山東持久性有機(jī)污染物污染防治現(xiàn)在及任務(wù)課件

1、山東省持久性有機(jī)污染物污染防治現(xiàn)狀及主要任務(wù)2013年8月29日國(guó)際POPs公約首批持久性有機(jī)污染物分為有機(jī)氯殺蟲(chóng)劑、工業(yè)化學(xué)品和非故意生產(chǎn)的副產(chǎn)物三類(lèi)。第一類(lèi)殺蟲(chóng)劑： 艾氏劑(aldrin) 七氯 氯丹（chlordane） 六氯代苯（HCB） 滴滴涕(DDT） 滅蟻靈（mirex） 狄氏劑（dieldrin） 毒殺芬（toxaphene） 異狄氏劑（endrin）第二類(lèi)工業(yè)化學(xué)品： 包括多氯聯(lián)苯（PCBs）和六氯苯（HCB）。 PCBs：用作電器設(shè)備如變壓器、電容器、充液高壓電纜和熒光照明整流以及油漆和塑料中，是一種熱交流介質(zhì) HCB：化工生產(chǎn)的中間體。第三類(lèi)生產(chǎn)中的副產(chǎn)品：二惡英和呋喃

2、其來(lái)源：不完全燃燒與熱解，包括城市垃圾、醫(yī)院廢棄物、木材及廢家具的焚燒，汽車(chē)尾氣，有色金屬生產(chǎn)、鑄造和煉焦、發(fā)電、水泥、石灰、磚、陶瓷、玻璃等工業(yè)及釋放PCBs的事故。含氯化合物的使用，如氯酚、PCBs、氯代苯醚類(lèi)農(nóng)藥和菌螨酚。氯堿工業(yè)。紙漿漂白。食品污染，食物鏈的生物富集、紙包裝材料的遷移和意外事故引起食品污染。新增POPs受控物質(zhì)增列了11種POPs第四次締約方大會(huì)：全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟（PFOS/PFOSF）、林丹、-六六六、-六六六、商用五溴聯(lián)苯醚、商用八溴聯(lián)苯醚、六溴聯(lián)苯、十氯酮、五氯苯。第五次締約方大會(huì)：硫丹。第六次締約方大會(huì)：六溴環(huán)十二烷(HBCD) 主要內(nèi)容已開(kāi)

3、展的主要工作POPs污染現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題“十二五”期間的主要任務(wù)已開(kāi)展的主要工作2007年開(kāi)展了首次POPs現(xiàn)狀調(diào)查 根據(jù)國(guó)家環(huán)保部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)持久性有機(jī)污染物調(diào)查的通知（環(huán)發(fā)2006207號(hào)）的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了第一次全省POPs調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為全省范圍內(nèi)的二惡英類(lèi)POPs排放企業(yè)，主要涉及17類(lèi)行業(yè)。 已開(kāi)展的主要工作2009年開(kāi)展了更新調(diào)查，除對(duì)17個(gè)主要行業(yè)二噁英類(lèi)POPs排放企業(yè)更新調(diào)查外，首次開(kāi)展了流通領(lǐng)域殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的調(diào)查。2010年只對(duì)廢棄物焚燒、鐵礦石燒結(jié)、煉鋼生產(chǎn)、再生有色金屬行業(yè)進(jìn)行了更新調(diào)查。從2011年起，建立了持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。每年對(duì)10個(gè)主要行業(yè)二

4、惡英排放源情況和含多氯聯(lián)苯（PCBs）電力設(shè)備的使用情況、含PCBs廢物的數(shù)量、貯存狀況及分布進(jìn)行調(diào)查。已開(kāi)展的主要工作二惡英排放源監(jiān)測(cè)和檢查 2008年，我省制定并下發(fā)山東省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施二惡英排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)全省范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒單位及其設(shè)施二惡英排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。近幾年，我省配合環(huán)保部積極開(kāi)展了二惡英排放源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。2011年開(kāi)展了二惡英排放排放重點(diǎn)企業(yè)配套建設(shè)高效除塵設(shè)施情況檢查工作。已開(kāi)展的主要工作2011年，根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)一安排，我省組織編制了山東省持久性有機(jī)污染物“十二五”污染防治規(guī)劃，明確了“十二五”期間持久性有機(jī)污染物污染防治的指導(dǎo)思想、防治目標(biāo)

5、、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。 已開(kāi)展的主要工作實(shí)施了多項(xiàng)斯德哥爾摩公約的履約項(xiàng)目。積極參加國(guó)家環(huán)保部與美國(guó)環(huán)保局合作開(kāi)展的中國(guó)水泥行業(yè)POPs和其他有毒物質(zhì)減排項(xiàng)目，我省魯中水泥廠作為試點(diǎn)企業(yè)參加。積極參加船舶DDT防污漆的替代項(xiàng)目，我省威海市石島海區(qū)列入國(guó)家黃渤海海區(qū)防污漆生產(chǎn)的DDT替代項(xiàng)目之一。積極參加殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs廢物安全處置和土壤修復(fù)示范項(xiàng)目，對(duì)我省已發(fā)現(xiàn)的殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs和兩家企業(yè)被DDT污染的場(chǎng)地的污染土壤進(jìn)行安全處置和修復(fù)。 POPs污染現(xiàn)狀（二噁英排放源情況）2011年我省10個(gè)主要行業(yè)中共有530家企業(yè)產(chǎn)生二噁英，總裝置數(shù)量為1196個(gè)，二噁英估算總排放量500709

6、.0mgTEQ，其中廢氣二噁英估算總排放量326963.2 mgTEQ。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的10類(lèi)主要行業(yè)二噁英排放源中我省有9類(lèi)，涉及除鎂生產(chǎn)外的所有類(lèi)別。二噁英排放源較多的行業(yè)是鑄鐵生產(chǎn)（228家）、遺體火化（119家），其次是制漿造紙（44家）、廢棄物焚燒（41家）、焦炭生產(chǎn)（39家），最少的為再生有色金屬生產(chǎn)（15家）和水泥窯共處置固體廢物（13家）行業(yè)。 POPs污染現(xiàn)狀（二噁英排放源情況）從全省二噁英估算總排放量的行業(yè)分布看，排放量較大的行業(yè)是鐵礦石燒結(jié)、煉鋼生產(chǎn)、廢棄物焚燒、鑄鐵生產(chǎn)。這4個(gè)行業(yè)的二噁英估算排放量占全省總估算排放量的80.8%。 從POPs企業(yè)的分布看，以淄博（67家）為

7、最多，其次較多的市是煙臺(tái)市(66家)、濰坊市（55家）、濟(jì)寧市（49家）、濟(jì)南市（48家）、青島市（48家），最少的為萊蕪市（8家）、濱州市（13家）。 POPs污染現(xiàn)狀（二噁英排放源情況）從二噁英排放量分布情況看，二噁英排放量較多為淄博市、臨沂市、萊蕪市、日照市、濟(jì)南市，以菏澤市為最少。其中排放量前5位市的二噁英排放量之和占全省的63.4%。POPs污染現(xiàn)狀（殺蟲(chóng)劑類(lèi)廢物情況）全省有殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs廢棄物和庫(kù)存存放點(diǎn)20處，共存放六氯苯、滴滴涕、滅蟻靈及POPs混合物等2133kg。 POPs污染現(xiàn)狀（含PCBs電力設(shè)備情況）發(fā)現(xiàn)下線含PCBs電力設(shè)備埋藏點(diǎn)1處，位于淄博市博山區(qū)。由于填埋年

8、代較久，資料遺失，填埋數(shù)量不詳。POPs污染現(xiàn)狀（POPs污染場(chǎng)地情況）我省歷史上有兩家曾生產(chǎn)過(guò)滴滴涕等殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的企業(yè)，分別是青島農(nóng)藥廠和山東大成農(nóng)藥廠。據(jù)初步監(jiān)測(cè)，其場(chǎng)地均已受到不同程度的污染。 存在的主要問(wèn)題二噁英排放量大，行業(yè)問(wèn)題突出含PCBs電力設(shè)備及其廢物尚未得到有效識(shí)別、監(jiān)管和處置POPs污染場(chǎng)地尚未得到有效監(jiān)管POPs環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)隱患突出POPs污染防治技術(shù)水平薄弱監(jiān)管體系尚待完善“十二五”期間的主要任務(wù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo) 到2015年，基本控制重點(diǎn)行業(yè)二噁英排放增長(zhǎng)趨勢(shì)；全面下線、標(biāo)識(shí)、管理已識(shí)別在用多氯聯(lián)苯電力設(shè)備；安全處置已識(shí)別的殺蟲(chóng)劑廢物；無(wú)害化管理已識(shí)別殺蟲(chóng)劑

9、類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)污染場(chǎng)地；加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物監(jiān)管能力建設(shè)；初步建立持久性有機(jī)污染物污染防治長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)新增列持久性有機(jī)污染物的調(diào)查和管理；有效預(yù)防、控制和降低持久性有機(jī)污染物污染風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全和人民身體健康 重點(diǎn)行業(yè)二噁英單位產(chǎn)量排放強(qiáng)度消減率 10% 已識(shí)別在用含多氯聯(lián)苯電力設(shè)備下線率 100% 已識(shí)別殺蟲(chóng)劑廢物安全處置率 100% 已識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)殺蟲(chóng)劑類(lèi)污染場(chǎng)地?zé)o害化管理率 大于85%“十二五”期間的主要任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督管理、實(shí)施二噁英減排工程嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入加快淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施減排工程加快開(kāi)展BAT/BEP技術(shù)示范加強(qiáng)二噁英排放的監(jiān)管“十二五”期間的主要任務(wù)控制多氯聯(lián)苯電力設(shè)備及其廢物的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和標(biāo)注在用含PCBs電力設(shè)備安全處置已識(shí)別含PCBs廢物及污染土壤“十二五”期間的主要任務(wù)控制并消除已識(shí)別殺蟲(chóng)劑廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管理、治理和修復(fù)安全處置已查明的殺蟲(chóng)劑廢物開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展污染場(chǎng)