加快科技成果所有權(quán)和自主處置權(quán)改革實(shí)施方案

1、加快科技成果所有權(quán)和自主處置權(quán)改革實(shí)施方案堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，出臺(tái)了一系列政策措施，逐步構(gòu)建了覆蓋科技活動(dòng)全過程的政策體系。但在實(shí)際工作中，仍存在部分政策舉措未落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題，制約了科技創(chuàng)新和科技體制機(jī)制改革的深入推進(jìn)，影響了科技創(chuàng)新治理效能的進(jìn)一步提升。按照全國(guó)科技工作會(huì)議要求，以政策落實(shí)落地激發(fā)科技創(chuàng)新活力。科技金融落實(shí)知識(shí)價(jià)值信用貸款及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案(2021-2023年)的通知(國(guó)知發(fā)運(yùn)字202117號(hào))關(guān)于建立健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制和青海

2、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施意見(青政201652號(hào))關(guān)于建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)拓展專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資范圍，培育并規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)，支持中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作以及青海省市場(chǎng)監(jiān)管局等4部門關(guān)于印發(fā)青海省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案(2021-2023年)的通知(青市監(jiān)知2021152號(hào))關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷完善業(yè)務(wù)流程，建立適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批授權(quán)和激勵(lì)約束制度的要求，由人行西寧中心支行引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策體系，完善估值評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)

3、押貸款業(yè)務(wù)，切實(shí)緩解科技中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資難的問題?？蒲胸?cái)務(wù)助理落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(國(guó)辦發(fā)202132號(hào))和青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理辦法的通知(青政辦202217號(hào))關(guān)于全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位要確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)的規(guī)定，制定年度科研財(cái)務(wù)助理實(shí)施細(xì)則，切實(shí)解決科研財(cái)務(wù)助理制定落實(shí)不到位的問題。科技成果轉(zhuǎn)化收益分配落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬政策。按照中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法關(guān)于科技成果完成單位對(duì)完成、

4、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例的規(guī)定，根據(jù)青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例和中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于激發(fā)科技創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的若干措施的通知(青辦發(fā)202127號(hào))關(guān)于對(duì)完成轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予不低于科技成果轉(zhuǎn)化凈收入70%的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的要求，細(xì)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)相關(guān)工作，按標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，充分保障科技成果收益權(quán)，切實(shí)解決執(zhí)行過程中缺乏具體操作流程規(guī)范、對(duì)做出重要貢獻(xiàn)人員界定不清晰、獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬難以落實(shí)的問

5、題。落實(shí)國(guó)有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)分配政策。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知(國(guó)發(fā)201616號(hào))和青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知(青政辦2016218號(hào))關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)分配制度的規(guī)定，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)分配政策，探索以多種方式激勵(lì)企業(yè)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)分配制度落實(shí)不到位的問題。(責(zé)任單位:省國(guó)資委，各國(guó)有企業(yè);完成時(shí)限:2022年12月并長(zhǎng)期堅(jiān)持)落實(shí)支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、吸引科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)落地、鼓勵(lì)支持技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化政策。按

6、照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知(國(guó)辦發(fā)201628號(hào))關(guān)于支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等和中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)青海省關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提升科技創(chuàng)新供給能力的若干政策措施的通知(青辦字202076號(hào))關(guān)于支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、吸引科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)落地、鼓勵(lì)支持各類技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化，分別按照技術(shù)轉(zhuǎn)移成效和技術(shù)交易額度等指標(biāo)，給予相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)的要求，研究制定青海省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則，安排專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)成果交易活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)解決獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不到位的問題。加快科技成果所有權(quán)和自主處置權(quán)改革按照中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法關(guān)于國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資和青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例關(guān)于政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)對(duì)其持有的科技成果享有自主