關(guān)于家庭暴力法律救濟(jì)問題之探討

1、.：.；關(guān)于家庭暴力法律救援問題之討論家庭暴力作為人類文明的大敵，通常又被喻為“家庭的癌癥。由于暴力行為一經(jīng)產(chǎn)生，便會(huì)導(dǎo)致人身傷亡、肢體殘疾、精神失常、家庭離散等后果。據(jù)中華全國(guó)婦女結(jié)合會(huì)公布的實(shí)施情況抽樣 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/183_1.shtml 調(diào)查報(bào)告顯示，在2.7億中國(guó)家庭中，30%存在家庭暴力，每年有10萬(wàn)個(gè)家庭因暴力而解體。家庭暴力的主要受害者是婦女、兒童和老人，而其中又以婦女的受害程度最為嚴(yán)重當(dāng)今世界、消除家庭暴力曾經(jīng)被提到了非常重要的位置，1995年在北京召開的第四次世界婦女大會(huì)，將反對(duì)對(duì)婦女的家庭暴力列為全球十二個(gè)關(guān)切領(lǐng)域之

2、一，作為察看改善婦女人權(quán)情況的一個(gè)重要內(nèi)容，已越來越引起國(guó)際 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社會(huì)的關(guān)注和各國(guó)政府的注重。1999年11月3日結(jié)合國(guó)大會(huì)經(jīng)過決議，將每年的11月25日定為“國(guó)際消除對(duì)婦女暴力日，并確定11月25日到12月10日為消除性別暴力16日行動(dòng)。我國(guó)作為結(jié)合國(guó)的常任理事國(guó)，該當(dāng)在消除家庭暴力方面邁出大步，促進(jìn)全社會(huì)都來建立文明、各睦平等的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/125_1.shtml 社會(huì)主義家庭，使我國(guó)真正成為男女平等的國(guó)家。一、家庭暴力的概念及現(xiàn)狀所謂家庭暴力，

3、是指在家庭內(nèi)出現(xiàn)的以武力進(jìn)犯他人人身或?qū)ζ溥M(jìn)展精神折磨的強(qiáng)暴行為。家庭暴力的概念有廣義和狹義之分。廣義的家庭暴力是指家庭成員中，一方對(duì)另一方進(jìn)展肉體損傷、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。狹義的家庭暴力，主要指丈夫?qū)ζ拮舆M(jìn)展肉體損傷、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。人們對(duì)家庭暴力的概念，普通都是從狹義上來了解和運(yùn)用的。據(jù)世界 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/73_1.shtml 銀行調(diào)查顯示，20世紀(jì)全世界有25%至50%的婦女都曾遭到丈夫或男友的虐待。在美國(guó)，根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告，每15秒就有一名婦女遭到其丈夫、男友或同伴的毆打。據(jù)英國(guó)政府內(nèi)政部的 HYPE

4、RLINK lunwentianxia/class_free/115_1.shtml 統(tǒng)計(jì)資料，英國(guó)每4名婦女中就有一名蒙受家庭暴力的損傷，每一個(gè)星期就有兩名婦女在家庭暴力中喪生，家庭暴力占英國(guó)犯罪總數(shù)的25%，中國(guó)的家庭暴力問題日益凸現(xiàn)。據(jù)1990年全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在21個(gè)省進(jìn)展的中國(guó)婦女社會(huì)位置的調(diào)查顯示，有0.9%女性經(jīng)常蒙受丈夫的毆打，8.2%的妻子有時(shí)蒙受丈夫的毆打，20.1%的妻子偶爾蒙受丈夫的毆打。1995年國(guó)務(wù)院公布：全國(guó)2.67億個(gè)家庭，離婚率1.54%，約40萬(wàn)個(gè)，其中1/4因于家庭暴力。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查，中國(guó)2.7億個(gè)家庭中大約有30%存在家庭暴力。但是 HYPER

5、LINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社會(huì)學(xué)家以為，實(shí)踐數(shù)字要高得多2000年12月10日。在我省家庭暴力的景象也不同程度存在立腳點(diǎn)。從我省各級(jí)婦聯(lián)接待的來信來訪和司法部門受理的案件來看，近年來，我省家庭暴力案件呈上升趨勢(shì)。占整個(gè)婚姻家庭案件的20%左右，受害者主要是婦女，占92%。在家庭暴力案件中80%以上是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的，并且施暴者的手段極其殘忍。長(zhǎng)期以來，家庭暴力由于發(fā)生在家庭內(nèi)部而被社會(huì)所忽視，但現(xiàn)實(shí)上因家庭暴力導(dǎo)致的離婚、人身?yè)p傷等事件屢有發(fā)生，甚至誘發(fā)一些惡性案件。據(jù)了解，僅在2000年，我省各級(jí)人 HYPERLINK lunwenti

6、anxia/class_free/106_1.shtml 民法院受理的8179起離婚案件中，涉及家庭暴力或者以家庭暴力為由提起離婚訴訟的約占20%，當(dāng)年受理的2674起刑事案件中，與家庭暴力有關(guān)的案件也占了一定比例。這些數(shù)字反映出的僅僅是相對(duì)嚴(yán)重的家庭暴力行為，還有相當(dāng)一部分家庭暴力行為由于種種緣由無法統(tǒng)計(jì)，可見，家庭暴力象一個(gè)幽靈游蕩在我們周圍，由此引發(fā)的刑事案件已成為整個(gè)社會(huì)不容忽視的一個(gè)嚴(yán)重問題。二、家庭暴力的危害性家庭暴力往往產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，危害性也很大，歸納起來有以下幾個(gè)方面：一嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的人格尊嚴(yán)和身心安康，甚至危及生命。一個(gè)家庭中處于主導(dǎo)位置的丈夫，受傳統(tǒng)觀念影響，加之個(gè)別

7、男性儀仗本人是膂力上的強(qiáng)者，對(duì)妻子破口就罵，動(dòng)手即打，他們就是以動(dòng)物世界弱肉強(qiáng)食原那么對(duì)待膂力上弱于他們的妻子，多少婦女就在他們的暴力下滲遭摧殘的！因此，在家庭暴力中直接受害的，也是受害最深的要算是婦女。二影響和破壞婚姻家庭，尤其是不利于子女的生長(zhǎng)。男女位置不平等，夫妻生活不協(xié)調(diào)、丈夫經(jīng)常打妻子，必然會(huì)影響夫妻感情，一旦妻子不堪忍受丈夫的暴力時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致家庭破裂。在這種家庭 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/153_1.shtml 環(huán)境下長(zhǎng)大的孩子，容易產(chǎn)生恐懼、焦慮和厭世 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/144_1.s

8、html 心思，他們感到自大、孤寂，變得心情低落，不置信任何人，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)和生活，有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走，流落街頭巷尾，有些還走上犯罪道路。三給社會(huì)帶來不安定要素。家庭暴力導(dǎo)致妻子傷殘或死亡，這本身就是一種違法犯罪的行為。假設(shè)不予以注重，不予及時(shí)有效的加以遏制和處置，受害者又不知用 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律武器來維護(hù)本人，在長(zhǎng)期蒙受暴力扭曲的心態(tài)下，一旦失去平衡，就會(huì)“自行擺脫地獄般的生活鋌而走險(xiǎn)，采取殺夫的報(bào)仇手段，釀成惡性事件。據(jù)調(diào)查，女性中近1/10的人犯罪與家庭暴力有關(guān)，給社會(huì)帶來惡劣

9、的后果，極大地危害了安定團(tuán)結(jié)的局面。三、家庭暴力的緣由要遏制家庭暴力事件就必需查清其緣由，采取有針對(duì)性的措施予以治理。家庭暴力的產(chǎn)生緣由往往是多方面的，而且很復(fù)雜，但綜合起來主要有以下幾個(gè)方面：一封建思想剩余是產(chǎn)生家庭暴力的思想根源。中國(guó)封建社會(huì)有幾千年的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/171_1.shtml 歷史，封建的思想認(rèn)識(shí)根深蒂固，如男尊女卑、夫權(quán)統(tǒng)治等流毒很廣很深，尤其在寬廣 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/131_1.shtml 鄉(xiāng)村和遙遠(yuǎn)地域更為突出。做丈夫的總是將打老婆視為天經(jīng)地義的事。而有些婦女在封

10、建思想影響下，也將本人完全依靠于丈夫，失去了獨(dú)立人格，一旦被丈夫毆打，只好自認(rèn)倒霉，這樣，就為丈夫的施暴行為發(fā)明了條件。二法制觀念淡薄，對(duì)家庭暴力懲罰的力度不夠是家庭暴力產(chǎn)生的重要緣由。人們法制觀念不強(qiáng)，與家庭暴力的構(gòu)成和蔓延有很親密的關(guān)系。丈夫以為打妻子不犯法，普通群眾也以為兩口子打架是家庭私事，說什么“夫妻沒有隔夜仇，床頭打架床尾和，往往被人忽視；鄰里朋友對(duì)此弈處而淡之，或勸導(dǎo)幾句了事；有關(guān)單位或組織處理此類問題抱著外表上息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，以為“清官難斷家務(wù)事，處置問題缺乏公正和力度，其結(jié)果，家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長(zhǎng)了施暴者的淫威，對(duì)受害人能夠更加兇殘。我國(guó)法律在

11、打擊和控制家庭暴力方面還處于消極被動(dòng)的形狀。丈夫打妻子只是納入虐待罪的范疇。并且這類案子屬自訴案件，不告不理，只需呵斥重傷、死亡的，司法機(jī)關(guān)才自動(dòng)清查。也就是說，家庭暴力不到達(dá)冒犯 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/112_1.shtml 刑法的程度，就不會(huì)有司法介入；即使是到達(dá)了刑事懲罰的程度，妻子懾于“丈夫的淫威不敢揭露，司法機(jī)關(guān)決不會(huì)多管“閑事。而實(shí)際中往往是家庭暴力案件告到基層司法部門多被以為是“家務(wù)事不好管，勸一勸就算了，施暴者不會(huì)遭到任何制約和制裁，受害人多數(shù)得不到有效的司法維護(hù)，反而招致丈夫變本加厲的報(bào)仇，迫使受害女性忍氣吞場(chǎng)，在丈夫的拳腳下苦

12、熬，致使施暴者更加有持無恐。三喜新厭舊和婚外兩性關(guān)系的發(fā)生是導(dǎo)致家庭暴力的主要緣由之一。受“性解放、“性自在等思想影響的人。尤其那些先富起來的人，腰纏萬(wàn)貫后，就繁殖了“飽暖思淫欲的思想，在外面拈花惹草、搞小蜜、包二奶，為了踢掉原配偶，人為地制造矛盾，采用毆打、捆綁、折磨、虐待等手段逼使原配偶贊同離婚或原配偶無法忍受時(shí)自動(dòng)提出離異，當(dāng)然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫用武力毆打?qū)е卤┝Φ??？傊?，哪里有喜新厭舊或第三者，哪里就會(huì)有暴力，這是當(dāng)前家庭暴力中出現(xiàn)的一個(gè)新情況。此外，夫妻間對(duì)問題的看法和處置不一致及 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml

13、 經(jīng)濟(jì)上的沖突等等也是引發(fā)家庭暴力的緣由。除以上緣由外，導(dǎo)致家庭暴力景象發(fā)生的還有：1、男性因性別所具有的較強(qiáng)攻擊性，在家庭暴力問題上總是扮演著施暴者。 2、性格乖戾、性情精暴者易實(shí)施家庭暴力。這類人脾氣暴躁，自控才干弱，遇到意見分歧或本人的要求沒有被接受，習(xí)慣于用拳頭處理問題，在 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社會(huì)上如此，在家庭里也如此。不論大事小事，往往采用暴力手段壓制他人的不贊同見。3、受 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/17_1.shtml 教育程度低下者較之受過較高教育的人，在家庭內(nèi)部

14、更容易運(yùn)用暴力手段實(shí)現(xiàn)本人的意志。4、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)條件差、生活困難的人，較之社會(huì)生活勝利者更多地采取暴力手段處理家庭內(nèi)部紛爭(zhēng)。5、家庭關(guān)系失和者更易將運(yùn)用暴力作為發(fā)泄心中不滿的手段，有意或無意地?fù)p傷其他家庭成員。四、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律救援的現(xiàn)狀及存在問題從立法現(xiàn)狀看，我國(guó)目前尚未制定一部專門的制止和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/121_1.shtml 預(yù)防家庭暴力的單項(xiàng)立法，關(guān)于制止家庭暴力

15、，有許多法律、法規(guī)可以適用。例如，我國(guó) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/111_1.shtml 憲法第48條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/14_1.shtml 政治的、經(jīng)濟(jì)的、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/22_1.shtml 文化的、社會(huì)的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)益。1997年修訂經(jīng)過的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/112_1.shtml 刑法第260條規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處

16、二年以下有期徒刑，拘投或者控制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。對(duì)于家庭暴力的制裁，主要是套用的故意殺人、損傷和虐待罪等條款，但在執(zhí)行過程中面臨許多問題。1992年我國(guó)公布了，在人身權(quán)益一章對(duì)婦女人身權(quán)作了專門詳細(xì)的規(guī)定：“國(guó)家保證婦女與男子平等的人身權(quán)；婦女的生命安康權(quán)不受進(jìn)犯；制止用迷信、暴力手段摧殘婦女。2001年，我國(guó)修正案規(guī)定：“制止家庭暴力；制止家庭成員間的虐待和遺棄；實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，愛害人有權(quán)提出懇求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位該當(dāng)予以勸阻、調(diào)解；對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出懇求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)該當(dāng)予以勸阻；公安機(jī)

17、關(guān)該當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出懇求的，公安機(jī)關(guān)該當(dāng)按照治安 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/6_1.shtml 管理處分的法律規(guī)定予以 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml 行政處分；對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。但是我們也應(yīng)該看到，這些法律多為原那么性、制止性的規(guī)定，存在立法分散、原那么性強(qiáng)，詳細(xì)可操作性差的缺陷。從一些婦女受家庭暴力損害的平安來看，真正到達(dá)調(diào)整范圍的輕傷和重傷或致死程度的暴力犯罪案件不太多。而大多數(shù)婦女蒙受丈夫毆打、虐待，但未

18、到達(dá)規(guī)定的輕傷、重傷程度的婦女，雖有傷情鑒定機(jī)關(guān)的驗(yàn)傷證明，但告到法院后也往往不被受理，或不好受理。有的即使到達(dá)輕傷程度，但是根據(jù)我國(guó)的規(guī)定，對(duì)家庭成員之間的輕損傷案件有“通知才處置的規(guī)定，即只需在被害人控訴加害人并要求對(duì)加害人進(jìn)展處分的時(shí)候，司法機(jī)關(guān)才干對(duì)加害人給予處分，的處置原那么與類似，這就導(dǎo)致大多數(shù)的家庭暴力案件因達(dá)不到和規(guī)定的最低受害規(guī)范而得不到制裁。而且很多遭到家庭暴力損害的婦女往往希望維持家庭，因此不愿讓對(duì)方受四處分，這是司法實(shí)際中國(guó)家司法機(jī)關(guān)及婦女維權(quán)組織面臨的難題之一。五、完善立法的可行性及詳細(xì)想象家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭暴力不僅給受害者本人的肉體和精神呵斥極大損傷，而且會(huì)影響

19、下一代的身心安康，實(shí)施家庭暴力的行為人得不到應(yīng)有的制裁，呵斥不良社會(huì)效果，影響 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/125_1.shtml 社會(huì)主義精神文明建立，而損傷、殺人等罪案在家庭內(nèi)發(fā)生，消滅了一個(gè)甚至多個(gè)家庭，增添了社會(huì)不穩(wěn)定的要素，從這個(gè)意義上講，“家庭暴力絕不是簡(jiǎn)單的“家務(wù)事。對(duì)家庭暴力進(jìn)展制裁是法律應(yīng)有的職能，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)積極干涉家庭暴力事件。而且這在國(guó)外許多國(guó)家均有先例，國(guó)外44個(gè)國(guó)家和地域?qū)彝ケ┝Χ加忻鞔_的法律處分條例，美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家都有反對(duì)家庭暴力的立法，加拿大把家庭暴力案件列為公訴案件，并在實(shí)際中起到了良好的效果。我國(guó)也應(yīng)盡

20、快制定出針對(duì)家庭暴力的法律條文，使制裁施暴者、維護(hù)受害者有法可依。目前，我國(guó)已有十幾個(gè)省市地域出臺(tái)了對(duì)家庭暴力的預(yù)防和打擊的可操作的規(guī)定。各地出臺(tái)的這些法律，將分散于不同規(guī)章中的適用條款加以匯總，并細(xì)那么化、詳細(xì)化，操作性加強(qiáng)，這樣更能維護(hù)婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益。為全國(guó)性的反家庭暴力立法提供可自創(chuàng)的閱歷。婦女權(quán)益遭到家庭暴力損害的法律干涉應(yīng)包括立法、執(zhí)法和監(jiān)視三個(gè)部分，立法是對(duì)婦女權(quán)益遭到家庭暴力損害進(jìn)展維護(hù)的前提、根底和首要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容至少應(yīng)包括對(duì)家庭暴力含義的界定，遭到家庭暴力損傷的受害人傷殘程度的認(rèn)定步驟及方法，執(zhí)法主體確實(shí)定，各執(zhí)法主體的職責(zé)分工，各執(zhí)法主體行使職責(zé)時(shí)的詳細(xì)

21、步驟，責(zé)任主體及法律責(zé)任，受害人的權(quán)益、義務(wù)，監(jiān)視機(jī)構(gòu)及職責(zé)等等。在立法詳細(xì)規(guī)范方面，筆者有以下幾點(diǎn)粗略的意見：1、暴力事件的執(zhí)法主體應(yīng)是公安機(jī)關(guān)。2、任何組織和個(gè)人都有勸阻、制止或向有關(guān)部門控訴和告發(fā)家庭暴力行為的權(quán)益和義務(wù)。3、基層司法行政機(jī)關(guān)，居民村民委員會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織在家庭暴力事件處置過程中起配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的作用，應(yīng)積極進(jìn)展法制宣傳教育，并發(fā)揚(yáng) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/110_1.shtml 人民調(diào)解作用，對(duì)普通的家庭暴力糾紛及時(shí)調(diào)解，化解矛盾，預(yù)防更嚴(yán)重行為的發(fā)生，并存檔備案，以備日后作為證據(jù)運(yùn)用。4、對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力損害事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在接到控訴或告發(fā)后，對(duì)家庭暴力事件在第一時(shí)間接處警，構(gòu)成有關(guān)筆錄，對(duì)存在家庭暴力的家庭存檔備案，并對(duì)受害婦女的傷痕進(jìn)展拍照，以備日后在法庭上作為證據(jù)運(yùn)用，事后應(yīng)要求受害者到傷情檢測(cè)中心進(jìn)展鑒定，并對(duì)施暴者現(xiàn)場(chǎng)拘留。對(duì)違反的家庭暴力行為，該當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)施暴者依法給予治安處分。對(duì)冒犯的家庭暴力行為，該當(dāng)依法立案查處。5、人民 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/110_1.shtml 檢察院對(duì)由公安機(jī)關(guān)報(bào)捕或移送審查起訴