Q∕SY 06533.1-2019 石油石化工程施工預(yù)先危險(xiǎn)性分析工作指南 第1部分：總則

1、Q/SY中國石油總鶚賄蚣觸業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY 06533.12019石油石化工程施工預(yù)先危險(xiǎn)性分析工作指南第1部分：總則Guidance for preliminary hazard analysis ofpetroleum and petrochemical engineering construction Part 1 : General2020 -03-01 實(shí)施2019-11-26 發(fā)布中囯石油天然氣集團(tuán)有P艮公司 發(fā)布Q/SY 06533.12019 IIIQ/SY 06533.12019 #目 次 TOC o 1-5 h z mwm1 細(xì)1 HYPERLINK l bookmark7

2、o Current Document 2規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 3術(shù)語和定義1 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 基本要求1PHA分析辦2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 組建PHA小組2 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 5.2前期準(zhǔn)備2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 5.3確定分析對(duì)象2 HYPERLINK l b

3、ookmark13 o Current Document 5.4分解作業(yè)項(xiàng)目2 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 5.5確定工序2 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 5.6辨識(shí)危險(xiǎn)性作業(yè)2 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 5.7辨識(shí)可能導(dǎo)致的事故2 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 5.8分析觸發(fā)因素2 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 5.9確

4、定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)35.10制定防范措施35.11翩PHA分析表3 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 5.12編制PHA報(bào)告 3 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document PHA報(bào)告評(píng)審3附錄A （資料性附錄）危險(xiǎn)性作業(yè)劃分表4附錄B （資料性附錄）事故類型 5附錄C （資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表 6附錄D （資料性附錄）PHA分析、評(píng)審流程圖 7鱗嫌8Q/SY 06533石油石化工程施工預(yù)先危險(xiǎn)性分析工作指南分為四個(gè)部分：第1部分：總則；第2部分：油氣田地面工程；第3部分：煉油化工工程；第4部分：長輸管道工程

5、。本部分為Q/SY 06533的第1部分。本部分按照GB/T 1.12009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫給出的規(guī)則起草。 本部分由中國石油天然氣集團(tuán)有限公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)石油石化工程建設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提 出并歸口。本部分起草單位：工程建設(shè)公司、管道局。本部分主要起草人：肖勇、于洪濤、趙興武、王佩紅、朱春靖、馮軍、凌云、王純海、張茂山、 秦泗平、周正林、崔同林、馬秋晨、戚曉紅、李爽。Q/SY 06533.12019 Q/SY 06533.12019 石油石化工程施工預(yù)先危險(xiǎn)性分析工作指南第1部分：總則1范圍Q/SY 06533的本部分規(guī)定了石油石化工程施工預(yù)先危險(xiǎn)性分析（pre

6、liminary hazard analysis,簡 稱PHA）的基本要求、分析程序和評(píng)審內(nèi)容。本部分適用于石油石化工程施工PHA分析工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)中國石油天然氣集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故管理辦法 中油質(zhì)安2018 418號(hào)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1石油石化工程 petrochemical engineering涵蓋整個(gè)石油石化系統(tǒng)的工程（含配套的公用工程和輔助設(shè)施），包括油

7、氣田地面工程、煉油化 工工程、長輸管道工程。3.2預(yù)先危險(xiǎn)性分析 preliminary hazard analysis （PHA）一種風(fēng)險(xiǎn)分析方法，指在進(jìn)行某項(xiàng)工程施工前，對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行分析，辨識(shí)可能導(dǎo)致事故發(fā)生 的觸發(fā)因素，判定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施等一系列活動(dòng)。3.3危害因素hazard可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài) 或行為，或其組合。3.4觸發(fā)因素 triggering factor可能導(dǎo)致事故的直接危害因素。4基本要求PHA分析作為一種安全系統(tǒng)工程分析方法，與其他安全系統(tǒng)工程分析方法為互相補(bǔ)充關(guān)系。PHA分析可根據(jù)工程需

8、要及合同約定開展，且宜在施工前進(jìn)行。PHA分析應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，考慮自然及社會(huì)條件開展，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策措施予 以控制。4.4使用單位應(yīng)對(duì)PHA分析結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)。4.5 PHA分析結(jié)果實(shí)施過程中發(fā)生的偏離，應(yīng)予以變更或糾正。4.6本標(biāo)準(zhǔn)的PHA分析基于人員資格能力合規(guī)、人員培訓(xùn)到位、設(shè)備設(shè)施完整、基本勞動(dòng)防護(hù)用品 配備完善為前提，未包含職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。5 PHA分析程序5.1組建PHA小組在進(jìn)行工程施工PHA之前，應(yīng)成立分析小組，PHA小組可由下列人員組成：a）主持人。b）記錄人。c）管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員等。d）相關(guān)方人員。具體人員的組成視分析工作需要確定，PHA小組具體工作由

9、主持人組織。5.2前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備主要包括：a）應(yīng)收集必要的建設(shè)工程所涉及的設(shè)計(jì)文件、相關(guān)方要求、自然與社會(huì)條件等資料，必要時(shí), 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。b）應(yīng)收集國內(nèi)外同類工程案例。5.3確定分析對(duì)象明確所分析的對(duì)象與范圍，包括物理界限、作業(yè)內(nèi)容等。5.4分解作業(yè)項(xiàng)目對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目分解。5.5確定工序以施工工藝流程辨識(shí)作業(yè)項(xiàng)目包含的主要工序，確定主要危險(xiǎn)性工序。5.6辨識(shí)危險(xiǎn)性作業(yè)辨識(shí)工序所涉及的危險(xiǎn)作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)類別參見附錄A。5.7辨識(shí)可能導(dǎo)致的事故對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行辨識(shí)。事故類型執(zhí)行中國石油天然氣集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事 故管理辦法及GB 6441,參見附錄B。5.8分析觸發(fā)因

10、素結(jié)合危害因素分析，識(shí)別可能導(dǎo)致的事故的觸發(fā)因素。5.9確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依據(jù)可能導(dǎo)致的事故的觸發(fā)可能性和后果的嚴(yán)重程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定參見附錄Co 5.10制定防范措施按消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的順序制定管理及工程技術(shù)對(duì)策措施。 5.11編制PHA分析表PHA分析表格式見表10表1 XX施工作業(yè)PHA分析表序號(hào)主要危險(xiǎn)性工序危險(xiǎn)性作業(yè)可能導(dǎo)致的事故觸發(fā)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防范措施125.12編制PHA報(bào)告對(duì)PHA分析過程進(jìn)行總結(jié)與歸納，形成PHA報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：a）前言。b）編制依據(jù)。c）工程概況。d）PHA分析小組。e）統(tǒng)計(jì)與分析。f）結(jié)論與建議。g）附件：預(yù)先危險(xiǎn)性分

11、析表。6 PHA報(bào)告評(píng)審PHA報(bào)告編制完成后，應(yīng)對(duì)PHA報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：a）PHA分析小組人員組成情況。b）前期準(zhǔn)備充分十生。c）分析對(duì)象確認(rèn)的準(zhǔn)確性。d）作業(yè)項(xiàng)目與工序的分解合理性。e）危險(xiǎn)性作業(yè)、可能導(dǎo)致的事故、觸發(fā)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)辨識(shí)與確認(rèn)的正確性和完備性。f）防范措施的針對(duì)性、可操作性。g）PHA報(bào)告內(nèi)容的完整性。PHA分析、評(píng)審流程參見附錄D。附錄A（資料性附錄）危險(xiǎn)性作業(yè)劃分表危險(xiǎn)性作業(yè)劃分見表A.l0表A.1危險(xiǎn)性作業(yè)劃分表序號(hào)危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目備注1進(jìn)入受限空間作業(yè)2高處作業(yè)腳手架使用、臨邊作業(yè)、舷外作業(yè)等3腳手架作業(yè)4動(dòng)火作業(yè)焊接、切割、熱處理等5臨時(shí)用

12、電作業(yè)6吊裝作業(yè)7運(yùn)搬作業(yè)車輛運(yùn)輸、機(jī)械搬運(yùn)等8挖掘作業(yè)9管線（設(shè)備）打開作業(yè)10機(jī)械作業(yè)手持電動(dòng)工具、起重機(jī)械、組對(duì)機(jī)械作業(yè)、焊接機(jī)械作業(yè)、動(dòng)力機(jī)械作 業(yè)、土石方機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)、混凝土機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械等11穿跨越作業(yè)12通球作業(yè)13射線作業(yè)14壓力試驗(yàn)液壓試驗(yàn)、氣壓試驗(yàn)、氣密試驗(yàn)、負(fù)壓試驗(yàn)等15危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)16危險(xiǎn)品作業(yè)酸堿作業(yè)、脫脂作業(yè)、涂裝作業(yè)等17爆破作業(yè)18其他危險(xiǎn)性作業(yè)附錄B（資料性附錄）事故類型事故類型見表B.1。表B.1事故類型劃分表序號(hào)事故/危害類別定義1物體打擊由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故2車輛傷害企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷

13、亡事故，不包括起重 設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故3機(jī)械傷害機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、 卷人、絞、碾、割、刺等形式的傷害4起重傷害進(jìn)行各種起重作業(yè)中發(fā)生的重物墜落、夾擠、物體打擊、起重機(jī)傾翻、觸電等事故5觸電一定量的電流或電能通過人體，引起的一種全身性和局部性損傷6淹溺人淹沒于水或其他液體介質(zhì)中并受到傷害的狀況7灼燙火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外的灼 傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷8火災(zāi)在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害9高處墜落由于高處作業(yè)引起的人身傷亡事故。按類別分為：臨邊作業(yè)、洞

14、口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸 空作業(yè)、操作平臺(tái)作業(yè)、交叉作業(yè)10坍塌物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的陷落或倒 塌事故11冒頂片幫礦井、隧道、涵洞開挖、襯砌過程中因開挖或支護(hù)不當(dāng)，頂部或側(cè)壁大面積垮塌造成傷 害的事故12透水采掘工作面與礦山地表水或地下水溝通時(shí)突出發(fā)生大量涌水，淹沒井巷的事故13放炮施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故14火藥爆炸在火藥、雷管、鞭炮、發(fā)令紙等生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏、使用過程中發(fā)生的違反人們意愿的 爆炸并造成傷害的事故15瓦斯爆炸指瓦斯爆炸（燃燒）、煤塵爆炸、煤（巖）與瓦斯突出、瓦斯窒息、有害氣體中毒、瓦 斯超限等事故16鍋爐爆炸鍋爐發(fā)生的物理性爆炸

15、事故。適用于使用工作壓力大于0.7表大氣壓、以水為介質(zhì)的蒸 汽鍋爐17容器爆炸壓力容器破裂引起的氣體爆炸，即物理性爆炸18其他爆炸1.化學(xué)性爆炸：可燃性氣體、蒸氣、粉塵及纖維與空氣混合引起的爆炸；2.爐膛爆炸； 3.鋼水包爆炸；4.亞麻及其他粉塵的爆炸19中毒和窒息中毒指人接觸有毒物質(zhì)，呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。窒息指在地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈Πl(fā)生突然暈倒，甚至死亡的事故20井噴失控井噴發(fā)生后，無法用常規(guī)方法和裝備控制而出現(xiàn)地層流體（油、氣、水）敞噴的現(xiàn)象21道路交通事故在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生的人身傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000元的交通 事故。不包括廠內(nèi)機(jī)

16、動(dòng)車、私人機(jī)動(dòng)車、乘坐公共交通工具發(fā)生的事故，以及廠內(nèi)專用 鐵路上發(fā)生的事故22其他傷害凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害，如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等附錄C（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表PHA風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為四級(jí)，見表C.1。表C.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)程度判定準(zhǔn)則I可以接受不會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失n中度處于事故的邊緣狀態(tài)，如無控制措施，作業(yè)時(shí)可因其他因素引發(fā)人員傷亡或財(cái)產(chǎn) 損失事故，發(fā)生的可能性較低，傷害范圍較小m高度如無防范對(duì)策措施，作業(yè)過程會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生的可能性較高， 傷害范圍較大IV嚴(yán)重作業(yè)過程能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難性事故，發(fā)生的可能性很髙，

17、傷 害范圍很大。必須采取可靠措施進(jìn)行重點(diǎn)防范注：僅作為PHA分析采用。附錄D（資料性附錄）PHA分析、評(píng)審流程圖PHA分析、評(píng)審流程見圖D.1。圖D.l PHA分析、評(píng)審流程圖參考文獻(xiàn)GB/T 13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB 30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 50484石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范SY/T 62762014石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系Q/SY 082402018Q/SY 082432018Q/SY 082462018Q/SY 082472018Q/SY 082482018Q/SY 12362009Q/SY 12412009Q/SY 12422009作業(yè)許可管理規(guī)范管線打開安全管理規(guī)范 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范 高處作