信息化辦公室采購計劃

1、PAGE PAGE 20 市信息化辦公室采購計劃第一章 報 價 邀 請1、珠海市信息化辦公室(以下簡稱“采購人”)就珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目前期咨詢服務采購項目進行自主采購，歡迎合格的供應商前來參加報價。珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目前期咨詢服務采購項目（包括：編制項目可行性研究報告、設計和概算，及造價咨詢和編制等相關咨詢服務） 數(shù)量：1項本預算為人民幣23.9712萬元，超出該限價的報價將被拒絕。有意向的合格報價人可在珠海市信息化辦公室得到進一步的信息。項目名稱服務內容費用預算（元人民幣）珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目前期咨詢服務采購項目可研咨詢和編制36,960設計咨詢和

2、編制163,840造價咨詢和編制38,912合計239,7123有意向的報價人可從2018年1月12日起至2018年1月18日，每天（不包含節(jié)假日）8：3012：00，14：3017：30(北京時間)通過送達或郵寄的方式參與報價。4. 參與報價時須提供下列文件：（1）報價人獨立法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書副本復印件；（2）法人授權委托書復印件；（3）其他資料詳見報價資料表。5. 采購人、采購機構的名稱、地址和聯(lián)系方式 采購人聯(lián)系方式：機構名稱：珠海市信息化辦公室聯(lián)系人：張先生 聯(lián)系電話2121621 珠海市信息化辦公室2018年1月11日第二章 報價資料表本表關于要采購的

3、貨物的具體資料是對報價人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。條款號內 容說 明1本項目預算為人民幣23.9712萬元，超出該限價的報價將被拒絕合同名稱：珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目前期咨詢服務采購項目采購合同2采購人名稱：珠海市信息化辦公室3合格報價人：凡是有能力提供本項目相關貨物和服務，符合并承認和履行本報價文件中的各項規(guī)定者為合格的報價人。4原產地：貨物開采、生長或生產或提供有關服務的來源地。 報 價 和 貨 幣5報價貨幣：人民幣報 價 書 的 編 制 和 遞 交6資格標準：1.報價人編制的報價文件中須包含以下資格證明文件：A、報價人具有獨立承擔民事責任能力的國內注冊企

4、業(yè)法人，提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋報價人公章；B、投標人必須具有國家發(fā)展和改革委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書（專業(yè)為通信信息類）乙級或以上資質；C、法人資格證明書原件及法人授權委托書原件（若參加報價的代表為法定代表人，則只需提供法定代表人證明書原件及其身份證復印件）；D、報價人在參加政府采購活動前3年內（自報價邀請公告發(fā)出之日起開始計算）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，報價文件中提供書面聲明（格式見項目文件附件）；2、法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加該項目的報價活動。3、提供獲得ISO9000或ISO9001認證資質證書復印件加蓋報價人公

5、章。7報價有效期：九十天（日歷日）8項目邀請的標題：珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目前期咨詢服務采購項目9接收報價文件地點：珠海市人民東路2號珠海市人民政府5號樓708室（收件人：張先生）。10報價截止期：2018年1月18日17:30（北京時間）11接受報價方式：實物送達或郵寄送達（接收報價截止期以郵戳時間為準）12實質上沒有響應項目文件要求的報價將被拒絕。在報價截止時間后，報價人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其報價成為實質上響應的報價。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其報價將被視為未實質性響應項目文件，將做無效報價處理：1）報價文件逾期送達的；2）報價文件未密封的或者未按要求蓋公章的

6、；3）報價文件未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人、單位負責人或者被授權人簽名的；4）資格證明文件不全的；5）未按項目文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的；6）未提供有效報價文件的；7）報價文件載明的項目完成期限超過報價文件規(guī)定的期限的； 8）報價超過本項目的最高限價的；9）不符合關鍵技術要求的(即項目要求中作出專門標識并說明為關鍵款項的技術條款)；10）報價有效期不足的；11）報價文件附有項目人不能接受的條件的；12）不符合法律、法規(guī)和項目文件中規(guī)定的其他實質性要求的。13依照關于政策執(zhí)行的補充通知(珠財201790號)要求，按最低價法或合理低價法確定成交供應商。14如報價人認為本報價文件中

7、存在“不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”，或對其它任何條款有異議，以及報價人是否決定參加本項目本次報價的，均請于2018年1月18日17：30（北京時間）前向采購單位提出，否則視為無異議；上述單位將不再受理此后對項目文件的任何異議。珠海市信息化辦公室：電話2121621，傳真三章 合同資料表序號內 容1委托方名稱（甲方）：珠海市信息化辦公室受托方名稱（乙方）：由委托方根據(jù)項目要求，按最低價法或合理低價法確定。實施地點：珠海市2合同價：合同價格包括完成本項目服務所需人力成本、調研咨詢、設備使用成本、交通費、管理費、利潤、稅金、所

8、有需要向第三方支付的知識產權費用等其他費用。合同履約過程中，甲方不再支付其他款項。3服務期：本項目建設周期為6個月。4驗收標準：國家及行業(yè)強制標準，報價文件要求、投標文件承諾、合同。驗收費用：由乙方承擔。驗收方法：由甲方進行驗收，并通過項目立項審批。5付款方法和條件：1、乙方提交可行性研究報告相關成果，并通過相關部門立項審批15個工作日內支付合同款項的40%；2、乙方提交初步設計和概算書、造價服務相關成果，并通過相關部門批準后15個工作日內支付余下60%的合同款。 甲方在前款規(guī)定的付款時間為向采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內提出支付申請手續(xù)

9、后即視為甲方已經(jīng)按期支付。乙方發(fā)生違約的，違約金在應付款項中扣除。6知識產權：乙方應保證，委托方（甲方）在使用其產品和服務的全部或任何部分時，免受第三方提出的侵犯專利權、商標權或工業(yè)設計權的起訴。7違約責任：乙方逾期完工的，應按相關約定向甲方支付違約金，由此造成的損失由乙方承擔。注：本表標注有“”的要求，報價人對其中響應不可以為負偏離（不符合/不滿足），否則其報價將被視作未實質響應報價文件要求，作無效報價處理。第四章 項目需求書一、項目概況（一）建設背景珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)建設建于2008年，在珠海市政府領導的指導和關心下，珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)建設已經(jīng)取得可喜成績并步入快速發(fā)展時期

10、，電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)不僅是加強管理、保障運行和提高服務質量的基礎性工作，也是珠海市政府實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的重要保障。通過電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)管理促進了珠海市政府服務質量的提高，規(guī)范了工作流程，提高了辦事效率。隨著珠海市政府管理水平提升、新業(yè)務需求的發(fā)展和信息化應用水平的提高，珠海市現(xiàn)有的電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)不足以滿足未來的信息化發(fā)展需要以及新的業(yè)務需求，珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級改造已迫在眉睫；2017年，珠海市委辦公室就“改進完善珠海市電子公文交換系統(tǒng)”征求全市各單位的意見，共收到53家單位反饋的176條意見建議，主要集中于瀏覽器兼容性、WORD版本兼容性、宏病毒、系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面，現(xiàn)有

11、系統(tǒng)是10年前采用當時主流.net架構，為了更好適應未來信息化發(fā)展需要，結合珠海市實際應用，系統(tǒng)升級改造應重點利用主流的技術架構，采用SOA架構和JAVA技術進行升級建設,在保留原有的功能基礎上全面開展網(wǎng)上協(xié)同、內部事務審批、網(wǎng)上督辦上等功能。進一步提升政府運行效能，降低行政成本、提升服務水平，推動服務型政府建設，為珠海市政府電子政務建設奠定基礎。（二）建設目標在珠海市政府領導的指導和關心下，珠海市政府信息化建設已經(jīng)取得可喜成績并步入快速發(fā)展時期，目前信息化不僅是加強管理、保障運行和提高服務質量的基礎性工作，也是珠海市政府實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展和提高市場競爭力的重要保障。政府作為現(xiàn)代治理體系中的主導

12、者，加速推進協(xié)同辦公，通過網(wǎng)絡驅動、用戶驅動、數(shù)據(jù)驅動，形成更加人性、更有效率、更趨公平、更為透明的政務辦公生態(tài)，能夠切實提升政府治理能力。珠海市政府通過對自身需求分析，打造協(xié)同辦公平臺，積極運用信息化手段，創(chuàng)新政府管理方式，提升政府運行效能，降低行政成本、提升服務水平，推動服務型政府建設，其建設意義和必要性 主要體現(xiàn)在這幾方面。一、通過本次系統(tǒng)升級改造，可以提升珠海市政府的整體業(yè)務辦公水平，加強政務協(xié)同辦公能力，推動各級部門開展以電子公文流轉為核心的政務管理系統(tǒng)建設，構建一個高效、快捷的網(wǎng)上政務辦公平臺，提高政務機關行政效率。二、推進珠海市政府電子政務建設標準規(guī)范制定工作。推動各委辦局各部門

13、電子公文系統(tǒng)標準化建設，建立應用系統(tǒng)、電子公文格式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換等電子政務建設技術規(guī)范，確保政府系統(tǒng)電子政務建設協(xié)調一致、互聯(lián)互通和整體應用，避免重復建設，提高建設成效。適應國家最新電子公文標準。三、通過本次系統(tǒng)升級改造，促進珠海市政府服務質量的提高，規(guī)范工作流程，提高辦事效率。四、并且整合利用相關業(yè)務中心產生的大量數(shù)據(jù)，利用珠海智慧城市政務云平臺強大的數(shù)據(jù)挖掘功能，強化數(shù)據(jù)關聯(lián)查詢、數(shù)據(jù)決策分析，提高珠海市政務整體管理決策水平。五、通過本次系統(tǒng)升級改造，提高系統(tǒng)的易用性，以用戶為中心，結合系統(tǒng)的界面、交互等多方面，使系統(tǒng)更簡易、高效地適應用戶的使用需求和習慣。六、通過本次系統(tǒng)升級改造，通

14、過對應用系統(tǒng)安全加固、宏病毒防護、安全審計等多方面進行安全升級，確保系統(tǒng)運行有高度的可靠性和安全性。（三）項目建設內容珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)總體架構升級珠海市電子公文處理系統(tǒng)升級珠海市電子公文交換系統(tǒng)升級公文數(shù)據(jù)分析移動辦公平臺優(yōu)化電子印章系統(tǒng)升級數(shù)據(jù)遷移硬件升級改造（四）項目投資額項目投資金額約為：1200萬元（項目內容、投資額以政府部門批復為準）二、設計服務要求（一）咨詢工作內容對珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目進行編寫可行性研究報告。本咨詢設計服務包括以下內容：1、項目調研：根據(jù)采購人要求，完成珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目考察調研和需求分析工作。通過調研深入分析和總結出項目需

15、求分析報告。 2、可行性研究報告：通過前期信息化數(shù)據(jù)導入，明確珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目的目標、范圍、主要內容、人員組織保障、項目執(zhí)行計劃、實施進度、項目管理規(guī)范等?？尚行匝芯繄蟾姘ㄇ也幌抻陧椖拷ㄔO內容。（二）可行性研究報告根據(jù)珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目的建設目標，基于前期的現(xiàn)狀調研，結合最佳實踐分析和行業(yè)趨勢分析，對珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目進行差距分析，提出基于信息技術，符合珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目的發(fā)展目標要求，確定信息化建設的總體指導原則，包括項目建設現(xiàn)狀分析、項目建設目標、項目技術路線及比選等。分析并

16、提出項目總體投資估算，相應標準規(guī)范、政策和建設模式以及相關保障措施等建議。注：提交可行性研究報告時需要提供具有信息化類項目編制可行性研究報告相關資質要求乙級以上資質，提供資質證書復印件加蓋報價人公章。（三）初步設計及概算在本項目可行性研究報告基礎上，按照國家、廣東省以及珠海市有關政府投資項目的初步設計方案報告及項目概算書編制內容和范圍等要求，編制符合市級行政主管部門報批要求的項目初步設計方案及項目概算書，包括為編制報告而進行的所有調研、資料收集、現(xiàn)場勘察、分析研究、專家咨詢和評審，并協(xié)助采購方進行項目評審及文件的報批等工作。注：1、提交可行性研究報告時需要提供具有信息化類項目設計和造價相關資質

17、要求乙級以上資質，提供資質證書復印件加蓋報價人公章。 2、設計等相關成果自市發(fā)改部門立項批復后10個日歷日提交。（四）招標需求說明書編寫子項目招標需求說明書。根據(jù)各子項目的具體技術方案，編寫該項目的招標需求說明書，協(xié)助招標采購單位進行工程項目招標，并監(jiān)督實施項目的系統(tǒng)集成商單位進行項目建設，協(xié)助建設單位單位控制項目質量達到較好的水平，保質保量提供項目要求提交的相應成果，并保質保量完成項目要求的項目咨詢設計服務。、該需求需要具有代表性，采用不同的方式，從多種渠道、面向不同層次的用戶采集分析，符合招標采購單位業(yè)務發(fā)展要求；、該需求應合理、可行、規(guī)范、完整，符合招標采購單位信息化發(fā)展要求；、該需求應

18、嚴謹、標準，既含有業(yè)務邏輯、數(shù)據(jù)等需求，又含有資源、性能、系統(tǒng)管理、可靠性、可擴展性等非功能需求，同時遵循國家、省、市有關業(yè)務、數(shù)據(jù)、應用技術規(guī)范；（五）成果要求1. 可行性研究報告、初步設計方案及概算書成果內容須按照發(fā)改、財政（包括財審中心）等相關部門要求，符合珠海市政府投資項目管理條例、珠海市政府投資信息化項目管理辦法等有關規(guī)定，必須至少包含項目編制內容要求的所有要素。2. 可行性研究報告、初步設計方案及概算書成果必須立足于珠海市電子政務實際和特點，綜合考慮現(xiàn)有的資源，有較好的可操作性、實用性、前瞻性和創(chuàng)新性，與珠海市經(jīng)濟發(fā)展的需求相適應，既要滿足目前的業(yè)務需求，又要具有戰(zhàn)略目光，充分考慮

19、珠海市未來可持續(xù)快速發(fā)展的需要。3、提交要求包括設計文本、匯報PPT文件、電子文檔（提供含有全部設計文件的光盤各兩套，說明文本采用Microsoft Office 2003以上版本)。設計方案須確保通過市發(fā)改局審核。(六)其他要求1、人員要求。項目組需至少配備1名具有高級技術職稱的咨詢總負責人。另外需至少配備2名具備中級技術職稱的專業(yè)負責人，咨詢負責人要求具有三年相關工作經(jīng)驗以上。調研階段及方案編制階段至少安排1人常駐用戶現(xiàn)場。2、評審的要求按時間安排，按時完成階段性成果和全部成果提交?？尚行匝芯繄蟾嬖u審稿、初步設計評審稿應通過專家論證，咨詢單位應至少組織2次（每次不少于5位專家）專家會議。3

20、、知識產權與保密要求 為本項目編寫的實施方案及相關技術成果的版權、發(fā)布權、成果申報權和改動權歸采購人所有。中標人在本項目完成過程中涉及的相關材料、文檔需要保密，不得外泄。4、質量要求（1）符合國家、珠海市有關的法律、規(guī)章。（2）不允許出現(xiàn)漏項、嚴重偏差、較大失誤等質量問題，若出現(xiàn)上述問題，招標人將酌情給予扣減10%至20%的服務費作為違約金 第五章附 件1.報價書致：珠海市信息化辦公室 根據(jù)貴方為珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目前期咨詢服務項目的報價邀請，我方代表 （姓名、職務）經(jīng)正式授權并代表 （報價人名稱、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 份： 1) 報價書；2) 報價一覽表；3)

21、報價價格表（包括分項報價表）；4) 關于資格的聲明函；5) 法定代表人授權書、法定代表人證明書6） 商務條款偏離表；7） 技術規(guī)格偏離表；8） 技術部分；9) 商務部分；10）無重大違法記錄聲明函；11) 報價貨物符合“項目文件”規(guī)定的證明文件，及報價方認為需加以說明的其他內容。據(jù)此函，我方代表宣布同意如下：所附報價價格表中規(guī)定的應提交和交付的貨物報價總價為（注明幣種，并用文字和數(shù)字表示的報價總價）。報價人將按項目文件的規(guī)定履行合同責任和義務。報價人已詳細審查全部項目文件，我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。本報價有效期為公示結束期起九十個日歷天。報價人同意提供按照貴方可能要求的

22、與其報價有關的一切數(shù)據(jù)或資料。與本報價有關的一切正式往來信函請寄：地址 電話 傳真 電子函件 報價人代表簽字 報價人名稱 公章 日期 2.報價一覽表報價人名稱 序號項目名稱咨詢服務報價分項（元人民幣）報價總價（元人民幣）服務期備注01珠海市電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)升級項目前期咨詢服務采購項目可研編制本項目建設周期為6個月。設計咨詢和編制造價咨詢和編制注：1填寫此表時不得改變表格的形式。2如果報價人認為有應當說明而本表中無相應欄目的內容，請在“備注”一欄中說明。報價人代表簽字、公章 3.報價價格表報價人名稱 報價人代表簽字、公章 注：1、必須提供詳細分項報價，如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質性相

23、應項目文件。 2、總計價應等于“報價一覽表”中的報價總價。4.關于資格的聲明函致：珠海市信息化辦公室 關于貴方 （采購項目名稱）的報價邀請，本單位愿意參加報價，提供采購文件中規(guī)定的服務，并證明提交的下列文件和說明是準確的和真實的。1.報價人編制的報價文件中須包含以下資格證明文件：A、報價人具有獨立承擔民事責任能力的國內注冊企業(yè)法人，提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋報價人公章；B、法人資格證明書原件及法人授權委托書原件（若參加報價的代表為法定代表人，則只需提供法定代表人證明書原件及其身份證復印件）；C、報價人在參加政府采購活動前3年內（自項目公告發(fā)出之日起開始計算）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

24、明，報價文件中提供書面聲明（格式見項目文件附件）；D、其他資料詳見報價資料表。2、法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加該項目的報價活動。單位的名稱和地址： 授權人：名稱： ： 地址： 被授權人：傳真 郵編： 電話： 5.法定代表人資格證明書及授權委托書（1）法定代表人資格證明書致：珠海市信息化辦公室 先生/女士，現(xiàn)任我單位 職務，為本單位法定代表人，特此證明。簽發(fā)日期：單位（蓋公章）：代表人性別：年齡： 身份證號碼：聯(lián)系電話：營業(yè)執(zhí)照號碼： 說明：供應商應提供法定代表人身份證復印件。法定代表人身份證復印件粘貼處（正面）法定代表人身份證復印件粘貼處（

25、反面）（2）法定代表人授權委托書致：珠海市信息化辦公室本授權書聲明：我 （姓名）系 （報價人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權 （單位名稱）的 （被授權人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，以本公司的名義參加 （項目名稱）的報價活動。代理人對該項目所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。代理人無轉委托權。特此委托。法定代表人（簽字或蓋私章）： 被授權人（簽字）： 投標人名稱（加蓋公章）： 簽發(fā)日期： 說明：1.有效期限：與本單位報價文件中標注的報價有效期一致。2.報價代表為法定代表人，則本委托書不需提供。3.報價代表為法定代表人授權委托人的，須提供被授權人身份證復印件，否則作無效投標處

26、理。被授權人身份證復印件粘貼處（正面）被授權人身份證復印件粘貼處（反面）6.商務條款偏離表報價人名稱： 項目文件條目號項目文件商務條款報價文件商務條款偏離說明第二章6資格標準：1.報價人編制的報價文件中須包含以下資格證明文件：A、報價人具有獨立承擔民事責任能力的國內注冊企業(yè)法人，提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋報價人公章；B、投標人必須具有國家發(fā)展和改革委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書（專業(yè)為通信信息類）乙級或以上資質；C、法人資格證明書原件及法人授權委托書原件（若參加報價的代表為法定代表人，則只需提供法定代表人證明書原件及其身份證復印件）；D、報價人在參加政府采購活動前3年內（自報價邀請公告發(fā)出之日起

27、開始計算）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，報價文件中提供書面聲明（格式見項目文件附件）；2、法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加該項目的報價活動。3、提供獲得ISO9000或ISO9001認證資質證書復印件加蓋報價人公章。第二章7報價有效期：九十天（日歷天）第三章2合同價：合同價格包括完成本項目服務所需人力成本、調研咨詢、設備使用成本、交通費、管理費、利潤、稅金、所有需要向第三方支付的知識產權費用等其他費用。合同履約過程中，甲方不再支付其他款項。第三章3服務期：本項目建設周期為6個月。第三章4驗收標準：國家及行業(yè)強制標準，報價文件要求、投標文件承諾、合同。驗收費用：由乙方承擔。驗收方法：由甲方進行驗收，并通過項目立項審批。第三章5付款方法和條件：1、乙方提交可行性研究報告相關成果，并通過相關部門立項審批15個工作日內支付合同款項的40%；2、乙方提交