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)在24小時內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和教育 行政部門報告：在同一宿舍或者同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生（5例以上）患病，并 有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、

13、飲水史；當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時；個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時；學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時。應(yīng)急措施一旦學(xué)校發(fā)生群體性新型冠狀病毒疫情，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：疫情報告（1）學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時都應(yīng)立即向?qū)W校校長和當(dāng)?shù)刂鞴芙逃姓?部門和衛(wèi)生疾控部門報告。（2）學(xué)校醫(yī)務(wù)人員對可疑病人進行首次診治，并上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傳染病類 別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度，指派疫情報告人1小時內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和主管教 育行政部門逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。疫情處置對疑似傳染病的病人，在 明確診斷

14、 刖，安排在指定場所(醫(yī)務(wù)室)進仃醫(yī)字觀察，不能 確診的，應(yīng)送醫(yī)療機構(gòu)診治。經(jīng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)確診為傳染病者，應(yīng)及時予以隔離治療，隔離期限根據(jù) 醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。對引起傳染病傳播的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴 散，等待疾病預(yù)防控制機構(gòu)來檢測和處理。對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，學(xué)校校長或分管校 長指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，學(xué)校應(yīng)采取必要的檢 查和預(yù)防措施，并進行醫(yī)學(xué)觀察。傳染病人在醫(yī)院接受治療時，未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，任何同學(xué)、同事不得前往探望。暫時停止大規(guī)模的集體活動，必要時經(jīng)報請當(dāng)?shù)卣夂罂刹扇⊥Ｕn等措施；加強對 校門的出入管理，控制人員的進出。學(xué)校在接到上級部門有關(guān)重大傳染病疫情的預(yù)警報告后，應(yīng)立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，立即到達 規(guī)定崗位，聽從指揮。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，應(yīng)采取積極的措施，讓師生了解情況，穩(wěn)定師生的情緒，安 定人心，維護各學(xué)校的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝疾病病的信念。十.善后處置積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，各學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作；要配合