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文檔簡介

1、安全理念入心入腦,“四并重”落地生根摘要:淮河能源控股集團(淮南礦業(yè)集團)落實管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)四并 重安全管理,探索出行之有效的抓三基、反三違、嚴問責(zé)、事前預(yù)防和過程控制 安全管理總體思路,將安全生產(chǎn)治理體系形成安全文化。關(guān)鍵詞:安全理念;管理思想;四并重安全生產(chǎn)一直是我們社會主義制度永恒主題,從建國初期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾 多次提出“安全第一,以防為主”的方針,如何深入落實“安全第一,以防為主”, 各行企業(yè)為此進行了艱辛探索,煤礦企業(yè)用一次次血的教訓(xùn)書寫出煤礦安全規(guī) 程,警鐘長鳴。習(xí)近平總書記強調(diào)安全生產(chǎn)必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展 思想,自覺踐行新發(fā)展理念,推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能

2、力現(xiàn)代化?,F(xiàn)就淮 河能源控股集團(淮南礦業(yè)集團)在安全生產(chǎn)治理體系中如何讓安全理念扎根, 員工入心入腦;治理能力現(xiàn)代化中如何提升安全文化,各個環(huán)節(jié)保障員工安全 健康,踐行“人民為中心的發(fā)展思想。一、安全生產(chǎn)治理體系建立健全,不斷創(chuàng)新發(fā)展。從實踐到理論再到實踐, 不斷創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)治理體系(一)不斷深化和豐富安全管理思路堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全總基 調(diào)?;春幽茉垂煞萦邢薰窘?jīng)過幾十年的錘煉、探索、積淀,形成“抓三基、反三 違、嚴問責(zé)、事前預(yù)防和過程控制行之有效的安全管理總體思路。安全管理關(guān)鍵 有具體的工作和措施來支撐,決不把安全管理思路當成口號念。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)

3、者真 心認賬,主動思考,把安全管理思路轉(zhuǎn)化為實實在在的舉措,不斷深化、細化、 具體化,與實際工作有機結(jié)合起來。在抓三基、反三違”,就是怎么嚴把班隊長 選拔關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)?怎么保證班前會質(zhì)量?怎么提高職工安全操作能力? 怎么實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標?怎么提高反三違質(zhì)量、保持反三違常態(tài)化? 等等。這些都需要一系列具體的措施、機制來支撐,集團公司上上下下度在這些 方面認真反思、用心著力,把工作做細、做實。抓這些基礎(chǔ)工作,不是立竿見影 的,只有持之以恒,才能有良好的效果。(二)時刻保持統(tǒng)一思想、保持安全管理定力,堅定安全管理思路不動搖如果發(fā)生零星事故,千萬不動搖安全管理思路,如果推倒安全管理思路

4、另搞 一套,那就會把思想、管理搞亂了。應(yīng)深層次分析事故原因,關(guān)鍵問題是安全管 理思路、管理制度在基層、在現(xiàn)場執(zhí)行落實是否不到位。每次事故都存在規(guī)程措 施沒有針對性和現(xiàn)場落實不到位的問題。這些基礎(chǔ)工作做不好、抓不實,安全管 理思路、制度再完備,安全工作都是沒有保障的。煤礦安全管理沒有神丹妙藥,也沒有捷徑可走。強化主體責(zé)任。抓安全工作, 不同管理層各有各的責(zé)任、各有各的重點,眉毛胡子不能一把抓。決策層(公司 層)抓好瓦斯、水、火、提人系統(tǒng)等重特大事故防范,基層(礦及區(qū)隊)就是落 實好重特大事故防控措施,抓好零星事故防控。在零星事故防控上,基層單位要 落實主體責(zé)任。上層有安全管理思路、有安全管理制度

5、,基層就得想辦法、定措 施、抓落實。二、治理能力現(xiàn)代化,管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)四并重,保障員工安全健 康,踐行“人民為中心的發(fā)展思想(一)管理,就是建立健全安全生產(chǎn)管理體系,完備安全風(fēng)險防控體制,落 實各級管理安全責(zé)任?;春幽茉垂煞萦邢薰驹诠芾硇纬伞包h政同責(zé),一崗雙責(zé)、 齊抓共管、失職追責(zé)”、安全生產(chǎn)三基基礎(chǔ)保障、事故防控、安全監(jiān)管效能”、 作風(fēng)監(jiān)督”“文化引導(dǎo)等安全管理機制。這些機制已形成安全文化。無論從煤礦 企業(yè)管理的高層決策者,還是中層業(yè)務(wù)部門、乃至最基層的區(qū)隊、班組人員,已 形成安全文化底蘊。從組織上設(shè)立專門的職能管理機構(gòu),配備足夠的相關(guān)專業(yè)技 術(shù)人員,保證一規(guī)程一措施”;從技術(shù)上設(shè)

6、立科研、技術(shù)創(chuàng)新、技師實驗室等, 每年都有豐碩發(fā)明創(chuàng)造、專利、五小成果等;從經(jīng)濟措施上規(guī)范工程招標、保 障科研經(jīng)費、經(jīng)濟獎勵激勵技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)安全效益工資等。理順人、機、物的 各種管理關(guān)系、明確并落實各級管理人員崗位職責(zé),強化勞動組織紀律的管理, 做到令行禁止”,操作人員將規(guī)程措施不打折扣落實到生產(chǎn)實際過程中,動態(tài)安 全標準化。實施安全教育日常管理,每班組織班前會,組織“一日一題學(xué)習(xí),內(nèi) 容除專業(yè)知識外還有案例,安全知識積少成多;礦井組織脫產(chǎn)培訓(xùn)、救災(zāi)演練和 培訓(xùn),特殊工種及管理人員經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)持證上崗率100%。另外黨 組織落實工作作風(fēng),發(fā)揮基層黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用,安

7、全管理靠 好的作風(fēng)作支撐,沒有好的作風(fēng),裝備、技術(shù)、隊伍、制度、措施再好、再先進, 安全基礎(chǔ)都是不牢靠的。(二)裝備,各行各業(yè)為了組織安全生產(chǎn),有其不同的設(shè)備組成,煤礦裝備 就是煤礦的地面井下供電、提升運輸、通風(fēng)(防滅火)、排(探放)水、空氣壓 縮、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放及利用、通訊、生產(chǎn)(采煤、掘進)的系統(tǒng)各類設(shè)備, 淮河能源股份有限公司(原淮南礦業(yè)集團)歷年來從未在“裝備上吝嗇過。安全 投入力度大,千方百計在機械化、自動化、信息化、智能化上做文章,減輕職工 勞動強度,減少用人,就減少事故點。2019年10月建成萬兆網(wǎng)煤礦井下視頻監(jiān) 控系統(tǒng),實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)可視化系統(tǒng)。監(jiān)控現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),做到

8、事前預(yù)警、 過程控制、事后反演。實現(xiàn)大巷公交化、斜巷機械化、巖巷機械化、修護機械化、 前探支護機械化。(三)素質(zhì),是一個人在社會生活中思想與行為的具體表現(xiàn)。文化水平的高 低及身體和心理的健康程度;思維能力和對事物的洞察能力,管理能力和智商、 情商層次高低以及與職業(yè)技能所達級別的綜合體現(xiàn)。集團公司采取多種措施,切實提高勞動者素質(zhì)。著力提升管理者的管理能力 和政治素質(zhì)和從業(yè)者的文化水平及職業(yè)技能素質(zhì)、身體和心理健康。管理能力和政治素質(zhì)方面,要求煤礦企業(yè)管理人員除了必須具備適應(yīng)自己崗 位的管理能力之外,還具備愛黨愛國、愛企業(yè)的顧全大局、可持續(xù)發(fā)展的思想。 同時還能教育一般員工遵紀守法、遵守煤礦企業(yè)的

9、規(guī)章制度。集團公司自2016 年在開展兩學(xué)一做以來,加強干部隊伍管理能力和政治素質(zhì)提升,選拔基層黨 組織支部書記杜絕安置性,各級組織行政負責(zé)人和書記履行“一崗雙責(zé)”。文化水平與職業(yè)技能素質(zhì)方面。為提高這方面的素質(zhì),集團公司不在限于政 府監(jiān)管培訓(xùn)機構(gòu)對煤礦企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))。而是 企業(yè)內(nèi)部要制定出自己的培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))計劃,并按計劃實施培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))。集團 公司采取操作比武和技能鑒定的激勵機制。集團公司開展技術(shù)比武、工匠大師申 報等系列的活動,各礦都有技術(shù)創(chuàng)新工作室、技能大師工作室”,開展師徒結(jié)對 子等,鼓勵員工愛崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),厲兵秣馬、不斷提高各工種的崗位操 作技能

10、和水平。對新引進的技術(shù)裝備,必進行專題的使用、操作、維護培訓(xùn),做 到引進來,走出去。做到干什么、學(xué)什么,缺什么、補什么”,應(yīng)知應(yīng)會、必知 必會培訓(xùn)到位,建立效果評估和考核淘汰等激勵約束機制,提升職工參與培訓(xùn)的 積極性和自覺性。身體健康和心理素質(zhì),就是要求從業(yè)人員身心健康,符合從事相應(yīng)工作,對 于身體條件不符合的個別員工,按照國家勞動用工相關(guān)政策進行妥善安置。不把 身體有缺陷的個別人員安排進入看似清閑的崗位上。(四)系統(tǒng),以前人們習(xí)慣性講煤礦行業(yè)是個密集勞動型企業(yè),是簡單的勞 動、復(fù)雜的管理”,靠人管人,側(cè)重強調(diào)人的不安全行為。仔細分析起來,煤礦企 業(yè)的確不僅是管理復(fù)雜同時系統(tǒng)性很強,其中有供電、提升運輸、通風(fēng)(防滅 火)、排(探放)水、空氣壓縮、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放及利用、通訊、生產(chǎn)(采 煤、掘進)的系統(tǒng)這些系統(tǒng)中,只要有某一個系統(tǒng)不能正常運行,勢必煤礦的安 全生產(chǎn)受阻,輕則影響生產(chǎn)、重則導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,對這些系統(tǒng)最基 本的要求是可靠運行??傊ズ妹旱V安全不僅靠管理體系支撐,還需四并重落地生根,形成安全 文化,讓安全制度管理轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化管理。參考文獻中共中央宣傳部,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)剛要,人 民出

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