拉康藏藥加工廠建設(shè)項目環(huán)境影響評價表

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表(送審稿)項目名稱： 拉康藏藥加工廠建設(shè)項目 建設(shè)單位（蓋章）： 洛扎縣人民政府 編制日期：2016年9月國家環(huán)境保護(hù)部項目名稱： 拉康藏藥加工廠建設(shè)項目 文件類型： 環(huán)境影響評價報告表 適用的評價范圍： 一般項目 法定代表人： 安世澤 主持編制機(jī)構(gòu)： 四川省地質(zhì)工程勘察院 地址：四川省成都市西青路119號 郵編：610072電話康藏藥加工廠建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表編制人員名單表編制主持人姓名職（執(zhí)）業(yè)資格證書編號登記（注冊證）編號專業(yè)類別本人簽名農(nóng)林水利類主要編制人員情況序號姓名職（執(zhí)）業(yè)資格證書編號登記（注冊證）編號編制內(nèi)容本人簽名1項目

2、基本情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、評價適用標(biāo)準(zhǔn)、項目工程分析、結(jié)論與建議2主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況、擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果、項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況3環(huán)境影響分析45678建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制說明建設(shè)項目環(huán)境影響報告表由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。1.項目名稱指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字（兩個英文字段作一個漢字）。2.建設(shè)地點指項目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。3.行業(yè)類別按國標(biāo)填寫。4.總投資指項目投資總額。5.主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、

3、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。6.結(jié)論與建議給出本項目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其它建議。7.預(yù)審意見由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項目，可不填。8.審批意見由負(fù)責(zé)審批該項目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批照片：項目區(qū)現(xiàn)場照片附圖：附圖1 項目區(qū)地理位置圖附圖2 項目區(qū)外環(huán)境關(guān)系圖附圖3 項目區(qū)總平面布置圖附圖4 項目區(qū)施工平面布置圖附圖5 項目區(qū)防滲結(jié)構(gòu)示意圖附件：附件一 環(huán)評委托書附件二 環(huán)評承諾書附件三 項目環(huán)境保護(hù)申報表附件四 項目選址意見書附件五 用地預(yù)審意見附圖六

4、 項目登記信息表附表：附表一 項目環(huán)境保護(hù)審批登記表附表二 項目環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)度表附表三 項目環(huán)?？⒐を炇铡叭瑫r”一覽表建設(shè)項目基本情況項目名稱拉康藏藥加工廠建設(shè)項目建設(shè)單位洛扎縣人民政府法人代表聯(lián) 系 人白瑪多吉通訊地址山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)縣城聯(lián)系電話傳 真-郵政編碼851200建設(shè)地點西藏山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)立項審批部門洛扎縣發(fā)改委批準(zhǔn)文號-建設(shè)性質(zhì)新建行業(yè)類別及代碼C2740 中成藥制造占地面積（平方米）1300綠化面積（平方米）418總投資（萬元）272其中環(huán)保投資（萬元）8.5環(huán)保投占總投資比例3.13%評價經(jīng)費（萬元）/預(yù)期投產(chǎn)日期2017年工程內(nèi)容及規(guī)模一、 項目由來洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡

5、曲利民藏醫(yī)院于2013年3月組織成立，主要加工藏藥材有草紅花、藏木香、冬葵、瑪咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、蕎麥、桃兒七、野亞等16個品種，現(xiàn)有藏醫(yī)院綜合樓一棟、藥材存儲4間、財務(wù)室及黨員活動室等房間共8間，建筑面積1800平方米，占地面積8.87畝。洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)有的生產(chǎn)車間配套設(shè)備由于廠房的限制和設(shè)備本身生產(chǎn)能力小而越來越不能滿足生產(chǎn)規(guī)模和消費者的需求以及藏藥發(fā)展的科學(xué)化要求，供需矛盾十分突出，特別是根據(jù)2010年新版GMP要求需要對整個凈化系統(tǒng)、水系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、硬件設(shè)施設(shè)備等都需要進(jìn)行大改進(jìn)。在這種情況下對現(xiàn)有的車間和設(shè)備上進(jìn)

6、行現(xiàn)場改造是不可能的，因此該廠在新選的場址上新建一個符合新版GMP標(biāo)準(zhǔn)的車間，新建的車間藥品年生產(chǎn)能力達(dá)5t/a。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例及中華人民共和國環(huán)境影響評價法等法規(guī)的要求，本項目的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。由此，洛扎縣人民政府于2016年8月10日委托我單位進(jìn)行該項目的環(huán)境影響評價工作。接到委托后，我單位立即組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，在完成工程分析和環(huán)境影響因素識別的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)和“環(huán)評導(dǎo)則”等技術(shù)規(guī)范要求編制完成了拉康藏藥加工廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，現(xiàn)上報環(huán)保行政主管部門審查。二、項目概況項目名稱：拉康藏藥加工廠建設(shè)項目項目總投資

7、：272萬元建設(shè)單位：洛扎縣人民政府建設(shè)地點：洛扎縣拉康鎮(zhèn)項目性質(zhì)：新建生產(chǎn)規(guī)模：5t/a投資來源：西藏自治區(qū)投資68萬，山南市財政投資41萬，申請信用貸款163萬。三、項目建設(shè)必要性分析由于我縣藏藥材種植與加工基地規(guī)模小，效率低下，很難做到規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。所以，一定要進(jìn)行規(guī)?；N植，以規(guī)模出效益，形成種植基地，通過“合作社+基地+農(nóng)牧戶”的模式，逐步形成藏藥材的種植規(guī)?；?，從而形成初級產(chǎn)品升級。同時，通過此項目的實施，在我縣建立藏藥材的科學(xué)生產(chǎn)、加工、貯藏等完整的技術(shù)推廣示范，對我縣藏藥材的資源保護(hù)，質(zhì)量的提高及規(guī)范化發(fā)展將產(chǎn)生積極的示范、推動作用。（1）項目建設(shè)利于藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和生物

8、資源可持續(xù)利用青藏高原地域遼闊，生態(tài)環(huán)境獨特，藏藥資源種類極其豐富，藥用植物品質(zhì)好，藥效高，無污染。當(dāng)前，藏藥資源的開發(fā)利用已成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點之一。由于藏藥生產(chǎn)產(chǎn)品所需原材料大部分依賴于野生植物，加之過度采挖，資源日益匱乏，甚至無藥可采，已經(jīng)影響到藏藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，進(jìn)行藏藥材的人工栽培，實現(xiàn)藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，不僅為解當(dāng)務(wù)之急之所需，也是實現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之路。本項目是為推進(jìn)瓊嘎村藏藥材大規(guī)模、規(guī)范化生產(chǎn)起到擴(kuò)大種植面積作用，通過擴(kuò)大種植面積基地建設(shè)和運轉(zhuǎn)，總結(jié)高寒地區(qū)種植藏藥材的經(jīng)驗，提出規(guī)范生產(chǎn)的措施，對推進(jìn)洛扎縣洛扎鎮(zhèn)瓊嘎村藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)

9、化必將產(chǎn)生積極作用，利于生物資源可持續(xù)利用。（2）項目建設(shè)是解決農(nóng)戶增收及就業(yè)瓶頸的需求西藏是藏藥材資源豐富區(qū)，同時又是藏藥材資源消費大區(qū)。項目區(qū)隨著人口數(shù)量的增加、耕地面積的減少、草畜矛盾的加劇、勞動力文化素質(zhì)的低下、就業(yè)壓力的增大，遇到增收的瓶頸。洛扎縣拉康鎮(zhèn)藏藥材種植加工項目，目前藏醫(yī)院固定職工42人（專業(yè)技術(shù)人員12人），主要生產(chǎn)有冬葵、藏木香、西藏棱子芹、草紅花、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子等16個品種，隨著藏藥材的成功試種加工，銷路問題的解決，產(chǎn)品需求不斷增大，現(xiàn)有的基地滿足不了市場需求。另外種植藏藥材產(chǎn)值利潤空間極大，群眾愿意自家耕地上種植藏藥材。本項目通過國家資金投資扶持，按

10、照“藏醫(yī)院+基地+農(nóng)牧戶”的經(jīng)營模式，堅持以市場為導(dǎo)向，以特色為突破，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為重點，以增加貧困戶收入為目標(biāo)。在一定程度上既可以推動藏藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又為農(nóng)戶就業(yè)提供了門路，逐步增加群眾收入，將起到立竿見影的作用，因此實施該項目是十分必要。（3）項目建設(shè)為洛扎縣拉康鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的需要在藏藥材種植基地建設(shè)方面，洛扎縣采取產(chǎn)業(yè)化管理模式，建立綠色、安全、高效的藏藥材原料基地;采取科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)品種優(yōu)選優(yōu)育和種源基地建設(shè)，建立穩(wěn)定的藏藥材種子種苗生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售。鑒于我縣拉康鎮(zhèn)現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專用化的市場需求和重點發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地

11、方性特色產(chǎn)業(yè)。項目建設(shè)推進(jìn)藏藥材種植專業(yè)合作社，有利于減輕農(nóng)牧民對天然草地和天然中藏藥資源的生活依賴，也有利于草地和林地植被的恢復(fù)，洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院從自身發(fā)展和解決農(nóng)牧民生計的社會需要出發(fā)，實施該項目是非常必要的。因此拉康鎮(zhèn)藏醫(yī)院項目，不僅促進(jìn)了本縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也妥善解決了本村農(nóng)戶就業(yè)難的問題，增加群眾收入，拓寬致富渠道，因此該項目的實施勢在必行。四、項目區(qū)藏藥種植加工現(xiàn)狀野生資源的有限性和可解體性，決定了依靠野生資源獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的不確定性。藏醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要推動藏藥材資源的可持續(xù)利用，不僅要合理保護(hù)利用野生資源，還應(yīng)積極開展藏藥材的野生變家種、家養(yǎng)技術(shù)研究。任何藥用植物

12、和藥用動物當(dāng)被人們利用時，野生資源就會受到威脅，直至枯竭。例如：藏藥材大花紅景天及其制劑、食品，憑借良好的抗缺氧醫(yī)療和保健功效，市場應(yīng)用良好，但生產(chǎn)原料完全依賴野生資源時，其資源僅維持了5年（1985年1995年），到2005年大花紅景天野生資源已經(jīng)處于瀕危，2011年西藏自治區(qū)政府正式下限采令。因此，這也是國家鼓勵對資源緊缺的大宗藥材進(jìn)行野生變家種研究以及技術(shù)推廣的重要原因。西藏自2005年開始，從政府角度開始組織實施瀕危藏藥材人工種植栽培技術(shù)研究，區(qū)內(nèi)十幾家科研院所、企業(yè)參與了其中，開展了30余種藏藥材的人工種植栽培技術(shù)研究，為西藏開展藥材人工種植積累了豐富的科研數(shù)據(jù)，積累了經(jīng)驗。雖然目前

13、藏藥材人工種植栽培根本上取代野生資源尚需時間，藏藥材人工栽培現(xiàn)狀還未能在緩解野生資源壓力方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，但已經(jīng)邁出去的第一步，極大地推動了西藏藏藥材人工種植栽培技術(shù)研究和藏藥材人工種植栽培事業(yè)的發(fā)展。但是，藏藥材人工種植技術(shù)研究，以及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實質(zhì)的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，是一件急不得的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、政府、科技的共同努力。國內(nèi)外現(xiàn)有藏藥材種植技術(shù)的機(jī)械化水平在提高、勞動強(qiáng)度在降低。近年來，隨著藥材種植熱的興起，藥材機(jī)械化水平也在明顯提高。耕地、平地、開溝、播種、施肥、松土、除草、收獲、剝皮等工序機(jī)械化、半機(jī)械化水平都有明顯提高，這不僅提高了生產(chǎn)效率，還大大降低了勞動強(qiáng)度。在藏藥材人

14、工種植方面對野生珍稀藥材冬蟲夏草、貝母等品種的種植存在較大的困難，預(yù)計未來在科學(xué)技術(shù)的推動下將會取得進(jìn)展。五、工程建設(shè)概況本項目建設(shè)內(nèi)容主要新建藥材加工車間、相關(guān)公輔建筑及建筑設(shè)施等。其中加工車間包括前處理車間、丸劑生產(chǎn)車間、湯散劑生產(chǎn)車間、生產(chǎn)人員消毒車間。廠房位于N:280658.59，E:910737.41處，海拔高度為3228m；距西側(cè)的洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，項目總占地面積為1300 m2，道路硬化面積為120 m2，綠化面積為418m2，廠房建筑面積約為762.88m2。項目建設(shè)內(nèi)容詳見下表1-1。表1-1 項目組成及注意環(huán)境問題工程類型項目名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模環(huán)境影響

15、施工期運營期主體工程綜合性制劑車間前處理車間采用鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約73m2，包括原料周轉(zhuǎn)、挑選、切藥、破碎、洗藥等工藝生產(chǎn)設(shè)備。噪聲、固廢、粉塵、藥材清洗廢水施工噪聲、施工廢氣、施工廢水、建筑垃圾、水土流失 制散劑車間采用鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為100m2,包括脫包、收粉、粉碎過篩、稱配、凈藥材暫存、干燥等工藝生產(chǎn)設(shè)備。噪聲、粉塵、設(shè)備清洗廢水，包裝廢棄物制丸劑車間采用鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為135m2，對內(nèi)部工藝進(jìn)行了調(diào)整，包括總混間、制丸、滅菌、干燥間、包衣、外包、脫包、包材庫等工藝生產(chǎn)設(shè)備。噪聲、粉塵、設(shè)備清洗廢水，包裝廢棄物人員更衣消毒車間采用鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為45m2，括更鞋、脫衣

16、、穿潔凈衣、消毒、洗衣間及廢棄物暫存間。清洗廢水、廢物、廢氣公用工程給水工程本項目用水由附近西南側(cè)600m處的抽水房抽取供給。/排水工程廠區(qū)內(nèi)采用雨、污分流制排水方式。污水接入污水管道；由于本地區(qū)少雨多旱，廠內(nèi)地面及屋面雨水經(jīng)匯集后，接入雨水管道。 施工期設(shè)置化糞池1座。場內(nèi)生活污水經(jīng)過化糞池預(yù)處理后用于附近農(nóng)田施肥。運行期生活污水經(jīng)過廠區(qū)設(shè)置的化糞池和消毒沉淀池處理后，排入市政管網(wǎng)。供電工程接入附近拉康鎮(zhèn)縣城供電電網(wǎng)。消防工程根據(jù)廠區(qū)面積、工人數(shù)和生產(chǎn)車間的耐火等級、生產(chǎn)類別以及建筑物的體積和高度，室外消防用水量為3OL/S，室內(nèi)消防用水量為10L/S，消防總用水量為40L/S。廠區(qū)同一時間

17、內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時間按兩小時計。廠區(qū)消防給水采用生產(chǎn)、生活、消防合用管網(wǎng)。廠區(qū)設(shè)地上式消火栓箱，在室內(nèi)設(shè)置銷火栓箱。輔助工程空氣凈化系統(tǒng)凈化空調(diào)系統(tǒng)均采用定風(fēng)量全空氣、車間各自的獨立系統(tǒng)(包括空壓機(jī)房、空調(diào)機(jī)房)。空氣經(jīng)初、中、高三級過濾以達(dá)到30萬級潔凈度要求。潔凈房間與非潔凈區(qū)保持10-15Pa的正壓值，以防止室外污染。噪聲、揚塵原料庫房占地面積為120m2，主要負(fù)責(zé)堆放在拉康鎮(zhèn)采購的藏藥原材料，設(shè)置在規(guī)劃設(shè)置在新建加工廠內(nèi)部西側(cè)。噪聲、粉塵成品庫房依托于洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院，存放于已建庫房內(nèi)，轉(zhuǎn)移路線距離約為900m。噪聲、粉塵制水間在廠房內(nèi)新建占地面積為12m2的純水制

18、備間。廢水蒸煮間在廠房內(nèi)新建占地面積為12m2的蒸煮間。位于廠房內(nèi)部中央，距離制散劑和丸劑車間較近。水蒸氣、廢水環(huán)保工程廢水處理在廠房南側(cè)設(shè)置化糞池，污水消毒沉淀池各一座，用于加工廠運營期的生產(chǎn)和生活廢水的處理。廢水、揚塵、噪聲、廢氣、固廢、景觀影響等生活污水固廢處理于廠區(qū)內(nèi)各處設(shè)置垃圾桶若干個，生活垃圾及物資包裝廢棄物等一般廢物由垃圾桶收集后，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。固廢噪聲處理噪聲源主要為物資運輸車輛噪聲和廠區(qū)內(nèi)機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備運行的噪聲，采取廠房隔音，距離衰減降噪。噪聲場地綠化廠內(nèi)空地設(shè)置草坪綠化帶。綠化面積418m2。/環(huán)保設(shè)施1、于項目區(qū)西側(cè)修建一處化糞池，容積為3m3m1m；2、于項目區(qū)

19、西側(cè)修建一處消毒沉淀池，容積為3m3m1m；3、鋪設(shè)污水管道連接項目區(qū)與市政污水管道，長度約400m；4、施工期臨時旱廁及隔油沉淀池，旱廁容積2m2m；隔油沉淀池容積為3m2m；5、廠區(qū)內(nèi)硬化道路面積為120m2；6、場地綠化面積達(dá)418m2；7、施工及運行期場地布設(shè)若干垃圾桶。/項目建成后，藏藥散劑、丸劑的設(shè)計生產(chǎn)能力，該加工廠的生產(chǎn)規(guī)模為5t/a，產(chǎn)品方案及規(guī)模如下表。表1-2 產(chǎn)品方案及規(guī)模序號名稱年生產(chǎn)量（單位：t）備注1二十味沉香丸0.2其中丸劑熬制量約0.15t2十五味石榴丸0.23十味黑冰片丸0.24二十味余甘子丸0.35五味安神丸.36十三味松石丸0.37四味姜黃湯散0.6/8

20、五味沙棘散0.7/9五味樟牙菜湯散1.0/10三果湯散1.2/總計5.0/六、原輔材料及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項目主要原輔材料、燃料動力用量及來源見下表：表1-3 工程建設(shè)主要原輔材料消耗情況表序號類別材料名稱單位數(shù)量備注1原料藏藥材原料噸/年6拉康鎮(zhèn)居民種植輔料輔助藥材原料噸/年1拉康鎮(zhèn)居民種植3包裝材料塑料瓶瓶/年3000損耗2%4小紙盒（含說明書）個/年5000損耗1%5紙箱個/年1000損耗2%6PTP鋁箔kg/年1000損耗3%7PVC材料kg/年2000損耗10%8中紙盒個/年3000損耗2%9用水量生活用水m3/年90拉康鎮(zhèn)供應(yīng)10生產(chǎn)用水m3/年275拉康鎮(zhèn)供應(yīng)11用電量生活用電萬kw

21、/a0.39拉康鎮(zhèn)供應(yīng)12生產(chǎn)用電萬kw/a1.97拉康鎮(zhèn)供應(yīng)本項目藏藥加工過程中主要的原藥材包括：草紅花、藏木香、冬葵、瑪咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、 波棱瓜子、蕎麥、桃兒七、野亞等16個品種。七、項目選址及用地項目地位于洛扎縣拉康鎮(zhèn)東側(cè)N:280658.59，E:910737.41處，高程為3228m，項目建設(shè)面積為1300 m2,廠房建筑面積為763.88m2。占地用地為預(yù)留空地，項目地已被平整，南側(cè)山體已經(jīng)進(jìn)行墻體加固，防止水土流失或坍塌。項目距洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，距坡下北側(cè)最近居民點約80m處，距北側(cè)邊巴河約430m，距拉康鎮(zhèn)縣城居民點距離約310

22、m，項目地東側(cè)為一條寬約4m的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，由拉康鎮(zhèn)通往邊巴村，總長度約為28.5km。項目區(qū)在半山一處預(yù)留的建筑空地上，距下方鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路垂直高度為10m，水平距離為30m，項目地主刮西側(cè)，且南側(cè)依山而建，因此，制藥廠產(chǎn)生的廢氣和揚塵等對西側(cè)約310m處的城鎮(zhèn)聚集居民點影響較小，且項目地平面高程為3228m，北側(cè)零散居民點地面高程為3200m，故本項目的廢氣揚塵等對北側(cè)居民點影響也較?。磺翼椖康嘏c拉康鎮(zhèn)-邊巴村道路相連接，能較為方便的運輸施工材料和藏藥藥材；項目區(qū)占用的是預(yù)留空地，現(xiàn)狀為裸地，不會另外征地，可節(jié)省土地挖方和移民安置的費用。八、施工機(jī)械及原輔材料用量情況1、運營期主要機(jī)械設(shè)備見下表1-

23、4。表1-4 主要機(jī)械設(shè)備清單序號名稱型號數(shù)量切藥機(jī)1臺2洗藥機(jī)XT-500B1臺3粗碎機(jī)CSJ1臺4風(fēng)選機(jī)1臺5三維混合機(jī)1臺6粉碎機(jī)組400型1臺7干燥機(jī)1臺8蒸煮可傾鍋2臺9藥材微波滅菌機(jī)1臺10微波滅菌干燥箱1臺11四級分離機(jī)XF-91臺12循環(huán)干燥烘箱1臺13除塵機(jī)組1臺14電子分析天平2臺15噴碼機(jī)1臺16質(zhì)檢設(shè)備整套17煉制丸機(jī)組YU-17BL1臺18洗衣機(jī)1臺19組合式空調(diào)機(jī)組1臺2、施工期主要施工機(jī)械根據(jù)工程施工需要和施工組織，本項目建設(shè)期間的主要設(shè)備見表1-5。表1-5 施工期主要設(shè)備清單序號設(shè)備名稱數(shù)量序號設(shè)備名稱數(shù)量1打樁機(jī)16電鋸12挖掘機(jī)27電機(jī)23運輸車48手工鉆

24、24混凝土攪拌機(jī)19木工圓盤鋸15振動器31角向磨光機(jī)13、施工期主要原輔材料工程施工期主要原輔材料及用量見表1-6。表1-6 施工期主要原輔材料消耗情況表序號材料名稱數(shù)量來源1礫石（520mm）300m3拉康鎮(zhèn)現(xiàn)有的砂石料場2砂礫（5-80m）280m33中砂230m34粗砂210m35碎石200m36鐵件170kg在當(dāng)?shù)夭少?水泥260t木材8m3九、勞動定員及工作制度洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院目前擁有員工42人，其中具有專業(yè)技術(shù)能力的占12人。本項目建成后需要新增勞動職工和管理人員共15人，其中生產(chǎn)人員10人，管理人員5人。故建成后全醫(yī)院員工共57人。項目年工作250天，工作制度為一班制

25、，僅有一些主要工序（干燥）實行二班生產(chǎn)制。十、公共工程（1）給排水：生產(chǎn)和生活用水由拉康鎮(zhèn)自來水供水系統(tǒng)供給。（2）供電：依托于拉康鎮(zhèn)已建電網(wǎng)，引來附近一處380/220低壓電源供電。（3）道路：依托于項目地西側(cè)的寬約4m的現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，不新建臨時道路。（4）供熱：辦公和職工生活供熱由電暖爐供暖。生產(chǎn)工藝供熱由電能提供。（5）消防：1.消防布局廠區(qū)總圖布置按功能分區(qū)布置，與周邊已建建筑物（藥材晾曬室和暫存間）距離約為10m，滿足防火間距，廠區(qū)將圍繞廠區(qū)進(jìn)行道路硬化，保證消防車暢通無阻。建筑結(jié)構(gòu)生產(chǎn)車間采用框架結(jié)構(gòu)，耐火等級為二級。車間內(nèi)設(shè)疏散通道及安全出口，以保證安全疏散。2.消防給水根據(jù)廠

26、區(qū)面積、工人數(shù)和生產(chǎn)車間的耐火等級、生產(chǎn)類別以及建筑物的體積和高度，室外消防用水量為3OL/S，室內(nèi)消防用水量為10L/S，消防總用水量為40L/S。廠區(qū)同一時間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時間按兩小時計。廠區(qū)消防給水采用生產(chǎn)、生活、消防合用管網(wǎng)。廠區(qū)在室內(nèi)將設(shè)地上式消火栓箱。（6）照明：1.主要光源和燈具制藥生產(chǎn)區(qū)、制藥流轉(zhuǎn)通道、更衣室等場所以高顯色性熒光燈（三基色）為主要光源，要求燈具功率因數(shù)0.9.為了避免照明光源引起的直接眩光，制藥流轉(zhuǎn)通道、制藥生產(chǎn)區(qū)等燈具均選用帶有保護(hù)角的燈具。各場所的照明標(biāo)準(zhǔn)、照明功率密度值、能效指標(biāo)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值均按建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB50034-2013）的要求

27、選定。熒光燈應(yīng)配節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器或電子鎮(zhèn)流器。在辦公室采用限制燈具下垂線50度以上的，亮度不大于200cd/m2,可避免在屏幕上出現(xiàn)人和雜物的映像。2.應(yīng)急照明在制藥生產(chǎn)區(qū)、制藥流轉(zhuǎn)通道、前室、出入口等重要場所設(shè)置疏松應(yīng)急照明。所有的備用照明和疏散應(yīng)急照明燈具，均自帶蓄電池，持續(xù)供電時間應(yīng)大于90min。疏散照明：疏散區(qū)域的地面最低水平照度5.0lx；消防疏散指示標(biāo)志和消防應(yīng)急照明燈具應(yīng)設(shè)玻璃或其他非燃燒材料制作的保護(hù)罩，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB13495照明安全標(biāo)志和GB17945消防應(yīng)急燈具的有關(guān)規(guī)定。3.室外夜間照明室外的主要道路照明采用在廠房屋面設(shè)置的金鹵泛光燈，以突出建筑物的輪廓形象，

28、也能滿足夜間廠區(qū)道路照明要求。十一、工程占地及土石方平衡工程區(qū)占地目前為未利用的預(yù)留空地，項目不涉及居民拆遷，項目地平整，基本不用挖方，因此不考慮土石方平衡問題。故本次工程占地不涉及征地賠償、拆遷及挖方棄方問題。十二、施工進(jìn)度安排可行性研究報告盡早通過是關(guān)鍵，以便各項設(shè)計能按時完成，資金到位要同步進(jìn)行；土建施工的同時設(shè)備訂貨要全面開展，以滿足運營的要求。項目建設(shè)期實施進(jìn)度為：2016年6-8月：完成項目前期準(zhǔn)備工作、項目初步設(shè)計及施工圖設(shè)計；2016年9月-2016年11月：土建工程，主體完工。2016年4-5月：內(nèi)外裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試；2017年6-7月：藥材加工，正式運營。2017年8月

29、：整理相關(guān)材料，報請山南市驗收。表1-7 項目實施進(jìn)度表序號工作階段2016年2017年67891011456781項目前期準(zhǔn)備2項目設(shè)計3土建工程4內(nèi)外裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試5藥材播種，正式運營 6整理相關(guān)材料，請山南市驗收十三、工程預(yù)算本項目的工程預(yù)算詳細(xì)信息如下表。表1-8 項目工程預(yù)算一覽表序號工程項目名稱工程規(guī)模單方造價金額（元）一建筑安裝費1327264.001新建制劑室762.881550.001182464.00建筑工程762.881100.00839168.00裝飾工程762.88250.00190720.00安裝工程762.88200.00152576.003室外附屬工程14

30、4800.00地面硬化工程370.00240.0088800.00室外給排水工程800.0070.0056000.00一設(shè)備購置費1260000.001凈化空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)1.00250000.00250000.002排風(fēng)除塵系統(tǒng)1.00100000.00100000.003照明動力系統(tǒng)1.00110000.00110000.004工藝管道裝修系統(tǒng)1.00400000.00400000.005其他稅費等1.00400000.00400000.00三建設(shè)工程其它費用104853.86工程地質(zhì)勘察費1%13272.642工程設(shè)計費3%39817.923工程咨詢費0.4%5309.064施工圖審查費0.

31、5%6636.325招標(biāo)代理服務(wù)費1%13272.646工程建設(shè)監(jiān)理費2%26545.28四預(yù)備費2%28642.36五項目總投資2720760.21與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：目前位于西藏山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)，新建的藏藥加工廠位于N:280658.59，E:910737.41處，離西側(cè)的洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院處在拉康鎮(zhèn)中N:280658.59，E:910724.86處，目前該醫(yī)院周圍無工業(yè)污染源存在，原有的污染源主要為洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)有的藏藥生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢氣、噪聲、廢水及固廢。原有污染源（1）廢氣洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)有廢氣主

32、要有生產(chǎn)廢氣。生產(chǎn)廢氣：主要為粉碎、篩粉、打光、混合等工序中產(chǎn)生的粉塵。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，廠區(qū)目前破碎、混合等產(chǎn)塵工序機(jī)，均在密閉的條件下進(jìn)行，經(jīng)集氣管道送至除塵機(jī)進(jìn)行處理，經(jīng)除塵后，經(jīng)過15m高排筒達(dá)標(biāo)后排放（排放濃度120mg/m3）,廠界外無組織排放的顆粒物（粉塵）濃度1.0mg/m3。生活廢氣：原有醫(yī)院目前現(xiàn)有職工洗浴使用電能供熱，現(xiàn)有醫(yī)院及將建加工廠不設(shè)置食堂，全部補助自行解決吃飯問題，故不涉及食堂油煙處理問題。（2）噪聲醫(yī)院目前噪聲主要來自于醫(yī)院現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，據(jù)調(diào)查，醫(yī)院目前已對各種設(shè)備采取了減震措施，同時依托醫(yī)院封閉式墻壁隔聲，目前廠界噪聲可以達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)

33、準(zhǔn)（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，目前尚未收到廠界周圍居民對洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院的投訴，故噪聲產(chǎn)生的影響較小。（3）廢水目前廠區(qū)主要廢水為生活廢水和生產(chǎn)廢水。生活廢水：據(jù)調(diào)查了解，目前舊廠區(qū)員工的生活污水約有2.69m3/d，廠區(qū)目前建有化糞池，生活污水目前全部排至化糞池進(jìn)行處理，經(jīng)化糞池處理后全部排至市政管網(wǎng)，最終排至附近的邊巴河。（4）固體廢物目前醫(yī)院藥材處理固廢：包括揀藥過程中非藥用部分、炮制殘渣、清洗后泥砂，以及粉碎、篩粉、混合過程的少量除塵灰，產(chǎn)生量約為1.5t/a，與生活垃圾一并收集，一起交環(huán)衛(wèi)部門集中處置。醫(yī)院的廢棄包裝材料約為0.2t/a,全部由廠家回收、未外排?；?/p>

34、糞池污泥：原醫(yī)院污泥產(chǎn)生量為0.3t/a,已經(jīng)全部交由環(huán)衛(wèi)部門集中處置。生活垃圾：主要包括辦公垃圾、職工日常生活垃圾。平均按1kg/d計算，本項目員工的生活垃圾產(chǎn)生量為0.26t/a，已經(jīng)全部交由環(huán)衛(wèi)部門處置。主要環(huán)境遺留問題根據(jù)對洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)場環(huán)境問題的調(diào)查，并且結(jié)合廠區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境治理措施，主要環(huán)境問題為廠區(qū)現(xiàn)有的生活污水和生產(chǎn)廢水，進(jìn)過化糞池處置后直接排入污水管網(wǎng)，匯入附近的邊巴河，對邊巴河的水質(zhì)會產(chǎn)生一定影響。因此本項目的建設(shè)，將大大改善原有的制藥工藝，對產(chǎn)物環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的排污控制，該藏藥加工廠建成后將對原有的環(huán)境問題有所改善。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡

35、況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：一、地理位置乃東區(qū)位于西藏自治區(qū)中南部、岡底斯山南部、雅魯藏布江中游。地理坐標(biāo)界于東經(jīng)9014-9422、北緯2708-2947之間，版圖呈南北長、東西窄條狀，距自治區(qū)首府拉薩197km，西接扎囊縣、北連墨竹工卡縣，南與瓊結(jié)、隆子、措美三縣環(huán)繞，東與桑日、曲松縣毗鄰，總面積2184.98平方千米。本項目位于乃東區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)，距離乃東區(qū)城以東約10km，地理坐標(biāo)為北緯：291455.95，東經(jīng)914945.80，總占地面積1413.51m2。項目位于澤當(dāng)居委會魯瓊塘，有便道相連，交通便利。擬建項目地理位置見附圖1。二、地形地貌、地質(zhì)、地震

36、地形地貌：洛扎縣屬藏南山原湖盆谷地地中的喜馬拉雅山。地勢西北高，東南低，海拔6000米以上的山峰有6座，最高海拔7538米，最低海拔為2740米，平均海拔3820米。地質(zhì)：經(jīng)本次工程地質(zhì)調(diào)繪成果表明：測區(qū)內(nèi)基巖出露只有局部出露，大部分被第四系土層覆蓋；主要出露的地層有中古元古界岡底斯群八拉巖組Pt1-2b、白堊紀(jì)早白堊世K1、以及晚白堊世K2和第四系Q4al+pl、Q4el+dl、Q4sef、Q4me等。第四系土層分布厚薄不均，各巖土層工程地質(zhì)基本特征按從上至下（由新至老）順序分述如下：人工填筑土（Q4me）：雜色。主要由公路沿線基巖組成的碎（塊）石、卵石及粘土組成，偶見建筑垃圾等。主要分布于

37、勘測區(qū)居民區(qū)、現(xiàn)有簡易公路附近。厚度1.006.00m不等。泥石流堆積層（Q4sef）：物質(zhì)成份以碎石土為主，呈松散稍密狀，稍濕。層厚一般為1.0015.00m，主要布分于各泥石流堆積區(qū)。殘坡積塊石土（Q4el+dl）：雜色。主要由公路沿線基巖組成的碎塊石及粘性土組成，塊石粒徑一般為2001000mm，最大可達(dá)2000mm，塊石含量在50%80%之間，呈松散稍密狀，稍濕。主要分布于山體表層及平緩草原。推測層厚一般為5.0010.00 m，最大可達(dá)30.00m。沖洪積卵石土（Q4al+pl）：雜色。主要由卵石及砂土組成，卵石多呈渾圓狀亞圓形，粒徑一般為10500mm，最大可達(dá)1000mm，卵石含

38、量在65%85%之間，呈松散稍密狀，稍濕。主要分布在沿線的河流、溪溝及季節(jié)性沖溝附近。厚度變化大，推測層厚5.0020.00m不等，最大可達(dá)40.00m。地震：根據(jù)國家地震局2016年頒布的中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖及中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖，擬建場地地震動峰值加速度為0.15，本區(qū)地震基本烈度為度，工程建設(shè)設(shè)防烈度為度，屬強(qiáng)震區(qū)，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.45s三、氣候?qū)俨啬蠝貛О敫珊蹈咴撅L(fēng)氣候。縣東南部具有亞熱帶半濕潤、濕潤氣候的特點，降水多，日照少；西北部為高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，少雨多風(fēng)，氣候干燥，日照充足。年日照時數(shù)2746小時，年平均降水量366.8毫米，年無霜期105天

39、左右。降水分布不均，東南地區(qū)多于西北地區(qū)。自然災(zāi)害主要有雪災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹等。雅魯藏布江由西向東橫貫項目區(qū)，江水水質(zhì)良好，水溫9.6，PH值7-8，屬中性偏微堿性，適用于農(nóng)牧業(yè)供水和生活用水，江水平均徑流量在180m3/s以上，為沿江耕地及土地資源的開發(fā)利用提供了豐富的水源。項目區(qū)氣候?qū)俑咴瓬貛Ъ撅L(fēng)半干旱氣候，年太陽輻射量為180千卡/平方厘米，日照時數(shù)3000小時以上，是我國光資源的高值區(qū)，全年輻射強(qiáng)烈，晝夜溫差大，干濕明顯；年平均氣溫8.4，大于0的積溫2400-3100，無霜期140天左右；雨、熱同期，降雨量380-420毫米，降雨主要在集中在7-9月，且降雨短、干燥長，年蒸發(fā)量25

40、53.92718mm。四、土壤和生態(tài)環(huán)境 洛扎縣耕地大部分集中在海拔4000米左右的區(qū)域，土地類型為山地灌叢草原土、潮土和草甸土，地勢平坦，背風(fēng)向陽，土壤比較肥沃，便于灌溉，但有機(jī)質(zhì)含量較低，屬沙壤土。五、自然資源1、礦產(chǎn)資源洛扎縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源主要有磁鐵礦、鉛礦、鋅礦、銀礦、鉬礦、水晶等。2、土地能源洛扎縣是以農(nóng)作物為主，農(nóng)牧林相結(jié)合的縣，2000年洛扎縣耕地面積2.9萬畝，草場面積230萬畝。 3、生物資源洛扎縣境內(nèi)珍貴野生動物主要有雪豹、猞猁、麝、扭角羚（羚牛）等；珍貴野生植物主要有貝母、雪蓮花、紅景天、松茸、紅豆杉等。農(nóng)作物主要有青稞、小麥、豌豆、玉米、蕎麥、油菜等；牲畜主要有牦牛、黃牛

41、、犏牛、馬、山羊、綿羊等。 4、水資源洛扎縣有用于農(nóng)田澆灌的水池164座，總庫容量為30.75萬立方米，水渠248條，總長為709.4公里，耕地有效澆灌面積近2.72萬畝。農(nóng)牧區(qū)已解決了1.8萬余人的飲水問題。 社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）：一、行政區(qū)劃洛扎縣轄2個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：洛扎鎮(zhèn)、拉康鎮(zhèn)、生格鄉(xiāng)、邊巴鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)、色鄉(xiāng)、拉郊鄉(xiāng)。共有8個社區(qū)、18個行政村。縣人民政府駐洛扎鎮(zhèn)嘎波社區(qū)。根據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)，洛扎縣總?cè)丝?8407人，其中：洛扎鎮(zhèn)5366人、拉康鎮(zhèn)1960人、扎日鄉(xiāng)4819人、色鄉(xiāng)1917人、生格鄉(xiāng)3054人、邊巴鄉(xiāng)1291人。2003年，總?cè)?/p>

42、口1.8萬。2014年，洛扎縣總?cè)丝?萬。二、歷史沿革1959年至1987年曲措鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)屬蒙達(dá)區(qū)；嘎波鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當(dāng)鄉(xiāng)屬嘎波區(qū)。1965年5月建色區(qū)。1966年5月設(shè)拉康區(qū)、生格區(qū)、邊巴區(qū)。1968年邊巴區(qū)、曲措鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)、嘎波鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當(dāng)鄉(xiāng)建公社；1987年11月撤區(qū)并鄉(xiāng)，設(shè)立扎日鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當(dāng)鄉(xiāng)、曲措鄉(xiāng)；1987年撤區(qū)并鄉(xiāng)后，轄色、生格、拉康、邊巴4個區(qū)，曲措、扎日、吉堆、嘎波、門當(dāng)、曲吉、麥、色、桑玉、曲喜、木、古局、仲、茶、拉郊、杜魯、拉康、門切、美秀、雪瑪、柏日20個鄉(xiāng)。1988年8月撤區(qū)改鄉(xiāng)邊巴區(qū)變?yōu)檫叞袜l(xiāng)。1997年，轄3個區(qū)（拉康區(qū)、生格區(qū)、色區(qū)），18個鄉(xiāng)（嘎波鄉(xiāng)、

43、曲措鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當(dāng)鄉(xiāng)、邊巴鄉(xiāng)等）。2000年至今，洛扎縣轄2鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)。三、社會經(jīng)濟(jì)概況2014年，洛扎縣1-11月份財政收入完成1542萬元（含基金收入18萬元0，比2013年同期增加395萬元，比2013年同期增長34%，本級財政收入中稅收收入完成1090萬元，比2013年同期增加408萬元，比2013年同期增長60%，占財政總收入的71%；非稅收入完成452萬元，比2013年同期減少13萬元，比2013年同期下降3%，占財政收入的29%，預(yù)計全年完成財政收入1795萬元。1-11月份財政一般預(yù)算支出完成23257萬元，比2013年同期增加1197萬元，比2013年同期增長5%，完

44、成預(yù)算數(shù)的96%。 第一產(chǎn)業(yè)：2012年洛扎縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到30300畝，比2008年增加了6144余畝，糧經(jīng)飼比例近一步優(yōu)化為73:20:7，糧食和油菜籽產(chǎn)量預(yù)計分別達(dá)到9430噸和823噸，分別比2008年增長2.9%和17.6%。在牧業(yè)方面，過去五年，累計建設(shè)草場網(wǎng)圍欄31400米，新建暖棚圈68座、草棚36處，共計完成黃牛改良9447頭，牲畜出欄率不斷提高，牲畜免疫注射率達(dá)98%以上。草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵資金達(dá)到487萬元。 第二產(chǎn)業(yè)：截止2001年，洛扎縣共有國有企業(yè)10家，縣辦企事業(yè)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)27家，多種經(jīng)營戶2516家，從業(yè)人員達(dá)5000余人，并在逐步形成以青稞白灑、粉絲

45、、青油為代表的拳頭產(chǎn)品；2001年洛扎鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2195萬元，比2000年增加594.2萬元，比2000年增長12%。2001縣財政收入達(dá)到143萬元，超額完成“九五”計劃目標(biāo)15.2萬元?？h里有水電站和糧油加工廠，另外還有以家庭經(jīng)營為主的紡織業(yè)。 第三產(chǎn)業(yè)：2007年-2012年，洛扎縣立足旅游強(qiáng)縣目標(biāo)，卡久景區(qū)被評為自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)。從2007年截至今年第一季度，共接待游客16.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入678萬元，同比2007年的136.9萬元翻了近兩番。景區(qū)發(fā)展了34戶家庭旅館。 截至2014年111月份洛扎縣社會消費品零售總額達(dá)到了6110萬元，比去2013同期增長了17%，完成

46、年度計劃的89%。從銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，111月城鎮(zhèn)達(dá)到了3236萬元，比2013年同期增長10.4%，占零售總額的53%，鄉(xiāng)村消費品零售額為2874萬元，比2013年同期增長了24%，占零售總額的47%。按行業(yè)分，批發(fā)零售業(yè)仍占主導(dǎo)地位，批發(fā)零售業(yè)4697萬元，比2013年同期增長16%，占零售總額的77%，住宿業(yè)678萬元。比2013年同期增長17%，占零售總額的11%。餐飲735萬元，比2013年同期增長了18%，占零售總額的12%。 四、教育衛(wèi)生通訊基礎(chǔ)設(shè)施：2006至2010年，洛扎縣相繼在洛扎鎮(zhèn)建成了一批行政、商業(yè)、教育、文化和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。能源建設(shè)支持“水電為

47、主、互補、建管并重”，結(jié)束了洛扎無電的歷史，洛扎縣70%以上的群眾的生產(chǎn)、生活用電問題得到了解決；洛扎縣程控電話裝機(jī)容量1300多門，裝機(jī)620部；各類郵政業(yè)務(wù)遍布城鄉(xiāng)；國家對洛扎縣的固定資產(chǎn)投資累計近億元。 2012年洛扎縣參加新農(nóng)保群眾達(dá)11681人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3%以內(nèi)；五保戶供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2400元；設(shè)立了失地農(nóng)民基本生活保障金，標(biāo)準(zhǔn)已提高到每畝每年400元。 教育事業(yè)：2000年洛扎縣有學(xué)校30所，其中初級中學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全（中心）小學(xué)6所，村教學(xué)點18個，1所縣級幼兒園，4所村級幼兒園，在校生2564人。適齡兒童入學(xué)率100%，鞏固率達(dá)100%，實現(xiàn)了普及六年制德育

48、，完成了青壯年掃盲任務(wù)，2001年實現(xiàn)了“普九”教育，同時被評為“自治區(qū)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”。 2012年洛扎縣完成了6所村級幼兒園建設(shè)，農(nóng)村學(xué)前教育走在全區(qū)前列；洛扎縣中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達(dá)100%；將上年財政收入的20%投入教育事業(yè)。 文化事業(yè)：2012年洛扎縣安裝了4066套“戶戶通”設(shè)備，廣播電視覆蓋率分別達(dá)到83%和97%；實施了塞卡古托寺、拉隆寺維修等文物保護(hù)工程；“魯古拉姆”和“白林羌姆”被列為自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，古碉樓群被列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。2012年以來，組織和動員洛扎縣7支電影放映隊，深入農(nóng)牧區(qū)、學(xué)校、寺廟等地巡回放映愛國主義影片，共放映愛國主義影

49、片、科教影片2018場次，觀眾人數(shù)達(dá)96414人次。醫(yī)療衛(wèi)生：2012年洛扎縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為3所，為1.4萬名群眾和85名在編僧人進(jìn)行了免費體檢并完成建檔工作，10名先心病兒童和100余名白內(nèi)障患者免費救治。 2014年洛扎縣人民醫(yī)院；開放床位40張，年門診人數(shù)15000余人次，住院病人700余人次。五、交通洛扎縣通車總里程達(dá)776公里，以縣道303、309和308洛扎段為主骨架，北環(huán)線、廳拉線、蒙龍線等6條鄉(xiāng)道為基礎(chǔ)，以村道和專用道為支脈，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村公路通達(dá)率90%以上；長123公里的浪洛油路已完工90%。六、風(fēng)景名勝洛扎縣境內(nèi)人文景觀主要有色卡古托寺、拉龍寺、卡久寺、卓瓦龍寺、朗木朗拉

50、康（洛扎庫丁寺）、洛扎摩崖石刻、吐蕃時期古墓群等；自然景觀主要有列讓溝瀑布、庫拉崗日峰、拉普溫泉、白瑪靈湖、更巴彩虹溝等。 提吉寺 提吉寺，位于洛扎縣邊巴鄉(xiāng)雪瑪村，提吉寺始建于公元8世紀(jì)，屬格魯派，該寺是休布拜吉僧格三十五世系第十五世休布達(dá)瓦堅增所創(chuàng)建，成為休布時代的古寺，依次奉寧瑪派、噶當(dāng)派、噶舉派等。后來休布三十五時代朗卡堅參圓寂后，該寺改為格魯派。提吉寺內(nèi)保存著具有很高歷史價值和研究價值的壁畫以及珍貴的唐卡等40多種文物。該寺于2007年被西藏自治區(qū)公布為第四批自治區(qū)級文物保護(hù)單位。 桑嘎古朵寺桑嘎古多寺坐落在色區(qū)區(qū)公所約200米處。公元11世紀(jì)后半葉所建的桑嘎古朵寺，是白教的創(chuàng)建地，此

51、寺不僅建筑風(fēng)格獨特，不僅在西藏，就是在中國建筑史上都有著重要的地位；在佛教史上也有著重要地位，而且寺內(nèi)壁畫細(xì)致地描繪了藏漢群眾載歌載舞迎佛的場面，寺內(nèi)有不少珍貴的壁畫和吐蕃時期的手抄藏佛教經(jīng)典。屬國家級文物保護(hù)單位。桑嘎古朵寺的高僧米拉日巴將高深佛學(xué)寫成通俗的道歌。 扎西根陪寺 扎西根陪寺遺址位于西藏自治區(qū)山南地區(qū)洛扎縣洛扎鎮(zhèn)次麥居委會玉麥自然村南根陪溝深處。由藏傳佛教噶舉派紅帽系第四世活佛堅俄曲吉扎巴益西白桑（1457- ）藏歷饒炯八土豬年，即公元1479年創(chuàng)建，17世紀(jì)五世達(dá)賴時期成為拉薩堆龍德慶寺屬寺，原建筑毀于“文革”時期，原建筑杜康大殿、拉章、靈塔殿、瑪尼拉康、伙房、僧舍等組成。現(xiàn)僅

52、有杜康大殿、拉章、靈塔殿等建筑遺跡可尋。 拉隆寺 拉隆寺是噶瑪噶舉派祖師堆松欽巴于12世紀(jì)創(chuàng)建的。是當(dāng)時藏傳佛教噶瑪噶舉派紅帽系主要寺院之一，16世紀(jì)遂又成為該系主寺。五世達(dá)賴時（17世紀(jì)）被改為格魯派，現(xiàn)又歸屬寧瑪派。西藏著名學(xué)者巴俄袒拉成娃的歷史名著智者喜宴就在此寺寫成。智者喜宴由噶瑪噶舉派扎曼寺巴俄活佛的轉(zhuǎn)世巴俄袒拉成娃歷時18載春秋著成，并由拉隆寺工匠雕版印刷成書，因而使巴俄袒拉成娃和拉隆寺名揚雪域內(nèi)外。西藏現(xiàn)存的各教派寺院，以一部著作聞名雪域的，唯有拉隆寺。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）：本次環(huán)評對項目所在地區(qū)

53、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，了解了本項目工程所在地的自然環(huán)境、社會環(huán)境概況，并通過收集現(xiàn)有資料和現(xiàn)場踏勘，對工程所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了比較全面、詳盡的調(diào)查。本次環(huán)評對評價范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，對工程所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了定性分析是否滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。為本項目工程的建設(shè)提供當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境背景基礎(chǔ)資料，為工程環(huán)境影響預(yù)測與評價，以及地區(qū)主要污染物的總量控制與環(huán)境管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀項目位于拉康鎮(zhèn)西側(cè)山體半山腰一處預(yù)留空地，本項目是新建項目，主要的大氣污染物為大風(fēng)天氣自然產(chǎn)生的揚塵。由于排放的大氣污染物

54、簡單，污染物排放量小，區(qū)域環(huán)境容量較大，環(huán)境空氣自凈能力強(qiáng)，因此，區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的污染影響不明顯?？傮w上評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，能滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。二、地表水現(xiàn)狀調(diào)查與評價本項目所在的地表水體為距離項目地北側(cè)約430m處的邊巴河。為調(diào)查了解建設(shè)項目所在地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量狀況，結(jié)合對工程區(qū)內(nèi)地表水現(xiàn)狀調(diào)查和相關(guān)資料分析，河流主要污染物為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钗鬯捎谖鞑剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域居民生活比較簡單，加之邊巴河流速較快，流量較大，生活污水經(jīng)過地表滲透和過濾排入邊巴河，對河水無明顯污染，其水質(zhì)基本處于自然背景值水平。因此地表水環(huán)境滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838

55、2002）中的類標(biāo)準(zhǔn)。三、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查，項目周邊1km范圍內(nèi)無工業(yè)污染源。項目所在區(qū)域人口密度較低，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)污染不明顯?？梢姡椖克趨^(qū)域地下水受到污染的可能性較小，地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀可滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）類標(biāo)準(zhǔn)。四、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場勘查可知，區(qū)域內(nèi)無大型產(chǎn)躁企業(yè)和活動，區(qū)域聲學(xué)負(fù)荷主要來自道路交通噪聲，人類活動相對較少，整體來說項目區(qū)域內(nèi)的聲學(xué)環(huán)境良好，基本可滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）的1級標(biāo)準(zhǔn)。五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬建項目區(qū)域由于人類活動頻繁，地帶性自然植被正逐漸消失。目前該區(qū)域指標(biāo)組成主要為農(nóng)田植被、自生灌草

56、和稀疏低矮的喬木。農(nóng)作物以種植青稞、小麥、豆類、油菜為主。本項目位于藏南，人類活動較少，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)沒有珍惜需保護(hù)的野生動物分布。項目占地現(xiàn)狀為未利用的預(yù)留空地，目前為裸地，無植被分布。為了解本項目所在地的生態(tài)環(huán)境狀況，本次評價通過現(xiàn)場踏勘和資料收集，對本項目所在區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀、生物多樣性、區(qū)域生態(tài)體系組成及特征等，進(jìn)行了調(diào)查與分析。1、土地利用現(xiàn)狀該工程項目總占地面積為762.88m2，所占土地為預(yù)留空地，目前項目區(qū)土地較為平整，施工基本不涉及開挖方，項目南側(cè)靠山，山上為荒草地，北側(cè)約100m有農(nóng)耕地。 2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項目所在地氣候?qū)俑咴敫稍缂撅L(fēng)

57、氣候，年均氣溫6.58.4。一方面，由于夏無高溫，冬無嚴(yán)寒，日照時數(shù)多，太陽輻射強(qiáng)，光能資源豐富，水熱同季，有利于農(nóng)作物生長，主要作物有青稞、小麥、油菜、豌豆等。因河谷寬闊，河流兩岸多發(fā)育平坦、寬闊的河漫灘、階地與沖、洪積扇，生產(chǎn)條件較好。但另一方面，由于無霜期短，降水量在空間和時間上分布不均，自然災(zāi)害較頻繁，有冰雹、干旱、風(fēng)沙、病蟲害等災(zāi)害，對農(nóng)作物危害較大；同時也存在著資源過度利用、生態(tài)環(huán)境退化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不足的問題。3、水土流失現(xiàn)狀工程區(qū)土地利用類型目前主要為耕地，種植青稞、油菜等，土地上有少量低矮喬木。項目區(qū)土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，伴有風(fēng)力侵蝕。4、生物多樣性植被本次評價查

58、閱以下相關(guān)資料：西藏自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃綜合報告（西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局，2006年6月）和西藏植被。通過了解，該地區(qū)由于古冰川地貌廣布，漂礫等分布廣泛，土壤粗骨性強(qiáng)；植被發(fā)育較差，生長稀疏。在受地下水影響的河谷地帶分布有以馬藺、苔草為主的草甸群落，其下發(fā)育著較肥沃深厚的草甸。動物拉康鎮(zhèn)人工飼養(yǎng)動物有山羊、綿羊、黃牛、牦牛、馬、驢、騾、豬、雞、鴨等。本項目區(qū)人工飼養(yǎng)動物主要有山羊、綿羊、黃牛、牦牛等，沒有發(fā)現(xiàn)國家保護(hù)的珍稀動物。五、區(qū)域生態(tài)體系組成及特征根據(jù)工程所在地區(qū)植被分布及土地利用現(xiàn)狀，工程涉及區(qū)域內(nèi)生態(tài)體系可分為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)及道路系統(tǒng)，共4種主要拼塊類型。（1）

59、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)項目區(qū)北側(cè)約100m處分布著耕地，主要種植作物為青稞、小麥、油菜等，8月份環(huán)評人員現(xiàn)場踏勘時，農(nóng)作物均已收割。（2）水域生態(tài)系統(tǒng)項目的南側(cè)約430m處有季節(jié)性河流邊巴河，河流寬度約為5m，項目區(qū)河面平均高程約3100m，為該河溝南面為拉康鎮(zhèn)，北面臨山，山上為裸巖。邊巴河至西往東最終流入尼泊爾，河岸邊生長著低矮喬木和灌從。（3）城市生態(tài)系統(tǒng)工程施工地東側(cè)于城市道路相連，路面為寬約4m的土石路，項目東側(cè)約310m為拉康鎮(zhèn)縣城，居民點密集，本項目的環(huán)境污染因子距城鎮(zhèn)集中居民點距離較遠(yuǎn)，且本地風(fēng)向主為西風(fēng)，對西邊縣城居民點影響較小，且項目地離北側(cè)零散居民點距離約為80m，且項目地海拔高于居

60、民點地面海拔約28m，施工期揚塵廢氣等對其影響較小。（4）道路系統(tǒng)項目區(qū)東側(cè)至北側(cè)即為拉康鎮(zhèn)-邊巴河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，項目施工時可以通過其在拉康鎮(zhèn)縣城運輸建筑材料及藏藥原材料，運距約為900m；拉康鎮(zhèn)有到洛扎縣道路，寬約4m，距離約為69km，道路周邊植被現(xiàn)狀為高山寒草甸；距山南市道路長度為209km，道路沿線為高山植被，不時有牧民放養(yǎng)的牲畜在路邊及路上穿行。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：一、建設(shè)項目周邊外環(huán)境關(guān)系根據(jù)環(huán)評現(xiàn)場踏勘，本項目在洛扎縣拉康鎮(zhèn)東側(cè)約310m一處平整空地上，工程占地范圍內(nèi)目前為預(yù)留建筑空地，項目位置坐標(biāo)為N:280658.59，E:910737.41，離西側(cè)的洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約