TSGR7004-XXXX《壓力容器監(jiān)督檢驗規(guī)則》監(jiān)檢規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫

1、壓力容器監(jiān)督檢驗規(guī)則（TSG R70042013）江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院繆 春 生2014年3月2022/8/51目 錄一、背景資料二、修訂原則三、主要變化四、條文釋義五、附件說明六、展 望2022/8/52一、背景資料1.壓力容器的高參數(shù)、大型化的發(fā)展趨勢和安全監(jiān)察理念的變化，對壓力容器的本質(zhì)安全要求提高了，項目表的形式難以體現(xiàn)監(jiān)檢內(nèi)容。 高強度材料使用對安全性能的影響； 新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用。3.監(jiān)檢現(xiàn)狀與責(zé)任追究的雙重壓力，取消過于剛性的要求，明確監(jiān)檢內(nèi)容的呼聲。 監(jiān)檢方式的討論，駐廠嗎？人員能力要求提高 現(xiàn)象分析，如假的材料質(zhì)量證明書的討論 2.相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的修改，對監(jiān)檢

2、工作提出了更高要求 安全技術(shù)規(guī)范對安全要求的提高（如安全系數(shù)降低帶來的變化） 固容規(guī)要求對焊接工藝評定過程進(jìn)行監(jiān)檢落地?fù)芨?022/8/53二、修訂原則 1.適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范的原則2.堅持監(jiān)督檢驗屬于法定檢驗的原則3.強調(diào)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任者原則4.基于產(chǎn)品質(zhì)量計劃（或檢驗計劃）確定監(jiān)檢項目的原則5.提高監(jiān)督檢驗有效性、可操作性原則6.質(zhì)量保證體系實施狀況監(jiān)控常態(tài)化原則8.兼顧國際發(fā)展，具有中國特色的原則7.方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的原則2022/8/54 分為兩個層次，即：正文和附件。 第一章：總則 第二章：通用要求 第三章：制造監(jiān)檢基本要求 第四章：安裝、改造和修理監(jiān)

3、檢基本要求 第五章：附則 附件包括了非金屬容器、醫(yī)用氧艙、儲氣井、進(jìn)口容器、批量制造、質(zhì)量體系評價要求和表格。 （簡要說明為什么列這些附件）三、主要變化 1.總體結(jié)構(gòu)變化2022/8/55質(zhì)量體系實施情況抽查方式的變化三、主要變化 引入符合性驗證（評定）的理念，監(jiān)檢是符合性驗證過程，職責(zé)討論：交警與代駕“A類、B類”兩種監(jiān)檢方式修改為“A類、B類、C類”三種方式 采用在質(zhì)量計劃中確定監(jiān)督檢驗項目的方法替代項目表 2. 理念變化2022/8/56增加了現(xiàn)場熱處理的監(jiān)檢要求 (第三十九條）三、主要變化 增加：壓力容器安裝、修理改造監(jiān)督檢驗；增加了“材料標(biāo)記移植、組對與裝配、焊接過程”等現(xiàn)場監(jiān)督檢驗

4、項目（B類） 增加了“采用新材料、新技術(shù)、新工藝”的監(jiān)督檢驗要求；（第二十三條、第二十五條） 3. 適用范圍及相應(yīng)內(nèi)容的增加增加：地下儲氣井、進(jìn)口壓力容器、批量制造監(jiān)督檢驗；2022/8/57修改“安全附件”的監(jiān)督檢驗項目修改為“安全泄放裝置”三、主要變化 修訂將“設(shè)計圖樣的審查”修改為“設(shè)計文件的審查”，并明確設(shè)計文件審查的監(jiān)檢內(nèi)容；修改了無損檢測的監(jiān)檢要求 4. 調(diào)整或者細(xì)化明確部分監(jiān)檢要求修改了焊接產(chǎn)品試件、熱處理試件的監(jiān)督檢驗要求，強調(diào)了對試件的現(xiàn)場檢查； 修改焊接、外觀及幾何尺寸、耐壓試驗、泄漏試驗和出廠資料審查的監(jiān)檢要求。 刪除了過于剛性的監(jiān)檢要求，如直線度測量、超聲波探傷的現(xiàn)場2

5、022/8/58四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第一條 為規(guī)范壓力容器監(jiān)督檢驗工作，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，制定本規(guī)則。原監(jiān)檢規(guī)條款 第一條 為加強鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(以下簡稱監(jiān)檢)工作，保證監(jiān)檢工作質(zhì)量，根據(jù)鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法(以下簡稱管理辦法)的規(guī)定，制定本規(guī)則。 第一條釋義：本條是本規(guī)則的目的和法律依據(jù)。較原監(jiān)檢規(guī)的變化是：1. 將監(jiān)檢依據(jù)由鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法修改為中華人民共和國特種設(shè)備安全法(以下簡稱特種設(shè)備安全法)、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(以下簡稱條例) 。2.本規(guī)則僅適用于壓力容器監(jiān)檢。刪除了原監(jiān)檢規(guī)中的鍋爐監(jiān)檢。

6、 3.本規(guī)則的目的是“規(guī)范監(jiān)檢行為”。2022/8/59四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第二條 本規(guī)則規(guī)定了以下安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗的壓力容器制造、安裝、改造與重大修理的監(jiān)督檢驗工作(以下簡稱監(jiān)檢) 。(一)固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG R0004)；(二)移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG R0005)；(三)非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG R0001)；(四)簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG R0003)；(五)超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG R0002)；(六)醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定。原監(jiān)檢規(guī)第二條本規(guī)則適用于管理辦法所列鍋爐壓力容器產(chǎn)品及其部件的安全性

7、能監(jiān)檢。原監(jiān)檢規(guī)第五條監(jiān)檢工作的依據(jù)是蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程、醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定、液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程和現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件以及設(shè)計文件等。原監(jiān)檢規(guī)第十一條對實施監(jiān)檢的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，必須逐臺進(jìn)行產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗。2022/8/510第二條釋義：本條為本規(guī)則的適用范圍。主要變化是：1.修訂或者增加了相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的名稱。2.本規(guī)則是針對壓力容器的監(jiān)檢，取消了有關(guān)鍋爐的安全技術(shù)規(guī)范(如蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、熱水鍋爐安全技

8、術(shù)監(jiān)察規(guī)程、有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程等)。3.氣瓶使用面大量廣，安全性能的影響因素復(fù)雜，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局已頒布了設(shè)計、型式試驗等一系列氣瓶的安全技術(shù)規(guī)范，并已頒布?xì)馄勘O(jiān)督檢驗規(guī)則。故本規(guī)則不包括氣瓶的監(jiān)督檢驗，因此取消了氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程。4.本條既是適用的監(jiān)檢范圍，也是監(jiān)檢依據(jù)。四、條文釋義第1章 總則2022/8/511四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第三條 制造監(jiān)檢適用于以下產(chǎn)品的制造：(一)整體或者分段(片)出廠的壓力容器；(二)現(xiàn)場組焊(粘接)或者現(xiàn)場制造的壓力容器；(三)壓力容器封頭；(四)單獨出廠并且采用焊接方法相連的壓力容器承壓部件。 第三條釋

9、義：本條是新增條款，為壓力容器制造監(jiān)檢的適用范圍。有關(guān)問題說明如下：1.制造監(jiān)檢不僅僅適用于整體或者分段(片)出廠的壓力容器，也適用于現(xiàn)場組焊(粘接)、現(xiàn)場制造的壓力容器。（現(xiàn)場組焊(粘接)、現(xiàn)場制造的內(nèi)涵）2.保留了原監(jiān)檢規(guī)的封頭監(jiān)檢要求。（取消制造許可，為什么保留？）3.單獨出廠并且采用焊接方法相連接的壓力容器承壓部件也必須監(jiān)檢。（說明）2022/8/512四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第四條 安裝監(jiān)檢僅適用于醫(yī)用氧艙的安裝。第四條釋義： 本條是新增條款。明確了安裝監(jiān)檢適用范圍。 根據(jù)條例的要求，對壓力容器的安裝、改造、重大修理過程必須經(jīng)監(jiān)檢合格方可使用，本規(guī)則中增加了壓力容器安裝監(jiān)檢。

10、傳統(tǒng)意義上的安裝變化為現(xiàn)場組焊了！ 由于醫(yī)用氧艙制造工序的特點，對于一些大型氧艙(如多人氧艙)的部分工序需要在使用單位安裝現(xiàn)場完成，醫(yī)用氧艙的監(jiān)檢分為制造過程監(jiān)檢和安裝過程監(jiān)檢，醫(yī)用氧艙的制造和安裝過程監(jiān)檢的被監(jiān)檢對象為醫(yī)用氧艙的制造企業(yè)。 本規(guī)則規(guī)定安裝監(jiān)檢僅限定于醫(yī)用氧艙的安裝。 2022/8/513四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第五條 改造與重大修理監(jiān)檢適用于以下情況： (一)改變主要受壓元件結(jié)構(gòu)或者改變使用條件(運行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途)，并且需要進(jìn)行耐壓試驗的改造；(二)主要受壓元件的更換、矯形、挖補，以及殼體對接接頭的補焊，并且需要重新進(jìn)行焊后熱處理或者耐壓試驗的重大修理。第五條釋

11、義： 本條是新增條款。明確了改造與重大維修監(jiān)檢的適用范圍 。 固容規(guī)和移動規(guī)規(guī)定了改造與重大維修含義，明確要求壓力容器改造、重大修理的施工過程，必須經(jīng)過具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的壓力容器不得投入使用。特種設(shè)備法第二十五條也提出了相應(yīng)的要求。本條款據(jù)此要求而提出。 本條款第一條是改造，第二條為修理。（1）適用監(jiān)檢條件的說明，重溫何時需要耐壓試驗和熱處理；（2）與固容規(guī)、移動規(guī)的差異。2022/8/514四、條文釋義第1章 總則 第六條釋義： 本條是新增條款。明確了非金屬及非金屬襯里壓力容器、醫(yī)用氧艙、地下儲氣井、進(jìn)口壓力容器、批量制造壓力容器的監(jiān)檢特殊要求

12、。并說明本規(guī)則第一章、第二章與附件A、附件B、附件C、附件D和附件E的關(guān)系。（說明進(jìn)口壓力容器的相關(guān)法規(guī)現(xiàn)狀、檢驗現(xiàn)狀）本規(guī)則第六條 非金屬及非金屬襯里壓力容器的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件A；醫(yī)用氧艙的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件B；地下儲氣井的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件C；進(jìn)口壓力容器的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件D；批量制造的壓力容器的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件E。 本規(guī)則第一章、第二章的規(guī)定適用于前款壓力容器的監(jiān)檢工作，附件中另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2022/8/515三、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第七條 壓力容器的監(jiān)檢應(yīng)當(dāng)在壓力容器制造、安裝、改造與重大修理過程中進(jìn)行。監(jiān)檢是在壓力容器制造、安裝、改造、修理單位(以下簡稱受檢單位)

13、的質(zhì)量檢驗、檢查與試驗(以下簡稱自檢)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的過程監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗證。監(jiān)檢工作不能代替受檢單位的自檢。原監(jiān)檢規(guī) 第四條 接受監(jiān)檢的鍋爐壓力容器制造企業(yè)(以下簡稱受檢企業(yè))，必須持有鍋爐、壓力容器制造許可證或者經(jīng)過省級以上安全監(jiān)察機構(gòu)對試制產(chǎn)品的批準(zhǔn)。鍋爐壓力容器產(chǎn)品的監(jiān)檢工作應(yīng)當(dāng)在鍋爐壓力容器制造現(xiàn)場，且在制造過程中進(jìn)行。監(jiān)檢是在受檢企業(yè)質(zhì)量檢驗(以下簡稱自檢)合格的基礎(chǔ)上，對鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能進(jìn)行的監(jiān)督驗證。監(jiān)檢不能代替受檢企業(yè)的自檢，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。 境外企業(yè)制造的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，如未安排或因故不宜進(jìn)行制造過程監(jiān)檢的，在設(shè)備到岸后，

14、必須進(jìn)行產(chǎn)品安全性能檢驗。2022/8/516第七條釋義： 本條說明了監(jiān)檢性質(zhì)、目的。由原監(jiān)檢規(guī)第四條修訂而成。1. 全世界范圍內(nèi)對承壓設(shè)備監(jiān)檢的原因安全可靠性要求高與重要工序?qū)嵤┻^程的不確定性的綜合要求。2.質(zhì)量是制造出來的，而不是檢驗出來的。企業(yè)的主體質(zhì)量責(zé)任3.引入了“符合性驗證”的理念，認(rèn)為監(jiān)檢是符合性驗證活動。 壓力容器監(jiān)檢的性質(zhì)是法定檢驗。屬于“符合性驗證”范疇，符合性驗證已為發(fā)達(dá)國家廣泛接受。根據(jù)“符合性驗證”的敘述方式，將監(jiān)檢性質(zhì)和目的表述為：在壓力容器制造、安裝、改造、修理單位的質(zhì)量檢驗、檢查與試驗合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的過程監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗證。上述表達(dá)較原監(jiān)檢規(guī)中

15、“對鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能進(jìn)行的監(jiān)督驗證”更全面和嚴(yán)謹(jǐn)，理清了法律責(zé)任。四、條文釋義第1章 總則2022/8/517四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第八條 壓力容器監(jiān)檢包括以下內(nèi)容：(一)通過相關(guān)技術(shù)資料和影響基本安全要求工序的審查、檢查與見證，對受檢單位進(jìn)行的壓力容器制造、安裝、改造與重大修理過程及其結(jié)果是否滿足安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行符合性驗證；(二)對受檢單位的質(zhì)量保證體系實施狀況檢查與評價。原監(jiān)檢規(guī) 第六條 監(jiān)檢內(nèi)容包括對鍋爐壓力容器制造過程中涉及安全性能的項目進(jìn)行監(jiān)檢和對受檢企業(yè)鍋爐壓力容器制造質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。2022/8/518（1）監(jiān)檢的目的：驗證壓力容器制造、安裝、改造

16、與重大修理過程及其結(jié)果與安全技術(shù)規(guī)范的符合性；（2）驗證的時機：在壓力容器制造、安裝、改造與重大維修過程中；（3）監(jiān)檢方法：審查、檢查與見證。本規(guī)則的審查指對與產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)資料、檢驗與試驗報告所進(jìn)行的規(guī)定項目的核查，檢查是在現(xiàn)場對實物進(jìn)行的目視檢驗，或者對某個項目進(jìn)行的核對或者要求受檢單位對其進(jìn)行的復(fù)核（又稱事中檢查、事后檢查），見證是在現(xiàn)場監(jiān)督其工序的實施；（4）監(jiān)檢內(nèi)容：包括了影響安全質(zhì)量的工序及其相關(guān)技術(shù)資料的審查，結(jié)果及對結(jié)果有影響的過程的確認(rèn)；（5）合格評定準(zhǔn)則是：與安全技術(shù)規(guī)范要求的符合性。 安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的討論：（1）基本要求與實施途徑；（2）符合性聲明，GB150-2

17、011。四、條文釋義第1章 總則釋義：本條說明了監(jiān)檢基本內(nèi)容。由原監(jiān)檢規(guī)第六條修訂而成。本次修訂的監(jiān)檢內(nèi)容的敘述更全面、更嚴(yán)謹(jǐn)。其內(nèi)涵是：2022/8/519四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第九條 承擔(dān)壓力容器監(jiān)檢工作的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)檢機構(gòu))應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)核準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)；承擔(dān)壓力容器監(jiān)檢工作的檢驗人員(以下簡稱監(jiān)檢員)應(yīng)當(dāng)持有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)資格證書。第九條釋義：本條是新增條款。規(guī)定了監(jiān)檢單位資質(zhì)與監(jiān)檢人員資格要求。 國家質(zhì)量檢驗檢疫總局2004年頒布了TSG Z7001特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則提出了特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)項

18、目的分類，并且要求從事特種設(shè)備檢驗檢測機在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢驗檢測工作。特種設(shè)備安全法第五十條規(guī)定監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗工作。據(jù)此，將原監(jiān)檢規(guī)中“監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合其資格認(rèn)可批準(zhǔn)的范圍”按上述要求進(jìn)行了修改。 TSG Z80022013特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則規(guī)定了檢驗人員資格，并且要求承擔(dān)監(jiān)檢工作的檢驗人員應(yīng)當(dāng)持有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)資格證書。特種設(shè)備安全法第五十條規(guī)定特種設(shè)備檢驗人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核，取得檢驗人員資格，方可從事檢驗工作。據(jù)此，按上述要求規(guī)定了檢驗人員的資格要求。2022/8/520四、條文釋義第1

19、章 總則本規(guī)則第十條 壓力容器安裝、改造與重大修理(以下簡稱施工)的監(jiān)檢由壓力容器使用地的監(jiān)檢機構(gòu)承擔(dān)。現(xiàn)場制造(含分片出廠現(xiàn)場組裝)壓力容器的監(jiān)檢，由壓力容器使用地的監(jiān)檢機構(gòu)承擔(dān)。已在工廠內(nèi)完成大部分制造過程，采用分段運輸?shù)绞褂玫赝瓿勺罱K制造過程的壓力容器(現(xiàn)場組焊、粘接)的監(jiān)檢，由壓力容器原制造地的監(jiān)檢機構(gòu)或者使用地的監(jiān)檢機構(gòu)承擔(dān)。對應(yīng)原監(jiān)檢規(guī) 第三條 境內(nèi)鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢工作，由企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱省級安全監(jiān)察機構(gòu))授權(quán)有相應(yīng)資格的檢驗單位(以下簡稱監(jiān)檢單位)承擔(dān)；境外鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性

20、能監(jiān)檢工作，由中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱總局安全監(jiān)察機構(gòu))授權(quán)有相應(yīng)資格的檢驗單位承擔(dān)。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合其資格認(rèn)可批準(zhǔn)的范圍。 2022/8/521第十條釋義： 本條由原監(jiān)檢規(guī)第三條修訂。原監(jiān)檢規(guī)沒有明確現(xiàn)場組焊(粘接)或現(xiàn)場制造壓力容器的監(jiān)檢機構(gòu)。1. 關(guān)于原監(jiān)檢規(guī)中監(jiān)檢機構(gòu)的授權(quán)問題。2. 增加了壓力容器安裝、改造與重大修理的監(jiān)檢機構(gòu)的要求。3.現(xiàn)場制造壓力容器的監(jiān)檢機構(gòu)。4.現(xiàn)場組焊(粘接)壓力容器的監(jiān)檢機構(gòu)。（說明目前的問題，原意？）四、條文釋義第1章 總則2022/8/522四、條文釋義第1章 總則 本規(guī)

21、則第十一條 受檢單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)壓力容器制造、安裝改造修理許可證(或者其許可申請已被受理),在監(jiān)檢工作中履行以下義務(wù)：(一)建立質(zhì)量保證體系并且保持有效實施，對壓力容器的制造、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；(二)在壓力容器的制造、施工前，向監(jiān)檢機構(gòu)提出監(jiān)檢申請并且簽訂監(jiān)檢協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)；(三)向監(jiān)檢機構(gòu)提供必要的工作條件，提供與受檢產(chǎn)品有關(guān)的真實、有效的質(zhì)量保證體系文件、技術(shù)資料、檢驗記錄和試驗報告等；(四)確定監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)人員，需要監(jiān)檢員現(xiàn)場確認(rèn)或者現(xiàn)場抽查的項目，提前通知監(jiān)檢員，使監(jiān)檢員能夠按時到場；(五)對特種設(shè)備監(jiān)督檢驗聯(lián)絡(luò)單(以下簡稱監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單，見附件H)和特種設(shè)備監(jiān)督檢驗意見通知書(以下簡稱

22、監(jiān)檢意見書，見附件J)，在規(guī)定的期限內(nèi)處理并且書面回復(fù)，如受檢單位未在規(guī)定期限內(nèi)處理并且書面回復(fù)，監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停對其監(jiān)檢；(六)應(yīng)當(dāng)監(jiān)檢但未經(jīng)監(jiān)檢的壓力容器及其部件不得出廠或者交付使用。2022/8/523三、條文釋義第1章 總則應(yīng)原監(jiān)檢規(guī)第十九條、二十條、二十一條、二十二條及二十三條原監(jiān)檢規(guī)第十九條：受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鍋爐壓力容器產(chǎn)品的制造質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量體系正常運轉(zhuǎn)。未經(jīng)監(jiān)檢單位出具監(jiān)檢證書并打監(jiān)檢鋼印的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，不得在境內(nèi)銷售、使用。大型鍋爐可采取按部件、組件經(jīng)監(jiān)檢合格，取得監(jiān)檢證書，并打監(jiān)檢鋼印的方式出廠。 受檢企業(yè)在制造鍋爐壓力容器產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢單位報檢。境內(nèi)制造企業(yè)向當(dāng)

23、地省級安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)的監(jiān)檢單位報檢；境外制造企業(yè)向總局安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)的監(jiān)檢單位報檢，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)通知設(shè)備使用地的或進(jìn)口口岸地的省級安全監(jiān)察機構(gòu)。原監(jiān)檢規(guī)第二十條：受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和與監(jiān)檢工作有關(guān)的下列文件、資料： (一)質(zhì)量體系文件(包括質(zhì)量手冊、程序文件、管理制度、各責(zé)任人員的任免文件、質(zhì)量信息反饋資料等)。(二)從事鍋爐壓力容器焊接的持證焊工名單(列出持證項目、有效期、鋼印代號等)一覽表。(三)從事鍋爐壓力容器質(zhì)量檢驗的人員名單一覽表。(四)從事無損檢測人員名單(列出持證項目、級別、有效期等)一覽表。(五)鍋爐壓力容器的設(shè)計資料，工藝文件和檢驗資料，以及焊接工藝

24、評定一覽表。(六)鍋爐壓力容器產(chǎn)品的月生產(chǎn)計劃。 上述文件、資料如有變更，應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)檢單位。原監(jiān)檢規(guī)第二十一條受檢企業(yè)對監(jiān)檢員發(fā)出的監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單或監(jiān)檢單位發(fā)出的監(jiān)檢意見通知書，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)處理并書面回復(fù)。原監(jiān)檢規(guī)第二十二條受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)人員。需要監(jiān)檢員到場監(jiān)檢的項目，受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前通知監(jiān)檢員，使監(jiān)檢員能按時到場。 原監(jiān)檢規(guī)第二十三條受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢單位或者監(jiān)檢員在監(jiān)檢工作中有違反規(guī)定的失職行為時，可向相應(yīng)的安全監(jiān)察機構(gòu)反映。安全監(jiān)察機構(gòu)對反映的問題應(yīng)當(dāng)及時處理。 2022/8/524第十一條釋義： 本條按照權(quán)力和義務(wù)同等原則，規(guī)定了受檢單位的職責(zé)。將原監(jiān)檢規(guī)第十九條至第

25、二十三條合并修改而成，調(diào)整了第十九條的文字，使其更加精煉，將進(jìn)口壓力容器的報檢要求移至附件D中；保留了第二十二條的要求；對第二十三條中“可向相應(yīng)安全監(jiān)察機構(gòu)反映”修改成“具有向相應(yīng)安全監(jiān)察機構(gòu)反映的權(quán)利”，取消“安全監(jiān)察機構(gòu)對反映的問題應(yīng)當(dāng)及時處理”，因為上述規(guī)定超出了本規(guī)則的范圍。 對原監(jiān)檢規(guī)第二十條中關(guān)于受檢單位應(yīng)當(dāng)提供的資料進(jìn)行較大的修改，主要是：1.取消了原監(jiān)檢規(guī)中關(guān)于監(jiān)檢所需的文件清單。2.要求受檢單位對所提供文件、資料的真實性和有效性負(fù)責(zé)。3.強調(diào)監(jiān)檢的實施需要受檢單位的配合。4.增加受檢單位未在規(guī)定期限內(nèi)處理并書面回復(fù)監(jiān)檢意見書，監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停對其監(jiān)檢的要求。四、條文釋義第1章

26、 總則2022/8/525四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第十二條 監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的壓力容器監(jiān)督檢驗資質(zhì)，在監(jiān)檢工作中履行以下義務(wù)： (一)建立質(zhì)量保證體系并且保持有效實施，對壓力容器監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)；(二)向受檢單位告知監(jiān)檢工作程序以及監(jiān)檢員資格情況；(三)定期組織對受檢單位的質(zhì)量保證體系實施狀況進(jìn)行評價；(四)發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實施或者壓力容器安全性能存在嚴(yán)重問題(注1)時，發(fā)出監(jiān)檢意見書，同時報告所在地的質(zhì)監(jiān)部門；(五)對監(jiān)檢員加強管理，定期對監(jiān)檢員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，防止和及時糾正監(jiān)檢失當(dāng)行為；(六)按照信息化工作和統(tǒng)計年報的要求，及時匯總、統(tǒng)計有關(guān)監(jiān)檢的數(shù)據(jù)。注1：嚴(yán)重問題是指

27、：監(jiān)檢項目不合格并且不能糾正；受檢單位質(zhì)量保證體系實施嚴(yán)重失控；對監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單提出的問題拒不整改；已不再具備制造或施工的許可條件；嚴(yán)重違反特種設(shè)備許可制度(如發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證的，向無特種設(shè)備許可證的單位出賣或非法提供產(chǎn)品質(zhì)量證明書的)；發(fā)生重大質(zhì)量事故等問題。2022/8/526三、條文釋義第1章 總則原監(jiān)檢規(guī)第十二條監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)公告監(jiān)檢大綱、監(jiān)檢工作程序以及承擔(dān)監(jiān)檢工作的監(jiān)檢人員(以下簡稱監(jiān)檢員)及其資格項目。原監(jiān)檢規(guī)第十三條監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)檢員加強管理，定期對監(jiān)檢員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和檢查監(jiān)檢工作情況，防止和及時糾正監(jiān)檢失職行為。原監(jiān)檢規(guī)第十六條受檢企業(yè)發(fā)生質(zhì)量

28、體系運轉(zhuǎn)和產(chǎn)品安全性能違反有關(guān)規(guī)定的一般問題時，監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)發(fā)出鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡(luò)單(附3，以下簡稱監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單)；發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重問題時，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)簽發(fā)鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗意見通知書(附4，以下簡稱監(jiān)檢意見通知書)。對境內(nèi)受檢企業(yè)發(fā)出監(jiān)檢意見通知書時，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報告所在地的地市級(或以上)安全監(jiān)察機構(gòu)；對境外受檢企業(yè)發(fā)出監(jiān)檢意見通知書時，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報告總局安全監(jiān)察機構(gòu)。受檢企業(yè)對提出的監(jiān)檢意見拒不接受的，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)及時向上級安全監(jiān)察機構(gòu)反映 。釋義：本條按照權(quán)力和義務(wù)同等原則，規(guī)定了監(jiān)檢機構(gòu)的職責(zé)。本次修訂將監(jiān)檢單位與監(jiān)檢人

29、員的職責(zé)分開描述，由原監(jiān)檢規(guī)第十二條、十三條和第十六條合并修改而成。修訂后進(jìn)一步明確監(jiān)檢機構(gòu)的責(zé)任。主要變化是：2022/8/527四、條文釋義第1章 總則1.增加了監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的壓力容器監(jiān)督檢驗資質(zhì)的要求。 2.增加了定期組織對受檢單位的質(zhì)量保證體系實施狀況進(jìn)行評價的要求。 3.增加了及時匯總、統(tǒng)計有關(guān)監(jiān)檢的數(shù)據(jù)的要求。4. 保留向受檢單位發(fā)出監(jiān)檢意見通知書并同時報告所在地的質(zhì)監(jiān)部門的要求。 特種設(shè)備安全法第五十三條要求特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在檢驗中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。向受檢單位簽發(fā)監(jiān)檢意見通知書并同時報告所在地的質(zhì)

30、監(jiān)部門的做法已經(jīng)實施了很多年，事實證明這種做法對壓力容器的安全監(jiān)察起到了積極作用，本次修訂保留了這種做法。 5.保留定期對監(jiān)檢員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，防止和及時糾正監(jiān)檢失當(dāng)行為的責(zé)任。 TSG Z80022013特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則對監(jiān)檢員的能力、考核方式和考核內(nèi)容提出了較高的要求，本次修訂要求監(jiān)檢機構(gòu)進(jìn)一步加大力度對監(jiān)檢員培訓(xùn)，是適應(yīng)本規(guī)則和TSG Z80022013特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則要求的基礎(chǔ)。2022/8/528四、條文釋義第1章 總則第十二條注1釋義：新增條款。本次修訂對“嚴(yán)重問題”給出了界定。 原監(jiān)檢 “一般問題”和“嚴(yán)重問題” 缺乏定量的判據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單和監(jiān)檢意見通

31、知書的界定含糊，出于種種考慮，監(jiān)檢單位很少下發(fā)監(jiān)檢意見通知書，但這并不表明不存在問題或者問題都很輕。經(jīng)過調(diào)研并結(jié)合其他安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，將“嚴(yán)重問題”歸納為三大類第一類是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患的，（前第1種、第3種和最后1種情況）第二類是失去了保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力，（如受檢單位質(zhì)量保證體系實施嚴(yán)重失控）第三類是嚴(yán)重違反特種設(shè)備許可制度。2022/8/529四、條文釋義第1章 總則本規(guī)則第十三條 監(jiān)檢員在監(jiān)檢工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)對所進(jìn)行的監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)；(二)對受檢單位提供的技術(shù)資料妥善保管，并且具有保密的義務(wù)；(三)發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實施或者壓力容器安全性能存在一般問題時，

32、及時向受檢單位發(fā)出監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單；(四)發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實施或者壓力容器安全性能出現(xiàn)不符合安全技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)重問題時，及時停止監(jiān)檢并向監(jiān)檢機構(gòu)報告；(五)及時在工作見證上簽字(章)確認(rèn)，填寫監(jiān)檢記錄；(六)對監(jiān)檢合格的壓力容器，及時出具特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證書(以下簡稱監(jiān)檢證書，見附件G)，負(fù)責(zé)打監(jiān)檢鋼印(制造監(jiān)檢時)。2022/8/530三、條文釋義第1章 總則對應(yīng)原監(jiān)檢規(guī)第十四條、第十五條、第十六條及第十七條原監(jiān)檢規(guī)第十四條監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)持有省級或總局安全監(jiān)察機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)檢驗項目的檢驗員(師)資格證書。原監(jiān)檢規(guī)第十五條監(jiān)檢員必須履行職責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，保證監(jiān)檢工作質(zhì)量。對受檢企業(yè)提供的技術(shù)資料等應(yīng)

33、當(dāng)妥善保管，并予以保密。原監(jiān)檢規(guī)第十六條受檢企業(yè)發(fā)生質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)和產(chǎn)品安全性能違反有關(guān)規(guī)定的一般問題時，監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)發(fā)出鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡(luò)單(附3，以下簡稱監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單)；發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重問題時，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)簽發(fā)鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗意見通知書(附4，以下簡稱監(jiān)檢意見通知書)。對境內(nèi)受檢企業(yè)發(fā)出監(jiān)檢意見通知書時，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報告所在地的地市級(或以上)安全監(jiān)察機構(gòu)；對境外受檢企業(yè)發(fā)出監(jiān)檢意見通知書時，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報告總局安全監(jiān)察機構(gòu)。受檢企業(yè)對提出的監(jiān)檢意見拒不接受的，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)及時向上級安全監(jiān)察機構(gòu)反映。原監(jiān)檢規(guī)第十七條監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)認(rèn)

34、真填寫監(jiān)檢項目表(必要時附相應(yīng)工作見證資料)，監(jiān)檢項目表保存期不得少于五年。2022/8/531第十三條釋義： 本條按照權(quán)力和義務(wù)同等原則，規(guī)定了監(jiān)檢員的職責(zé)。由原監(jiān)檢規(guī)第十四條至第十七條合并修改而成。相比于原監(jiān)檢規(guī)，主要變化是：1.明確要求監(jiān)檢員對監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.將填寫項目表的要求修改為及時在工作見證上簽字(章)確認(rèn)，填寫監(jiān)檢記錄。3.根據(jù)監(jiān)檢工作中發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度不同，明確監(jiān)檢員的監(jiān)檢行為。四、條文釋義第1章 總則2022/8/532四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求 本規(guī)則第十四條 壓力容器監(jiān)檢的一般程序如下：(一)受檢單位提出監(jiān)檢申請并且與監(jiān)檢單位簽署監(jiān)檢工作協(xié)議；(二)監(jiān)檢員

35、審查相關(guān)技術(shù)文件后，確定監(jiān)檢項目；(三)監(jiān)檢員根據(jù)確定的監(jiān)檢項目，對制造、施工過程進(jìn)行監(jiān)檢，填寫監(jiān)檢記錄等工作見證；(四)制造監(jiān)檢合格后，打監(jiān)檢鋼??；(五)出具監(jiān)檢證書。2022/8/533第十四條釋義： 本條是新增條款，規(guī)定了監(jiān)檢的一般程序。 原監(jiān)檢規(guī)第十九條要求受檢企業(yè)在制造壓力容器產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢單位報檢?！皥髾z”目的是通知監(jiān)檢機構(gòu)，便于安排監(jiān)檢人員。本規(guī)則修改為受檢單位提出申請，申請的方式可以是受檢單位的書面申請、生產(chǎn)計劃、安裝或重大修理改造的告知函，也可以是受檢單位與監(jiān)檢單位簽定的監(jiān)檢協(xié)議等多種形式。 受檢單位提出申請后，將制造、施工的相關(guān)技術(shù)資料提交給監(jiān)檢員審查。制造的相關(guān)技術(shù)資

36、料包括：設(shè)計文件(設(shè)計圖紙、強度計算書和/或應(yīng)力分析報告以及三類容器的風(fēng)險評估報告等)、工藝文件、質(zhì)量計劃，施工的相關(guān)技術(shù)資料包括：施工方案、與修理改造壓力容器有關(guān)的設(shè)計文件、質(zhì)量證明書等。 監(jiān)檢員審查制造、施工的相關(guān)技術(shù)資料后，確定監(jiān)檢項目并根據(jù)確定的監(jiān)檢項目，對制造、施工過程進(jìn)行監(jiān)檢。 由于安裝、改造與重大修理的監(jiān)檢不需要打監(jiān)檢鋼印，因此只規(guī)定制造監(jiān)檢合格后，監(jiān)檢員在產(chǎn)品銘牌上打監(jiān)檢鋼印。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/534 本規(guī)則第十五條 監(jiān)檢員依據(jù)本規(guī)則、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、設(shè)計總圖規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和制造技術(shù)條件、工藝文件，考慮所監(jiān)檢的壓力容器制造、施工過程對安全性能的影

37、響程度，結(jié)合受檢單位的質(zhì)量保證體系實施狀況，基于產(chǎn)品質(zhì)量計劃（或者檢驗計劃，下同）確定監(jiān)檢項目。 監(jiān)檢員確定的監(jiān)檢項目，不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒疽?guī)則第三章、第四章及其相關(guān)附件的要求。對應(yīng)原監(jiān)檢規(guī)第八條及第十條原監(jiān)檢規(guī)第八條鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢項目和要求見鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗大綱(附1，以下簡稱監(jiān)檢大綱)和鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗項目表(附2，以下簡稱監(jiān)檢項目表)。原監(jiān)檢規(guī)第十條 監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢項目表所列項目和要求是對鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢的通用要求監(jiān)檢單位可以按照鍋爐壓力容器產(chǎn)品的品種、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和制造工藝等實際情況，對不適用的項目和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。四、條文釋義第2章

38、監(jiān)檢的通用要求2022/8/535第十五條釋義： 本條為本次修訂的重要變化之一，在原監(jiān)檢規(guī)第八條、第十條的基礎(chǔ)上修改而成。規(guī)定了確定監(jiān)檢項目的原則。本條確定監(jiān)檢項目的原則包涵了5個方面： 1.依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計總圖的制造技術(shù)條件。2.基于產(chǎn)品質(zhì)量計劃確定監(jiān)檢項目。3.考慮壓力容器制造或者施工工藝。4.基于受檢單位的質(zhì)量保證體系實施狀況。5.不低于本規(guī)則第三章、第四章及其相關(guān)附件的要求。分別說明之：四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/5361.依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計總圖的制造技術(shù)條件。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求是壓力容器的基本安全要求 如固

39、容規(guī)新材料的使用要求、簡單壓力容器的爆破試驗設(shè)計總圖中規(guī)定的技術(shù)條件是產(chǎn)品檢驗與驗收的依據(jù) 。尤其是提出了更高的技術(shù)要求，無損檢測比例提高、驗收級別的提高、材料性能的提高等。2.基于產(chǎn)品質(zhì)量計劃確定監(jiān)檢項目。解釋質(zhì)量計劃的定義GB150.1中規(guī)定：包括容器或元件的制造工藝控制點、檢驗項目和合格指標(biāo)3.考慮壓力容器制造或者施工工藝，目的是對壓力容器安全性能有影響的工序?qū)嵤┍O(jiān)檢，進(jìn)而提高壓力容器本質(zhì)安全。材料種類、厚度、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度不同，其制造或者施工的難度不同。說明冷、熱加工時，選擇監(jiān)檢項目，冷加工時，關(guān)注供貨狀態(tài)，熱加工時，選擇測厚監(jiān)檢。應(yīng)變強化容器的監(jiān)檢說明關(guān)鍵工序的影響。四、條文釋義第2

40、章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/5374.基于受檢單位的質(zhì)量保證體系實施狀況。從理論上分析，質(zhì)量保證體系實施好，失效概率低。人員素質(zhì)、責(zé)任心等影響質(zhì)量保證體系實施好壞，因此各制造單位間是不同的，同一單位的不同系統(tǒng)也存在差異。監(jiān)檢員對質(zhì)量保證體系實施狀況是了解的，根據(jù)質(zhì)量保證體系實施狀況是可操作的?；谑軝z單位的質(zhì)量保證體系實施狀況確定監(jiān)檢項目要求監(jiān)檢員要關(guān)注單位質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)檢更為有效。5.不低于本規(guī)則第三章、第四章及其相關(guān)附件的要求。下料（材料準(zhǔn)備）、封頭成型、筒節(jié)成型、容器組裝及焊接、無損檢測、必要的熱處理、外觀及幾何尺寸檢驗、耐壓試驗等基本過程，規(guī)則對此提出了基本要求。四、條文

41、釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/538 本規(guī)則第十六條 監(jiān)檢項目分為A類、B類和C類，其要求如下：(一)A類，是對壓力容器安全性能有重大影響的關(guān)鍵項目，在壓力容器制造、施工到達(dá)該項目時，監(jiān)檢員現(xiàn)場監(jiān)督該項目的實施，其結(jié)果得到監(jiān)檢員的現(xiàn)場確認(rèn)合格后，方可繼續(xù)施工；(二)B類，是對壓力容器安全性能有較大影響的重點項目，監(jiān)檢員一般在現(xiàn)場監(jiān)督該項目的實施，如不能及時到達(dá)現(xiàn)場，受檢單位在自檢合格后可以繼續(xù)進(jìn)行該項目的實施，監(jiān)檢員隨后對該項目的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)該項目是否符合要求；(三)C類，是對壓力容器安全性能有影響的檢驗項目，監(jiān)檢員通過審查受檢單位相關(guān)的自檢報告、記錄，確認(rèn)該項目是否符合要

42、求。 本規(guī)則監(jiān)檢項目設(shè)為C/B類時，監(jiān)檢員可以選擇C類，當(dāng)本規(guī)則相關(guān)條款規(guī)定需進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，監(jiān)檢員此時應(yīng)當(dāng)選擇B類。 四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求原監(jiān)檢規(guī)第九條鍋爐壓力容器產(chǎn)品監(jiān)檢項目分A類和B類。對A類項目，監(jiān)檢員必須到場進(jìn)行監(jiān)檢，并在受檢企業(yè)提供的相應(yīng)的見證文件(檢驗報告、記錄表、卡等，下同)上簽字確認(rèn)；未經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)，不得流轉(zhuǎn)至下一道工序。對B類項目，監(jiān)檢員可以到場進(jìn)行監(jiān)檢，如不能到場監(jiān)檢，可在受檢企業(yè)自檢后，對受檢企業(yè)提供的相應(yīng)見證文件進(jìn)行審查并簽字確認(rèn)。 2022/8/539第十六條釋義： 由原監(jiān)檢規(guī)第九條修訂而來。本條為本次修訂的重要變化之一。規(guī)定了監(jiān)檢項目的分類。將有關(guān)問題

43、說明如下：1.監(jiān)檢項目由A、B兩類修改為A、B、C三類。原監(jiān)檢規(guī)的兩個極端，不良印象。說明目視檢查的重要性。注意B類一定要到現(xiàn)場的。2.確定A類、B類、C類監(jiān)檢項目的原則。A類，影響壓力容器強度、剛度的工序或檢驗項目。B類，有可能提高了失效可能性的，如制造難度項目3.本規(guī)則的監(jiān)檢項目設(shè)置(A、B、C類)不同于受檢單位質(zhì)量控制點(停止點、控制點和資料審查點)的設(shè)置。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/540 本規(guī)則第十七條 監(jiān)檢機構(gòu)根據(jù)監(jiān)檢工作的需要，制定有關(guān)監(jiān)檢工作見證的要求。 監(jiān)檢工作見證包括監(jiān)檢員簽字(章)確認(rèn)的受檢單位提供的相應(yīng)檢驗(檢測)、試驗報告和監(jiān)檢記錄。 監(jiān)檢記錄應(yīng)當(dāng)

44、能夠表明監(jiān)檢過程的實施情況，并且具有可追溯性。除本規(guī)則明確要求的監(jiān)檢記錄外，監(jiān)檢員還應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)檢工作中的抽查情況以及發(fā)現(xiàn)問題的項目、內(nèi)容。 監(jiān)檢員完成監(jiān)檢項目后，及時填寫相關(guān)監(jiān)檢工作見證。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/541本規(guī)則要求的監(jiān)檢工作見證，包括：(1)簽字(章)確認(rèn)的受檢單位的檢驗(檢測)、試驗報告；(2)記錄監(jiān)檢過程中的抽查內(nèi)容，如：記錄已審查的工藝文件編號，記錄需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查的材料入庫編號，記錄需要對施焊過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查的焊接接頭編號，記錄已審查的射線底片編號，記錄現(xiàn)場抽查的焊接接頭編號，采用批量制造監(jiān)檢方法時記錄抽查產(chǎn)品的編號；(3)在監(jiān)檢過程中，監(jiān)檢員對發(fā)

45、現(xiàn)問題的記錄。如發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計圖樣、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的項目、需要向受檢單位出具監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單或監(jiān)檢意見書時；(4)監(jiān)檢員認(rèn)為需要的記錄。如口頭向受檢單位提出需要整改或處理的問題。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求第十七條釋義：本條是新增條款。規(guī)定監(jiān)檢工作見證的要求。監(jiān)檢工作見證是考核監(jiān)檢工作質(zhì)量的重要方面之一，對監(jiān)檢人員、監(jiān)檢機構(gòu)和受檢單位都是極其重要。 要求監(jiān)檢機構(gòu)根據(jù)監(jiān)檢機構(gòu)自身的質(zhì)量管理水平、人員能力、受檢單位特點，制定合理、可操作的監(jiān)檢記錄形式，能夠表明監(jiān)檢過程的實施情況，并且具有可追溯性。2022/8/542 本規(guī)則第十八條 監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求組織對受檢單位的質(zhì)量保證體系實施

46、狀況進(jìn)行評價：(一)進(jìn)行壓力容器制造監(jiān)檢(現(xiàn)場組焊、粘接和現(xiàn)場制造除外)時，對受檢單位的質(zhì)量保證體系實施狀況每年至少進(jìn)行一次評價，評價內(nèi)容和要求見附件F；(二)進(jìn)行壓力容器的現(xiàn)場組焊(粘接)、現(xiàn)場制造監(jiān)檢時，根據(jù)壓力容器制造特點，參照附件F對受檢單位現(xiàn)場的質(zhì)量保證體系實施狀況進(jìn)行評價；(三)將質(zhì)量保證體系實施狀況評價的結(jié)果及時向受檢單位通報，當(dāng)發(fā)現(xiàn)受檢單位的質(zhì)量保證體系存在嚴(yán)重問題時，還需要及時以書面形式報授權(quán)監(jiān)檢和頒發(fā)受檢單位許可證的質(zhì)監(jiān)部門。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/543第十八條釋義：本條是新增條款。規(guī)定了質(zhì)量保證體系實施狀況評價的要求。 質(zhì)量保證體系實施狀況的檢查

47、與評價是監(jiān)檢內(nèi)容之一。原監(jiān)檢規(guī)中在監(jiān)檢項目表中有“質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況”要求，這意味著監(jiān)檢時需對每臺壓力容器進(jìn)行質(zhì)量保證體系實施情況抽查并記錄抽查情況，監(jiān)檢員在實際監(jiān)檢過程中，通過監(jiān)檢項目的監(jiān)檢對受檢單位在該項目實施過程的質(zhì)量保證水平已經(jīng)檢查了，如射線底片的審查，如果受檢單位的評片報告未按質(zhì)量保證手冊的批準(zhǔn)程序?qū)嵤┡鷾?zhǔn)，或者出現(xiàn)評定錯誤，監(jiān)檢員不可能簽字確認(rèn)該項目。但是對每臺壓力容器填寫“質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況”過于繁雜，難以實施。所以本次修訂時將其分為兩部分：第一部分是對的質(zhì)量保證體系實施狀況的檢查，監(jiān)檢員通過具體產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)檢項目的實施而完成，相當(dāng)于在原監(jiān)檢規(guī)中在監(jiān)檢項目表中有“質(zhì)量保證體系運

48、轉(zhuǎn)情況抽查”要求的內(nèi)涵。第二部分是由監(jiān)檢機構(gòu)組織的質(zhì)量保證體系實施狀況的評價，側(cè)重于那些難以結(jié)合具體產(chǎn)品進(jìn)行檢查的項目(如整體的文件管理、分包管理、培訓(xùn)管理、體系自身完善等要素)，本條規(guī)定其實施要求。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/544 本規(guī)則第十九條 監(jiān)檢工作結(jié)束后，監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)及時出具監(jiān)檢證書并且將相關(guān)監(jiān)檢資料交監(jiān)檢機構(gòu)存檔。監(jiān)檢資料至少包括以下內(nèi)容：(一)監(jiān)檢證書；(二)簽字(章)確認(rèn)的質(zhì)量計劃復(fù)印件、監(jiān)檢記錄等有關(guān)的監(jiān)檢工作見證； (三)壓力容器產(chǎn)品數(shù)據(jù)表；(四)監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單和監(jiān)檢意見書；(五)監(jiān)檢機構(gòu)質(zhì)量體系文件中規(guī)定存檔的其他資料。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2

49、022/8/545第十九條釋義：新增條款。明確應(yīng)當(dāng)存檔的監(jiān)檢資料。 監(jiān)檢資料的存檔是便于安全監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)檢機構(gòu)的質(zhì)量考核，也是監(jiān)檢機構(gòu)自身質(zhì)量考核的需要。本次修訂考慮到監(jiān)檢證書作為具有法律效力的文件、壓力容器產(chǎn)品數(shù)據(jù)表反映了所監(jiān)檢壓力容器的基本參數(shù)、監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單和監(jiān)檢意見書及確認(rèn)的質(zhì)量計劃反映了受檢單位的壓力容器制造情況，所以規(guī)定必須存檔。 監(jiān)檢記錄等有關(guān)的工作見證資料的存檔要求由監(jiān)檢機構(gòu)在質(zhì)量保證體系中確定。 要提出的是：本規(guī)則沒有要求監(jiān)檢機構(gòu)保存簽字(章)確認(rèn)的受檢單位提供的相應(yīng)檢驗(檢測)、試驗報告。四、條文釋義第2章 監(jiān)檢的通用要求2022/8/546四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要

50、求 第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件 本規(guī)則第二十條 受檢單位在制造投料前將壓力容器的設(shè)計文件、質(zhì)量計劃、焊接工藝規(guī)程(WPS)和熱處理工藝等相關(guān)工藝文件提交監(jiān)檢員審查。 監(jiān)檢員逐臺審查壓力容器的設(shè)計文件、質(zhì)量計劃和相關(guān)工藝文件。如果監(jiān)檢的壓力容器為定型產(chǎn)品(注3)時，監(jiān)檢員可以按照型號進(jìn)行審查；適用批量監(jiān)檢時，監(jiān)檢員可以按批進(jìn)行審查。 注3：定型產(chǎn)品是相同的設(shè)計文件、相同的工藝文件、相同的質(zhì)量計劃(檢驗計劃)的壓力容器產(chǎn)品。2022/8/547第二十條釋義： 本條是新增條款。明確壓力容器的設(shè)計文件、質(zhì)量計劃、焊接工藝規(guī)程(WPS)和熱處理工藝等相關(guān)工藝文件審查的時機。現(xiàn)說明如下：1.在制造投料前對

51、設(shè)計文件、相關(guān)工藝文件進(jìn)行監(jiān)檢。（說明形成過程,表明是可行的）2.增加設(shè)計文件的審查 。（規(guī)范要求的設(shè)計文件內(nèi)容？）3.增加質(zhì)量計劃的審查。4.增加焊接工藝規(guī)程(WPS)的審查要求 。（保證焊接質(zhì)量的2方面，規(guī)程的規(guī)定？）5.增加熱處理工藝文件的審查。（熱處理種類劃分？）6. 逐臺審查壓力容器的設(shè)計文件和工藝文件。（對注3的說明） 四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求 第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件2022/8/548本規(guī)則第二十一條 壓力容器設(shè)計文件審查。至少包括以下內(nèi)容：(一)設(shè)計單位的資質(zhì)、設(shè)計總圖的批準(zhǔn)手續(xù)是否符合要求；(二)外來圖樣是否按質(zhì)量保證體系文件的規(guī)定進(jìn)行工藝審圖；(三)強度計

52、算書或者應(yīng)力分析報告、設(shè)計總圖及其制造技術(shù)條件、必要的風(fēng)險評估報告等設(shè)計文件是否齊全；(四)設(shè)計變更(含材料代用)手續(xù)是否符合要求；(五)設(shè)計采用的安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、主要受壓元件材料的標(biāo)準(zhǔn)是否為有效版本；當(dāng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時是否有設(shè)計文件與我國基本安全要求的符合性申明；(六)當(dāng)設(shè)計方法采用規(guī)則設(shè)計方法或者分析設(shè)計方法之外的方法時，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行了技術(shù)評審并且履行了相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)；采用試驗方法設(shè)計時，監(jiān)檢員現(xiàn)場確認(rèn)試驗過程(注4) (由受檢單位以外的機構(gòu)進(jìn)行試驗時，審查相關(guān)見證資料)，并且在試驗報告上簽字(章)確認(rèn)；(七)蓄能器、移動式壓力容器、簡單壓力容器等需

53、要進(jìn)行型式試驗產(chǎn)品的型式試驗報告(證書)是否符合要求；(八)設(shè)計總圖上注明的無損檢測要求、熱處理要求、耐壓試驗和泄漏試驗要求是否符合安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 監(jiān)檢員完成上述監(jiān)檢項目后，記錄設(shè)計總圖圖號。 注4：現(xiàn)場確認(rèn)試驗過程的方法與要求可參照耐壓試驗過程的監(jiān)檢。四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件2022/8/549原“監(jiān)檢大綱”(三)監(jiān)檢項目和方法 1、圖樣資料(1)檢查壓力容器設(shè)計單位的設(shè)計資格印章，確認(rèn)資格有效。(2)審查壓力容器制造和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的有效性。(3)審查設(shè)計變更(含材料代用)手續(xù)。 三、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求 第一節(jié) 設(shè)計文件與工

54、藝文件第二十一條釋義：本條明確了設(shè)計文件的審查內(nèi)容與工作見證。 通過設(shè)計文件的審查，使監(jiān)檢員了解該壓力容器的材料種類、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、技術(shù)要求等，關(guān)注其本質(zhì)安全，合理確定監(jiān)檢項目。原監(jiān)檢規(guī)的相關(guān)內(nèi)容是針對設(shè)計圖樣的審查，過于單薄或籠統(tǒng)，難以起到監(jiān)檢效果。具體變化說明如下：2022/8/5501.增加了設(shè)計文件有效性和齊全性的審查內(nèi)容。審查的目的不同于設(shè)計單位，不是正確性審查。有效性，不僅是蓋章，還包括審批手續(xù)。外來圖樣審查是有效性的體現(xiàn)。設(shè)計文件的齊全性，如固容規(guī)的3.4條要求。設(shè)計圖樣內(nèi)容的齊全性也要注意。2.規(guī)定對設(shè)計采用的安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、主要受壓元件的材料標(biāo)準(zhǔn)是否為有效版本進(jìn)行審查

55、。 由原監(jiān)檢規(guī)中“審查壓力容器制造和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的有效性”修改而成的。（為什么？多而雜不現(xiàn)實也不是職責(zé)）四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件2022/8/551第二十一條釋義：3.當(dāng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時，增加了審查設(shè)計文件與我國基本安全要求的符合性申明。 固容規(guī)的要求。4. 增加了當(dāng)采用規(guī)則設(shè)計方法和分析設(shè)計法以外的設(shè)計方法時，審查技術(shù)評審及相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)的要求。設(shè)計準(zhǔn)則、安全技術(shù)規(guī)范允許采用的方法說明GB150.1涉及的設(shè)計方法，附錄C中以驗證性爆破試驗確定容器設(shè)計壓力，附錄D對比經(jīng)驗設(shè)計方法，附錄E局部結(jié)構(gòu)應(yīng)力分析和評定。設(shè)計方法的完善程度不同，必須實現(xiàn)監(jiān)檢

56、。提醒注意：移動容器只允許采用規(guī)則設(shè)計方法和分析設(shè)計法。 GB150.1附錄C和附錄D的使用條件。如何審查設(shè)計方法，強度計算書中明確提出。四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件2022/8/5525.增加當(dāng)采用試驗方法設(shè)計時，監(jiān)檢員現(xiàn)場確認(rèn)試驗過程的監(jiān)檢要求。根據(jù)GB150.1的要求、簡單壓力容器規(guī)程的要求6.增加了型式試驗報告的審查要求。型式試驗的內(nèi)涵。壓力容器進(jìn)行型式試驗的產(chǎn)品？7.增加審查設(shè)計總圖上注明的無損檢測、熱處理、耐壓試驗和泄漏試驗是否符合安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。（分別說明如何審查，如無損檢測）根據(jù)容器類別、設(shè)計溫度和介質(zhì)特性確定對無損檢測的要求根

57、據(jù)材料厚度和種類確定對無損檢測的要求根據(jù)容器的結(jié)構(gòu)特點確定無損檢測要求是否需要組合檢測的審查根據(jù)材料種類和結(jié)構(gòu)特點確定表面無損檢測要求四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件2022/8/5538.關(guān)于審查主要受壓元件材料使用范圍的討論。壓力容器用材料的驗收標(biāo)準(zhǔn)確定材料是否合格，但材料能否使用或在什么條件下允許使用，是由設(shè)計文件依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)確定的。本規(guī)則沒有對此提出明確要求，但實際上對于安全技術(shù)有明確限制條件的，監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)注意。如：注意各類材料的使用溫度的上、下限，GB150.2的要求，如GB8163管的使用注意材料供貨狀態(tài)的使用要求，如Q345在36mm

58、上的正火供貨。注意材料使用厚度的要求，如球罐不超過50mm厚度。注意非壓力容器專用鋼板（Q235系列鋼）的使用限制，如Q235B為20300不大于16mm注意材料使用時的附加要求，需要在設(shè)計文件中注明，如Q370的復(fù)驗高溫性能。注意鍛件驗收級別的規(guī)定。9.本條款明確監(jiān)檢工作見證是記錄審查的設(shè)計總圖的圖號。當(dāng)設(shè)計文件中有特殊的技術(shù)條件時,應(yīng)當(dāng)記錄并在審查質(zhì)量計劃時審查是否得到了體現(xiàn)。四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件2022/8/554本規(guī)則第二十二條 壓力容器工藝文件審查。審查相關(guān)工藝文件是否符合受檢單位質(zhì)量保證體系的批準(zhǔn)程序，下列內(nèi)容是否符合安全技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)

59、準(zhǔn)和設(shè)計總圖的規(guī)定：(一)是否依據(jù)相應(yīng)的焊接工藝評定編制焊接工藝規(guī)程(WPS)或者焊接作業(yè)指導(dǎo)書(WWI)；(二)當(dāng)壓力容器需要進(jìn)行焊后熱處理時，其要求是否與相應(yīng)的焊接工藝評定或者焊接工藝規(guī)程(WPS)中的焊后熱處理要求相符；(三)當(dāng)采用安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的無損檢測方法、消除焊接殘余應(yīng)力方法、改善材料性能方法、泄漏試驗方法等新工藝時，新工藝是否進(jìn)行了安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)評審及履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。 監(jiān)檢員完成相關(guān)工藝文件審查后，記錄已審查的工藝文件編號。四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求第一節(jié) 設(shè)計文件與工藝文件原監(jiān)檢規(guī)附件(1)二、壓力容器 (三)監(jiān)檢項目和方法 3焊接

60、(1) 審查焊接工藝評定及記錄，確認(rèn)產(chǎn)品施焊所采用的焊接工藝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 2022/8/555第二十二條釋義：規(guī)定工藝文件的審查要求。增加了焊接作業(yè)指導(dǎo)書(WWI)、焊后熱處理工藝和新工藝的審查要求。1.審查相關(guān)工藝文件是否符合受檢單位質(zhì)量保證體系的批準(zhǔn)程序。 審查相關(guān)工藝文件是否符合受檢單位質(zhì)量保證體系的批準(zhǔn)程序的目的是監(jiān)督受檢單位工藝質(zhì)量保證體系的正常實施，減少工藝文件編制的人因失誤，提高壓力容器本質(zhì)安全。本規(guī)則“相關(guān)工藝文件”是指監(jiān)檢員需要審查的焊接作業(yè)指導(dǎo)書（WWI）、熱處理工藝和采用安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的新工藝。四、條文釋義第3章 制造監(jiān)檢的基本要求第一節(jié) 設(shè)計文