切實(shí)完善燃?xì)夤艿栏赂脑靸r(jià)格政策實(shí)施方案

1、切實(shí)完善燃?xì)夤艿栏赂脑靸r(jià)格政策實(shí)施方案各地要根據(jù)國家確定的燃?xì)饫匣艿篮驮O(shè)施更新改造標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際，立足全面解決安全隱患、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持保障安全、滿足需求，科學(xué)確定城市燃?xì)?、供水、排水、供熱老化管道和設(shè)施更新改造標(biāo)準(zhǔn)。加大融資支持力度鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)加大對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持；引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持力度。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。優(yōu)先支持符合條件、已完成更新改造任務(wù)的城市燃?xì)?/p>

2、管道等項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐各地要加大新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，提升管道和設(shè)施本質(zhì)安全以及信息化、智能化建設(shè)運(yùn)行水平。要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城市管道安全保障與災(zāi)害應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。管道老化更新改造要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)財(cái)政資金支持各級財(cái)政要按照盡力而為、量力而行的原則，落實(shí)出資責(zé)任，加大城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焱度?。將符合條件的城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造?xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，不得違規(guī)舉債融資用于城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，?jiān)決遏制

3、新增地方政府隱性債務(wù)。城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煲鸭{入國家十四五重大工程，各地要同步納入本地十四五重大工程，并納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等管道老化更新改造。做好宣傳發(fā)動(dòng)各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，特別是在工作謀劃部署階段，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等各媒體平臺(tái)大力宣傳城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓闹匾饬x，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造良好的工作氛圍。做好項(xiàng)目實(shí)施過程中停供情況的提前告知，爭取市民的理解、支持與配合。要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。推動(dòng)規(guī)范化法治化管理各地要貫徹落實(shí)地下管線管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿?/p>

4、線建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理。研究推動(dòng)有關(guān)城市加快燃?xì)獾裙艿老嚓P(guān)立法工作，建立健全法規(guī)體系。要因地制宜細(xì)化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)違建拆除執(zhí)法，積極解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓、安全間距不足、地下信息難以共享等城市管道保護(hù)突出問題。落實(shí)稅費(fèi)減免政策各地對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗牡缆烽_挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)仁召M(fèi)事項(xiàng)，應(yīng)按照成本補(bǔ)償原則做好統(tǒng)籌。更新改造后交由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)的業(yè)主共有燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等管道和設(shè)施，移交之后所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，專業(yè)經(jīng)營單位可按照規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。切實(shí)完善價(jià)格政策各地要根據(jù)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法等有關(guān)規(guī)定，將城市燃?xì)?、供水、供熱管道老化更新改造投資、維修以及安全生產(chǎn)費(fèi)用等進(jìn)行核定，相關(guān)成本費(fèi)用計(jì)入定價(jià)成本。要在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)適當(dāng)調(diào)整供氣、供水、供熱價(jià)格