建筑膜項(xiàng)目投資評(píng)估與管理手冊(cè)（參考）

1、泓域/建筑膜項(xiàng)目投資評(píng)估與管理手冊(cè)建筑膜項(xiàng)目投資評(píng)估與管理手冊(cè)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110136014 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc110136014 h 3 HYPERLINK l _Toc110136015 二、 項(xiàng)目籌資來(lái)源 PAGEREF _Toc110136015 h 5 HYPERLINK l _Toc110136016 三、 項(xiàng)目籌資方案評(píng)估的意義 PAGEREF _Toc110136016 h 19 HYPERLINK l _Toc110136017 四、 項(xiàng)目銷售收入估算 PAGEREF _Toc110136017

2、h 19 HYPERLINK l _Toc110136018 五、 項(xiàng)目稅后利潤(rùn)及其分配 PAGEREF _Toc110136018 h 20 HYPERLINK l _Toc110136019 六、 項(xiàng)目直接費(fèi)用和直接效益 PAGEREF _Toc110136019 h 21 HYPERLINK l _Toc110136020 七、 間接費(fèi)用和間接效益 PAGEREF _Toc110136020 h 23 HYPERLINK l _Toc110136021 八、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的程序 PAGEREF _Toc110136021 h 27 HYPERLINK l _Toc110136022 九、

3、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用 PAGEREF _Toc110136022 h 28 HYPERLINK l _Toc110136023 十、 項(xiàng)目工藝方案評(píng)估 PAGEREF _Toc110136023 h 30 HYPERLINK l _Toc110136024 十一、 項(xiàng)目設(shè)備評(píng)估 PAGEREF _Toc110136024 h 36 HYPERLINK l _Toc110136025 十二、 生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估概述 PAGEREF _Toc110136025 h 38 HYPERLINK l _Toc110136026 十三、 技術(shù)條件評(píng)估概述 PAGEREF _Toc110136026 h 40

4、 HYPERLINK l _Toc110136027 十四、 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估 PAGEREF _Toc110136027 h 42 HYPERLINK l _Toc110136028 十五、 項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)條件評(píng)估 PAGEREF _Toc110136028 h 48 HYPERLINK l _Toc110136029 十六、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110136029 h 50 HYPERLINK l _Toc110136030 十七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110136030 h 52 HYPERLINK l _Toc110136031 十八、

5、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 PAGEREF _Toc110136031 h 52 HYPERLINK l _Toc110136032 十九、 必要性分析 PAGEREF _Toc110136032 h 55 HYPERLINK l _Toc110136033 二十、 經(jīng)濟(jì)收益分析 PAGEREF _Toc110136033 h 56 HYPERLINK l _Toc110136034 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110136034 h 57 HYPERLINK l _Toc110136035 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc110136035 h 58 HY

6、PERLINK l _Toc110136036 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc110136036 h 60 HYPERLINK l _Toc110136037 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110136037 h 62 HYPERLINK l _Toc110136038 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc110136038 h 65 HYPERLINK l _Toc110136039 二十一、 投資方案分析 PAGEREF _Toc110136039 h 66 HYPERLINK l _Toc110136040 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110

7、136040 h 68 HYPERLINK l _Toc110136041 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110136041 h 68 HYPERLINK l _Toc110136042 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc110136042 h 70 HYPERLINK l _Toc110136043 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110136043 h 71 HYPERLINK l _Toc110136044 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110136044 h 72 HYPERLINK l _Toc110136045 二十二、 進(jìn)度計(jì)

8、劃方案 PAGEREF _Toc110136045 h 73 HYPERLINK l _Toc110136046 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc110136046 h 73項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx4、項(xiàng)目聯(lián)系人：陶xx（二）主辦單位基本情況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)

9、展。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新

10、、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約37.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22538.72萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17073.55萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.75%；建設(shè)期利息434.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.93%；流動(dòng)資金5031.02萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的

11、22.32%。（五）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資22538.72萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）13678.61萬(wàn)元。（六）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8860.11萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：46400.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：36243.32萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：7443.81萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：25.77%。5、全部投資回收期（Pt）：5.53年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：14629.05萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）項(xiàng)目

12、建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。項(xiàng)目籌資來(lái)源項(xiàng)目的籌資渠道主要有兩大類：一是投資者自有資金，可作為資本金投入；二是外部籌資，通常采用借貸或發(fā)行債券的方式。（一）資本金根據(jù)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)通則規(guī)定：“設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金。資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊(cè)資金?！敝腥A人民共和國(guó)公司法實(shí)行認(rèn)繳資本制，即實(shí)繳資本與注冊(cè)資金不一致的原則。資本金在不同類型的企業(yè)中的表現(xiàn)形式有所不同。股份有限公司的資本金被稱為股本，股份有限公司以外的一般企業(yè)的資本金被稱為實(shí)收資本。項(xiàng)目資本金的出資方式，即項(xiàng)目投資資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、

13、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等出資，但必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。根據(jù)2015年國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知，各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行。城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：城市軌道交通項(xiàng)目為20%，港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目為25%，鐵路、公路項(xiàng)目為20%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目維持20%，其他項(xiàng)目為25%；產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目：鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目為40%，水泥項(xiàng)目為35%，煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、

14、黃磷、多晶硅項(xiàng)目維持為30%；其他工業(yè)項(xiàng)目：玉米深加工項(xiàng)目為20%，化肥（鐘肥除外）項(xiàng)目為25%；電力等其他項(xiàng)目為20%；城市地下綜合管廊、城市停車場(chǎng)項(xiàng)目，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的核電站等重大建設(shè)項(xiàng)目，可以在規(guī)定最低資本金比例基礎(chǔ)上適當(dāng)降低。（二）外部資金來(lái)源1、國(guó)內(nèi)資金來(lái)源（1）銀行信貸。銀行信貸是國(guó)內(nèi)銀行利用信貸資金向建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款或流動(dòng)資金貸款，是項(xiàng)目國(guó)內(nèi)籌資的重要來(lái)源，主要分為政策性銀行借款和商業(yè)銀行貸款。政策性銀行借款一般是指執(zhí)行國(guó)家政策性借款業(yè)務(wù)的銀行向企業(yè)發(fā)放的貸款。政策性貸款是目前中國(guó)政策性銀行的主要資產(chǎn)業(yè)務(wù)。一方面，它具有指導(dǎo)性、非營(yíng)利性和優(yōu)惠性等特殊性，在貸款規(guī)模、期

15、限、利率等方面提供優(yōu)惠；另一方面，它明顯有別于可以無(wú)償占用的財(cái)政撥款，而是以償還為條件，與其他銀行貸款一樣具有相同的金融屬性一償還性。例如，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為滿足企業(yè)承建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要提供貸款，進(jìn)出口銀行為大型設(shè)備的進(jìn)出口提供買方或賣方信貸。商業(yè)銀行貸款是指由商業(yè)銀行向企業(yè)發(fā)放的貸款。目前企業(yè)銀行貸款類型有流動(dòng)貸款、固定資產(chǎn)貸款、信用貸款、擔(dān)保貸款、股票質(zhì)押貸款、外匯質(zhì)押貸款、單位定期存單質(zhì)押貸款、黃金質(zhì)押貸款、銀團(tuán)貸款、銀行承兌匯票、銀行承兌匯票貼現(xiàn)、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、有追索權(quán)國(guó)內(nèi)保理、出口退稅賬戶托管貸款等十幾種。最常見(jiàn)的企業(yè)銀行貸款類型是公司信用貸款。它是

16、指公司貸款申請(qǐng)無(wú)須提供抵押，銀行根據(jù)公司的信用放款。公司信用是由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行信用調(diào)查、信用分析和信用建模確定的，按貸款期限，分短期貸款、中期貸款和長(zhǎng)期貸款。（2）發(fā)行股票。股票融資是指資金不通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)，借助股票這一載體直接從資金盈余部門流向資金短缺部門，資金供給者作為所有者享有對(duì)企業(yè)控制權(quán)的融資方式。股票融資具有永久性，無(wú)到期日，不需歸還，沒(méi)有還本付息的壓力等特點(diǎn)，因而籌資風(fēng)險(xiǎn)較小。股票市場(chǎng)可促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。一方面，股票市場(chǎng)為資產(chǎn)重組提供了廣闊的舞臺(tái)，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)的整合能力。另一方面

17、，股票融資也有以下弊端。上市時(shí)間跨度長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)法滿足企業(yè)緊迫的融資需求；當(dāng)企業(yè)發(fā)行新股時(shí)，出售新股票，引進(jìn)新股東，會(huì)導(dǎo)致公司控制權(quán)的分散；新股東分享公司未發(fā)行新股前積累的盈余，會(huì)降低普通股的凈收益，從而可能引起股價(jià)的下跌。（3）發(fā)行債券。企業(yè)債券也稱公司債券，是企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券，表示發(fā)債企業(yè)和投資人之間是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。債券持有人不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，但有權(quán)按期收回約定的本息。在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，債權(quán)人優(yōu)先于股東享有對(duì)企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)的索取權(quán)。企業(yè)債券與股票一樣，同屬有價(jià)證券，可以自由轉(zhuǎn)讓。債券融資和股票融資是企業(yè)直接融資的兩種方式，在國(guó)際成熟的資本市

18、場(chǎng)上，債券融資往往更受企業(yè)的青睞，企業(yè)的債券融資額通常是股權(quán)融資的310倍。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)槠髽I(yè)債券融資同股票融資相比，在財(cái)務(wù)上具有許多優(yōu)勢(shì)。首先是債券融資的稅盾作用。債券的稅盾作用來(lái)自債務(wù)利息和股利的支出順序不同，世界各國(guó)稅法基本上都準(zhǔn)予利息支出在稅前列支，而股息則在稅后支付。這對(duì)企業(yè)而言相當(dāng)于債券籌資成本中的相當(dāng)一部分是由國(guó)家負(fù)擔(dān)的，因而負(fù)債經(jīng)營(yíng)能為企業(yè)帶來(lái)稅收節(jié)約價(jià)值。我國(guó)企業(yè)所得稅稅率為25%，也就意味著企業(yè)舉債成本中有將近1/4是由國(guó)家承擔(dān)，因此，企業(yè)舉債可以合理地避稅，從而使企業(yè)的每股稅后利潤(rùn)增加。其次是債券融資的財(cái)務(wù)杠桿作用。財(cái)務(wù)杠桿是指企業(yè)負(fù)債對(duì)經(jīng)營(yíng)成果具有放大作用

19、。股票融資可以增加企業(yè)的資本金和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但股票融資同時(shí)也使企業(yè)的所有者權(quán)益增加，其結(jié)果是通過(guò)股票發(fā)行籌集資金所產(chǎn)生的收益或虧損會(huì)被全體股東均攤。債券融資則不然，企業(yè)發(fā)行債券除了按事先確定的票面利率支付利息外，其余的經(jīng)營(yíng)成果將被原來(lái)的股東分享。如果納稅付息前利潤(rùn)率高于利率，負(fù)債經(jīng)營(yíng)就可以增加稅后利潤(rùn)，從而形成財(cái)富從債權(quán)人到股東之間的轉(zhuǎn)移，使股東收益增加。最后是債券融資的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用。羅斯的信號(hào)傳遞理論認(rèn)為，企業(yè)的價(jià)值與負(fù)債率正相關(guān)，越是高質(zhì)量的企業(yè)，負(fù)債率越高。（4）非銀行金融機(jī)構(gòu)的貸款。非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款是指向除銀行之外從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)借人的用于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)貸款。我國(guó)的非銀行金

20、融機(jī)構(gòu)包括城市信用社、農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)公司、金融信托投資公司、證券公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、融資公司等。（5）融資租賃。融資租賃是指由租賃公司預(yù)先墊付資金，購(gòu)買項(xiàng)目所需的主要技術(shù)設(shè)備并租給企業(yè)，在租賃期間企業(yè)按期交付資金，租賃期滿，承租人有權(quán)續(xù)租、退租或作價(jià)購(gòu)買。這種融資性租賃業(yè)務(wù)在西方比較發(fā)達(dá)，是項(xiàng)目建設(shè)中常用的一種籌資形式。它的具體內(nèi)容是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租貨物件的特定要求和對(duì)供貨人的選擇，出資向供貨人購(gòu)買租貨物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租貨物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租貨物件的使用權(quán)。租期屆滿，租金支付完畢并且承租人根據(jù)融資租賃合同的規(guī)

21、定履行完全部義務(wù)后，租貨物件所有權(quán)即轉(zhuǎn)歸承租人所有。盡管在融資租賃交易中，出租人也有設(shè)備購(gòu)買人的身份，但購(gòu)買設(shè)備的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容如供貨人的選擇、對(duì)設(shè)備的特定要求、購(gòu)買合同條件的談判等都由承租人享有和行使，承租人是租貨物件實(shí)質(zhì)上的購(gòu)買人。融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)租賃公司可以回收、處理租貨物，因而在辦理融資時(shí)對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。此外，融資租賃屬于表內(nèi)融資（資產(chǎn)負(fù)債表），不體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的負(fù)債項(xiàng)目中，不影響企業(yè)的資信狀況。這對(duì)需要多渠道融資的中小企業(yè)而言是非常有利的。融資租賃的主要特征是：由

22、于租賃物件的所有權(quán)只是出租人為了控制承租人償還租金的風(fēng)險(xiǎn)而采取的一種形式所有權(quán)，在合同結(jié)束時(shí)最終有可能轉(zhuǎn)移給承租人，因此租貨物件的購(gòu)買由承租人負(fù)責(zé)，維修保養(yǎng)也由承租人負(fù)責(zé)，出租人只提供金融服務(wù)。租金計(jì)算原則是：出租人以租貨物件的購(gòu)買價(jià)格為基礎(chǔ)，按承租人占用出租人資金的時(shí)間為計(jì)算依據(jù)，根據(jù)雙方商定的利率計(jì)算租金。它實(shí)質(zhì)是依附于傳統(tǒng)租賃上的金融，交易，是一種特殊的金融工具。融資租賃的種類有簡(jiǎn)單融資租賃、杠桿融資租賃、委托融資租賃、項(xiàng)目融資租賃。簡(jiǎn)單融資租賃是指由承租人選擇需要購(gòu)買的租貨物件，出租人通過(guò)對(duì)租賃項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后出租租貨物件給承租人使用。在整個(gè)租賃期間承租人沒(méi)有所有權(quán)但享有使用權(quán)，并負(fù)

23、責(zé)維修和保養(yǎng)租貨物件。出租人對(duì)租貨物件的好壞不負(fù)任何責(zé)任，設(shè)備折舊在承租人一方。杠桿租賃的做法類似銀團(tuán)貸款，是一種專門做大型租賃項(xiàng)目的有稅收好處的融資租賃，主要是由一家租賃公司牽頭作為主干公司，為一個(gè)超大型的租賃項(xiàng)目融資。首先成立一個(gè)脫離租賃公司主體的操作機(jī)構(gòu)專為本項(xiàng)目成立資金管理公司，提供項(xiàng)目總金額20%以上的資金，其余部分資金來(lái)源主要是吸收銀行和社會(huì)閑散游資，利用100%享受低稅的好處，“以二博八”的杠桿方式，為租賃項(xiàng)目取得巨額資金。其余做法與融資租賃基本相同，只不過(guò)合同的復(fù)雜程度因涉及面廣而隨之增大。由于可享受稅收好處、操作規(guī)范、綜合效益好、租金回收安全、費(fèi)用低，該做法一般用于飛機(jī)、輪船

24、、通信設(shè)備和大型成套設(shè)備的融資租賃。委托融資租賃是指擁有資金或設(shè)備的人委托非銀行金融機(jī)構(gòu)從事融資租賃，第一出租人同時(shí)是委托人，第二出租人同時(shí)是受托人。出租人接受委托人的資金或租賃標(biāo)的物，根據(jù)委托人的書面委托，向委托人指定的承租人辦理融資租賃業(yè)務(wù)。在租賃期內(nèi)租賃標(biāo)的物的所有權(quán)歸委托人，出租人只收取手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種委托租賃的一大特點(diǎn)就是讓沒(méi)有租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，可以“借權(quán)”經(jīng)營(yíng)。電子商務(wù)租賃即依靠委托租賃作為商務(wù)租賃平臺(tái)。項(xiàng)目融資租賃是指承租人以項(xiàng)目自身的財(cái)產(chǎn)和效益為保證，與出租人簽訂項(xiàng)目融資租賃合同，出租人對(duì)承租人項(xiàng)目以外的財(cái)產(chǎn)和收益無(wú)追索權(quán)，租金的收取也只能以項(xiàng)目的現(xiàn)金流量和效益確定。出

25、賣人（租賃物品生產(chǎn)商）通過(guò)自己控股的租賃公司采取這種方式推銷產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。通信設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備甚至高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)都可以采用這種方法。其他還包括返還式租賃（售后租回融資租賃）和融資轉(zhuǎn)租賃（轉(zhuǎn)融資租賃）。2、國(guó)外資金的籌集方式項(xiàng)目國(guó)外資金的籌資方式，主要是借貸和吸收外國(guó)直接投資，主要有以下幾種形式：（1）外國(guó)政府貸款。外國(guó)政府貸款是指一國(guó)政府向另一國(guó)政府提供的，具有一定贈(zèng)予性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。它具有政府間開(kāi)發(fā)援助或部分贈(zèng)予的性質(zhì)，在國(guó)際統(tǒng)計(jì)上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來(lái)源一般分兩部分：軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，出口信貸部分為信貸金融資金

26、。雙邊政府貸款是政府之間的信貸關(guān)系，由兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)或政府代理機(jī)構(gòu)出面談判，簽署貸款協(xié)議，確定具有契約性償還義務(wù)的外幣債務(wù)。外國(guó)政府貸款一般根據(jù)貸款國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)政策和具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，確定貸款投向范圍和項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，如法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等，貸款一般投向能源、交通、通信、原材料及其他工業(yè)項(xiàng)目。某些行業(yè)比較先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家則側(cè)重于該行業(yè)的項(xiàng)目貸款，如丹麥重點(diǎn)選擇其先進(jìn)的乳品加工、制糖、冷凍設(shè)備方面的項(xiàng)目貸款，盧森堡側(cè)重鋼鐵工業(yè)的項(xiàng)目貸款，瑞士選擇精密機(jī)械、機(jī)床項(xiàng)目貸款，奧地利側(cè)重于水電、火電等項(xiàng)目貸款。（2）國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款是指世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際

27、金融機(jī)構(gòu)提供的貸款。這種貸款是附有一定的貸款條件的。例如，國(guó)際貨幣基金組織一般只對(duì)其會(huì)員國(guó)或地區(qū)，提供短期或中期貸款，利率隨期限遞增，對(duì)數(shù)額較大的貸款，要求借款國(guó)提供其國(guó)際收支情況的報(bào)表。世界銀行的貸款，也只對(duì)其會(huì)員，而且貸款必須由借款方的政府擔(dān)保，且貸款的使用要由該行的代表監(jiān)督。國(guó)際金融組織的貸款一般利率較低，期限較長(zhǎng)。例如，國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)主要是對(duì)低收入的貧困國(guó)家提供開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及文教建設(shè)方面的長(zhǎng)期貸款，最長(zhǎng)期限可達(dá)50年，只收0.75%的手續(xù)費(fèi)。國(guó)際金融組織的貸款審查嚴(yán)格，從項(xiàng)目申請(qǐng)到獲得貸款，往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間。（3）出口信貸。出口信貸是指工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，為促進(jìn)和擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易

28、競(jìng)爭(zhēng)，為本國(guó)商業(yè)銀行設(shè)立的一種貸款方式。一般出口信貸的利率低于商業(yè)信貸利率，其差額由政府補(bǔ)貼。根據(jù)提供貸款的對(duì)象不同，出口信貸有賣方信貸和買方信貸兩類。賣方信貸是指外國(guó)銀行向外商提供的貸款，外商向我方提供技術(shù)設(shè)備，我方則延期付款。關(guān)于這種貸款方式，一方面，出口商和出口銀行要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，出口商將一切費(fèi)用加在產(chǎn)品售價(jià)中，轉(zhuǎn)價(jià)給買方。因此，有些國(guó)家已不用這種信貸方式。買方信貸是指外國(guó)銀行直接向買方（進(jìn)口商或進(jìn)口國(guó)銀行）提供貸款。采用此方式時(shí)，買賣雙方簽約后由買方先預(yù)付15%定金，其余85%由出口國(guó)銀行貸給進(jìn)口國(guó)銀行，以后再轉(zhuǎn)給買方，買方則今后分期以現(xiàn)匯支付貸款。通常是在設(shè)備投產(chǎn)后，買方通

29、過(guò)其銀行分期向出口國(guó)銀行歸還本息，使用買方信貸，進(jìn)口廠家易于了解技術(shù)設(shè)備的真實(shí)價(jià)格，便于比較選擇。（4）外國(guó)銀行貸款。外國(guó)銀行貸款，即一般商業(yè)借貸或自由外匯貸款。這種貸款不必與一定的進(jìn)口項(xiàng)目聯(lián)系，也不受使用地點(diǎn)和用途的限制，可以自由運(yùn)用，其貸款利率通常較高，隨行就市。一般是按倫敦銀行同業(yè)拆放利率再加上一定費(fèi)用計(jì)息。歐洲貨幣市場(chǎng)是國(guó)際貨幣市場(chǎng)的中心。歐洲貨幣市場(chǎng)上的商業(yè)銀行貸款分為短、中、長(zhǎng)期三種。短期一般不超過(guò)1年，其中以3090天的短期借貸較多。借貸利率經(jīng)雙方商定，一般低于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)客戶的放款利率，借入單位的資信條件對(duì)借款額度、期限、利率均有影響。存放款利率相差0.25%1%。中、長(zhǎng)期信

30、貸的期限一般為2年、3年、5年、7年，最高為10年。貸款額度較大、期限較長(zhǎng)的長(zhǎng)期貸款有時(shí)由多家銀行組成銀團(tuán)聯(lián)合貸放，這樣既可加強(qiáng)資金供應(yīng)能力，又可分擔(dān)可能的風(fēng)險(xiǎn)。貸款利率還要附加利率，大多定為浮動(dòng)利率，每3個(gè)月或半年調(diào)整一次，把利率定死不變的雖然有，但為數(shù)極少。（5）補(bǔ)償貿(mào)易。補(bǔ)償貿(mào)易由外商提供技術(shù)設(shè)備，我方用本項(xiàng)目的產(chǎn)品或雙方商定的其他產(chǎn)品歸還，其性質(zhì)與出口信貸類似。按照償付標(biāo)的不同，補(bǔ)償貿(mào)易大體上可分為直接產(chǎn)品補(bǔ)償、其他產(chǎn)品補(bǔ)償、勞務(wù)補(bǔ)償三類。直接產(chǎn)品補(bǔ)償，即雙方在協(xié)議中約定，由設(shè)備供應(yīng)方向設(shè)備進(jìn)口方承諾購(gòu)買一定數(shù)量或金額的，由該設(shè)備直接生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。這種做法的局限性在于，要求生產(chǎn)出來(lái)的

31、直接產(chǎn)品及其質(zhì)量必須是對(duì)方所需要的，或者在國(guó)際市場(chǎng)上是可銷的，否則不易為對(duì)方所接受。其他產(chǎn)品補(bǔ)償指當(dāng)所交易的設(shè)備本身并不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，或設(shè)備所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品并非對(duì)方所需或在國(guó)際市場(chǎng)上不好銷時(shí)，可由雙方根據(jù)需要和可能進(jìn)行協(xié)商，用回購(gòu)其他產(chǎn)品來(lái)代替的補(bǔ)償方式。勞務(wù)補(bǔ)償常見(jiàn)于同來(lái)料加工或來(lái)件裝配相結(jié)合的中小型補(bǔ)償貿(mào)易中。具體做法是：雙方根據(jù)協(xié)議，往往由對(duì)方代為購(gòu)進(jìn)所需的技術(shù)、設(shè)備，貨款由對(duì)方墊付。我方按對(duì)方要求加工生產(chǎn)后，從應(yīng)收的加工費(fèi)中分期扣還所欠款項(xiàng)。上述三種做法還可結(jié)合使用，即進(jìn)行綜合補(bǔ)償。有時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況的需要，我們還可以部分用直接產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)補(bǔ)償，部分用現(xiàn)匯支付等。（6）國(guó)際租賃

32、。國(guó)際租賃是指一國(guó)承租人以支付一定租金的方式向他國(guó)出租人，租用所需生產(chǎn)設(shè)備的交易活動(dòng)，為克服價(jià)值巨大商品在國(guó)際貿(mào)易中面臨困難而產(chǎn)生的一種商品信貸和金融信貸同時(shí)進(jìn)行的籌措資金的特殊形式，是利用外資的方式之一。在這種安排下，租賃公司墊付資金，購(gòu)買設(shè)備，租給用戶使用，用戶支付租金，取得設(shè)備使用權(quán)，期滿后，承租人有權(quán)退租、續(xù)租或留購(gòu)。國(guó)際租賃又分為融資性租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃。目前國(guó)際較多采用的杠桿租賃和出售與返租式租賃即是融資性租賃派生出來(lái)的兩種特殊形式。杠桿租賃大多涉及較大資本項(xiàng)目。出租人一般只出全部設(shè)備金額的20%40%資金，其余資金以出租設(shè)備為抵押，由金融機(jī)構(gòu)貸款。出售與返租租賃是企業(yè)將所擁有設(shè)備出

33、售給租賃公司，再向租賃公司將設(shè)備租回繼續(xù)使用。（7）國(guó)外直接投資。國(guó)外直接投資包含舉辦中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及建立外商獨(dú)資企業(yè)等形式，這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金的重要途徑。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是由中外雙方的企業(yè)、公司或個(gè)人，按照中國(guó)法律規(guī)定，共同組建的有限責(zé)任公司，其特點(diǎn)是中外雙方將各自的出資額作為股權(quán)，共同投資、共同管理，按注冊(cè)資金比例分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（8）證券市場(chǎng)籌資。發(fā)行外幣債券和股票，是建設(shè)項(xiàng)目籌集和利用外資的一條重要渠道。目前在國(guó)際證券市場(chǎng)上，政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)、公司和民營(yíng)企業(yè)等均可發(fā)行債券。發(fā)行外幣債券具有期限長(zhǎng)、利率費(fèi)用合理、方便靈活、易于操作等優(yōu)點(diǎn)

34、，我國(guó)建設(shè)單位發(fā)行國(guó)際債券，要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并由國(guó)家授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)（如中國(guó)銀行、中國(guó)國(guó)際信托投資公司等）負(fù)責(zé)辦理。發(fā)行股票分為兩種，一種是在我國(guó)的證券市場(chǎng)上發(fā)行外幣股票，另一種是直接在國(guó)外證券市場(chǎng)發(fā)行股票籌資。項(xiàng)目籌資方案評(píng)估的意義資金籌措方案是確定籌資方式，解決資金來(lái)源的具體計(jì)劃方案。投資資金是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提。任何投資項(xiàng)目在規(guī)劃初期均需要考慮籌措資金的問(wèn)題，項(xiàng)目籌資方案只是根據(jù)可能提供的資金來(lái)源提出籌措資金的設(shè)想，僅是一種意向性的安排。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入可行性研究階段，資金的籌措應(yīng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在項(xiàng)目投資估算的基礎(chǔ)上，與設(shè)想中可能提供資金的部門或機(jī)構(gòu)商談，確定為項(xiàng)目提供資金的

35、可能性與條件，據(jù)以擬訂各項(xiàng)費(fèi)用最低、風(fēng)險(xiǎn)最小的方案。項(xiàng)目只有通過(guò)一系列的籌資工作，確定了資金來(lái)源及籌資方式的條件下，項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估才具有實(shí)際意義；否則，設(shè)計(jì)方案再合理，但資金不能落實(shí)。項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)內(nèi)外的物價(jià)、匯率、利率等因素均會(huì)發(fā)生變動(dòng)，籌資工作是一項(xiàng)既復(fù)雜又充滿風(fēng)險(xiǎn)的工作。這就要求在制訂籌資方案時(shí)考慮諸多影響因素?？傊髽I(yè)應(yīng)比較各種籌資渠道，制訂科學(xué)的資金籌措方案與資金使用計(jì)劃。項(xiàng)目銷售收入估算項(xiàng)目銷售收入估算是指測(cè)算擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后，出售各種產(chǎn)品和副產(chǎn)品或提供勞務(wù)所能獲得的貨幣收入。銷售收入的預(yù)測(cè)是評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前提。銷售稅金的測(cè)算和貸款償還期的預(yù)測(cè)，都要以預(yù)測(cè)的銷

36、售收入為基本數(shù)據(jù)。準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)銷售收入取決于正確地確定各類產(chǎn)品的銷售數(shù)量與銷售價(jià)格。確定銷售量首先要確定擬建項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后通常并不能立即達(dá)到設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力，技術(shù)設(shè)備的調(diào)試、生產(chǎn)技藝的熟練和管理經(jīng)驗(yàn)的積累等都要經(jīng)歷一定的時(shí)日。投資項(xiàng)目評(píng)估式中，產(chǎn)品銷售單價(jià)一般是經(jīng)過(guò)測(cè)算的不變價(jià)格，也可根據(jù)需要采用不同的價(jià)格，如現(xiàn)行價(jià)格產(chǎn)品銷售量等于年產(chǎn)量，這樣年銷售收入等于年產(chǎn)值，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)值不一定等于銷售收入。但在項(xiàng)目評(píng)估中，一般運(yùn)用這種假設(shè)，可以根據(jù)投產(chǎn)后各年的生產(chǎn)負(fù)荷確定銷售量。如果項(xiàng)目的產(chǎn)品比較單一，用產(chǎn)品的單價(jià)乘以產(chǎn)量可以得到每年的銷售收入；如果項(xiàng)目的產(chǎn)品品種比較多，要

37、根據(jù)銷售收入和銷售稅金及附加估算表進(jìn)行估算，即首先計(jì)算每一種產(chǎn)品的銷售收入，然后再匯總到一起，求出項(xiàng)目生產(chǎn)期的各年銷售收入。如果產(chǎn)品部分銷往外國(guó)，應(yīng)計(jì)算外匯收入，并按外匯牌價(jià)折算成人民幣，然后再計(jì)入項(xiàng)目的年銷售收入總額中。項(xiàng)目稅后利潤(rùn)及其分配利潤(rùn)是企業(yè)一定期間的經(jīng)營(yíng)成果，反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，首先表現(xiàn)為銷售利潤(rùn)。利潤(rùn)分配是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額及從聯(lián)營(yíng)單位分得的利潤(rùn)，按規(guī)定在國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的分配。利潤(rùn)分配的程序一般分為三個(gè)階段：以企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額加上從聯(lián)營(yíng)單位分得的利潤(rùn)，即企業(yè)全部所得額，以此為基數(shù)，在繳納所得稅和調(diào)節(jié)稅前，按規(guī)定對(duì)企業(yè)的聯(lián)營(yíng)者、債權(quán)人和企業(yè)的免稅

38、項(xiàng)目，采取扣減的方法進(jìn)行初次分配。所扣除的免稅項(xiàng)目主要有：分給聯(lián)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)、歸還基建借款和專用借款的利潤(rùn)、歸還借款的利潤(rùn)、提取的職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金、彌補(bǔ)以前年度虧損的利潤(rùn)及企業(yè)各種單項(xiàng)留利等。對(duì)于實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè)，在進(jìn)行稅前利潤(rùn)分配后，應(yīng)在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按承包合同規(guī)定的形式上交承包利潤(rùn)，不再計(jì)征所得稅和調(diào)節(jié)稅。全部所得額扣除初次分配后的余額，即為企業(yè)應(yīng)稅所得額。以企業(yè)應(yīng)稅所得額為基數(shù)，按規(guī)定的所得稅率和調(diào)節(jié)稅率計(jì)算應(yīng)交納的稅額，在國(guó)家和企業(yè)之間進(jìn)行再次分配。應(yīng)稅所得額扣除應(yīng)納稅額后的余額，即為企業(yè)留利，以企業(yè)留利為基數(shù)，按規(guī)定比率將企業(yè)留利轉(zhuǎn)作各項(xiàng)專用基金。項(xiàng)目直接費(fèi)用和直接效益（

39、一）項(xiàng)目直接費(fèi)用項(xiàng)目的直接費(fèi)用也稱內(nèi)部費(fèi)用，主要指國(guó)家為滿足項(xiàng)目投入的需要而付出的代價(jià)。這些投入物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值即為項(xiàng)目的直接費(fèi)用。項(xiàng)目直接費(fèi)用的確定可分為以下幾種情況：（1）如果擬建項(xiàng)目的投入物來(lái)自國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加，即增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)來(lái)滿足擬建項(xiàng)目的需求，其費(fèi)用就是增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所消耗的資源價(jià)值。（2）項(xiàng)目的投入本來(lái)用于其他項(xiàng)目，改用于擬建項(xiàng)目將減少對(duì)其他項(xiàng)目的供應(yīng)，其費(fèi)用為其他項(xiàng)目因此而減少的效益，也就是其他項(xiàng)目對(duì)該項(xiàng)投入物的支付意愿。（3）增加進(jìn)口或減少出口。當(dāng)項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)外，增加進(jìn)口就是因?yàn)轫?xiàng)目存在，國(guó)家不得不增加進(jìn)口以滿足項(xiàng)目對(duì)投入物的需要。其費(fèi)用可看作國(guó)家為增加進(jìn)口而支付的

40、外匯。當(dāng)投入物本來(lái)可以出口，減少出口是因?yàn)轫?xiàng)目使用了國(guó)家用來(lái)出口的商品作為投入物從而減少了國(guó)家的出口量，其費(fèi)用是國(guó)家因減少出口而損失的外匯收入。（二）項(xiàng)目直接效益項(xiàng)目直接效益也稱為內(nèi)部效益，是由項(xiàng)目本身產(chǎn)生，由其產(chǎn)出物提供，并用影子價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，直接效益一般有以下幾種情況：（1）項(xiàng)目投產(chǎn)后增加總的供給量，即增加了國(guó)內(nèi)的最終消費(fèi)品或中間產(chǎn)品。從理論上講，這種情況下項(xiàng)目的效益用消費(fèi)者或用戶的原支付價(jià)格計(jì)算，但在實(shí)際工作中，這種原支付價(jià)格不易確定，可以用口岸價(jià)格加或減運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用，或用國(guó)家統(tǒng)一價(jià)格加補(bǔ)貼或用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格代替。當(dāng)然，對(duì)一些比較容易確定原支付價(jià)格的產(chǎn)出物，我們還是要用

41、原支付價(jià)格度量。（2）項(xiàng)目產(chǎn)出物頂替了原有項(xiàng)目的生產(chǎn)，致使其減產(chǎn)或停產(chǎn)的，其效益為原有項(xiàng)目減產(chǎn)或停產(chǎn)向社會(huì)釋放出來(lái)的資源，其價(jià)值也就等于對(duì)這些資源的支付意愿。（3）增加出口或減少進(jìn)口。增加出口就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國(guó)家出口產(chǎn)品的數(shù)量。減少出口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后，其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品，減少國(guó)家等量產(chǎn)品的進(jìn)口。在這種情況下，項(xiàng)目的效益都是外匯收入，增加出口是創(chuàng)造的外匯收入，減少進(jìn)口是節(jié)省的外匯。間接費(fèi)用和間接效益項(xiàng)目的費(fèi)用和效益不僅體現(xiàn)在它的直接投入物和產(chǎn)出物中，還會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)相鄰部門及社會(huì)中反映出來(lái)。這就是項(xiàng)目的間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）和間接效益（外部效益），也統(tǒng)稱為外部效果。外部費(fèi)用指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目

42、付出了代價(jià)，而項(xiàng)目本身并不實(shí)際支付的費(fèi)用。外部效益指項(xiàng)目對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得到的那部分效益。（一）間接費(fèi)用間接費(fèi)用是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià)，而在項(xiàng)目直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用。例如，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣引起的環(huán)境污染及造成的生態(tài)平衡破壞所需治理的費(fèi)用；為新建投資項(xiàng)目的服務(wù)配套、附屬工程所需的投資支出和其他費(fèi)用；為新建項(xiàng)目配套的郵政、水、電、氣、道路、港口碼頭等公用基礎(chǔ)設(shè)施的投資支出和費(fèi)用。如果這些設(shè)施全部是為本項(xiàng)目服務(wù)的，則應(yīng)作為項(xiàng)目的組成部分，其所有費(fèi)用都應(yīng)包括在項(xiàng)目總費(fèi)用之內(nèi)；如果這些設(shè)施不全部是為本項(xiàng)目服務(wù)的，即同時(shí)為多個(gè)項(xiàng)目提供服務(wù)，則應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目所享受的服

43、務(wù)量的大小、程度進(jìn)行分?jǐn)?，并把這部分費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目的總費(fèi)用中。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)估中，只有同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的費(fèi)用或效益才能稱作間接費(fèi)用或間接效益：（1）項(xiàng)目將對(duì)與其并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他項(xiàng)目或消費(fèi)者產(chǎn)生影響（產(chǎn)生費(fèi)用或效益）；（2）這種費(fèi)用或效益在財(cái)務(wù)報(bào)表（如財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表）中并沒(méi)有得到反映，或者說(shuō)沒(méi)有將其價(jià)值量化。在某些特定條件下，我們需要考慮下面的外部效果：（1）項(xiàng)目造成的環(huán)境污染對(duì)生態(tài)的破壞，是一種間接費(fèi)用，一般較難計(jì)量，除環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定征集的排污費(fèi)計(jì)算外，可以參照同類企業(yè)所造成的損失計(jì)算，至少也應(yīng)做定性的描述。（2）技術(shù)擴(kuò)散的效果。一個(gè)使用先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目的建設(shè)，由于技術(shù)人員的流動(dòng)，技術(shù)得到擴(kuò)

44、散和推廣，整個(gè)社會(huì)都將受益。不過(guò)，這類外部效益常常由于計(jì)量的困難，只作定性的說(shuō)明。（3）對(duì)下游企業(yè)的效果。這主要是指生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目對(duì)以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的效果。就項(xiàng)目評(píng)估而言，如果能夠合理確定這些初級(jí)產(chǎn)品影子價(jià)格，就能正確計(jì)算這類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，這樣就不再需要單獨(dú)考慮向前聯(lián)的效果了。（4）對(duì)上游企業(yè)的效果。這主要是指一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)刺激那些為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，從而引起向后聯(lián)效果。（5）計(jì)算外部效果時(shí)，我們應(yīng)注意區(qū)別其是否已經(jīng)在項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格中得到充分反映。項(xiàng)目使用投入物、提供產(chǎn)出物，引起上、下游企業(yè)效益或費(fèi)用的變化，一般多在投入物、產(chǎn)出物的影

45、子價(jià)格中得到反映，不必再計(jì)算間接效益或費(fèi)用。（6）乘數(shù)效果。乘數(shù)效果是指新建項(xiàng)目的實(shí)施刺激了對(duì)項(xiàng)目投入物的國(guó)內(nèi)需求，可以使原來(lái)閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生的一種連鎖性的外部效果。以勞動(dòng)力為例，若勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，項(xiàng)目的實(shí)施利用了原來(lái)閑散的勞動(dòng)力，引起勞動(dòng)力消費(fèi)的增加，促進(jìn)了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而引起一系列的連鎖效果，但是，只有在滿足下列條件時(shí)才能把這種乘數(shù)效果歸因于某個(gè)具體項(xiàng)目：資源閑置的原因是國(guó)內(nèi)需求不足，且除實(shí)施該項(xiàng)目之外，沒(méi)有其他辦法來(lái)提高這種需求；該項(xiàng)目所使用的資金沒(méi)有機(jī)會(huì)用于其他項(xiàng)目；應(yīng)考慮整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)這種閑置資源被利用的情況，一般情況下，我們?cè)陧?xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中不考慮這種乘數(shù)效果，只

46、有在評(píng)估不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，才有必要考慮這種乘數(shù)效果。（二）間接效益間接效益是指項(xiàng)目對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，而在項(xiàng)目的直接效益中未得到反映的那部分效益。它是由于項(xiàng)目的投資興建、經(jīng)營(yíng)，配套項(xiàng)目和相關(guān)部門因增加產(chǎn)量和勞務(wù)量而獲得的效益。例如，水利工程，除了發(fā)電外，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉、防洪、農(nóng)產(chǎn)品加工等帶來(lái)收益；某水泵廠生產(chǎn)了一種新型節(jié)能水泵，用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)用的好處，但由于種種因素，這部分效益未能在水泵的財(cái)務(wù)價(jià)格中被全部反映出來(lái)，因此這部分節(jié)能效益未能完全反映在水泵廠的直接效益中。這部分節(jié)能效益也就是水泵廠的間接效益。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的程序項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，其程序?yàn)?/p>

47、：（一）收集整理數(shù)據(jù)資料評(píng)估人員根據(jù)計(jì)算和分析的需要，收集有關(guān)的信息資料，然后進(jìn)行整理、分類。在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中收集到的有關(guān)方面的資料，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)資料，但僅這些還是不夠的，評(píng)估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后，評(píng)估人員要根據(jù)評(píng)價(jià)的要求對(duì)資料進(jìn)行分類，對(duì)一些資源進(jìn)行核實(shí)，力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，來(lái)源可靠。（二）調(diào)整價(jià)格根據(jù)收集整理的資料和國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的影子價(jià)格及調(diào)整方法，我們要對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。（三）計(jì)算費(fèi)用和效益價(jià)格調(diào)整以后，我們要用調(diào)整過(guò)的價(jià)格度量項(xiàng)目分年的費(fèi)用和效益，根據(jù)需要進(jìn)行匯總。評(píng)估要求各類費(fèi)用和效益盡可能地完全，不能漏項(xiàng)和加項(xiàng)。這就

48、需要項(xiàng)目評(píng)估人員事先列好項(xiàng)目的費(fèi)用和效益細(xì)目表，不但包括直接費(fèi)用和效益，還要包括間接費(fèi)用和效益，對(duì)定量和不可定量的分別列項(xiàng)處理，計(jì)算可定量的部分，不可定量的可作定性分析的依據(jù)。（四）計(jì)算現(xiàn)金流量和評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)計(jì)算出來(lái)的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，評(píng)估人員首先要建立經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表，然后根據(jù)此表計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)。另外，還可以計(jì)算有關(guān)靜態(tài)指標(biāo)，如投資凈收益率等。（五）分析評(píng)價(jià)計(jì)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)以后，評(píng)估人員根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就是可行的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影

49、子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。它是項(xiàng)目評(píng)估的重要內(nèi)容，是投資決策的主要依據(jù)。對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置國(guó)家有限資源的需要國(guó)家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動(dòng)力及其他自然資源）總是有限的，我們必須在資源的各種相互競(jìng)爭(zhēng)的用途中做出選擇。而這種選擇必須借助于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從國(guó)家整體的角度考慮。把國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)大系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)作為這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)，要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、勞力、物資、土地等），同時(shí)也向國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)提供一定數(shù)量的

50、產(chǎn)出（產(chǎn)品、服務(wù)等）。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所汲取的投入與向國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響，從而選擇對(duì)大系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)化最有利的項(xiàng)目或方案。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一種宏觀評(píng)價(jià)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。只有多數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)符合整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并充分合理利用有限資源，國(guó)家才能獲得最大的凈效益。（二）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要我國(guó)和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，不少商品的價(jià)格不能反映價(jià)值，也不能反映供求關(guān)系。在這種商品價(jià)格嚴(yán)重失真的條件下，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反映項(xiàng)目建設(shè)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益與費(fèi)用支出。因此，我們就必須運(yùn)用能

51、反映資源真實(shí)價(jià)值的影子價(jià)格，計(jì)算投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，考察該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)達(dá)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的作用。（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）有利于引導(dǎo)投資方向。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等指標(biāo)及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價(jià)格、影子匯率等參數(shù)，可以起到鼓勵(lì)或抑制某些行業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的作用，促進(jìn)國(guó)家資源的合理分配。（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國(guó)家可以通過(guò)調(diào)整社會(huì)折現(xiàn)率這個(gè)重要的參數(shù)調(diào)控投資總規(guī)模。當(dāng)投資規(guī)模膨脹時(shí)，國(guó)家可以適當(dāng)提高社會(huì)折現(xiàn)率，控制一些項(xiàng)目的通過(guò)率。（3）有利于提高計(jì)劃質(zhì)量。項(xiàng)目是計(jì)劃的基礎(chǔ)，有了足夠數(shù)量、

52、經(jīng)過(guò)充分論證和科學(xué)評(píng)價(jià)的備選項(xiàng)目，各級(jí)計(jì)劃部門才便于從宏觀經(jīng)濟(jì)角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)和取舍。項(xiàng)目工藝方案評(píng)估生產(chǎn)工藝是無(wú)形的，設(shè)備是有形的，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)工藝和設(shè)備相互依存。生產(chǎn)工藝要借助設(shè)備實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)目的，而設(shè)備要采用一定的工藝才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此，我們對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備均要進(jìn)行評(píng)估，以判斷投資項(xiàng)目是否可行。生產(chǎn)工藝技術(shù)是指勞動(dòng)者利用生產(chǎn)工具對(duì)各種原材料、半成品進(jìn)行加工或處理，使之成為產(chǎn)品的方法，是人類在勞動(dòng)中積累起來(lái)并經(jīng)過(guò)總結(jié)的操作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。工藝技術(shù)是設(shè)計(jì)技術(shù)的核心內(nèi)容，采用什么樣的工藝，就會(huì)確定與之相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，所以工藝技術(shù)方案不僅涉及項(xiàng)目的投資多少、建設(shè)周期的長(zhǎng)短，而且對(duì)未

53、來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生直接的影響。搞好項(xiàng)目的工藝技術(shù)評(píng)估，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估都有重要意義?？梢?jiàn)，項(xiàng)目生產(chǎn)工藝評(píng)估的目的是確定生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)方法的可行性，因而做好項(xiàng)目工藝評(píng)估工作對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估具有重要意義。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，選擇適當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這種選擇應(yīng)聯(lián)系所選定的項(xiàng)目或投資戰(zhàn)略，聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)條件，對(duì)各種工藝方案進(jìn)行詳細(xì)考察、分析評(píng)價(jià)并選出最合適的工藝方案加以實(shí)施。工藝技術(shù)評(píng)估的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：1、對(duì)工藝技術(shù)方案市場(chǎng)需求適應(yīng)性的評(píng)估隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)商品的需求無(wú)論在質(zhì)量上還是數(shù)量上都在不斷變化，這就要求產(chǎn)品在品種、性能、規(guī)格等方面不斷適

54、應(yīng)社會(huì)需要。使用不同的生產(chǎn)工藝，企業(yè)可以得到不同質(zhì)量、性能和品種的產(chǎn)品。投資項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)方案應(yīng)具有一定的適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，能夠做到隨著市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)調(diào)整和改變?cè)械墓に嚶肪€。2、對(duì)工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性的評(píng)估方案的成本經(jīng)濟(jì)性具體表現(xiàn)在方案的工藝成本的高低上。工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性評(píng)估主要是審查、分析和評(píng)價(jià)工藝技術(shù)方案的成本。投資項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本包括原材料消耗費(fèi)、能源消耗費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)、生產(chǎn)操作和管理人員的工資、工藝裝備及廠房的折舊費(fèi)等，有時(shí)還包括無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi)，如各種研究費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。在對(duì)項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本進(jìn)行評(píng)估時(shí)，我們可采用年折舊費(fèi)用法將備選的各個(gè)工

55、藝技術(shù)方案的上述費(fèi)用匯總并加以比較，從中選出技術(shù)可靠、產(chǎn)品質(zhì)量能滿足用戶要求、成本最低的工藝技術(shù)方案。在評(píng)價(jià)工藝經(jīng)濟(jì)性時(shí)，我們要對(duì)各種工藝技術(shù)方案的年產(chǎn)品制造成本進(jìn)行比較，選取年產(chǎn)品制造成本最低的方案。若只有一個(gè)方案，我們可把它的先進(jìn)水平與同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平進(jìn)行比較，以評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)性。3、對(duì)工藝技術(shù)方案原材料適應(yīng)性的評(píng)估不同工藝往往要求不同質(zhì)地的原材料，在評(píng)估工藝技術(shù)方案時(shí)，我們要充分考慮工藝對(duì)原材料規(guī)格型號(hào)、成分等方面的要求。例如，對(duì)于含有多種有用元素的礦產(chǎn)資。源，我們就應(yīng)根據(jù)礦物的物理和化學(xué)性質(zhì)，選擇相應(yīng)的多次選冶分離工藝，而選擇無(wú)切削工藝技術(shù)方案加工貴金屬也可節(jié)約和充分利用資源。應(yīng)該注意的

56、是，選擇對(duì)原材料質(zhì)地性質(zhì)要求較寬的工藝技術(shù)方案，可以減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。另外，我們也應(yīng)該評(píng)估原材料供應(yīng)量能否滿足需要及工藝技術(shù)方案能否適應(yīng)原材料的供應(yīng)狀況。4、對(duì)工藝技術(shù)方案工藝流程均衡協(xié)調(diào)性的評(píng)估生產(chǎn)過(guò)程的均衡協(xié)調(diào)性是指生產(chǎn)過(guò)程的各階段、各工序之間在生產(chǎn)能力上應(yīng)有適合產(chǎn)品生產(chǎn)要求的比例關(guān)系，也就是各工序配備的工人數(shù)量及其技術(shù)水平，配置的設(shè)備數(shù)量及其精度、效率，應(yīng)和產(chǎn)品加工的技術(shù)要求和勞動(dòng)量互相協(xié)調(diào)。一個(gè)企業(yè)，一般由若干車間或工段組成。例如，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)有礦石準(zhǔn)備、煉鐵、煉鋼、軋鋼等車間。每個(gè)車間或工段都有自己獨(dú)特的工藝流程，在評(píng)估時(shí)我們應(yīng)充分分析各車間或工段之間的生產(chǎn)能否均衡協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；否則，有可能

57、造成生產(chǎn)間斷、停工待料或中間產(chǎn)品積壓等矛盾。這樣項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上會(huì)產(chǎn)生損失。在評(píng)估工藝流程的均衡協(xié)調(diào)性時(shí)，我們應(yīng)該分析每道工序、每個(gè)班組和每個(gè)車間的協(xié)調(diào)和生產(chǎn)能力平衡，保證整個(gè)工藝流程的公理性。5、對(duì)工藝技術(shù)過(guò)程連續(xù)性的評(píng)估連續(xù)性是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)階段、各個(gè)工序之間的流動(dòng)，在時(shí)間上是銜接的和連續(xù)的。工藝技術(shù)過(guò)程的連續(xù)性表現(xiàn)為從原材料的投入到成品產(chǎn)出的過(guò)程便捷，具有連續(xù)性，能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，降低產(chǎn)品成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)用連續(xù)化生產(chǎn)縮短工藝流程，相應(yīng)地減少設(shè)備和場(chǎng)地，適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。6、對(duì)工藝技術(shù)方案成熟性的評(píng)估工藝的可靠性是指所選的工藝必須是成熟的，在實(shí)

58、踐中能發(fā)揮預(yù)期效益?？煽啃允枪に囘x擇的前提，項(xiàng)目的工藝不可靠，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就無(wú)法正常進(jìn)行，甚至?xí)斐芍卮蟮睦速M(fèi)和損失。新工藝必須經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)階段，基本解決了各種技術(shù)問(wèn)題，并經(jīng)有關(guān)部門鑒定后，才能進(jìn)入生產(chǎn)階段。對(duì)危害性較大，但又必須采用的先進(jìn)工藝，企業(yè)必須有可靠的防范措施，確保生產(chǎn)者的人身安全和環(huán)境不受污染后方可使用。為了保證可靠性，我們還應(yīng)分析該工藝在國(guó)外有無(wú)成功的先例，在國(guó)內(nèi)是不是第一次使用，有無(wú)使用經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)遇到什么風(fēng)險(xiǎn)和困難，利弊大小等，才能確定能否采用。工藝技術(shù)方案的成熟性包括兩方面的含義：一是工藝技術(shù)方案是經(jīng)過(guò)實(shí)踐運(yùn)用并證明是行之有效的，二是工藝技術(shù)方案已通過(guò)擴(kuò)大試驗(yàn)并經(jīng)過(guò)鑒定認(rèn)

59、為是可靠的。般來(lái)說(shuō)，新工藝的采用必須經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室研究、中間實(shí)驗(yàn)、工業(yè)制造三個(gè)階段。根據(jù)基礎(chǔ)研究的成果而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室研究，是以全新的工藝或產(chǎn)品為對(duì)象，進(jìn)行的是應(yīng)用的可行性研究；中間試驗(yàn)是以實(shí)驗(yàn)室研究成果為基礎(chǔ)，但未取得必要的技術(shù)參數(shù)，不能在實(shí)踐中立即采用，必須進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的試驗(yàn)，以便驗(yàn)證和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)過(guò)程；工業(yè)制造階段則是新工藝完成實(shí)驗(yàn)階段，進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用階段。因此，投資項(xiàng)目所采用的新工藝必須經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)階段基本解決各類技術(shù)難點(diǎn)并經(jīng)權(quán)威機(jī)關(guān)鑒定之后，才能進(jìn)入生產(chǎn)階段，否則不能被采用。7、對(duì)工藝技術(shù)方案滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的評(píng)估企業(yè)選擇工藝方案的優(yōu)劣，決定了產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，消費(fèi)者或用戶對(duì)商品

60、質(zhì)量的要求越來(lái)越高。產(chǎn)品質(zhì)量決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，投資項(xiàng)目所采用的工藝必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量。8、對(duì)工藝技術(shù)方案能否做到保護(hù)環(huán)境的評(píng)估我國(guó)目前的環(huán)保方針是“以防為主，防治結(jié)合”，因此，在評(píng)估工藝方案時(shí)，我們要分析方案是否建立閉路循環(huán)系統(tǒng)，將工業(yè)“三廢”消滅在生產(chǎn)過(guò)程之中，而不是排放后再去治理；還應(yīng)分析是否采用無(wú)污染工藝，以杜絕新污染源的形成，這也是工藝發(fā)展的方向。當(dāng)然，對(duì)于在工藝生產(chǎn)過(guò)程中必須外排的污染物質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的處理辦法，達(dá)到國(guó)家允許排放的標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。9、對(duì)合同條件和條款的評(píng)估在評(píng)估時(shí)，我們需要著重分析和考察工藝合同的條款和條件。考察重點(diǎn)為：說(shuō)明。合同是否明確說(shuō)明工藝的詳