行政管理學(xué)題與答案

1、第七章行政執(zhí)行一、單選題（B）是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，把國家的各種法律、法令和法規(guī)貫徹到行政管理活動中的行政執(zhí)行方法。思想教育手段B.法律手段C.經(jīng)濟(jì)手段D行政手段行政執(zhí)行中的（A）作為一種以人為中心的人本主義的管理方法，它的本質(zhì)是運(yùn)用非強(qiáng)制性的手段，誘導(dǎo)行政主體或被管理者自覺自愿地去貫徹執(zhí)行行政決策，以充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的潛能。思想教育手段B.法律手段C.經(jīng)濟(jì)手段D行政手段行政執(zhí)行實(shí)施階段的控制活動一般有三種類型，一是預(yù)先控制，這主要是對行政執(zhí)行（B）的控制。實(shí)施階段B.準(zhǔn)備階段C.總結(jié)階段D.所有節(jié)點(diǎn)4（C）又稱即時強(qiáng)制。這是指國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在國家安全受到威脅

2、，社會公共利益受到危害的緊急狀態(tài)下，而采取特別行政命令、特別強(qiáng)制措施的行為，它是在緊急狀態(tài)下行政管理的一種特殊的、必要的手段。行政決定B.行政檢查C.行政處置D.行政強(qiáng)制執(zhí)行下列選項(xiàng)中不屬于行政執(zhí)行“組織準(zhǔn)備”內(nèi)容的是（D）建立或確定執(zhí)行機(jī)構(gòu)B.配備行政人員C.制定嚴(yán)格的規(guī)章制度D.準(zhǔn)備辦公設(shè)施行政執(zhí)行的前提是指行政決策目標(biāo)實(shí)施前必備的主客觀條件，不包括：（D）行政決策合理合法行政執(zhí)行的物質(zhì)條件充足行政執(zhí)行的組織條件完備行政執(zhí)行的困難適度二、多選題為了完成行政執(zhí)行的任務(wù)，保證行政執(zhí)行的效果，行政執(zhí)行必須嚴(yán)格遵循以下基本原則：（ABCDE服務(wù)原則B.規(guī)范化原則C.程序化原則D.效率與效益相統(tǒng)一原

3、則以上選項(xiàng)都對行政執(zhí)行的手段主要具有以下特點(diǎn)：（ABCDA.權(quán)威性B.強(qiáng)制性C.垂直性D.無償性E.有償性三、簡答題行政執(zhí)行中常見的障礙有哪些？答：（1）行政決策不完善；（2）行政執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決；（3）行政執(zhí)行效率低下;（4）行政執(zhí)行資源不充分。一、單選題（A）不是行政組織的特點(diǎn)。A.經(jīng)濟(jì)性B.政治性C.法制性D.系統(tǒng)性在設(shè)置行政組織的時候，既要明確規(guī)定每一管理層級及其職能部門的職責(zé)范圍，又要賦予其完成職責(zé)所應(yīng)有的行政權(quán)力。這一點(diǎn)體現(xiàn)了（D）A.依法設(shè)置原則B.精簡高效原則C.分權(quán)管理原則D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則對現(xiàn)有和未來的國家公務(wù)員實(shí)行普遍的、按職類進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，以提高國家公務(wù)人員的素質(zhì)，體現(xiàn)了

4、我國行政組織變革中（B）的目標(biāo)。A.轉(zhuǎn)變政府職能B.提高行政組織的管理水平C.優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)D.提高行政組織的法制化水平4“目標(biāo)管理”這種管理方法最早由美國管理學(xué)家德魯克在其（A）一書中提出，宗旨是用“自我控制的管理”代替“壓制的管理”。管理實(shí)踐B.卓有成效的管理者C.管理的前沿D.管理：任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐（D）年起，我國又一次進(jìn)行了行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。這次改革把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求作為改革的目標(biāo)。改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，中心內(nèi)容是“政企分開”。1998B.1996C.1995D.1993政府再造運(yùn)動起源于（D），后逐步擴(kuò)展到其他西方國家并席卷全世界。再造是對政府治理的理念

5、、原則、結(jié)構(gòu)、行為等進(jìn)行的一場從頭至尾的徹底變革。美國B.法國C.澳大利亞D.英國行政組織編制管理的方法不包括（D）A.經(jīng)濟(jì)手段B.法制手段C.行政手段D.道德手段以下選項(xiàng)中表述不恰當(dāng)?shù)氖牵–）決策標(biāo)準(zhǔn)首先取決于決策是否正確決策標(biāo)準(zhǔn)不能首先考慮下屬是否接受決策標(biāo)準(zhǔn)要首先考慮下屬是否接受決策時在是非明確的前提下適當(dāng)照顧上下左右利益也是必要的（B）年我國進(jìn)行的行政管理體制改革中提出了干部隊(duì)伍“四化”（即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）的方針。二、多選題（ABCDE）是構(gòu)建行政組織的基本原則A.完整統(tǒng)一原則B.分權(quán)管理原則C.依法設(shè)置原則D.精簡高效原則E.權(quán)責(zé)一致原則根據(jù)權(quán)力或職能分配方式，行政組

6、織結(jié)構(gòu)分為（ABCDEA.直線式結(jié)構(gòu)B.直線參謀式結(jié)構(gòu)C.直線職能式結(jié)構(gòu)D.矩陣式結(jié)構(gòu)E.以上說法都正確（ABCD是我國行政組織變革應(yīng)當(dāng)確立的目標(biāo)。A.轉(zhuǎn)變政府職能B.優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)C.提高行政組織的法制化水平D.提高行政組織的管理水平E.以上說法都不正確以下關(guān)于行政組織的陳述中，正確的有：（ABCE）行政組織按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的行政組織依法享有并運(yùn)用國家行政權(quán)行政組織負(fù)責(zé)對國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮行政組織的公共性是國家行政組織的本質(zhì)特征行政組織的典型形式是從中央到地方的各級各類國家行政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理過程包括（ABCD）目標(biāo)具體化參與決策期限完成績效反饋?zhàn)晕夜芾沓?/p>

7、見的組織發(fā)展方法有：（ABCDE）A.敏感性訓(xùn)練調(diào)查反饋過程咨詢團(tuán)隊(duì)建設(shè)組際發(fā)展三、簡答題簡述行政目標(biāo)的含義和特點(diǎn)。答：行政目標(biāo)是行政組織在一定時期內(nèi)必須達(dá)到或期望達(dá)到的行政管理目的和指標(biāo)，是行政組織活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政目標(biāo)與其他管理目標(biāo)相比，具有以下明顯的特點(diǎn)：第一，公共性。行政組織是為社會服務(wù)的公共組織，行政目標(biāo)不僅要滿足行政組織自身的需要，而且要滿足社會的公共需要。第二，模糊性。行政目標(biāo)多數(shù)是一種定性的、模糊的目標(biāo)，因而這些目標(biāo)達(dá)到的情況如何，衡量起來要困難得多。第三，政策性。行政目標(biāo)具有強(qiáng)烈的政策性。行政目標(biāo)必須以服從政策為前提。從某種意義上講，行政目標(biāo)總是為制定和執(zhí)行某一政策服務(wù)

8、的。第四，體系性。行政目標(biāo)是一個具有多維結(jié)構(gòu)的目標(biāo)體系，這是由行政職能的廣泛性以及行政組織結(jié)構(gòu)的層級化、部門化決定的。簡述行政組織結(jié)構(gòu)的含義及其類型。答：行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成行政組織各要素的排列組合方式，具體是指一個行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)設(shè)置及其相互關(guān)系的法定形式，主要包括行政組織內(nèi)的部門劃分、層級確定、職權(quán)分解、人員配備等內(nèi)容。根據(jù)權(quán)利或職能分配方式，行政組織結(jié)構(gòu)分為直線式、直線參謀式、直線職能式和矩陣式四種類型。章行政主體與行政職能、單選題（B）是指利用行政命令、法規(guī)、方針政策及激勵機(jī)制和紀(jì)律措施推動所轄各類機(jī)構(gòu)和人員發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)。A.計劃職能B.指揮職能C.協(xié)調(diào)職能D.控制職能以下

9、說法中，錯誤的是（C）A.政府不僅僅要向本級權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而且要向上一級政府負(fù)責(zé)并報告工作和接受其監(jiān)督政府擁有法定的執(zhí)行和管理的行政權(quán)力，運(yùn)用行政手段進(jìn)行指揮活動各級政府的行政管理，從范圍來說并不是全方位的為人民服務(wù)是國家和各級政府的宗旨，是一切行政措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。國家政治事務(wù)的管理職能的具體內(nèi)容不包括（A）A.制定政策職能B.防衛(wèi)職能C.外交職能D.治安職能我們通常將不同層級政府之間領(lǐng)導(dǎo)與服從的縱向關(guān)系，以及同一層級不同地域的政府之間的橫向關(guān)系稱為（A）。A.政府的外部結(jié)構(gòu)B.政府的一般結(jié)構(gòu)C.政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu)D.政府的基本結(jié)構(gòu)行政權(quán)力是以行政機(jī)構(gòu)為主體，以執(zhí)行國家意志為目的，以（B）為手

10、段，對全社會進(jìn)行管理的公共權(quán)力。行使法律法規(guī)B.強(qiáng)制性政令C.說服教育D.盡職盡責(zé)服務(wù)行政權(quán)力的運(yùn)行特征不包括（D）行政權(quán)力運(yùn)行的方向和軌道行政權(quán)力運(yùn)行的層次和行政權(quán)力運(yùn)行的時效行政權(quán)力運(yùn)行的統(tǒng)一行政權(quán)力運(yùn)行中的權(quán)力收縮以下選項(xiàng)中不屬于政府管理社會公共事務(wù)職能的內(nèi)容主要有（C）A.科教職能B.人口控制職能C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能D.公共服務(wù)職能和社會保障職能政府除了具有階級性和公共性、強(qiáng)制性和約束性之外，以下選項(xiàng)中不具有（B）基本特點(diǎn)。A.主權(quán)性和獨(dú)立性B.領(lǐng)導(dǎo)性和自主性C.執(zhí)行性和實(shí)踐性D.綜合性和動態(tài)性行政管理中的（A）是擬訂行政管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程序、步驟和方法，明確規(guī)定應(yīng)履行的重要職責(zé)及必

11、須完成的任務(wù)。A.計劃職能B.指揮職能C.協(xié)調(diào)職能D.控制職能、多選題不同國家的政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所不同，一般來說，可以分為（ABCDE領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)B.職能機(jī)構(gòu)C.辦公機(jī)構(gòu)D.直屬機(jī)構(gòu)E.派出機(jī)構(gòu)以中央人民政府為例，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)為：（ABCDE）國務(wù)院國務(wù)院各部、委員會C國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)D國務(wù)院各部、委員會管理的國家局國務(wù)院的辦公和辦事機(jī)構(gòu)以下關(guān)于權(quán)力的陳述中，表述正確的有（ABCD）權(quán)力是一種意志的強(qiáng)力，是以服從為前提的權(quán)力是一種社會關(guān)系，總是發(fā)生在人與人的關(guān)系之中權(quán)力是一種社會職位的標(biāo)志權(quán)力的實(shí)質(zhì)是一種價值控制和資源控制權(quán)力是某個人的標(biāo)志以下選項(xiàng)中關(guān)于行政職能的說法正確的有：（ABCDE）行政職能

12、是建立行政組織的根本依據(jù)行政職能的變化時行政機(jī)構(gòu)、人員編制改革的關(guān)鍵行政職能是行政運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化的依據(jù)行政職能的實(shí)現(xiàn)情況是行政管理結(jié)果檢驗(yàn)的依據(jù)行政職能反映政府活動的范圍和性質(zhì)二、簡答題簡述行政權(quán)力的內(nèi)在特征。答：第一，行政權(quán)力的階級性。歷史上每一個階級為了求得生存，都要爭得一定的權(quán)力，以使本階級的意志成為一種社會中有地位、有影響力的意志。第二，行政權(quán)力的社會性。雖然行政權(quán)力具有階級性，但是其也具有明顯的社會性。第三，行政權(quán)力的滲透性。行政權(quán)力作業(yè)的發(fā)揮，主要不是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，而是在社會各個方面中體現(xiàn)出來的。第四，行政權(quán)力的有限性。任何權(quán)力都是有止境的，超越了自己的權(quán)力范圍，權(quán)力就會失去作用

13、。簡述行政權(quán)力與其他國家權(quán)力的區(qū)別。答：第一，行政權(quán)力與立法權(quán)力的區(qū)別：權(quán)力的功能不同。立法權(quán)力的功能是制定法律；而行政權(quán)力的功能是執(zhí)行法律。權(quán)力的作用范圍不同。立法權(quán)力的作用范圍是全社會性的，其法律對全社會都有效，對立法機(jī)關(guān)本身和行政機(jī)關(guān)也都有效；而行政權(quán)力的作用范圍只是行政權(quán)力的所屬范圍，其命令、指示、規(guī)定只對行政機(jī)關(guān)的所屬系統(tǒng)有效。第二，行政權(quán)力與司法權(quán)力的區(qū)別：權(quán)力發(fā)生作用的性質(zhì)不同。行政權(quán)力在發(fā)生作用時，表現(xiàn)為積極地去實(shí)現(xiàn)國家的意志，積極地去執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律，其行政是積極主動的；而司法權(quán)力在發(fā)生作用時，通常表現(xiàn)為消極地去保障國家意志的實(shí)現(xiàn)不受干擾，法律不受到踐踏，其性質(zhì)一般是消

14、極被動的。權(quán)力發(fā)生作用的方向不同。行政權(quán)力的作用方向是垂直的、自上而下的，下級權(quán)力主體受上級權(quán)力主體的直接指揮和控制；而司法權(quán)力的作用方向是橫向的、平行的，各級權(quán)力主體具有獨(dú)立性，不受外界干擾地行使審判權(quán)力。四、論述題1試分析我國政府行政職能的弊端。答：高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制及其政府的行政職能體系，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的積極作用，它使我國政府能夠在短暫的時間內(nèi)，在短缺經(jīng)濟(jì)的情況下，集中了必要的人力、物力、財力，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，初步建成了以重工業(yè)為中心的國民經(jīng)濟(jì)體系。但在建立起工業(yè)基礎(chǔ)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，這種建立在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理模式基礎(chǔ)上的行政職能體系，

15、也日益表露出它的弊端來。第一、職能龐雜，運(yùn)行紊亂。政府把一切政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會事務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入自己的管理范圍，管了許多不該管、不好管也管不好的事。這造成政府行政管理力不從心，窮于應(yīng)付各種事務(wù)，行政運(yùn)行處于無序狀態(tài)。第二、職能錯位，政企不分。政府代替企業(yè)去履行微觀管理的職能，而企業(yè)代替政府去管理職工所有的社會福利。一方面束縛了企業(yè)的手腳，企業(yè)喪失了自主性，成為政府的附屬物；另一方面，削弱了政府對整個社會需求的宏觀了解和把握，使計劃管理脫離實(shí)際，社會宏觀調(diào)控?zé)o力，同時造成社會保障系統(tǒng)長期缺位。第三，職能交叉，效率低下。在政府內(nèi)部，機(jī)構(gòu)繁多，部門林立，職能分解過細(xì)，運(yùn)行中上下級政府之間、左右部門之

16、間職能重復(fù)、交叉，互相推諉、互相牽扯現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行政效率低下。第四，職能膨脹，機(jī)構(gòu)龐大。由于政府扮演著“全能”的角色，隨著社會的日益復(fù)雜，政府的行政職能也日益膨脹，必然引起行政機(jī)構(gòu)日益龐大，冗員日益增多，相應(yīng)的行政費(fèi)用巨大，財政負(fù)擔(dān)沉重，財政赤字不斷。上述弊端，表明我國的行政管理模式和職能體系對社會發(fā)展存在極大的不適應(yīng)性，已經(jīng)到了非改不可的地步。第九章財務(wù)行政一、單選題仁第十屆全國人大常委會第十九次會議于（B）年12月29日高票通過取消農(nóng)業(yè)稅的決定。TOCo1-5hz2004200520062007當(dāng)前國際上比較流行的稅收管理體制是分稅制，從（C）年起我國也實(shí)行分稅制。19921993199

17、41995國家預(yù)算不同于一般的工作計劃和辦事計劃，有其明顯的特征，下列選項(xiàng)中描述不合適的是：（D）法律性綜合型時效性隨機(jī)性（A）是對國家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié),它是對國家財政年度預(yù)算收支實(shí)際結(jié)果的反映，也是對國家經(jīng)濟(jì)活動成果的反映。國家決算國家預(yù)算國家審計國家稅收以下選項(xiàng)中，（C）不是稅收具有的明顯的特征。強(qiáng)制性無償性有償性固定性按照國家預(yù)算編制的方式，可將預(yù)算分為零基預(yù)算和：（D）概算、分配預(yù)算總額預(yù)算、追加預(yù)算純額預(yù)算、法定預(yù)算單一預(yù)算、復(fù)式預(yù)算（D）是指政府行政機(jī)關(guān)對國家財政收支和分配所進(jìn)行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列活動。A.財政預(yù)算B.財政管理C.預(yù)算會計D.財務(wù)行政（C）作為國家預(yù)算的

18、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)國家預(yù)算的執(zhí)行A.國家財政部B.中央政府C.國務(wù)院和各級地方人民政府D.國家各級財政部門（A）負(fù)責(zé)具體執(zhí)行中的中央預(yù)算，并指導(dǎo)地方預(yù)算。A.國家財政部B.中央政府C.國務(wù)院D.國家各級財政部門二、多選題國家預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)主要有以下幾個方面：（BCD）。A.財政預(yù)算B.組織收支C.資金管理D.監(jiān)督控制E.以上選項(xiàng)都對財政行政的內(nèi)容包括（ACDE）幾個方面。A.財政預(yù)算B.財政管理C.預(yù)算會計D.財政決算E.財政審計我國的國家預(yù)算體制根據(jù)“一級政權(quán)，一級財政”的要求，按照“一級政權(quán)，一級財政”的原則，由（BE）構(gòu)成。A財政預(yù)算B.中央預(yù)算C.稅收預(yù)算D.統(tǒng)籌決算E.地方預(yù)算國家審計按

19、照審計的職能劃分可分為（ACD。A.財務(wù)制度審計B.稅收制度審計C.財政行為審計D.會計資料審計E.統(tǒng)籌審計三、簡答題財務(wù)行政要遵循哪些原則？答：財務(wù)行政要遵循的原則有：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；一級政權(quán)，一級財政；取之于民，用之于民。四、分析題閱讀并分析下列材料：2010年9月，肥西縣審計局在對某單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，堅(jiān)持依法審計，客觀公正，認(rèn)真履行職責(zé)，通過帳內(nèi)審計，帳外調(diào)查，揭露出了某單位負(fù)責(zé)人利用手中職權(quán)，違法亂紀(jì)，造成國有資產(chǎn)重大損失的問題。請從國家審計的角度概括解釋肥西縣審計局此種做法是否正確，國家審計有和原則，并結(jié)合實(shí)際分析國家審計的作用。答：肥西縣審計局此種做法正確，國家

20、審計的任務(wù)，概括地說就是對財務(wù)行政的合法性、合理性進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保財務(wù)行政“取之于民，用之于民”宗旨的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。國家審計遵循政策性原則，合法性原則,客觀性原則，經(jīng)常性原則，民主性原則。國家審計在財務(wù)行政中舉足輕重，并不是可有可無的，它對于保障國家財務(wù)行政活動的順利進(jìn)行，保障國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，具有預(yù)防、保護(hù)和促進(jìn)三方面的作用。預(yù)防作用。通過對國家預(yù)算編制和執(zhí)行的審查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,防止財政收支失衡引起的國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，防止資金運(yùn)用失當(dāng)造成的損失和浪費(fèi)；通過對國家預(yù)算單位財務(wù)活動的審查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，防止大手大腳、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，防止貪污腐化行

21、為的出現(xiàn)。保護(hù)作用。通過對國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和行政事業(yè)單位財經(jīng)活動的審查監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，及時揭露、制止和懲處各種弄虛作假、貪污盜竊、巧立名目侵吞國家資財?shù)男袨?，保護(hù)國家資財,使其不受侵犯；通過對國有企業(yè)經(jīng)營狀況的審查監(jiān)督，保護(hù)國有資產(chǎn)，使其免遭流失。同時通過揭露違法違紀(jì)行為，教育廣大干部和群眾，使其保持警醒，避免犯同樣的錯誤，這也是對干部群眾的愛護(hù)。促進(jìn)作用。通過對國家預(yù)算執(zhí)行和資金運(yùn)用的審計，保證國家財政收支有度，資金使用合理，提高資金使用效益，促進(jìn)國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；通過對財政政策法規(guī)、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)這些政策法規(guī)、制度紀(jì)律的健全和完善；通過對政府財務(wù)行政活動

22、的審查監(jiān)督，保證行政管理活動和財務(wù)行政活動的合理合法，促進(jìn)政府行政效率的提高。第十章機(jī)關(guān)行政、單選題由于在整個行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理中，（D）具有樞紐和核心的地位，因此，機(jī)關(guān)行政以對它的管理為其主要內(nèi)容。A.政策研究室B.秘書科C.后勤部門D.辦公室下列選項(xiàng)中未指出秘書工作特點(diǎn)的是：（C）。A.從屬性B.政治性C.主動性D.事務(wù)性實(shí)行行政責(zé)任制應(yīng)遵循一定的原則，下列選項(xiàng)中表述正確的是：（B）。因崗定事，以崗定員”“因事定崗，以崗定員”“因崗定事，以員定崗”“因事定崗，以員定崗”機(jī)關(guān)行政制度的核心是（B），它制約和影響著其他的行政制度。A.辦公事務(wù)制度B.行政責(zé)任制行文辦文制度D.會議管理制度不

23、屬于辦公室參與政務(wù)時要始終堅(jiān)持的原則是：（D）。A.實(shí)事求是原則B.把握全局原則C.重視政策研究原則D.關(guān)注局部原則(C)是指各級政府及其職能部門，為發(fā)揮行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而對行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進(jìn)行的管理活動。A.行政管理B.機(jī)關(guān)預(yù)算C.機(jī)關(guān)行政D.行政統(tǒng)籌二、多選題后勤管理要遵循以下原則：(ABCD。A.服務(wù)原則B.節(jié)約原則滿足需要原則制度化原則E.行政原則機(jī)關(guān)行政與行政機(jī)關(guān)對外的行政管理活動相比較，有著自身的特點(diǎn)：(ABCD。A.綜合性B.協(xié)調(diào)性C.輔助性D.繁雜性主導(dǎo)性辦公事務(wù)主要包括(BD。A.財務(wù)管理B.參與政務(wù)C.審計管理D.搞好接待服務(wù)E.行政統(tǒng)會議包含以下幾個基本環(huán)

24、節(jié)(ABCD)。A.會議程序B.會議規(guī)范C.會務(wù)安排D.會議預(yù)算E.會議記錄為了保證行政文書在行政管理中的作用能夠得到有效發(fā)揮，行政文書的管理必須符合以下要求(ACE)。A.規(guī)范公文種類B.固定發(fā)文機(jī)構(gòu)C.統(tǒng)一公文格式D.指令式文風(fēng)按固定的關(guān)系行文三、簡答題機(jī)關(guān)行政的宗旨是什么？答：機(jī)關(guān)行政的目標(biāo)是保證行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，因此其宗旨在于服務(wù)。為行政領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，為機(jī)關(guān)內(nèi)部的全體工作人員服務(wù)，為上級行政機(jī)關(guān)服務(wù)，為下級基層機(jī)關(guān)服務(wù)，為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間的聯(lián)系服務(wù)等。服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量機(jī)關(guān)行政工作搞得好壞的最重要也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。第六章行政決策、單選題(A)也稱宏觀決策，是

25、指關(guān)系全局和具有長遠(yuǎn)意義的決策。如國務(wù)院制定的“十二五”規(guī)劃等。A.戰(zhàn)略性決策B.策略性決策C.戰(zhàn)術(shù)性決策D.集體決策廣東省政府作出的綠化南粵大地的決策屬于(B)A.國家決策B.地方?jīng)Q策C.基層決策D.微觀決策(A)是現(xiàn)代行政決策體制的核心，現(xiàn)代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在它的領(lǐng)導(dǎo)下活動并為它服務(wù)的。A.決策系統(tǒng)B.執(zhí)行系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.咨詢系統(tǒng)（C）是指信息完備，只存在一個確定的目標(biāo)，面對一種環(huán)境和條件，各種不同行動方案的結(jié)果均可確定，根據(jù)目標(biāo)要求從中選出滿意方案，便可獲得準(zhǔn)確無誤的決策結(jié)果的決策。A.經(jīng)驗(yàn)決策B.風(fēng)險型決策C.確定型決策D.不確定型決策（D）是行政決策的起點(diǎn)。A.確定目標(biāo)

26、B.分析矛盾C.擬定方案D.發(fā)現(xiàn)問題在進(jìn)行行政決策過程中，不屬于確定決策目標(biāo)應(yīng)符合的基本要求的是：（B）A.針對性和明確性B.有效性C.可行性D.規(guī)范性以下選項(xiàng)中沒有準(zhǔn)確描述出現(xiàn)現(xiàn)代行政決策特點(diǎn)的是：（C）。分工性B.整體性C.簡便性D.科學(xué)性（B）是一種專家會議法，是用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想目標(biāo)和策略方法。是通過把一定數(shù)量的專家召集在一起開會，共同就決策的某一問題進(jìn)行研究，做出集體判斷。A.德爾菲法B.頭腦風(fēng)暴法C.不確定型決策方法D.風(fēng)險性決策法（A）是指決策主體對決策對象的認(rèn)識及決策目標(biāo)的選定和判斷，主要依據(jù)對過去事物的認(rèn)識和理解而進(jìn)行的決策。決策的成功與否主要取決于行政

27、領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)是否豐富，知識是否淵博，智慧是否過人等因素。A.經(jīng)驗(yàn)決策B.集體決策戰(zhàn)略性決策D.微觀決策二、多選題行政決策除了具備一般決策的特征之外，還具有自身的特征，主要表現(xiàn)為：（ABCDE）A.行政決策主體的確定性B.行政決策的廣泛性C行政決策依據(jù)的法律性行政決策實(shí)施的強(qiáng)制性E.行政決策目標(biāo)的非營利性從行政決策的地位作用來劃分，可分為：（ABC）策略性決策戰(zhàn)術(shù)性決策戰(zhàn)略性決策集體決策科學(xué)決策現(xiàn)代行政決策要遵循的原則有：（ABCDE）信息原則和預(yù)測原則系統(tǒng)原則合法性原則可行性原則E擇優(yōu)原則三、簡答題1.行政決策必須遵循哪些決策程序?答：（1）發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)；（2）分析矛盾，擬定方案；（3）

28、綜合評價，優(yōu)選方案；（4）決策實(shí)施，追蹤反饋。四、分析題2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予企業(yè)財政補(bǔ)助，對偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70%給予補(bǔ)助。同時規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報時最多不能超過20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/瓦?！敖鹛柺痉豆こ獭睂ο萑虢鹑谖C(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時雨”。一時間，對“金太陽示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國光伏產(chǎn)業(yè)的

29、“繁榮”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時對享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價問題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國的“金太陽示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。另外，

30、“金太陽示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒制定，評估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒有。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。問題：（1）結(jié)合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。（2）結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路?！緟⒖即鸢浮浚海?）我國行政決策程序上存在的主要問題：決策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問題；決策方案的設(shè)計存在

31、著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問題；決策方案的評估存在著“論而不證”的問題；決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題）（2）為了實(shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到：強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；強(qiáng)化行政決策的民主參與；強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過決策程序和制度來保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過決策立法來保證決策程序和制度得

32、到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來分析）五、論述題現(xiàn)代行政決策體制的核心是什么？為什么？答：現(xiàn)代行政決策體制主要由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)等構(gòu)成。決策系統(tǒng)是現(xiàn)代行政決策體制的核心，現(xiàn)代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在決策系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下活動并為他服務(wù)的。決策系統(tǒng)由擁有決策權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員組成，決策系統(tǒng)負(fù)責(zé)為信息系統(tǒng)指明信息收集的方向；為咨詢系統(tǒng)提供制定備選方案的目標(biāo)；依據(jù)信息系統(tǒng)提供的信息及咨詢系統(tǒng)提出的備選方案和評估、論證意見、建議，進(jìn)行反復(fù)的分析比較，權(quán)衡利弊得失，選出或綜合出滿意方案；給執(zhí)行系統(tǒng)下達(dá)實(shí)施決策的指令，并提供價值標(biāo)準(zhǔn)

33、；為監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)定監(jiān)督反饋的目的，并根據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)提供的各種反饋信息，及時地修正、完善決策。第五章行政領(lǐng)導(dǎo)者、單選題1在我國，最高的行政領(lǐng)導(dǎo)職位是（B）國家主席B.國務(wù)院總理C.全國人大常委會主任D.全國政協(xié)主席下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)屬于常見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的聯(lián)系制度？（A）民主生活會制度B.報告指示制度C.來信來訪制度D.直接對話制度“用之則信，信之則忠”這句中國古代名言指的是領(lǐng)導(dǎo)者（B）A.運(yùn)用時間的藝術(shù)B.善于用人的藝術(shù)C.“彈鋼琴”的藝術(shù)D.調(diào)查研究的藝術(shù)（C）主要是按行政系統(tǒng)的上下隸屬關(guān)系，通過由上而下逐級布置下達(dá)和由下而上逐級匯總上報的方法進(jìn)行的，其特點(diǎn)是涉及面廣、人數(shù)多、耗資大、時間長，

34、如人口普查。A.典型調(diào)查法B.抽樣調(diào)查法C.全面調(diào)查法D.專家調(diào)查法行政領(lǐng)導(dǎo)除了具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)外，還具有自身的特點(diǎn)，它們不包括是：（D）A.行政領(lǐng)導(dǎo)的行政性B.行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性C.行政領(lǐng)導(dǎo)的政治性D.行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性下列選項(xiàng)中不屬于上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系制度的是：（A）A.群眾接待日制度B.通報征詢制度C.報告指示制度D.檢查反饋制度以下選項(xiàng)中不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有的特點(diǎn)是：（C）A.隨機(jī)性B.創(chuàng)造性C.自主性D.多樣性、科學(xué)性以下選項(xiàng)中表述不恰當(dāng)?shù)氖牵海―）行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位強(qiáng)調(diào)的是事，而不是人行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政管理活動的指揮者行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政管理活動的協(xié)調(diào)者行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)是職位和責(zé)任的

35、基礎(chǔ)行政領(lǐng)導(dǎo)制度主要有兩種類型，它們是（A）根本性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度和日常性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度根本性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度和民主評議制度民主集中制與日常性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度民主集中制與民主評議制度二、多選題行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的道德品格素質(zhì)包括：（ABCDE）A.大公無私的高尚情操B.秉公辦事的黨性原則C.誠懇待人，寬宏大量D.嚴(yán)于律己的自省精神E.以上選項(xiàng)都對三、簡答題1.民主集中制的基本內(nèi)容是什么?答：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)集合的一種制度。首先，民主制的基本內(nèi)容是：在國家的政治生活中，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與國家事務(wù)和社會事務(wù)管理的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使人民群眾能夠以各種不同的方式參加對國家大政方針

36、、重大決策和法令的討論,以確保人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。其次，集中制的基本內(nèi)容是：在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度集中，在任何時候、任何情況下都必須堅(jiān)持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則。民主集中制是民主與集中不可分割的統(tǒng)一體，兩者是相互相成、相互制約的。2什么是民主評議制度？答：民主評議制度是行政領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的一種制度。定期召開會議，就本單位的工作情況向群眾進(jìn)行通報，實(shí)行政務(wù)公開，讓群眾對本單位、本部門的工作和行政領(lǐng)導(dǎo)者的表現(xiàn)進(jìn)行評頭品足，這是強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)者的“公仆”意識，向人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)制度化措施。四、分析題張明是一位建國前參

37、加革命的老同志，原在B市公安局政治部工作，后調(diào)到A市公安局交通處任處長。張?zhí)庨L上任后，針對各隊(duì)普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)沒有威信、軟弱無力等問題，采取了一系列措施：（1）請環(huán)保局有關(guān)部門到各主要馬路測量空氣污染程度，要求上級給交通處每人每月50元錢的空氣污染補(bǔ)貼費(fèi)；（2）為每個交通崗?fù)ぐ惭b電風(fēng)扇和擴(kuò)音器，為每個交通隊(duì)配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機(jī)；（3）派人到各省市和出國去學(xué)習(xí)先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn)，制定崗位責(zé)任制；（4）對少數(shù)違法亂紀(jì)的干警進(jìn)行必要的懲處；同時派工作組進(jìn)駐一些不聽指揮的交通隊(duì)，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。張?zhí)庨L采取這4條措施后，威信倍增。各科隊(duì)和幾位副處長大事小事都要請示張?zhí)庨L

38、，似乎沒有他的點(diǎn)頭許多事情就很難辦。按照張?zhí)庨L本人的說法，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要利用手中的權(quán)力來樹立一定的威信，這樣才有號召力。但自張?zhí)庨L離休后，他的威信也隨之消失了。問題：為什么張?zhí)庨L離休后威信也隨之消失了？行政領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能建立持久有效的威信？【參考答案】威信，是指一個人在人群中的聲望和信譽(yù)。行政領(lǐng)導(dǎo)干部的威信，實(shí)質(zhì)上就是行政領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的影響力。影響力大，威信就高；反之，影響力越低小，威信就越低。那么行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣提高自己的威信呢？行政管理的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力不外乎來自于兩個方面：一是來自權(quán)力性因素，即依靠法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的影響力，其特點(diǎn)是以外部推力來影響和

39、改變?nèi)藗兊男睦砗托袨椋哂袕?qiáng)制性，且難以持久；另一方面來自非權(quán)力性因素，即依靠領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)識、才能、品行、人際關(guān)系等所產(chǎn)生的影響力，其特點(diǎn)是它使部屬自覺追隨，表現(xiàn)為一種內(nèi)趨力，不具有強(qiáng)制性，是在部屬心理認(rèn)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它能穩(wěn)定地、長久地、深入地影響部屬的心理和行為，可以發(fā)揮出權(quán)力性因素所無法發(fā)揮的影響。案例中，張?zhí)庨L的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)觀是片面的，沒有理解領(lǐng)導(dǎo)的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身道德素質(zhì)的提高，特別是忽視了依靠發(fā)揚(yáng)民主、做群眾思想動員工作來調(diào)動干警的積極性和主動性；張?zhí)庨L的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也有問題，采取的是集權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，也違反了職權(quán)責(zé)一致原則，沒有發(fā)揮一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的職能

40、，僅僅起一個管理者的作用。領(lǐng)導(dǎo)者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點(diǎn)：（1）提高自身素質(zhì)。（2）實(shí)行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）注重規(guī)章制度的建設(shè)。五、論述題論述行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任之間關(guān)系。答：行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任是相互聯(lián)系、相互制約的。其中，行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位是職權(quán)和責(zé)任的基礎(chǔ)。沒有一定的職位，也就沒有與之相適應(yīng)的職權(quán)和責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)是完成一定行政職位上的任務(wù)、履行行政責(zé)任的必要手段。沒有一定的職權(quán)及其相應(yīng)的支配力量，行政任務(wù)的完成和行政責(zé)任的履行，都只能是一句空話。行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任來源于職位，是對一定職位上的行政任務(wù)的承諾；行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是職權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。職權(quán)

41、和責(zé)任表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。責(zé)任和權(quán)力相比，責(zé)任是第一位的，權(quán)力是第二位的。第四章人事行政與公務(wù)員制度一、單選題部外制指在政府系統(tǒng)之外，設(shè)立獨(dú)立的人事主管機(jī)關(guān)，全權(quán)掌握一切人事行政大權(quán)的管理體制。其優(yōu)點(diǎn)是（A）通過獨(dú)立的人事行政主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督，使公務(wù)員的地位和權(quán)力得到法律保障，做到安心任事。人事機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)在職權(quán)上沒有沖突，工作上沒有重復(fù)，有利于協(xié)調(diào)一致，提高行政效率?？荚嚈?quán)獨(dú)立行使，公平客觀，不受政黨爭斗的影響，行政首長不能私自任用親信，可使公平競爭的原則得到保障。人事行政機(jī)構(gòu)設(shè)于政府各部門內(nèi)，對本部門的實(shí)際情況和需要有較深入的了解，人事措施更有針對性和實(shí)用性。公務(wù)員的工資中，（D）是為

42、了保證工作人員及其家屬基本生活的需要，不區(qū)分職務(wù)高低。職務(wù)工資B.級別工資C.工齡工資D.基礎(chǔ)工資（B）主要了解對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效與形象的社會評價。民主測評B.民意調(diào)查C.實(shí)績分析D.年度考核中華人民共和國公務(wù)員法于（B）年開始生效。2005B.2006C.2007D.2008（A）是現(xiàn)代文官制度（公務(wù)員制度）的發(fā)源地。英國B.中國C.美國D.德國我國公務(wù)員的人員分類實(shí)行（C）制度。A.能力分類B.品位分類C.職位分類D.級別分類按照中華人民共和國公務(wù)員法的規(guī)定，機(jī)關(guān)需要根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求，對公務(wù)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。其中對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或

43、者任職后（C）內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)。三個月B.半年C.一年D.兩年中國與西方國家公務(wù)員制度的相同點(diǎn)不包括（C）A.法制管理B.公開、平等、競爭、擇優(yōu)選擇和功績制原則C.兩官分途D.分類管理公務(wù)員工資包括（B）A.基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資B.通信補(bǔ)助工齡工資D.級別工資在我國，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，其任用不是通過（D）A.選任、委任B.聘任C.調(diào)任D.通過統(tǒng)一的公開競爭性的考試（B）年，美國成立了第一個公務(wù)員機(jī)構(gòu)三人文官委員會。1961B.1871C.18831920（A）年，國家公務(wù)員暫行條例正式頒布生效，國家公務(wù)員制度在我國誕生了。二、多選題我國公務(wù)員的權(quán)力有（ABCDE）A.參加培訓(xùn)B.獲得工資報酬，

44、享受福利、保險待遇C.申請辭職D.對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議E.法律規(guī)定的其他權(quán)力政府部門人員管理的基本任務(wù)包括：（ABCDE）提供人員管理的制度環(huán)境選拔人才用好人才培育和開發(fā)人才留住人才我國公務(wù)員制度的基本原則主要表現(xiàn)在（ABCD）公平、公開競爭原則黨管干部原則法制管理原則D功績制原則不可越級晉升原則三、簡答題1、簡述人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理的主要區(qū)別。答：第一，人事管理將人只視為一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對組織資本資源的消耗。人力資源管理則將人本身看作資源，并且與其他物質(zhì)資源的一次性開發(fā)、使用不同的是，人力資源可以持續(xù)不斷地開發(fā)和有效使用，并且開發(fā)的越充分，它能夠給組織帶來的

45、投資回報率和效益就越巨大。第二，人事管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。而人力資源管理將組織中的人看作組織發(fā)展的主體，人與工作相比，前者具有廣泛的能動性。第三，人事管理主要關(guān)注事務(wù)性和程序性的內(nèi)容，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動。人力資源管理則開始進(jìn)入到組織的戰(zhàn)略管理高度，使人力資源管理與組織戰(zhàn)略緊密地結(jié)合在一起。2、簡述我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容。答：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第二，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。第四，維護(hù)國家的安全、

46、榮譽(yù)和利益。第五，忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依做出的決定與命令。第六，保守國家秘密和工作秘密。第七，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德。第八，清正廉潔，公道正派。第九，法律規(guī)定的其他義務(wù)。第十一章行政績效一、單選題1.（A）是對政府施政和行政管理是否合理合法的綜合性、整體性評估,（C）主要體現(xiàn)為政府政治產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，包括制度供給和政治動員力。評估對象主要是政府管轄范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的狀況。A.宏觀評估B.中觀評估C.微觀評估D.中期評估A.領(lǐng)導(dǎo)績效B.決策績效C.政府的政治績效D.行政效能在行政績效的層次中，（D）是行政組織的中層的工作績效。這一層次的績效通過人才的合理使

47、用、良好的組織溝通和有效的控制、明確的責(zé)權(quán)劃分、恰當(dāng)?shù)姆止ず献?、有力的?nèi)外監(jiān)督等體現(xiàn)出來。在行政管理全局中處于承上啟下的地位。組織績效社會績效執(zhí)行績效管理績效在行政績效的層次中，（C）是行政組織中基層工作人員的工作績效。這一層次的績效通過工作人員從事專業(yè)性、操作性工作的熟練程度和效果，非正式組織溝通的有效性，人際關(guān)系的和諧，對設(shè)備的利用率和成效等體現(xiàn)出來。在行政管理全局中處于基礎(chǔ)性地位。組織績效社會績效C.執(zhí)行績效D.管理績效5.以下選項(xiàng)中不屬于公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)是：（B）A.實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)眾利益標(biāo)準(zhǔn)B.C.生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)D.效率標(biāo)準(zhǔn)行政效率測評的方法中不屬于數(shù)量化方法的是：（B）行政費(fèi)用測量法行政功能

48、測量法速度費(fèi)用指標(biāo)測量法管理活動效果指標(biāo)測量法我國行政績效評估的主體是（B）。A.行政機(jī)構(gòu)B.廣大人民群眾和社會公眾C.公務(wù)員D.政府部門政府對衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的推動是政府的（D具體表現(xiàn)。A.行政績效B.文化績效C.政治績效社會績效二、多選題行政績效的內(nèi)容包括那幾個方面？（ABCDA.經(jīng)濟(jì)績效B.政治績效C.文化績效D.社會績效E.科學(xué)績效按照評估的側(cè)面不同，行政績效評估可分為（ABD。A.經(jīng)濟(jì)效益評估B.政治效益評估C.綜合效益評估D.社會效益評估E.專項(xiàng)效益評估三、簡答題進(jìn)行行政效率測評應(yīng)遵循哪些原則答：社會效益原則；定性與定量相結(jié)合原則；實(shí)事求是原則；動機(jī)與效果統(tǒng)一原則。提高行政績效的

49、途徑有哪些？答：實(shí)現(xiàn)行政制度現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政觀念現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)作現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政設(shè)備現(xiàn)代化。四、論述題論述行政績效在行政管理中的地位。答：行政績效不僅客觀地反映了政府的行為及其后果，而且全面地反映了整個行政管理過程的成就與不足，通過對行政績效的評價能夠促使行政管理不斷優(yōu)化、不斷創(chuàng)新。因此，它在行政管理中的地位舉足輕重。管理追求的目標(biāo)施政能力的標(biāo)志（能發(fā)揮的顯示器的地位舉足輕重。管理追求的目標(biāo)施政能力的標(biāo)志（能發(fā)揮的顯示器（1）行政績效是行政（2）行政績效是政府3）行政績效是政府職（4）行政績效是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵（5）行政績效是行政改革的動力和準(zhǔn)繩。第十二章行政責(zé)任一、單選題1.

50、（D）是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在一定法律規(guī)范之下，從事行政管理活動所享有的自主選擇完成任務(wù)的方式、方法以解決問題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。申辯權(quán)行政行為權(quán)行政執(zhí)法權(quán)自由裁量權(quán)對行政責(zé)任和行政權(quán)力的關(guān)系說法不正確的是（B）A.行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運(yùn)行的前提B.政責(zé)任體現(xiàn)了對行政權(quán)力制約作用但缺乏保障作用C.行政權(quán)力是行政責(zé)任的內(nèi)在實(shí)施條件D.行政權(quán)力和行政責(zé)任的合理配置是實(shí)現(xiàn)政府職能的必要條件3.社會責(zé)任不包括以下哪些的內(nèi)容：（B）A.公民參與B.社會管理C.媒體的監(jiān)督D.社會利益團(tuán)體的影響與作用（C）作用在于審理公民與行政機(jī)關(guān)之間的行政訴訟，裁定具體行政行為是否合法，增強(qiáng)行政人員的責(zé)

51、任感，推動行政任務(wù)的完成，保障行政責(zé)任中法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制社會責(zé)任制司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制5.2003年8月國內(nèi)首個政府行政問責(zé)辦法一一（A）出臺長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法天津市人民政府行政責(zé)任問責(zé)制試行辦法重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法成都市行政首長問責(zé)暫行辦法行政責(zé)任中的法律責(zé)任不包括：（C）行政機(jī)關(guān)的行政法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)工作人員的行政法律責(zé)任社會團(tuán)體的行政法律責(zé)任行政受托人的行政法律責(zé)任社會問責(zé)機(jī)制使得（D）可以依靠社會公眾進(jìn)行監(jiān)視，一有問題即時發(fā)現(xiàn)，隨即作出反應(yīng)，并將注意力集中于問題領(lǐng)域，監(jiān)督更具針對性。A.社會監(jiān)督B.公眾監(jiān)督C.社會監(jiān)督部門D.政府監(jiān)督部

52、門二、多選題根據(jù)行政責(zé)任的性質(zhì)，可以將行政責(zé)任分為哪幾類責(zé)任？（ABCDE法律責(zé)任政治責(zé)任C.管理責(zé)任D.道德責(zé)任E.社會責(zé)任在民主憲政國家，議會保證政府政治責(zé)任實(shí)現(xiàn)的主要手段有：（ACE詢問和質(zhì)詢B.行政管理C.政府行為調(diào)查D.群眾利益核查E.倒閣權(quán)我國的政治責(zé)任的主要形式包括（ACE。A.國家行為責(zé)任B.行政責(zé)任C.違憲責(zé)任D.司法責(zé)任E.政黨責(zé)任從行政責(zé)任的控制主體出發(fā)，可以把行政責(zé)任制分為（BCDEA.國家負(fù)責(zé)制B.權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制C.政黨負(fù)責(zé)制D.司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制E.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制三、簡答題什么是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制？它包括哪些內(nèi)容?答：在行政體系內(nèi)部，行政機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，行政官員

53、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，就是內(nèi)部負(fù)責(zé)制。內(nèi)部負(fù)責(zé)制包括根據(jù)行政管理的職能，建立相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)，按照權(quán)責(zé)一致和分工負(fù)責(zé)的原則合理確定職權(quán)和責(zé)任；行政監(jiān)督和監(jiān)察;行政復(fù)議。2.行政責(zé)任制有哪些類型？答：權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制；政黨負(fù)責(zé)制；司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制。四、論述題論述我國現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)如何完善行政問責(zé)制。答：強(qiáng)化人民代表大會的地位和監(jiān)督控制職能。健全法制，以法律來約束行政權(quán)力。健全行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有效落實(shí)行政責(zé)任制完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的責(zé)任制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。第十四章行政法制、單選題1.（C）是行政法規(guī)的唯一制定主體。A.人民代表大會B.地方各級人民代表大會C.國務(wù)院D.地方

54、各級政府（A）是國家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國家法律、上級行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。A.執(zhí)行性行政管理法規(guī)B.補(bǔ)充性行政管理法規(guī)C.自主性行政管理法規(guī)D.中央行政管理法規(guī)3.制定行政管理法規(guī)的機(jī)關(guān)必須是（B）A.國家機(jī)關(guān)B.關(guān)由法律或權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)的行政機(jī)C.社會團(tuán)體D.群眾組織4.行政執(zhí)法的特點(diǎn)不包括（D）。A.行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性B.行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性C.志性行政執(zhí)法行為的主動性和單方意D.行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性和社會性5中國共產(chǎn)黨的（B）向全黨第一次提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。十四大十五大十六大十七大以下說法不正確的是（

55、D）A.部門規(guī)章的制定主體是國務(wù)院各部、委員會；地方規(guī)章的效力低于同級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)。地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會。（D）是行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。A.行政許可B.行政執(zhí)行C.行政實(shí)施D.行政指導(dǎo)二、多選題1.行政管理法規(guī)的制定原則為（ABCEA.立法有據(jù)原則B.效力分配原則C.程序合法原則D.社會立法原則E.民主立法原則行政強(qiáng)制執(zhí)行主

56、要分為（ABC。A.間接強(qiáng)制B.直接強(qiáng)制C.強(qiáng)制征收D.一般強(qiáng)制特殊強(qiáng)制從執(zhí)法主體的權(quán)限來劃分，可分為(AC)。A.專業(yè)行政執(zhí)法B.單項(xiàng)執(zhí)法C.綜合行政執(zhí)法D.權(quán)利執(zhí)法E.義務(wù)執(zhí)法行政規(guī)章根據(jù)其不同的制定主體，分為(BE。A.政府規(guī)章B.部門規(guī)章C.管理規(guī)章D司法規(guī)章E.地方規(guī)章三、簡答題行政法制的基本要求是什么答：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。行政管理法規(guī)有哪些基本特征答：行政管理法規(guī)與國家其他法律法規(guī)一樣具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等特征，除此之外，它還有自身的特征：法律關(guān)系的特殊性；制定與實(shí)施的統(tǒng)一性；所含內(nèi)容的豐富性；體系內(nèi)部的變動性。四、論述題1.聯(lián)系實(shí)際論述加強(qiáng)行政法制建設(shè)的意義。

57、答：1.加強(qiáng)行政法制建設(shè)是依法行政的需要。依法治國的精髓是作為依法治國主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國家的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)以法治權(quán)。而在國家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民賦予的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著大量的管理國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的任務(wù)，行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的行使又是與老百姓的利益密切相關(guān)的，因此，行政機(jī)關(guān)在國家行政管理的過程中能否依法行使行政權(quán)就顯得十分重要。加強(qiáng)行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。2加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行

58、政法制建設(shè)越加強(qiáng)，就越能促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3加強(qiáng)行政法制建設(shè)是行政機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要。行政機(jī)關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實(shí)；三是行政機(jī)關(guān)要有科學(xué)的活動規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。而上述條件的創(chuàng)造只有通過加強(qiáng)行政法制建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)。其一，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠強(qiáng)化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的

59、權(quán)威性的同時，有利于行政執(zhí)法活動將行政措施落到實(shí)處。其三，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來對行政機(jī)關(guān)的活動原則、程序和方法等做出全面而科學(xué)的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干既調(diào)動了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴(yán)格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，充滿生機(jī)地向前發(fā)展。第十四章行政法制、單選題(C)是行政法規(guī)的唯一制定主體。A.人民代表大會B.地方各級人民代表大會C.國務(wù)院D.地方各級政府2.(A)是國家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國家法律、上級行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。A.執(zhí)行性行政管理法規(guī)B.補(bǔ)充性行政管理法規(guī)C.自主性行政管理法規(guī)D.中央行政管理法規(guī)3.制定行政管理法規(guī)的機(jī)關(guān)必須是(B)A.國家機(jī)關(guān)B.關(guān)由法律或權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)的行政機(jī)C.社會團(tuán)體D.群眾組織4.行政執(zhí)法的特點(diǎn)不包括(D)。A.行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性B.行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性C.行政執(zhí)法行為的主動性和單方意志性D.行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性和社會性5中國共產(chǎn)黨的（B）向全黨第一次提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國