新編報關實務5

1、新 編 報 關 實 務（第二(d r)版）新世紀高職高專教材編審(binshn)委員會 組編主編 肖立秋 侯偉強 李坪新世紀高職高專國際經(jīng)濟與貿(mào)易類課程規(guī)劃教材共三十九頁任務三掌握(zhngw)持殊進出境貨物及其報關程序一、過境(u jn)、轉運、通運貨物的通關制度(一)過境、轉運、通運貨物的含義1.過境貨物2.轉運貨物3.通運貨物(即通過貨物)共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物(huw)及其報關程序一、過境、轉運、通運貨物的通關(tn un)制度(三)轉運貨物的通關制度過境貨物的含義：過境貨物指以某種運輸工具從一個國家的境外啟運，在該國邊境下不論換裝工具與否，通過該國家境內(nèi)的陸路運輸，繼續(xù)運

2、往境外其他國家的貨物。(一)過境、轉運、通運貨物的含義共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物及其報關(bo gun)程序一、過境、轉運、通運(tn yn)貨物的通關制度(三)轉運貨物的通關制度轉運貨物的含義：轉運貨物是指以某一種運輸工具從一國境啟運，在該國境內(nèi)設立海關的地點換裝另一運輸工具后，不經(jīng)過該國境內(nèi)陸路繼續(xù)運往其它國家的貨物。(一)過境、轉運、通運貨物的含義共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物(huw)及其報關程序一、過境、轉運、通運貨物的通關(tn un)制度(三)轉運貨物的通關制度通運貨物的含義： 通運貨物指由境外啟運，由船舶、航空器載運進境并由原運輸工具載運出境的貨物。(一)過境、轉運

3、、通運貨物的含義共三十九頁任務三掌握(zhngw)持殊進出境貨物及其報關程序一、過境、轉運(zhun yn)、通運貨物的通關制度(二)過境貨物通關制度1.過境貨物的范圍2.禁止過境的貨物共三十九頁二、進出口貨物(huw)報關單各欄目填制規(guī)范任務二填制規(guī)范(gufn)的進出口貨物報關單禁止過境的貨物 (一)來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物(二)過境貨物通關制度（二）各種武器、彈藥，爆炸物品及軍需品(通過軍事途徑運輸?shù)某?(三)各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；(四)我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物(huw)及其報關程

4、序一、過境、轉運(zhun yn)、通運貨物的通關制度(三)轉運貨物的通關制度1.轉運貨物與過境貨物的區(qū)別過境貨物需通過陸路運輸運往境外，而轉運貨物則不需通過 陸路運輸運往境外； 另外轉運貨物需在海關設立的地點換裝運輸工具。共三十九頁任務三掌握(zhngw)持殊進出境貨物及其報關程序一、過境、轉運、通運貨物的通關(tn un)制度(三)轉運貨物的通關制度2.轉運貨物的條件持有轉運或聯(lián)運提貨單據(jù)的；進口載貨清單上注明是轉運貨物的；持有普通提貨單，但在起卸前向海關聲明轉運的；誤卸的進口貨物，經(jīng)運輸工具經(jīng)營人提供確實證件的；因特殊情況申請轉運，經(jīng)海關批準的。共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物及其報關

5、(bo gun)程序一、過境、轉運、通運(tn yn)貨物的通關制度(三)轉運貨物的通關制度3.轉運貨物的報關手續(xù)及海關管理規(guī)則海關對轉運貨物實施監(jiān)管的目的是為了防止貨物在口岸換裝過程中混裝進口或混裝出口。 載有轉運貨物的運輸工具進境后，承運人應當在“進口載貨清單”上列明轉運貨物的名稱、數(shù)量、啟運和到達地點，并向海關申報。共三十九頁任務(rn wu)三掌握持殊進出境貨物及其報關程序一、過境、轉運、通運(tn yn)貨物的通關制度(四)通運貨物的通關制度海關對通運貨物實施監(jiān)管的目的是防止混同進口貨物卸地，并監(jiān)督其按原狀如數(shù)運往境外。運輸工具進境時，運輸工具負責人應在“船舶進口報告書”或在國際民航

6、機使用的“進口載貨清單”中報明通運貨物的名稱和數(shù)量，并憑此向進境地海關申報。進境地海關在接受申報后，在運輸工具抵、離境時，將予核查，并監(jiān)管通運貨物出境。運輸工具因裝卸貨物需搬運或倒運貨物時，應向海關申請并在海關監(jiān)管下進行。共三十九頁任務(rn wu)三掌握持殊進出境貨物及其報關程序二、無代價抵償貨物的通關(tn un)制度(一)無代價抵償貨物的含義無代價抵償貨物是指進出口貨物在征稅或免稅放行之后，發(fā)現(xiàn)貨物殘損、短少或品質不良，而由境外承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物。共三十九頁任務(rn wu)三掌握持殊進出境貨物及其報關程序二、無代價抵償貨物的通關(tn un)制度(二)無代

7、價抵償貨物的特征(1)進出口無代價抵償貨物免予交驗進出口許可證件。(2)進口無代價抵償貨物，不征收進口關稅和進口代征稅;出口無代價抵償貨物，不征收出口關稅。(3)現(xiàn)場放行后，海關不再進行監(jiān)管。共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物(huw)及其報關程序三、進出境快件通關(tn un)制度(一)進出境快件的含義進出境快件是指在中國境內(nèi)依法注冊，并經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)主管部門批準經(jīng)營進出境快件運營業(yè)務的企業(yè)(運營人)，在特定的時間內(nèi)，以快速的商業(yè)運作方式承運進出境的貨物、物品。共三十九頁二、進出口貨物報關單各欄目(ln m)填制規(guī)范任務(rn wu)二填制規(guī)范的進出口貨物報關單分類 1、文件類2、個

8、人物品類3、貨物類(二)進出境快件分類共三十九頁任務(rn wu)三掌握持殊進出境貨物及其報關程序三、進出境快件(kui jin)通關制度(二)進出境快件分類(1)文件類進出境快件是指法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。(2)個人物品類進出境快件是指海關法規(guī)規(guī)定自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境的旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈物品和其他個人物品。 (3)貨物類進出境快件是指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。共三十九頁任務三掌握(zhngw)持殊進出境貨物及其報關程序三、進出境快件(kui jin)通關制度(三)進出境快件的申報申報時間1申報方式2共三十九頁

9、任務三掌握持殊進出境貨物及其報關(bo gun)程序三、進出境快件(kui jin)通關制度(三)進出境快件的申報申報時間1 進境快件應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi);出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關申報。共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物(huw)及其報關程序三、進出境快件(kui jin)通關制度(三)進出境快件的申報 采用紙質文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關辦理進出境快件的報關手續(xù)。申報方式2共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物及其報關(bo gun)程序三、進出境快件通關(tn un)制度(四)進出境快件的查驗海關查驗進出境快件時，運營人應派員工到場，并負責進出境快件的搬移、

10、開拆、封裝貨物。海關對進出境快件中的個人物品實施開拆查驗時，運營人應通知進境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場，收件人或發(fā)件人不能到場的，運營人應向海關提交其委托書，代理收、發(fā)件人的義務，并承擔相應的法律責任。海關認為必要時，可對進出境快件徑行開驗、復驗或者提取貨樣。共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物(huw)及其報關程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物及超期未報關貨物的海關(higun)處理制度(一)溢卻貨物和誤卻貨物的處理規(guī)則1.溢卸貨物和誤卸貨物的含義 進口溢卸貨物是指未列人進口載貨清單、運單的貨物，或者多于進口載貨清單、提單、運單所列數(shù)量的貨物。進口誤卸貨物是指應運往境外港口、車站或境內(nèi)其

11、他港口、車站而在本港(站)誤卸下的貨物。共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物及其報關(bo gun)程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄(fngq)貨物及超期未報關貨物的海關處理制度(一)溢卻貨物和誤卻貨物的處理規(guī)則2.溢卸貨物和誤卸貨物的報關手續(xù) 進口溢卸貨物由原收貨人接受的，原收貨人或其代理人應填寫進口貨物報關單向進境地主管海關申報，并提供相關溢卸貨物證明。對運輸工具負責人或其代理人要求以溢卸貨物抵補短卸貨物的，應與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意，并限于同一運輸工具、同一品種的貨物。共三十九頁任務三掌握(zhngw)持殊進出境貨物及其報關程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物及超期未報關(bo gun)貨物的海

12、關處理制度(二)放棄貨物的處理規(guī)則1.放棄貨物的含義2.放棄貨物的范圍3.放棄進口貨物變賣價款的處理共三十九頁任務三掌握持殊進出境貨物(huw)及其報關程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物及超期未報關貨物的海關處理(chl)制度(三)超期未報關貨物的處理規(guī)則1.超期未報關貨物的含義2.超期未報關貨物的范圍3.超期未報關貨物的處理規(guī)則共三十九頁任務四辦理轉關(zhun un)運輸貨物的通關手續(xù)一、轉關(zhun un)運輸?shù)暮x及轉關(zhun un)運輸貨物的范圍(一)轉關運輸?shù)暮x轉關運輸是指進出口貨物在海關監(jiān)管下，從一個設關地點轉運至另一個設關地點辦理某項海關手續(xù)的行為。進出口貨物的轉關運輸是

13、海關適應對外開放，促進對外貿(mào)易發(fā)展，加速海關對未結關貨物在境內(nèi)轉運的監(jiān)控所采取的重要措施。共三十九頁任務(rn wu)四辦理轉關運輸貨物的通關手續(xù)一、轉關運輸(ynsh)的含義及轉關運輸(ynsh)貨物的范圍(二)轉關貨物的種類1.進口轉關貨物2.出口轉關貨物3.境內(nèi)轉關貨物共三十九頁任務四辦理轉關運輸(ynsh)貨物的通關手續(xù)一、轉關運輸(ynsh)的含義及轉關運輸(ynsh)貨物的范圍(三)限制轉關運輸貨物的范圍(1)廢物類中包括動物廢料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的廢料、各種廢舊五金、電機、電器產(chǎn)品等、廢運輸設備、特殊需進口的廢物、廢塑料和碎料及下腳料等部分進出口貨物

14、;(2)化工類中包括監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質、易制毒化學品等部分進出口貨物;(3)汽車類中包括成套散件和二類底盤。共三十九頁任務四辦理轉關運輸貨物(huw)的通關手續(xù)二、轉關(zhun un)運輸?shù)姆绞胶蜅l件(一)轉關運輸?shù)姆绞?.提前報關方式2.直轉方式3.中轉方式共三十九頁任務四辦理轉關(zhun un)運輸貨物的通關手續(xù)二、轉關運輸?shù)姆绞?fngsh)和條件(二)轉關運輸方式的適用具有包括境外運輸和境內(nèi)運輸?shù)娜烫徇\單，必須換裝境內(nèi)運輸工具的進出口中轉貨物應采用中轉方式辦理轉關手續(xù)；其他進出口轉關及境內(nèi)轉關的貨物可采用提前報關方式或直轉方式辦理轉關手續(xù)。全程提運單貨物是指進口貨物提運單

15、上的指運地不是進境地或出口貨物報關單據(jù)上的出境地不是啟運地的貨物。共三十九頁任務(rn wu)四辦理轉關運輸貨物的通關手續(xù)二、轉關運輸?shù)姆绞?fngsh)和條件(三)申請轉關運輸?shù)臈l件(1)轉關的指運地和啟運地必須設有海關。(2)轉關貨物的指運地或啟運地應當設有經(jīng)海關批準的監(jiān)管場所。轉關貨物的存放、裝卸、查驗應在海關監(jiān)管場所內(nèi)進行。(3)轉關貨物應由海關注冊登記的承運人承運。承運人應按海關指定的轉關路線范圍，在限定的時間內(nèi)，將貨物運到指定場所。共三十九頁任務四辦理(bnl)轉關運輸貨物的通關手續(xù)二、轉關(zhun un)運輸?shù)姆绞胶蜅l件(四)當事人的義務(1)轉關貨物運輸途中未經(jīng)海關許可，不得

16、開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置。(2)轉關貨物運輸途中因交通意外等原因需要更換運輸工具或駕駛員的，承運人或駕駛員應通知附近海關，經(jīng)附近海關核實同意后，方可在海關監(jiān)管下，換裝運輸工具或更換駕駛員。(3)海關派員押運轉關貨物，貨物收發(fā)貨人或其代理人、承運人應當按規(guī)定向海關繳納規(guī)費，并提供方便。(4)轉關貨物在境內(nèi)儲運中發(fā)生損壞、短少、滅失情事時除不可抗力外，承運人、貨物所有人、存放場所負責人應承擔賦稅責任。共三十九頁任務四辦理轉關運輸(ynsh)貨物的通關手續(xù)三、轉關(zhun un)貨物的報關要點(一)申報期限1.直轉方式轉關的期限

17、 直轉方式轉關的進口貨物應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向進境地海關辦理轉關手續(xù)，在海關限定期限內(nèi)運抵指運地之日起14日內(nèi)，向指運地海關辦理報關手續(xù)。逾期海關按照規(guī)定征收滯報金。共三十九頁任務四辦理轉關運輸貨物(huw)的通關手續(xù)三、轉關(zhun un)貨物的報關要點(一)申報期限2.提前報關方式轉關的期限 提前報關的進口轉關貨物應在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，向進境地海關辦理轉關手續(xù)。超過期限仍未到進境地海關辦理轉關手續(xù)的，指運地海關撤銷提前報關的電子數(shù)據(jù)。共三十九頁任務四辦理轉關運輸貨物的通關(tn un)手續(xù)三、轉關貨物的報關(bo gun)要點(二)申報的效力及修改或撤銷轉關貨物申

18、報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。對確因填報或傳輸錯誤的數(shù)據(jù)，有正當理由并經(jīng)海關同意，可作適當?shù)男薷幕虺蜂N。對海關已決定查驗的轉關貨物，則不再允許修改或撤銷申報內(nèi)容。共三十九頁任務四辦理轉關運輸貨物的通關(tn un)手續(xù)四、轉關運輸(ynsh)貨物的報關程序(一)進口貨物的轉關1.提前報關的轉關2.直轉方式的轉關3.中轉方式的轉關共三十九頁任務四辦理轉關運輸貨物(huw)的通關手續(xù)四、轉關(zhun un)運輸貨物的報關程序(二)出口貨物的轉關1.提前報關的轉關2.直轉方式的轉關3.中轉方式的轉關共三十九頁任務(rn wu)四辦理轉關運輸貨物的通關手續(xù)四、轉關運輸(ynsh)貨物的報關程序(三)海關監(jiān)管貨物的境內(nèi)轉關(1)提前報關的，由轉人地(相當于指運地)貨物的收貨人或其代理人，在向轉出地(相當于進境地)海關辦理監(jiān)管貨物轉關手續(xù)前，先按照基本報關程序，向轉人地海關錄人“進口貨物報關單”電子數(shù)據(jù)。(2)直轉的，由轉人地貨物收貨人或其代理人在轉出地海關錄人轉關電子申報數(shù)據(jù)，持“進口轉關貨物申報單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”直接向轉出地海關辦理轉關手續(xù)。共三十九頁Thank You!共三十九頁內(nèi)容摘要新 編 報 關 實 務。過境貨物指以某種