2018年天津市大氣污染防治條例

1、天津市大氣污染防治條例2015 年 1 月 30 日天津市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)第一章 總則第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第三條市人民政府對(duì)本市的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，以大氣污染物排放總量為約束，合理規(guī)劃城市

2、布局，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局， 促進(jìn)清潔生產(chǎn)， 使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治的監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，提高資金使用效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)村工作、商務(wù)、市容園林、公安、國(guó)土房管、規(guī)劃、水務(wù)、海事等有關(guān)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治

3、實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進(jìn)的大 氣污染防治技術(shù)；鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、淺層地溫能等 清潔能源；鼓勵(lì)和支持煤炭清潔利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境容量、污染成因、治理技術(shù)和 防治政策等研究，適時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。第七條 本市實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化精細(xì)管理，實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目 標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況作為對(duì) 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果定期向社會(huì)公布。第八條 對(duì)保護(hù)和改善大氣環(huán)境作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市和區(qū) 縣人民政府給

4、予獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào) 告大氣污染防治工作情況，并接受監(jiān)督。第二章 大氣污染共同防治第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家大氣污染 防治的要求和本市實(shí)際情況，組織編制大氣污染防治規(guī)劃，納入全市環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域大氣環(huán)境狀況和大氣污染防治要求，制定大 氣環(huán)境治理措施和階段性達(dá)標(biāo)方案。第十一條市人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本市地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定 的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案

5、。第十二條本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放 標(biāo)準(zhǔn)；排放重點(diǎn)大氣污染物的，不得超過(guò)總量控制指標(biāo)。第十三條市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目。市工業(yè)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)淘汰 落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的規(guī)定。第十四條新建排放重點(diǎn)大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有利于減排、資源循環(huán)利用和集中治理的原則，集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。第十五條市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部

6、門，依法確定并公布大氣污染物排污費(fèi)征收事項(xiàng)和征收標(biāo)準(zhǔn)。第十六條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)， 發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)、日 報(bào)，實(shí)時(shí)發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。市氣象部門、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污 染天氣預(yù)報(bào)工作。第十七條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。第十八條 新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法 進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排 放指標(biāo)。未依法進(jìn)

7、行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的， 主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。第二十條大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。拆除或者停用大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前十日向所在地的區(qū)縣環(huán)境保 護(hù)行政主管部門申報(bào)，說(shuō)明拆除或者停用理由。對(duì)經(jīng)采取其他措施污染物排放能 夠達(dá)到規(guī)定要求的，區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)予以批 準(zhǔn)。第二十一條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并按照規(guī)定繳納排污費(fèi)。征收的排污

8、費(fèi)一律上繳財(cái)政，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于大氣污染防治，不得 挪作他用，并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。第二十二條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口和應(yīng)急排放通道。禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停 產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方 式，排放大氣污染物。第二十三條向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）按照規(guī)定對(duì)本單位排污情況自行監(jiān)測(cè)，不具備監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委 托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（二）建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案，原始監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。（三）

9、按照規(guī)定設(shè)置和使用監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣平臺(tái)。（四）配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。（五）按規(guī)定向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。第二十四條根據(jù)環(huán)境容量、排污單位排放污染物種類、數(shù)量和濃度等因素，國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的大氣污染物重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并保持正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重點(diǎn)排污單位名錄。大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)的有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán) 境執(zhí)法和管理的依據(jù)。第二十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將依法查處排污單位的違法行為及處罰結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公

10、布，并記入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。第二十六條向大氣排放污染物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開排放大氣污染物種類和數(shù)量、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境保護(hù)信息，接受公眾監(jiān)督。第二十七條公民、法人和其他組織對(duì)大氣污染違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府規(guī)定。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門 或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的，可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)血0第二十八條 公民、法人和其他組織有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。提倡 公眾綠色出行，優(yōu)先選擇公共交通、自

11、行車、步行的出行方式，鼓勵(lì)使用清潔能 源機(jī)動(dòng)車，減少機(jī)動(dòng)車排放污染。第三章 重點(diǎn)大氣污染物總量控制第二十九條 本市實(shí)施重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制。市環(huán)境保護(hù)行政 主管部門根據(jù)國(guó)家核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量和本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，擬訂重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃， 報(bào)市人民政府批準(zhǔn) 后，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施。區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃核定 的指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，擬訂本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制實(shí)施方案， 經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第三十條 對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，市

12、和區(qū)縣 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停該地區(qū)審批新增該重點(diǎn)大氣污染物排放總量的 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第三十一條 重點(diǎn)大氣污染物排放單位的污染物排放總量，由環(huán)境保護(hù) 行政主管部門根據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃和排放標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、公平、公正的原則予以核定。第三十二條 本市在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量 削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交 易。具體辦法由市人民政府制定。第三十三條 本市對(duì)大氣污染物實(shí)行排污許可證制度。納入排污許可證管理的向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保 護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證， 并按照排污許可證載明的

13、污染物種類、 排 放總量指標(biāo)等要求排放污染物，逐步減少污染物排放總量。第四章 高污染燃料污染防治第三十四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣清 潔能源的生產(chǎn)和使用。第三十五條 市人民政府劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán) 境質(zhì)量狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目禁止使用煤和重油、渣油、 石油焦等高污染燃料。第三十六條 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠和企業(yè)事業(yè)單位及其他 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用高污染燃料的鍋爐、 窯爐，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的 期限改用天然氣等清潔能源、并網(wǎng)或者拆除，國(guó)家另有規(guī)定的除外。第三十七條 本市實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制

14、。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng) 當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制本市清潔能源發(fā)展規(guī)劃， 確定燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定 燃煤消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施，逐步削減燃煤消費(fèi)總量。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo)和控制方案制定本行政區(qū) 域清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。第三十八條 禁止銷售和使用不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制 品。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門對(duì)銷售環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)使用環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理。第三十九條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照大氣污 染防治要求，制定經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)的布局和總量控制計(jì)劃。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。外環(huán)線以

15、內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。第五章 機(jī)動(dòng)車、船舶排氣污染防治第四十條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，健全和完善公共交通系統(tǒng)，提高公共交通出行比例。第四十一條 在本市銷售、行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合本市排放標(biāo) 準(zhǔn)。不符合本市尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安交管部門不予辦理機(jī)動(dòng)車登記。第四十二條機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)正常使用機(jī)動(dòng)車，不得拆除、停用、擅自改裝排氣污染防治設(shè)施。第四十三條在本市銷售、使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村工作、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照各 自職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、施工工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物的監(jiān)督和管

16、理。第四十四條機(jī)動(dòng)車維修單位進(jìn)行與機(jī)動(dòng)車尾氣排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。維修保養(yǎng)后的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的尾氣排 放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理。第四十五條本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢驗(yàn)制度。在用機(jī)動(dòng)車的所有者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定將機(jī)動(dòng)車送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)， 對(duì)其尾氣進(jìn)行定期檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合 格標(biāo)志。未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者超標(biāo)排放污染物的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛。第四十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放

17、狀況 進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)無(wú)爭(zhēng)議的，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)；有爭(zhēng) 議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)采取其他監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行復(fù)測(cè)。第四十七條鼓勵(lì)提前淘汰高污染排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管 部門，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車、 非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染狀況，制定高 污染排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第四十八條本市按照國(guó)家規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。第四十九條在本市銷售和使用的船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的所有者或者使用者應(yīng)

18、當(dāng)正常使用船舶，不得拆除、擅自改裝排放污 染控制裝置。推進(jìn)靠泊船舶采用岸基供電方式，提倡船舶在泊位?？科陂g使用岸電?，F(xiàn) 有碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供 電設(shè)施。市交通運(yùn)輸行政主管部門和海事部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)船舶排放 大氣污染物的監(jiān)督和管理。第五十條 在本市銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶用燃料應(yīng)當(dāng)符 合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第六章 揮發(fā)性有機(jī)物、廢氣、粉塵和惡臭污染防治第五十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部 門制定涂料等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售

19、、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，具揮發(fā)性有機(jī)物含量限 值應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)。第五十二條 鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用低揮發(fā)性有機(jī)物或者無(wú)揮發(fā)性有機(jī) 物的原料和產(chǎn)品。市市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)相關(guān)行 業(yè)協(xié)會(huì)定期公布低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品目錄。第五十三條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空 間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采 取措施減少?gòu)U氣排放。第五十四條 石油、化工及其他生產(chǎn)和使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng) 當(dāng)采取泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢測(cè)、修復(fù)，采取措施減少 揮發(fā)性有機(jī)物泄漏。第五十五條加油加氣站

20、、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和使用油、氣罐車的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用油氣回收裝置，每年向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送油氣 排放檢測(cè)報(bào)告。第五十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄原料、輔料的揮發(fā)性有 機(jī)物含量、使用量、廢棄量和去向。臺(tái)賬的保存時(shí)間不得少于三年。第五十七條 飲食服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，安裝使用油煙、異味和廢氣等污染物的凈化處理 設(shè)施，定期對(duì)凈化處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)， 排放的污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo) 準(zhǔn)，不得影響周邊環(huán)境和居民正常生活。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居 住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)

21、生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目。第五十八條 禁止任何單位和個(gè)人在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新 建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。禁止任何單位和個(gè)人在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)貯存、 加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。第五十九條 工業(yè)企業(yè)向大氣排放有毒有害氣體、惡臭氣體和粉塵物質(zhì) 的，應(yīng)當(dāng)采取車間密閉方式并安裝、 使用集中收集處理等排放設(shè)施，防止生產(chǎn)過(guò) 程中的泄漏。第六十條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其 他產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體和煙塵的物質(zhì)。禁止露天焚燒落葉、秸稈、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。禁止在區(qū)縣人民政府劃定區(qū)域外的公共場(chǎng)所

22、露天燒烤食品。第六十一條單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)第七章 揚(yáng)塵污染防治第六十二條 建設(shè)工程、房屋拆除工程、市政道路工程、水務(wù)工程、園 林綠化工程等施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道 路硬化、噴淋、沖洗等措施防治揚(yáng)塵污染。第六十三條施工工地禁止進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置第六十四條煤炭、煤什石、煤渣、煤灰、礦粉、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散體物料堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置嚴(yán)密圍擋 或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并采取有效覆蓋措施防止揚(yáng)塵。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴 淋等方式控制揚(yáng)塵排放。第六十五條 運(yùn)輸

23、企業(yè)運(yùn)輸工程渣土、礦粉、砂石、灰漿、建筑垃圾等 散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)采用專用車輛密閉運(yùn)輸，并按照指定的時(shí)間、區(qū)域和路 線行駛。第六十六條 在道路、廣場(chǎng)、公園和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔作業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止揚(yáng)塵污染。城市主要道路清潔應(yīng)當(dāng)采取低塵作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率和再生水沖洗 率。第八章 重污染預(yù)警與應(yīng)急第六十七條 本市建立重污染天氣預(yù)警機(jī)制。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污 染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案。出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 采取應(yīng)急措施。第六十八條 發(fā)生突發(fā)大

24、氣污染事故可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)， 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取應(yīng)急措施。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估環(huán)境影響和 損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。第六十九條 有發(fā)生大氣污染事故可能性的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和 有關(guān)部門備案。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生大氣污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案，立即報(bào)告所在區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第九章 區(qū)域大氣污染防治協(xié)作第七十條本市與北京市、河北省及周邊地區(qū)建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項(xiàng)。第七十

25、一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市和北京市、河北省及周邊地區(qū)大 氣污染防治需要，加快淘汰高污染排放車輛。第七十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同北京市、河北省及周邊地區(qū)人民政府， 建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息， 并可根據(jù) 需要，商請(qǐng)有關(guān)省市人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。第七十三條 市環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、河北省及周邊 地區(qū)有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)在省市邊界建設(shè)可能對(duì)相鄰省市大氣環(huán)境產(chǎn) 生影響的重大項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。第七十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、河北省及周 邊地區(qū)的大氣污染防治科研合作，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、 標(biāo)準(zhǔn)、

26、措施等重大問(wèn)題的聯(lián)合科研，推動(dòng)節(jié)能減排、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰 等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。第十章 法律責(zé)任第七十五條 違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保 護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)排污許可證核定排放總量指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行 政主管部門責(zé)令停止排放污染物，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并將超過(guò)排 放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時(shí)扣除；拒不停止排放污染物 的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán) 重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第七十六條 違反本條例規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文

27、件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工 建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)， 處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰 款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。第七十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施未建成或 者未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng) 價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第七十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主 管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：（一）拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的。（二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。（三）未按照規(guī)定安裝、使用

28、大氣污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政 主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、停用大氣污染防治設(shè)施的。第七十九條違反本條例規(guī)定，通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、 非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣 污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。第八十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：（一）未按照規(guī)定對(duì)所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者未保存原始監(jiān)測(cè)記 錄的。（二）不安裝使用與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān) 測(cè)設(shè)施的。第八十一

29、條違反本條例規(guī)定，向大氣排放污染物的企業(yè)未按照規(guī)定公開環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正， 處一萬(wàn)元以上 十萬(wàn)元以下罰款。第八十二條違反本條例規(guī)定，未依法取得排污許可證排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款； 拒不停止排放的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第八十三條違反本條例對(duì)高污染燃料管理規(guī)定的，按照以下規(guī)定予以處罰：（一）未按照市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源的，由環(huán)境保 護(hù)行政主管部門報(bào)區(qū)縣人民政府，責(zé)令限期拆除。（二）銷售不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的，由市場(chǎng)監(jiān)管行 政主管部門責(zé)令停止違法

30、行為，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款， 可以沒(méi)收 其燃煤及其制品。（三）使用不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的，由環(huán)境保護(hù)行 政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第八十四條 違反本條例機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)定的，按照以下規(guī)定予以處罰：（一）不正常使用機(jī)動(dòng)車排氣污染防治設(shè)施，或者拆除、改裝排氣污染防 治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為， 并處一千元以上五千元 以下罰款。（二）機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放污染物（含機(jī)動(dòng)車排放黑煙）的，由環(huán)境保護(hù)行政 主管部門處二百元以上二千元以下罰款。第八十五條 違反本條例揮發(fā)性有機(jī)物污染防治規(guī)定，有下列行為之一 的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門

31、責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未在密閉空間、設(shè)備中 進(jìn)行，或者未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的。（二）加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和使用油、氣罐車的單位，未按照有關(guān)規(guī) 定安裝、使用油氣回收裝置的。（三）工業(yè)涂裝企業(yè)未按照規(guī)定建立和保存臺(tái)賬的。第八十六條 違反本條例規(guī)定，飲食服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng) 營(yíng)單位有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正， 按照以下規(guī) 定處罰：（一）飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用油煙凈化設(shè)施，超標(biāo) 排放油煙的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。（二）服裝

32、干洗和機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置異味和廢氣處 理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用， 影響周邊環(huán)境的，處二千元以上二萬(wàn)元 以下罰款。第八十七條 違反本條例規(guī)定，未采取污染防治措施，向大氣排放有毒 有害氣體、惡臭氣體的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán) 的部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第八十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照以 下規(guī)定處罰：（一）露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害物 質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為， 對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處一萬(wàn)元以 上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款。（二）

33、露天焚燒落葉、枯草或者在政府劃定區(qū)域外的公共場(chǎng)所露天燒烤食 品的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以上二千元以下罰款。（三）露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可 以處二百元以上二千元以下罰款。第八十九條 違反本條例規(guī)定，未實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施，造成揚(yáng)塵污 染的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚(yáng) 塵污染措施，或者未使用專用車輛密閉運(yùn)輸散裝、流體物料的，由建設(shè)、交通運(yùn) 輸、水務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。（二）在施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌，或者在施

34、工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī) 未配備降塵防塵裝置的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé)， 處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。（三）存放煤炭、煤什石、煤渣、煤灰、礦粉、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵 的散體物料堆場(chǎng)，未采取密閉貯存、設(shè)置圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效措施防止揚(yáng) 塵的，或者裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。（四）運(yùn)輸散裝、流體物料撒漏造成揚(yáng)塵污染的，由城市管理綜合行政執(zhí) 法機(jī)關(guān)按照本市市容環(huán)境有關(guān)規(guī)定處罰。第九十條 違反本條例規(guī)定，造成一般或者較大大氣污染事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下處以罰 款；造成重大或者特大大氣污染事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照污染事故 造成的直接損失的三倍以上五倍以下處以罰款。 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。第九十一條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列 行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政 主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：（一）超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo), 排放大氣污染物的。（二）通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式，排放大氣污 染物的。（三）未