工程項(xiàng)目成本精細(xì)管理講義

1、工程項(xiàng)目成本精細(xì)管理講座目錄CONTENT01概述建筑企業(yè)熱點(diǎn)問題與應(yīng)對(duì)建筑企業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)0203040506公司項(xiàng)目管理存在的主要問題公司前十七大項(xiàng)目已完未結(jié)項(xiàng)目分析與對(duì)策目錄CONTENT07項(xiàng)目成本管控對(duì)策全面推進(jìn)建造合同成本管理報(bào)表工作項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表具體方法全面推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度要求0809101112推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度的目標(biāo)與預(yù)期項(xiàng)目管理常見問題解答01概 述概述精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)之上并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。以“建造合同成本管理”為手段和載體，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)營的精

2、細(xì)化管理，就是以剛性的制度，規(guī)范人的行為，形成良好的執(zhí)行文化，從管理隨意化向管理規(guī)范化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)性管理轉(zhuǎn)變。02建筑企業(yè)熱點(diǎn)問題與應(yīng)對(duì)建筑企業(yè)熱點(diǎn)問題與應(yīng)對(duì)實(shí)行營改增后，企業(yè)稅負(fù)不減反增，應(yīng)做好項(xiàng)目稅收籌劃，盡可能取得足額進(jìn)項(xiàng)稅額，降低稅賦成本。1填報(bào)時(shí)間填報(bào)責(zé)任人低價(jià)中標(biāo)，合同約定的風(fēng)險(xiǎn)無限轉(zhuǎn)嫁，嚴(yán)重制約建筑業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)加大科技投入與技術(shù)儲(chǔ)備，將底端的成本競(jìng)爭(zhēng)改變?yōu)槠髽I(yè)擁有核心技術(shù)與裝備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)資料與人工工資嚴(yán)重倒掛，企業(yè)政策性虧損嚴(yán)重。應(yīng)嚴(yán)把合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，合理分擔(dān)因資源漲價(jià)引起風(fēng)險(xiǎn)，避免產(chǎn)生重大政策性虧損。23建筑企業(yè)熱點(diǎn)問題與應(yīng)對(duì)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和

3、政策后，建設(shè)項(xiàng)目綠色建造要求更高，環(huán)保考核更嚴(yán)。在搶抓訂單的同時(shí)，更加注重低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色施工，大力培育裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4填報(bào)時(shí)間填報(bào)責(zé)任人施工項(xiàng)目結(jié)算拖延嚴(yán)重，項(xiàng)目應(yīng)收賬款與存貨居高不下，嚴(yán)重制約企業(yè)高質(zhì)發(fā)展。工程造價(jià)管理將發(fā)生重大改革，逐步停止使用定額計(jì)價(jià)體系，我們要迅速改工作思維方式，適應(yīng)工程造價(jià)清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、竟?fàn)幎▋r(jià)的市場(chǎng)化改革。56建筑企業(yè)熱點(diǎn)問題與應(yīng)對(duì)BlM技術(shù)是精益建造的必由之路。BlM中心清理已購置的硬件設(shè)備與專業(yè)軟件清單，提出實(shí)施效果與存在問題報(bào)告，進(jìn)一步清理BIM軟件配置的邏輯關(guān)系，按照建筑建模、結(jié)構(gòu)建模、工藝設(shè)備建模的要求，系統(tǒng)解決設(shè)計(jì)碰撞檢查、4D

4、模擬、建造質(zhì)量控制、造價(jià)管理的共性問題。建筑信息BlM技術(shù)主要作用：一是項(xiàng)目前期投標(biāo)編制方案的必備條件。二是項(xiàng)目正向設(shè)計(jì)或BlM翻模發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤與矛盾，減少因設(shè)計(jì)變更引起的返工增加投資。三是通過BlM技術(shù)解決所有設(shè)備管線、各種介質(zhì)管道、電線電纜橋架的設(shè)計(jì)碰撞問題。四是解決施工過程局部深化節(jié)點(diǎn)。五是在項(xiàng)目建造中，應(yīng)用BlM技術(shù)進(jìn)行材料計(jì)劃編制、釆購、核銷等控制，可以大大降低建造成本。六是指導(dǎo)施工形象進(jìn)度計(jì)劃編制調(diào)整與考核。七是項(xiàng)目運(yùn)營投產(chǎn)后，協(xié)助運(yùn)保維護(hù)方案編制與實(shí)施；八是帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制在源頭實(shí)現(xiàn)信息化和智能化。7建筑企業(yè)熱點(diǎn)問題與應(yīng)對(duì)規(guī)范清理后的PPP項(xiàng)目，做到技術(shù)引領(lǐng)、資本推動(dòng)、數(shù)字賦能、

5、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)開發(fā)承接PPP項(xiàng)目。8填報(bào)時(shí)間填報(bào)責(zé)任人資質(zhì)改革工作再度擺上議事日程。關(guān)于農(nóng)民工實(shí)名制管理，應(yīng)完善后續(xù)政策。910建筑企業(yè)熱點(diǎn)問題與應(yīng)對(duì)建筑材料網(wǎng)上集中采購，是促進(jìn)管理和降本增效的好辦法。11填報(bào)時(shí)間填報(bào)責(zé)任人推行工程總承包，是建筑企業(yè)承包方式改革的必由之路。建筑企業(yè)資質(zhì)放寬后，個(gè)人執(zhí)業(yè)職業(yè)資格需高度重視。121303建筑企業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展123建筑企業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變；制度創(chuàng)新；體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行項(xiàng)目模擬法人制，打造全過程、全要素、全員參與的項(xiàng)目精益管理活動(dòng)，培育全體員工都是單元業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者。加快人才集聚。04建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)

6、險(xiǎn)（一）從施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部環(huán)境分析，大型建筑企業(yè)往往要面臨并克服以下管控問題：一是工程項(xiàng)目分布廣，管理難以做到全覆蓋的有效監(jiān)控；二是多部門歸集的經(jīng)營數(shù)據(jù)相互矛盾，難以落實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性；三是管理制度執(zhí)行乏力，很難落地生根；四是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度大，風(fēng)險(xiǎn)管控要求高。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈、價(jià)格越來越透明，大部分施工項(xiàng)目都以合理低價(jià)中標(biāo)，施工企業(yè)在項(xiàng)目中獲取微利；同時(shí)業(yè)主對(duì)合同履約的條款也越來越苛刻、要求也越來越高。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境決定了工程項(xiàng)目的利潤空間越來越低，對(duì)外開源難度越來越大。外部因素趨勢(shì)內(nèi)部因素趨勢(shì)（二）建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)缺乏投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。投標(biāo)人沒有識(shí)別出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

7、不充分，如材料漲價(jià)、工期安排不合理、施工方案不成熟、對(duì)外部條件認(rèn)識(shí)不足等。1企業(yè)未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。只是按照原來的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工安排、標(biāo)前材料設(shè)備詢價(jià)不充分，投標(biāo)組價(jià)出現(xiàn)了較大的偏差，對(duì)比較苛刻的合同條款沒有認(rèn)識(shí)到位。2對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周邊資源沒有認(rèn)真細(xì)致考察。投標(biāo)編制的施工組織設(shè)計(jì)不具備可行性，對(duì)一些措施項(xiàng)目考慮不足。3投標(biāo)團(tuán)隊(duì)能力不足。存在工程量計(jì)算錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、價(jià)格涵蓋內(nèi)容不全等專業(yè)方面錯(cuò)誤，項(xiàng)目成本沒有測(cè)算或測(cè)算不準(zhǔn)，靠拍腦袋進(jìn)行投標(biāo)決策。4投標(biāo)草率，決策失誤，在施工方案選擇、不平衡報(bào)價(jià)運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)取舍等方面出現(xiàn)了決策的失誤，存在先中標(biāo)后索賠的錯(cuò)誤思想。企業(yè)在投標(biāo)階段要加強(qiáng)和提高對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)

8、險(xiǎn)評(píng)估能力，客觀選擇投標(biāo)項(xiàng)目，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，認(rèn)真研究招標(biāo)文件、重視培育投標(biāo)團(tuán)隊(duì)能力提升。5（三）投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（四）更加注重合作經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制公司在市場(chǎng)開發(fā)中，利用社會(huì)資源開展合作經(jīng)營簽訂承攬合同，以收點(diǎn)方式由合作單位主導(dǎo)完成項(xiàng)目施工。這種模式對(duì)做大企業(yè)規(guī)模，完成年度經(jīng)營目標(biāo)起到一定作用，但因過程管理缺失，極易造成違法違規(guī)給企業(yè)帶來負(fù)面影響與重大經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)慎重使用合作經(jīng)營模式，更不能作為一種主流的經(jīng)營方式進(jìn)行推廣與使用，主要經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)如下:1、合作經(jīng)營極易造成轉(zhuǎn)包與非法分包之嫌，一旦發(fā)生分包糾紛，產(chǎn)生的法律后果是簽約合同無效，并沒收非法收點(diǎn)所得。2、合作經(jīng)營

9、在實(shí)施階段，在施工管理、經(jīng)營結(jié)算、資金流向極易因掛靠導(dǎo)致失控，造成農(nóng)民工討薪事件，給企業(yè)帶來行政處罰與蒙受經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（四）更加注重合作經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制3、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施：(1) 合作經(jīng)營方式應(yīng)選擇以我方主導(dǎo)施工為主，合作方為輔的施工任務(wù)分配方式；(2) 合經(jīng)經(jīng)營以內(nèi)部責(zé)任承包書的形式下達(dá)目標(biāo)責(zé)任成本指標(biāo)，在責(zé)任成本范圍內(nèi)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包制；(3) 合作經(jīng)營項(xiàng)目部其主要管理人員由我司派譴，發(fā)生費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目成本；(4) 合作經(jīng)營承包者以項(xiàng)目部名義，實(shí)行勞務(wù)分包加材料機(jī)械集中供應(yīng)的管理方式；(5) 項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)營成果除上交管理費(fèi)外的損益原則上由合作經(jīng)營承包人承擔(dān)享受

10、；建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（四）更加注重合作經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制4、合作經(jīng)營應(yīng)注意的事項(xiàng)；(1) 只許與合作經(jīng)營承包人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，嚴(yán)禁簽訂收點(diǎn)分包合同；(2) 公司應(yīng)成立項(xiàng)目部及委派人員，并下達(dá)聘用文件，報(bào)業(yè)主備案，嚴(yán)禁合作經(jīng)營承包者私刻公章，嚴(yán)禁未經(jīng)公司審核許可簽訂各類合同；(3) 不得開具對(duì)合作經(jīng)營承包者授權(quán)委托書，避免產(chǎn)生表見代理不良后果；(4) 項(xiàng)目對(duì)內(nèi)對(duì)外的技術(shù)資料、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證、過程索賠、結(jié)箅支付，未經(jīng)公司審核把關(guān)不得超過代理，嚴(yán)禁不審核匯總各類資料加蓋項(xiàng)目章。建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（五）項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)與控制1、企業(yè)缺乏項(xiàng)目成本管理制度、控制標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任成本、

11、考核制度、超利分成機(jī)制等，致使目標(biāo)不明確，干贏干虧一樣，贏多贏少一樣，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)沒有積極性。2、項(xiàng)目缺乏良好經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，從業(yè)人員不能勝任崗位職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常產(chǎn)生換將現(xiàn)象，這是項(xiàng)目管理決策大忌。3、項(xiàng)目成本策劃與管控能力差。項(xiàng)目實(shí)施前沒有詳細(xì)的策劃，走一步看一步，沒有成本控制的目標(biāo)，缺少責(zé)任體系，沒有項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本分析程序。4、策劃與執(zhí)行脫節(jié)。雖然有項(xiàng)目前期策劃，但實(shí)施過程中，項(xiàng)目實(shí)際的做法和投標(biāo)階段、策劃階段的方案相去甚遠(yuǎn)，甚至對(duì)前期策劃方案束之高閣。建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（五）項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)與控制5、施工組織能力差。對(duì)外部條件的判斷認(rèn)識(shí)不足，造成施工組織不利，使施工

12、進(jìn)度前期滯后，項(xiàng)目中后期搶工期，造成成本的加大。6、分包選擇和管理不力。分包商資源投入不足，不能滿足分包合同對(duì)工期、質(zhì)量、安全的要求，有時(shí)還面臨不能履約的分包商退場(chǎng)的問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常進(jìn)度安排，勢(shì)必增加項(xiàng)目的成本。7、資源配置不到位協(xié)調(diào)能力差。不能及時(shí)提供分包工作面、甲供材料等條件，這種情況下，通常會(huì)面臨分包商的索賠，同時(shí)對(duì)甲供材料控制不利，造成材料用量超支，對(duì)分包商管理的不足表現(xiàn)出來的是分包成本的加大，其實(shí)根源還是項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)存在較大漏洞。8、質(zhì)量安全管理失控。對(duì)質(zhì)量、安全的管理出現(xiàn)問題，質(zhì)量不合格進(jìn)行返工，安全事故頻發(fā)，必然造成項(xiàng)目的成本加大。建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（五）項(xiàng)

13、目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)與控制9、材料采購和管理程序不完善，造成采購成本加大。材料核算體系不健全，不能及時(shí)準(zhǔn)確反映分項(xiàng)工程材料實(shí)際用量，無法核算真實(shí)成本，也發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，更找不到相應(yīng)的責(zé)任人。有的項(xiàng)目上，技術(shù)人員提出的材料采購計(jì)劃不嚴(yán)肅，沒有審批程序，造成采購數(shù)量超出預(yù)算用量，造成浪費(fèi)。10、對(duì)機(jī)械設(shè)備管理不系統(tǒng)、不專業(yè)。不能對(duì)機(jī)械設(shè)備的價(jià)格、效率、性能、配件更換周期等做出全壽命周期的綜合判斷；對(duì)機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不到位，不能有效穿插作業(yè)，造成機(jī)械設(shè)備窩工或不足；專業(yè)機(jī)械設(shè)備管理人員和機(jī)修人員不足，只注重使用，不注重機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，機(jī)械設(shè)備故障率高，造成工期延誤和其他資源的窩工。建設(shè)工程施工項(xiàng)

14、目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（五）項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)與控制11、漠視對(duì)合同的管理。這也是在項(xiàng)目管理中普遍存在的一種現(xiàn)象，項(xiàng)目管理人員把合同文件束之高閣，根本不清楚合同是如何約定的，更談不上對(duì)變更索賠進(jìn)行策劃了，往往有正當(dāng)理由的變更索賠項(xiàng)目，由于錯(cuò)過了合同約定的時(shí)效、不清楚變更索賠的約定原則、基礎(chǔ)資料不完備等情況，錯(cuò)失了給業(yè)主進(jìn)行變更索賠的機(jī)會(huì)。12、甲乙雙方矛盾尖銳。由于自身管理的不規(guī)范，使業(yè)主、監(jiān)理對(duì)承包商的項(xiàng)目管理水平和管理能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，監(jiān)理、業(yè)主為了保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而會(huì)施以更加嚴(yán)格的管理，如果最終承包商實(shí)現(xiàn)不了合同約定的目標(biāo)，又會(huì)面臨業(yè)主的反索賠，業(yè)主會(huì)啟動(dòng)罰款程序，承包商不但經(jīng)濟(jì)上會(huì)遭受損失

15、，信譽(yù)也會(huì)受到很大的影響。建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)（五）項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)與控制13、如何破解合同實(shí)行總價(jià)干、綜合單價(jià)包干不調(diào)整引起的重大虧損風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從分析投標(biāo)階段設(shè)定的總價(jià)包干或單價(jià)包干約定范圍入手，查清招標(biāo)文件提供的施工條件，包括設(shè)計(jì)圖紙、地勘報(bào)告、施工規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)條件；現(xiàn)行的法律法規(guī)和政策環(huán)境、物價(jià)水平；合同約定的開竣工時(shí)間或日歷工期；工程量清單或業(yè)主要求一覽表、技術(shù)規(guī)格書和樣品庫等的約定范圍。通俗地講，工程變更構(gòu)成約定范圍的改變，業(yè)主要求改變或業(yè)主指令也構(gòu)成約定范圍的改變，法律法規(guī)政策改變構(gòu)成約定范圍改變，不利現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成約定范圍改變，物價(jià)上漲構(gòu)成約定范圍改變，不可抗力也構(gòu)成約定范圍改變

16、。這些導(dǎo)致約定范圍改變的因素出現(xiàn)后，必然導(dǎo)致總價(jià)或單價(jià)的改變，由此提出調(diào)整合同約定的包干主張。企業(yè)無論在投標(biāo)階段還是項(xiàng)目實(shí)施階段，都需要彌補(bǔ)自身管理的不足，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，補(bǔ)齊短板、刀刃向內(nèi)、練好內(nèi)功，這才是企業(yè)基業(yè)長青、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)保證。05公司項(xiàng)目管理存在的主要問題1、項(xiàng)目成本策劃能力欠缺，測(cè)算制定項(xiàng)目責(zé)任書利潤率偏低，起不到對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)成本管控意識(shí)與壓力；2、團(tuán)建能力差，有用人才流失嚴(yán)重，預(yù)算編制能力弱化，一體化公司與直管項(xiàng)目部普遍存在項(xiàng)目預(yù)算編制外包現(xiàn)像，影響項(xiàng)目經(jīng)營效益竣工結(jié)算工作有序開展；3、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理未實(shí)行委派制，職能部門未對(duì)其履職能與崗前進(jìn)系統(tǒng)系業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交底，導(dǎo)

17、致項(xiàng)目經(jīng)營預(yù)算團(tuán)隊(duì)忙于分包招標(biāo)、錄入材料計(jì)劃、對(duì)內(nèi)對(duì)外開單，不做到圖收入預(yù)算、材料預(yù)算、成本預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損說不清導(dǎo)不明；4、二級(jí)預(yù)算部門未對(duì)項(xiàng)目成本管理起到服務(wù)支撐與監(jiān)管作用，只做繁鎖的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有些報(bào)表重復(fù)失真，不能起到管控與糾偏成本的作用；公司項(xiàng)目管理存在的主要問題5、系統(tǒng)從上到下的管理鏈條沉長，造成解決項(xiàng)目實(shí)際問題效率差，發(fā)號(hào)施令的多，傳導(dǎo)環(huán)節(jié)多，填報(bào)表格多；6、工作方式采用層層頻繁檢查，以罰代管，沒有直達(dá)項(xiàng)目幫助其解決具體實(shí)際困難，指導(dǎo)其開展二次經(jīng)營與三次經(jīng)營工作，僅僅停留在內(nèi)圈開會(huì)布置，造成項(xiàng)目預(yù)算員不知曉、不清楚、不知道怎么做；7、項(xiàng)目部施工技術(shù)員、預(yù)算員、材料員的崗位職責(zé)不清

18、，導(dǎo)致項(xiàng)目成本“鐵路警察各管一段”，商務(wù)經(jīng)理未起到項(xiàng)目成本管理的主責(zé)作用，未建立項(xiàng)目建造合同成本核算體系，缺乏策劃、編制、控制、實(shí)施、糾偏、編報(bào)的控制流程，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理嚴(yán)重失控。公司項(xiàng)目管理存在的主要問題8、項(xiàng)目部沒有擺正建筑施工企業(yè)是個(gè)服務(wù)型企的特點(diǎn)，沒有建立以現(xiàn)場(chǎng)帶動(dòng)市場(chǎng)的經(jīng)營理念，未建立項(xiàng)目經(jīng)理是合同履約第一責(zé)任人的基本要求，未建立與業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方開展有效溝通機(jī)制，資源組織能力差，業(yè)主投訴多。9、項(xiàng)目誠信履約能力差，經(jīng)對(duì)虧損項(xiàng)目原因分析，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)業(yè)主同意隨意更換，內(nèi)部工作交接嚴(yán)重脫節(jié)。施工隊(duì)伍選擇把關(guān)不嚴(yán)，項(xiàng)目施工質(zhì)量差，工期嚴(yán)重拖期，清退更換隊(duì)伍增加項(xiàng)

19、目成本。10、重大虧損項(xiàng)目，承攬合同價(jià)普遍采用總價(jià)包干或清單預(yù)算控制價(jià)下的結(jié)算形式；個(gè)別項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)存在漏項(xiàng)、漏量、低價(jià)現(xiàn)象，商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)內(nèi)容脫節(jié)，合同條款中對(duì)量?jī)r(jià)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、特殊措施風(fēng)險(xiǎn)均為閉口包干不作調(diào)整，為項(xiàng)目后期開源索賠工作埋下重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。公司項(xiàng)目管理存在的主要問題11、竣工結(jié)算資料如圖紙、變更、甲供料小票、認(rèn)價(jià)單、材差資料等遺失嚴(yán)重；鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化圖紙沒有對(duì)接設(shè)計(jì)院審核蓋章；與結(jié)算有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)有效簽證廖廖無幾，業(yè)主僅僅停留口頭承諾，沒有書面文件資料，這些問題嚴(yán)重影響結(jié)算工作的推進(jìn)。12、甲方結(jié)算程序多、環(huán)節(jié)多、流程長，人員變化多，我司業(yè)務(wù)人員未積極主動(dòng)對(duì)接甲方關(guān)切的問題，響應(yīng)

20、溝通能力差，遇到問題繞道走，問題一閣就是幾年，有些項(xiàng)目尚未完成竣工驗(yàn)收的送審結(jié)算資料。13、項(xiàng)目材料管理粗放，耗用浪費(fèi)嚴(yán)重。甲供料、統(tǒng)購料超領(lǐng)、超購嚴(yán)重；分包超付、材料超領(lǐng)；質(zhì)量成本、延期成本均由我司承擔(dān)；而且分包產(chǎn)生的窩工、點(diǎn)工、簽證也由我司承擔(dān)，這些因素均是造成項(xiàng)目虧損的重要原因。公司項(xiàng)目管理存在的主要問題14、項(xiàng)目成本管理歸集責(zé)任不明確，造成核算無序，在沒有預(yù)算控制下輸入消耗信息，形成財(cái)務(wù)流水記賬，代替實(shí)際發(fā)生成本；統(tǒng)計(jì)已完未結(jié)及虧損額的真實(shí)性存在質(zhì)疑，以致造成重大虧損原因無從查實(shí)。15、個(gè)別單位為了做一些形式上減虧表面文章，在無合同依據(jù)、無技術(shù)資料、無現(xiàn)場(chǎng)簽證下，人為編制所謂的減虧索賠

21、報(bào)告，這些現(xiàn)象的存在，不但是減不虧，反而使甲乙雙方產(chǎn)生互不信感，項(xiàng)目結(jié)算一擱就是幾年。上述結(jié)算拖期，項(xiàng)目虧損，從表面上看好像是經(jīng)營預(yù)算系統(tǒng)問題，但實(shí)際上是從營銷合同、收入預(yù)算、分包合同、成本預(yù)算、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)簽證、開單計(jì)核、材料管理、資金管理、資料管理、竣工結(jié)算等各環(huán)節(jié)上出了問題，存在項(xiàng)目部運(yùn)作不規(guī)范，部門監(jiān)管不到位所致。公司項(xiàng)目管理存在的主要問題06公司前十七大項(xiàng)目已完未結(jié)項(xiàng)目分析與對(duì)策公司前十七大項(xiàng)目已完未結(jié)項(xiàng)目分析與對(duì)策1、十七大項(xiàng)目屬于歷史久遠(yuǎn)，項(xiàng)目體量大，結(jié)算拖期長，項(xiàng)目虧損嚴(yán)重。2、項(xiàng)目認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)未確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)簽證未辦理，甲供料未核對(duì)；3、項(xiàng)目使用時(shí)間長，未辦理正式交工驗(yàn)收手續(xù)，竣工

22、圖等與結(jié)算有關(guān)資料未編制或丟失嚴(yán)重；4、施工內(nèi)容存在甩項(xiàng)甩量，施工質(zhì)量差，雙方爭(zhēng)議大，工期拖期嚴(yán)重，違約處罰嚴(yán)重；5、施工過程只管干，不管算，索賠事項(xiàng)業(yè)主僅僅停留口頭承諾，沒有形成書面簽證文件資料；6、鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化圖紙及精裝設(shè)設(shè)計(jì)未對(duì)接設(shè)計(jì)院審核蓋章，竣工結(jié)算未編報(bào)或編報(bào)質(zhì)量不符合要求被退回；7、甲乙雙方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)變化大，項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人退的退、跳的跳、離的離，重啟項(xiàng)目結(jié)算難度極大。8、今年上半年以來，公司雖然制定了具體的解決方案，但有些二級(jí)單位仍然重視程度不夠，在人員配置上、完善竣工結(jié)算資料上、結(jié)算核對(duì)上未按公司確定結(jié)算減虧工作計(jì)劃有序推進(jìn)。07項(xiàng)目成本管控對(duì)策項(xiàng)目成本管控對(duì)策

23、通過上半年來持續(xù)不斷抓結(jié)算治虧損整治行動(dòng)，組織開展各種形式專題會(huì)，細(xì)化結(jié)算減虧任務(wù)節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任及考核，圍繞找資料，編預(yù)算，送結(jié)算、對(duì)結(jié)算的基礎(chǔ)工作，上半年超額完成已完未結(jié)項(xiàng)目的結(jié)算任務(wù)。因歷史原因，項(xiàng)目虧損總體情況據(jù)高不下，項(xiàng)目成本粗放管理依然嚴(yán)重，離年初確定的目標(biāo)減虧三分之一任務(wù)仍有很大的距離。下半年我們將采取更為嚴(yán)格更為有效的措施，對(duì)不同類型與狀態(tài)的虧損項(xiàng)目，強(qiáng)烈推進(jìn)減虧、止虧、盈利目標(biāo)。如期取得階段性成果來確保完成全年結(jié)算減虧目標(biāo)。項(xiàng)目成本管控對(duì)策1、正確處理好“救火”與“防火”的辯正關(guān)系，二手抓，二不誤，互促進(jìn)。進(jìn)一步掀起抓交工、消缺項(xiàng)、補(bǔ)資料、辦結(jié)算、減虧損的重大“救火”專項(xiàng)行動(dòng)，

24、同時(shí)應(yīng)全面推進(jìn)以建造合同成本管理報(bào)表為主線的“防火”管控體系。采取“救火”是要解決公司當(dāng)前已完未結(jié)確權(quán)、資金回收、項(xiàng)目減虧，解決公司當(dāng)前經(jīng)營困難的生存問題；建立“防火”體系是解決公司未來項(xiàng)目成本精益管理，提升效益，解決公司長遠(yuǎn)發(fā)展，質(zhì)量好不好優(yōu)不優(yōu)的問題。2、在加大市場(chǎng)營銷的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公司職能部門對(duì)重大合同的評(píng)審力度，建立評(píng)審質(zhì)量責(zé)任追究制度。職能部門必須對(duì)分管業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的合同條款，認(rèn)真識(shí)別存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出改進(jìn)建議。應(yīng)進(jìn)一步確立法務(wù)審核是承攬合同風(fēng)險(xiǎn)防范的最終防線。要確保承攬合同形式與條款內(nèi)容合法合規(guī)，規(guī)避因合同質(zhì)量瑕疵造成履約虧損風(fēng)險(xiǎn)，避免無效合同情景的產(chǎn)生。項(xiàng)目成本管控對(duì)策3、重塑項(xiàng)目經(jīng)

25、理在公司授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司履約項(xiàng)目的主體地位，應(yīng)進(jìn)一步明確項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，其首要任務(wù)是對(duì)公司效益負(fù)責(zé)。通過本次對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人開展建造合同成本管理大討論大培訓(xùn)活動(dòng)，把確保項(xiàng)目收入最大化、成本管理精益化、效益致上的評(píng)價(jià)理念根植于項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人血液與靈魂。只有培植好項(xiàng)目經(jīng)理的成本效益意識(shí)，才能帶動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成本意識(shí)，才能參與支持項(xiàng)目開展成本策劃控制的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目成本管控對(duì)策4、舉公司之力，重點(diǎn)解決項(xiàng)目體量大，結(jié)算拖期長、虧損嚴(yán)重、存在爭(zhēng)議多的前十七大項(xiàng)目結(jié)算治虧工作，具體措施是：一是在公司分管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，由我牽頭組織項(xiàng)目責(zé)任單位總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)

26、師、項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、預(yù)結(jié)算人員及相關(guān)部門參加的十七大項(xiàng)目結(jié)算推進(jìn)工作。二是重新梳理項(xiàng)目結(jié)算完成時(shí)間，細(xì)化缺項(xiàng)業(yè)務(wù)完成節(jié)點(diǎn)，列入專項(xiàng)考核。三是查清十七大項(xiàng)目結(jié)算現(xiàn)狀及影響結(jié)算推進(jìn)的內(nèi)外部因素，釆取各種有效措施予以解決。四是定期組織項(xiàng)目結(jié)算減虧專題會(huì)，加強(qiáng)部門之間工作協(xié)同，集中資源快速解決各種疑難雜癥。五是親自組織與甲方開展各個(gè)層級(jí)的結(jié)算協(xié)調(diào)與談判工作。六是定時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告結(jié)算事項(xiàng)及考核獎(jiǎng)懲建議。項(xiàng)目成本管控對(duì)策5、迅速推進(jìn)在建項(xiàng)目二次經(jīng)營與未結(jié)項(xiàng)目三次經(jīng)營工作。根據(jù)目前建筑市場(chǎng)資源大漲的特殊情勢(shì)，以及在施工期間發(fā)生的各種趕工措施，及時(shí)向業(yè)主提出材料調(diào)差與簽證索賠，做好各項(xiàng)書面確權(quán)工作。公司

27、重申，凡是不能滿足確權(quán)，項(xiàng)目虧損超過500萬元以上，墊資1000萬元以上的，必須立即采取項(xiàng)目熔斷機(jī)制，直至問題解決才能復(fù)工。6、整頓工程分包管理行為。工程分包招采及合同履約管理是目前公司較為薄弱的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約公司品質(zhì)與效益提升，通過改革舉措，拿出清理協(xié)作隊(duì)伍的方案。將僵死隊(duì)伍、掛牌陪標(biāo)抬價(jià)隊(duì)伍、無履約能力隊(duì)伍、失信鬧事隊(duì)伍清理出去，保留支持誠信好隊(duì)伍、引進(jìn)補(bǔ)充有競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力的隊(duì)伍。08全面推進(jìn)建造合同成本管理報(bào)表工作全面推進(jìn)建造合同成本管理報(bào)表工作1、通過調(diào)究分析，項(xiàng)目毛利率底下的原因有多種因素，但主要因素還是屬于項(xiàng)目成本管理粗放所致，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司目前項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，已完成項(xiàng)目建造合

28、同成本管理經(jīng)營報(bào)表與公司項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營狀況匯總表。主要內(nèi)容由四張預(yù)算及盤點(diǎn)過渡表與七項(xiàng)預(yù)算附件組成。每月由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理組織填報(bào)，其中二級(jí)公司自管項(xiàng)目，由二級(jí)公司經(jīng)營預(yù)算部門負(fù)責(zé)審核審批，直管項(xiàng)目由集團(tuán)經(jīng)營預(yù)算部負(fù)責(zé)審核審批。公司二級(jí)財(cái)務(wù)部門都應(yīng)按經(jīng)營預(yù)算部門對(duì)項(xiàng)目巜建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表的審批結(jié)果，按合同約定的支付比例履開單結(jié)算支付，嚴(yán)禁未經(jīng)審批項(xiàng)目巜建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表實(shí)行資金支付的情況發(fā)生。全面推進(jìn)建造合同成本管理報(bào)表工作2、公司二級(jí)經(jīng)營預(yù)算部門，按月按完成項(xiàng)目巜月度建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表審批后，以分(子)公司為單位，按已完已結(jié)、已完未結(jié)、在建工程、停緩建項(xiàng)目分別填報(bào)分公

29、司項(xiàng)目月度建造合同成本管理經(jīng)營狀況匯總表。集團(tuán)經(jīng)營預(yù)算部按直管項(xiàng)目、二級(jí)分(子)公司的順序，按月編報(bào)集團(tuán)公司月度建造合同成本管理經(jīng)營狀況匯總表。3、采用線上線下形式，組織全公司預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)。確保填報(bào)工作全覆蓋。09項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表具體方法項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表具體方法為了提高編制與審核項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表質(zhì)量，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)過程項(xiàng)目收入預(yù)算、成本預(yù)算與材料預(yù)算管理。要求按如下程序做好編制與審核工作。1、由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)組織完成項(xiàng)目劃分及對(duì)應(yīng)的專業(yè)組成劃分。2、由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目組成組織編制項(xiàng)目專業(yè)到圖目錄清單(詳見樣表)。這份清單是甲乙雙方結(jié)算的依據(jù)，是總

30、分包內(nèi)部結(jié)算的依據(jù)，是編制收入預(yù)算、材料預(yù)算、成本預(yù)算的依據(jù)，是正確填報(bào)核心內(nèi)容。3、根據(jù)圖紙目錄清與承攬合同計(jì)價(jià)方式編制基礎(chǔ)工作預(yù)算、主要材料預(yù)算。4、根據(jù)圖紙目錄清與基礎(chǔ)預(yù)算確定施工單位。5、 根據(jù)基礎(chǔ)預(yù)算，做好二次三次經(jīng)營策劃，形成上報(bào)業(yè)主開源預(yù)算，支撐收入開單與竣工結(jié)算。項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表具體方法6、商務(wù)經(jīng)理根據(jù)基礎(chǔ)預(yù)算與確定的分包合同，調(diào)整形成分包預(yù)算。支撐分包開單與分包竣工結(jié)算。7、商務(wù)經(jīng)理根據(jù)基礎(chǔ)圖號(hào)材料預(yù)算，形成材料品種規(guī)格的采購材料預(yù)算。8、根據(jù)采購材料預(yù)算，由項(xiàng)目部向物資公司分期分批提出材料采購計(jì)劃(限量限價(jià))。9、物資公司采購后運(yùn)送指定地點(diǎn)，由項(xiàng)目部驗(yàn)收確認(rèn)后辦

31、理入庫手續(xù)。10、項(xiàng)目部材料員根據(jù)號(hào)圖材料預(yù)算辦理耗用出庫領(lǐng)用手續(xù)。11、項(xiàng)目部材料員逐月辦理入庫、出庫、庫存盤點(diǎn)表。12、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理逐月計(jì)核當(dāng)月材料對(duì)內(nèi)對(duì)外開單。10全面推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度要求全面推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度要求1、經(jīng)營預(yù)算系統(tǒng)全體員工的思想必須統(tǒng)一到公司全面推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表決策部署上來，做系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革提升的推行者、執(zhí)行者、宣傳者。此項(xiàng)制度落地后，可以大幅提升系統(tǒng)從業(yè)人員的工作效率效果，可以大幅降低系統(tǒng)日常重復(fù)工作量，可以動(dòng)態(tài)反映每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營效果，可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部舞弊與各類原因項(xiàng)目虧損問題。采取各種措施，降低合同履約風(fēng)險(xiǎn)。2、同志們

32、一定要力戒為填報(bào)項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表存在畏難情緒或流于形式的被動(dòng)思想。力求做到“先策劃，后實(shí)施，先清圖后預(yù)算，先合同后開單，先開單后支付”的填報(bào)原則，確保每個(gè)數(shù)據(jù)都有相應(yīng)的合同、預(yù)算、盤點(diǎn)等基礎(chǔ)資料作為支撐，保證報(bào)表的完整性、客觀性、準(zhǔn)確性。全面推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度要求3、在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭組織完成項(xiàng)目成本策劃、實(shí)施、優(yōu)化、糾偏、歸集、編報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目成本客觀性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；二級(jí)經(jīng)營預(yù)算部門是審核審批建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表的主責(zé)部門，對(duì)經(jīng)營報(bào)表的質(zhì)量負(fù)審批責(zé)任。4、推行此項(xiàng)制度后，公司所有項(xiàng)目必須執(zhí)行到位，填報(bào)范圍追塑到已完已結(jié)但存在應(yīng)收應(yīng)付

33、項(xiàng)目，已完未結(jié)項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、停緩建項(xiàng)目。5、通過填報(bào)活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目成本歸集核算口徑，揭示暴露個(gè)別項(xiàng)目成本管理亂象，起到引領(lǐng)、規(guī)范、矯正、警示作用。6、通過項(xiàng)目成本清理與歸集，查清前公司前十七大項(xiàng)目虧損的原因，采取對(duì)應(yīng)的糾虧措施。全面推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度要求7、打通項(xiàng)目成本信息孤島與不透明現(xiàn)象，實(shí)時(shí)反應(yīng)項(xiàng)目盈虧狀況，讓項(xiàng)目經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)時(shí)刻保持清醒頭腦，形成項(xiàng)目盈利光榮，虧損恥辱的價(jià)值導(dǎo)向。8、規(guī)范項(xiàng)目成本核算從組織策劃收入預(yù)算(材料預(yù)算)編制、開單報(bào)量、收款清欠、分包(物資)策劃招采、分包(采購合同簽訂、預(yù)算(材料預(yù)算)編制、材料收發(fā)與盤點(diǎn)、開單確認(rèn)、結(jié)算支付等九個(gè)環(huán)環(huán)相

34、扣的閉環(huán)管理。部門審核應(yīng)嚴(yán)格把控環(huán)環(huán)相扣的基礎(chǔ)資料，確保各項(xiàng)指標(biāo)真實(shí)有效，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、審核不細(xì)導(dǎo)致報(bào)表失真的質(zhì)量問題，由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理與部門審核人員共同承擔(dān)失職瀆職責(zé)任。公司項(xiàng)目治理與管理提升號(hào)角已經(jīng)吹響，通過項(xiàng)目部、二級(jí)經(jīng)營預(yù)算部門的共同努力，在物資、財(cái)務(wù)部門的大力支持，通過推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度后，對(duì)提高公司項(xiàng)目成本管理水平，提高項(xiàng)目經(jīng)營毛利率將有巨大的推動(dòng)作用。11推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度的目標(biāo)與預(yù)期推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度的目標(biāo)與預(yù)期1、建立項(xiàng)目成本管控體系。在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭組織完成項(xiàng)目成本策劃、實(shí)施、優(yōu)化、糾偏、歸集、編報(bào)工作，

35、對(duì)項(xiàng)目成本客觀性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；確立經(jīng)營預(yù)算部門是審核審批建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表的主責(zé)部門，對(duì)經(jīng)營報(bào)的質(zhì)量負(fù)審批責(zé)任。2、制度貫徹全覆蓋。建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度，所有項(xiàng)目必須執(zhí)行到位，填報(bào)范圍追塑到已完已結(jié)存在應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)目，已完未結(jié)項(xiàng)目、在建工程項(xiàng)目、停緩建項(xiàng)目。3、規(guī)范意識(shí)與行為。通過填報(bào)活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目成本歸集核算口徑，揭示暴露個(gè)別項(xiàng)目成本管理亂象，起到引領(lǐng)、規(guī)范、矯正、警示作用。推行項(xiàng)目建造合同成本管理經(jīng)營報(bào)表制度的目標(biāo)與預(yù)期4、重點(diǎn)項(xiàng)目鐵腕治理。通過項(xiàng)目成本清理與歸集，查清項(xiàng)目虧損的原因，采取相應(yīng)的糾虧措施。5、加強(qiáng)項(xiàng)目信息協(xié)同，提高效率。打通項(xiàng)目成本信息孤島與不透明現(xiàn)

36、象，實(shí)時(shí)反應(yīng)項(xiàng)目盈虧狀況，讓項(xiàng)目經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)時(shí)刻保持清醒頭腦，形成項(xiàng)目盈利光榮，虧損可恥的價(jià)值導(dǎo)向。6、建立環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目成本核算從項(xiàng)目經(jīng)理組織策劃收入預(yù)算編制、開單報(bào)量、結(jié)算清欠到項(xiàng)目成本合同簽訂、預(yù)算編制、開單確認(rèn)、結(jié)算支付等環(huán)環(huán)緊扣的閉環(huán)管理。12項(xiàng)目管理常見問題解答項(xiàng)目管理常見問題解答1、如何建立與承包方的長期戰(zhàn)略合作，而又不違反招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定？答：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的

37、項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二條：招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定第二條：全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：（一）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目，不得釆取其他方式處理，否則會(huì)

38、產(chǎn)生所簽合同無效的法律后果。但可以邀請(qǐng)有實(shí)力長期合作伙伴參與競(jìng)標(biāo)，在同等的條件下可以擇優(yōu)錄用。項(xiàng)目管理常見問題解答2、與央企、國企合作中應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？與私企、民企合作應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？答：民營建企數(shù)量上雖然超80%，但是卻在爭(zhēng)奪不到20%的市場(chǎng)份額。在項(xiàng)目發(fā)包中，央企與國企基本上以工程總包或施工總承包為主，而民企則以局部承包或從事分包為主；應(yīng)充分發(fā)揮央企國企在工程總承包的作用、地位、能力與水平，發(fā)揮其資金、技術(shù)、裝備、組織的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮民企專業(yè)與勞務(wù)組織協(xié)調(diào)管理能力。項(xiàng)目管理常見問題解答3、EPC總承包合同的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？答：EPC總承包優(yōu)點(diǎn)：（1）負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，不再以單獨(dú)的分包商身份

39、建設(shè)項(xiàng)目，有利于整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)作，可以有效解決設(shè)計(jì)與施工的銜接問題、減少采購與施工的中間環(huán)節(jié)，順利解決施工方案中的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性之間的矛盾；（2）工作范圍和責(zé)任界限清晰，建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可以最大程度地轉(zhuǎn)移到總承包商；（3）合同總價(jià)和工期固定，業(yè)主的投資和工程建設(shè)期相對(duì)明確，利于費(fèi)用和進(jìn)度控制。（4）能夠最大限度地發(fā)揮工程項(xiàng)目管理各方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)；（5）可以將業(yè)主從具體事務(wù)中解放出來，關(guān)注影響項(xiàng)目的重大因素上，確保項(xiàng)目管理的大方向。項(xiàng)目管理常見問題解答EPC總承包模式的缺點(diǎn)：（1）業(yè)主主要是通過EPC合同對(duì)EPC承包商進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)工程實(shí)施過程參與程度

40、低，控制力度較低；（2）業(yè)主將項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給EPC承包商，因此對(duì)承包商的選擇至關(guān)重要，一旦承包商的管理或財(cái)務(wù)出現(xiàn)重大問題，項(xiàng)目也將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)；（3）EPC承包商責(zé)任大，風(fēng)險(xiǎn)高，因此承包商在承接總包工程時(shí)會(huì)考慮管理投入成本、利潤和風(fēng)險(xiǎn)等因素，所以EPC總包合同的工程造價(jià)水平一般偏高；（4）與傳統(tǒng)的建設(shè)模式區(qū)別比較大，傳統(tǒng)行業(yè)的業(yè)主比較難以理解和配合承包商的工作。項(xiàng)目管理常見問題解答4、整個(gè)建筑環(huán)境技工不足，轉(zhuǎn)包普遍存在，基本都是勞務(wù)分包。當(dāng)建筑公司使用新的勞務(wù)分包商（比如使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司），與農(nóng)民工的勞務(wù)糾紛不斷，經(jīng)常堵建設(shè)方的門，而建設(shè)方非合同當(dāng)事人，處理問題難度極大。答：目前工程建設(shè)組

41、織形式主要要工程總承包、施工總承包、專業(yè)發(fā)包。在此發(fā)包下，允許總承包單位將非主體工程分包給有資質(zhì)的單位，也允許使用勞務(wù)分包的方式完成項(xiàng)目施工。作為發(fā)包方應(yīng)選擇有實(shí)力、講誠信的總承包單位，并嚴(yán)格督促其開設(shè)農(nóng)民工工資專戶，按法定存足農(nóng)民工工資保證金，依法依規(guī)考核使用。要求業(yè)主方、總包方、專業(yè)承包與勞務(wù)承包方，應(yīng)都誠信經(jīng)營，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，現(xiàn)行法律是保護(hù)實(shí)際施工人的合法權(quán)利，各個(gè)層級(jí)單位都負(fù)有欠付的義務(wù)。項(xiàng)目管理常見問題解答5、項(xiàng)目管理中在地區(qū)材料信息價(jià)不全的情況下，有何舉措能盡量減少材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)？答：不論采用何種計(jì)價(jià)模式，應(yīng)在合同中明確認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的范圍、內(nèi)容與程序方法。主要方法有，根據(jù)設(shè)計(jì)確定材

42、料規(guī)格型號(hào)品牌，由發(fā)包方采購部門獨(dú)立詢價(jià)，掌握價(jià)格信息；施工方應(yīng)同時(shí)上報(bào)三家以上供應(yīng)商報(bào)價(jià)資料，由發(fā)包方作出認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。當(dāng)甲乙雙方達(dá)不成意見時(shí)，改為甲供料。項(xiàng)目管理常見問題解答6、項(xiàng)目管理過程中的簽證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程技術(shù)聯(lián)絡(luò)單等簽字需要注意哪些細(xì)節(jié)、因進(jìn)度所迫，經(jīng)常出現(xiàn)簽證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程技術(shù)聯(lián)絡(luò)單等滯后的現(xiàn)象，導(dǎo)致爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)很多。答：簽證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程技術(shù)聯(lián)絡(luò)單都是前置性。明顯失實(shí)。許多簽證方式不規(guī)范、內(nèi)容不詳盡、手續(xù)不完備，且多由承包方擬稿，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表簽上“同意”、“屬實(shí)”等字，沒有附圖與詳細(xì)資料，工程數(shù)量無從核實(shí)，定額子目無從確定?，F(xiàn)場(chǎng)簽證人員不熟悉招標(biāo)文件和施工合同，對(duì)定額費(fèi)用組成缺乏了

43、解。有的內(nèi)容已經(jīng)包括在定額工作內(nèi)容中，簽證認(rèn)可就使得重復(fù)計(jì)價(jià)。對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束。有的圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)，做法說明不夠全面，設(shè)計(jì)過于粗糙，局部用料計(jì)算不合理，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制深度不夠，難以進(jìn)行多方案論證。設(shè)計(jì)管理力度不夠，存在大量先施工，后出聯(lián)系單現(xiàn)象。項(xiàng)目管理常見問題解答（1）要嚴(yán)格三方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同簽字方為有效。簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門，對(duì)重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門的人員參加；另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。（2）簽證內(nèi)容必須與實(shí)

44、際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。（3）簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，凡合同、定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項(xiàng)目，切勿盲目簽證。項(xiàng)目管理常見問題解答（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證尤其隱蔽工程量的簽證中要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事由、并附上計(jì)算簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。對(duì)于一些隱蔽工程或重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存原始資料備查。（5）簽證要及時(shí)，在施

45、工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時(shí)處理。堅(jiān)決杜絕施工過程中不及時(shí)辦理，結(jié)算時(shí)搞突擊現(xiàn)象。（6）著重作好隱蔽簽證管理。投資控制在實(shí)施組織設(shè)計(jì)和施工方案過程中，尤其要把好隱蔽工程量的簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算，因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面記錄：基礎(chǔ)換填，材質(zhì)，深度，寬度記錄；樁入土深度及有關(guān)出槽量記錄；基坑開挖驗(yàn)槽記錄。鋼筋驗(yàn)收記錄。只有這樣，才能使隱蔽工程簽證及時(shí)和真實(shí)。項(xiàng)目管理常見問題解答（7）明確簽證范圍和權(quán)限。用制度約束：什么范圍簽證現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表可以確認(rèn)；什么范圍簽證須由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽證認(rèn)可；什么簽證

46、又必須業(yè)主、總監(jiān)、設(shè)計(jì)會(huì)商并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)等等。（8）簽證要一式數(shù)份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的憑據(jù)。（9）簽證單應(yīng)編號(hào)歸檔，在送審時(shí)，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的，避免在審核過程中，各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。項(xiàng)目管理常見問題解答7、工業(yè)項(xiàng)目普遍存在，驗(yàn)收手續(xù)未完善，已開始試生產(chǎn)，與國家相關(guān)規(guī)定矛盾，如何規(guī)避其存在的法律風(fēng)險(xiǎn)？答：未驗(yàn)收，先使用的法律后果，首先，未經(jīng)竣工驗(yàn)收即使用會(huì)被視為工程質(zhì)量合格，其次，工程是否提前使用還會(huì)影響實(shí)際竣工日期的認(rèn)定，建設(shè)工程的實(shí)際轉(zhuǎn)移占有之日即可認(rèn)定為竣工日期。再次，發(fā)包人使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程，還免除了承包人提請(qǐng)發(fā)包人竣工驗(yàn)收的義務(wù)，此外，工程的轉(zhuǎn)移占有之日開始計(jì)算工程的保修期。建議：發(fā)包人是在經(jīng)承包人同意后才提前使用工程的，這就不屬于擅自使