第一章 紫塞明珠(共7頁(yè))

1、第一章 紫塞(z si)明珠承德(chn d)巍巍長(zhǎng)城塞外，莽莽燕山(yn shn)叢中，有一座風(fēng)景秀麗的山城承德第一節(jié) 特殊的地理位置一、北靠?jī)?nèi)蒙，南臨京津承德市是河北省省轄市。位于河北省東北部，地處北緯40114240，東經(jīng)1155511915之間。北靠?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)，東與遼寧省接壤，西鄰張家口市，西南與北京市、天津市毗鄰，東南與秦皇島市、唐山市相連。承德市政府駐承德市武烈河畔，距首都北京230千米，距河北省省會(huì)石家莊540千米。承德市的地理位置十分重要，歷史上承德是我國(guó)北方少數(shù)民族和中原漢族的頻繁交往之地。是溝通關(guān)內(nèi)外的咽喉，連接華北、東北的樞紐，自古就是兵家必爭(zhēng)之地。目前，是河北省東北部

2、的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，已成為聯(lián)結(jié)華北、東北地區(qū)的區(qū)域性中心城市，還是環(huán)渤海、環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈的重要開(kāi)放城市。 二、歷史悠久，蜚聲海外考古證實(shí)，約10萬(wàn)年以前史稱“鴿子洞人”的原始人群在這一帶生存。約5000年前的新石器時(shí)代，出現(xiàn)了“紅山文化”。稍晚，出現(xiàn)了以游牧為主的游牧民族和以農(nóng)耕為主要生存方式的農(nóng)耕民族。殷商時(shí)期，承德大部分地域?yàn)樯谭庵T侯伯夷、叔齊的諸侯國(guó)孤竹國(guó)屬地。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，這里成為燕國(guó)、東胡、山戎的活動(dòng)、生活之地。從秦漢至三國(guó)時(shí)期，承德一帶分屬遼西、漁陽(yáng)、右北平郡，先后有匈奴、烏桓、鮮卑等民族在此居住活動(dòng)。承德一度被稱之為“塞地”。魏晉南北朝時(shí)期，承德是東北和北方各少數(shù)民族進(jìn)入

3、幽州并向中原發(fā)展的基地。主要在這里居住的有鮮卑族慕容部、宇文部和段氏部。分別接受過(guò)晉、代、前后燕、前秦、魏、北魏、東魏、北齊等統(tǒng)治。隋唐時(shí)期，承德先后有庫(kù)莫奚族、契丹族在此居住、活動(dòng)。唐朝末年，迭刺部首領(lǐng)耶律阿保機(jī)統(tǒng)一了契丹及鄰近各部，建立了契丹國(guó)（后改為遼國(guó)），承德大部分地區(qū)歸中京道大定府管轄，分別在承德境內(nèi)設(shè)置北安州和澤州。金時(shí)，承德屬大定府興州轄地，為北京路。遼代為中京道大定府澤州和北安州屬地。金代為北京路興州地。元朝時(shí)，承德為中書省上都路興州屬地。明初，承德屬京師(jngsh)北平府，后改屬大寧都指揮司興州衛(wèi)，再后又改屬諾音衛(wèi)。 清代，康熙(Kngx)平定“三藩(sn fn)之亂”后，

4、為提高八旗軍隊(duì)的素質(zhì)和加強(qiáng)對(duì)蒙古各部的管理，建立了以“習(xí)武綏遠(yuǎn)”為目的的木蘭圍場(chǎng)。承德的政治、戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來(lái)。從康熙四十二年（1703年）開(kāi)始，歷經(jīng)康熙、雍正、乾隆三帝，用時(shí)89年之久，修建了工程浩大、規(guī)模宏偉的避暑山莊（即熱河行宮）和溥仁寺、溥善寺、普寧寺、安遠(yuǎn)廟、殊像寺、普陀宗乘之廟、須彌福壽之廟等十二座金碧輝煌、雄偉壯觀的寺廟群（清代稱“外八廟”），承德已成為清代中期重要的政治活動(dòng)場(chǎng)所。雍正元年（1723年）設(shè)熱河廳，雍正十一年（1733年）改熱河廳為承德州。乾隆七年（1742年）復(fù)設(shè)熱河廳，乾隆四十三年（1778年）改設(shè)承德府， 承德之名由此開(kāi)始 。今日承德之稱謂是清雍正皇帝為表

5、示祖上恩澤而親自為熱河命名的。1911年，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了清王朝，成立了中華民國(guó)。1914年，改建熱河特別區(qū)，與察哈爾、綏遠(yuǎn)并稱熱察綏三特別區(qū)。當(dāng)時(shí)的熱河特別區(qū)共轄2盟15縣17旗，特別區(qū)的首府設(shè)在承德。1929年2月改建熱河省，省會(huì)設(shè)于承德。1933年3月，日本侵略軍占領(lǐng)承德及熱河全境后，設(shè)立了偽滿洲國(guó)熱河省，省會(huì)設(shè)于承德街。今承德地域均成為偽滿洲國(guó)的“西南邊境”。 1945年8月19日，承德第一次解放。同年10月，設(shè)立承德市。經(jīng)中共冀熱遼區(qū)委熱河分委和熱河行政公署批準(zhǔn)，10月11日至13日，中共承德市委、承德市民主政府相繼成立。10月14日至11月10日，熱河省民主政府和中共熱河

6、省委先后成立，省會(huì)設(shè)于承德市。 1946年8月，國(guó)民黨軍隊(duì)占領(lǐng)承德后，中共熱河省委、省政府，中共承德市委、市政府實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，撤離承德市。國(guó)民黨熱河省省會(huì)設(shè)于承德市。1948年11月12日，中國(guó)人民解放軍冀察熱遼部隊(duì)收復(fù)承德市，承德以及熱河全境獲得(hud)第二次解放。1948年12月26日，中共中央和東北局決定重建中共熱河省委、熱河省軍區(qū)，充實(shí)擴(kuò)建熱河省政府。熱河省省會(huì)設(shè)于承德市。當(dāng)時(shí)的熱河省共轄承德、赤峰2市，承德、平泉、灤平、豐寧、圍場(chǎng)、隆化(ln hu)、興隆、青龍、青平、林西、葉柏壽、烏丹、建西、赤峰、寧城、建平、凌源、建昌18縣和克什克騰、巴林左、巴林右、阿魯科爾沁、翁敖、敖漢、喀

7、喇沁左7旗（1949年5月將朝陽(yáng)、北票、羊山三縣重新劃歸熱河省）。1955年7月30日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)(tnggu)決議，從1955年12月30日起正式撤銷熱河省建制，將原屬熱河省管轄的承德市和承德、平泉、灤平、豐寧、圍場(chǎng)、隆化、興隆、青龍8縣劃歸河北省管轄；將朝陽(yáng)、北票、建平、建昌、凌源5縣和喀喇沁左旗劃歸遼寧省管轄；將赤峰、寧城、烏丹3縣和敖漢、喀喇沁、翁牛特3旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。1956年1月，承德市劃為河北省直轄，同時(shí)建立承德專員公署，轄承德、平泉、興隆、青龍、灤平、隆化、豐寧、圍場(chǎng)8縣。1956年9月，承德市改歸承德專區(qū)代管。同年11月，鷹手營(yíng)子、壽王墳從興

8、隆縣劃出，設(shè)鷹手營(yíng)子礦區(qū)，歸承德市管轄。1958年4月，河北省通縣專區(qū)撤銷后，其所轄?wèi)讶?、密?縣劃承德專區(qū)管轄。同年10月，該2縣又從承德專區(qū)劃出。同月，承德縣建制撤銷，其轄區(qū)并入承德市。1960年3月，承德地、市合并。合并后的承德市（地級(jí)市）增設(shè)市區(qū)、下板城區(qū)，并轄隆化、圍場(chǎng)、豐寧、灤平、興隆、青龍、平泉7縣。1961年5月，承德地、市分設(shè)。同時(shí)，下板城郊區(qū)恢復(fù)承德縣建制，原設(shè)的市區(qū)、郊區(qū)撤銷。分設(shè)后的承德市始設(shè)翠橋區(qū)、虹橋區(qū)、雙塔山區(qū)、紅石砬工委、雙峰寺工委。1963年1月，增設(shè)寬城縣，由承德專區(qū)轄屬。1965年2月，鷹手營(yíng)子、壽王墳、馬圈子重新劃歸承德市。1967年11月，承德地區(qū)革命

9、委員會(huì)成立。該委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)上述9縣1市。1978年7月，承德地區(qū)革命委員會(huì)撤銷，改設(shè)承德地區(qū)行政公署，仍轄9縣1市。1984年1月，承德市改為省直轄市。同時(shí)，承德縣改由承德市管轄。轄雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)和承德縣共3區(qū)1縣。青龍縣劃屬秦皇島市。承德地區(qū)轄圍場(chǎng)、隆化、豐寧、灤平、興隆、寬城、平泉7縣。1993年7月，承德地、市合并，實(shí)行市管縣的體制，轄承德、平泉、興隆、灤平、隆化5縣和圍場(chǎng)、豐寧、寬城3個(gè)少數(shù)民族自治縣以及雙橋、雙灤、鷹手營(yíng)子3個(gè)區(qū)。 承德市是1982年國(guó)務(wù)院首批24個(gè)歷史(lsh)文化名城之一，1985年評(píng)定的中國(guó)(zhn u)十大風(fēng)景名勝之一，1991年評(píng)定(pngdng

10、)的中國(guó)旅游勝地四十佳之一， 1994年底，避暑山莊及其周圍寺廟被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)，1998年6月，避暑山莊又被確定為全國(guó)首批十大文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)，1998年底承德市又被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。頂頂桂冠使承德這顆紫塞明珠享譽(yù)海外。三、“承德”的由來(lái)“承德”一詞最早用于動(dòng)詞，是“承受德澤”的意思。先秦時(shí)期尚書的“周官”篇有“六服群辟，罔不承德，歸于宗周”之語(yǔ)，意思是各地諸侯無(wú)不承受周望德澤，歸于周朝。“承德”一詞用于名詞，最早是用于官名。金代，正七品以上的文官叫“承德郎”；到元代，升為正六品；明、清時(shí)期，正六品概為“承德郎”?！俺械隆币辉~用于地名，始于清代。清廷入關(guān)之前建都奉天

11、（今沈陽(yáng)），康熙三年（1664年）康熙皇帝取承受先祖德澤之意命名奉天為承德。一些圖書館、檔案館存有的承德縣志，是今沈陽(yáng)的地方志，與今承德市的承德縣沒(méi)有關(guān)系?！俺械隆币辉~作為地名用于承德市，始于清雍正年間。清雍正元年（1723年）設(shè)立熱河廳。清雍正十一年（1733年），雍正皇帝效仿康熙命名奉天為承德的做法，在康熙八十誕辰之際，為了緬懷康熙皇帝，將熱河命名為承德，改熱河廳為承德州?！俺械隆钡孛纱说脕?lái)。第二節(jié) 面積、人口和民族一、面積廣大，人口稀少承德市是河北省面積最大的地區(qū)，東西最大橫距280千米，南北最大縱距268千米，轄區(qū)總面積為39513平方千米。承德市下轄八縣（承德縣、平泉縣、興隆縣、隆

12、化縣、灤平縣、寬城滿族自治縣、豐寧滿族自治縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣）三區(qū)（雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營(yíng)子區(qū)），市政府所在地為雙橋區(qū)。表11 2005年承德市各縣、區(qū)面積、人口及政府所在地縣 區(qū)面積（km2）人口(萬(wàn)人)政府所在地雙橋區(qū)310.528.9雙橋區(qū)雙灤區(qū)249.510.4雙塔山鎮(zhèn)鷹手營(yíng)子區(qū)148.16.8鷹手營(yíng)子鎮(zhèn)承德縣3989.747.5下板城鎮(zhèn)興隆縣3117.131.9興隆鎮(zhèn)平泉縣3295.546.4平泉鎮(zhèn)灤平縣3194.633.3灤平鎮(zhèn)圍場(chǎng)縣9062.051.8圍場(chǎng)鎮(zhèn)豐寧縣8738.338.2大閣鎮(zhèn)寬城縣1932.323.5寬城鎮(zhèn)（資料(zlio)來(lái)源：承德市統(tǒng)計(jì)資料(zlio)）承德市

13、是河北省人口最少的地區(qū)。全市總?cè)丝趶?949年的163.87萬(wàn)人到2004年的360.82萬(wàn)人，雖然人口增加了一倍多，但一直是河北省人口最少的地區(qū)。從1949年以來(lái)(yli)，在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，特別是1953年至1973年，出現(xiàn)了幾次人口發(fā)展高峰。除1961年人口自然增長(zhǎng)率為7.79,其他年份的人口自然增長(zhǎng)率都在16.37以上，尤其是1954年和1965年，人口自然增長(zhǎng)率分別為34.80和31.24。1990年以后，由于計(jì)劃生育政策和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，人口自然增長(zhǎng)率較低，一直保持在10.00以下，并由1990年的9.66下降到2003年的3.57，人口再生產(chǎn)類型基本實(shí)現(xiàn)由高出生率、低死亡率

14、、高自然增長(zhǎng)率到低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的歷史性轉(zhuǎn)變。表12 承德市人口變化情況年 份總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）出生人口（人）死亡人口（人）出生率（）死亡率（）自然增長(zhǎng)率（）1949年163.87375011782422.8810.8812.001954年168.85826172386448.9314.1334.801959年201.93658763164232.6215.6716.951964年226.25942492989441.6613.2128.451969年259.80780291657930.036.3823.651974年290.33497121899217.126.5410.581

15、979年301.15534571898417.756.3011.451984年315.73473281743514.995.529.471989年333.01504091684715.145.0610.081994年343.30425411910312.425.566.841999年353.39375702051310.635.804.832003年359.0634277214859.555.983.572005年361.28607843877716.8210.736.10(資料(zlio)來(lái)源：承德市統(tǒng)計(jì)資料)二、少數(shù)民族人口數(shù)量逐年(zhnin)上升由于歷史原因，承德地區(qū)原本(yunbn)

16、就是少數(shù)民族集居地，早在康熙、乾隆時(shí)期就有為數(shù)不少的滿族、蒙古族人在承德落腳生根，因而承德地區(qū)素來(lái)就以有滿、蒙、回為代表的少數(shù)民族。新中國(guó)成立之初，少數(shù)民族人口自然增長(zhǎng)率很低，有的還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，人口不斷減少，甚至瀕臨于滅族的邊緣，而且有的少數(shù)民族地區(qū)還處于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)或原始經(jīng)濟(jì)，民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭生活的改善，還依靠強(qiáng)壯勞力數(shù)量來(lái)保證。為了解決少數(shù)民族人口自然增長(zhǎng)率低的問(wèn)題，從1971年起全國(guó)對(duì)漢族大力和廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育，而中央對(duì)少數(shù)民族一直采取“少數(shù)民族地區(qū)除外”的政策。1982年12月經(jīng)五屆全國(guó)人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的六五計(jì)劃指出：“少數(shù)民族聚居的地區(qū)，也要實(shí)行計(jì)劃生育，并根據(jù)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、自然

17、條件和人口狀況，制定計(jì)劃生育工作規(guī)劃”。1984年4月中共中央批轉(zhuǎn)的國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)黨組關(guān)于計(jì)劃生育工作精神的匯報(bào)中說(shuō)：“對(duì)少數(shù)民族的生育政策，可以考慮，人口在一千萬(wàn)以下的民族，允許一對(duì)夫婦生育二胎，個(gè)別的可以生育三胎，不準(zhǔn)生四胎”。各民族地區(qū)的少數(shù)民族計(jì)劃生育工作，逐漸地開(kāi)展起來(lái)。承德市自1996年開(kāi)始對(duì)少數(shù)民族人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從1996年至2003年承德市少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤謩e為38.23%；38.19%；38.27%；38.37%；38.45%；40.03%；40.18%；40.04%，數(shù)據(jù)表明少數(shù)民族人口數(shù)量逐年上升。在承德市，少數(shù)民族和漢族交錯(cuò)分布(fnb)，各民族團(tuán)結(jié)平等、共同發(fā)展。在少數(shù)民族集中的地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，建立了圍場(chǎng)滿族(Mnz)蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣等。表13 承德市1996年至2004年少數(shù)民族(shoshmnz)人口狀況年份少數(shù)民族人口（人）占總?cè)丝诒壤?）1996132303438.231997133089238.191998134012638.2