韓民-構(gòu)建終身教育體系的目標(biāo)和任務(wù)

1、構(gòu)建終身教育體系的目標(biāo)和任務(wù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀2010年12月29日，北京1內(nèi) 容為什么構(gòu)建終身教育體系構(gòu)建什么樣的終身教育體系怎樣構(gòu)建終身教育體系2為什么構(gòu)建終身教育體系構(gòu)建終身教育（學(xué)習(xí)）體系是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求3三大戰(zhàn)略目標(biāo)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化基本形成學(xué)習(xí)型社會進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列4五項具體目標(biāo)實現(xiàn)更高水平的普及教育形成惠及全民的公平教育提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育構(gòu)建體系完備的終身教育健全充滿活力的教育體制5學(xué)習(xí)型社會的基本特征全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)成為可能；全體人民學(xué)有所教，學(xué)有所成，學(xué)有所用6什么是終身教育（

2、學(xué)習(xí)）體系終身教育體系是能滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育體系，包括正規(guī)、非正規(guī)、非固定形式的教育和學(xué)習(xí)，學(xué)校教育和繼續(xù)教育是終身教育體系的兩大組成部分其基本特征是人生各個階段的教育與學(xué)習(xí)有機(jī)整合，各級教育縱向銜接，各類教育橫向溝通，通過各種途徑獲得的學(xué)習(xí)成果都能得到恰當(dāng)?shù)某姓J(rèn)7正規(guī)教育非正規(guī)教育無固定形式學(xué)習(xí)老年期成年期青年期少年期幼兒期8傳統(tǒng)教育體系與終身教育體系來源：參照全球知識經(jīng)濟(jì)中的終身學(xué)習(xí)（國家教育發(fā)展研究中心譯世界銀行報告）第58頁表3.1改編9構(gòu)建終身教育體系的愿景和目標(biāo)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，

3、終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。10如何構(gòu)建終身教育（學(xué)習(xí)）體系促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是加快發(fā)展繼續(xù)教育建立健全終身教育的體制機(jī)制（管理體制、法制環(huán)境、激勵機(jī)制、投入體制和辦學(xué)體制等）大力開發(fā)整合終身教育資源構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”11構(gòu)建終身教育體系（1）促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展基本普及學(xué)前教育 鞏固提高九年義務(wù)教育水平 加快普及高中階段教育 大力發(fā)展職業(yè)教育 全面提高高等教育質(zhì)量 加快發(fā)展繼續(xù)教育 12構(gòu)建終身教育體系（2）加快發(fā)展繼續(xù)教育的任務(wù)更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育廣泛

4、開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)重視老年教育。倡導(dǎo)全民閱讀。13關(guān)于繼續(xù)教育的概念教育規(guī)劃綱要對繼續(xù)教育的定義： 繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。繼續(xù)教育是個廣義、綜合性概念，涵蓋了正規(guī)學(xué)校教育體系之外各類教育和學(xué)習(xí)活動，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職業(yè)導(dǎo)向的教育和非職業(yè)導(dǎo)向的教育?！俺扇私逃笔且越逃龑ο蟮哪挲g特征來劃分的，而繼續(xù)教育是以教育的功能特征來劃分，繼續(xù)教育的概念較成人教育更能體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的本質(zhì)。學(xué)校教育和繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的兩大組成部分。14聯(lián)合國教科文組織的定義 繼續(xù)教育是個綜合性術(shù)語，指已離開各階段

5、正規(guī)教育、參加工作或負(fù)有成人社會責(zé)任的人所進(jìn)行的各種形式與類型的教育。繼續(xù)教育對某些人來說，可能是接受某個階段的正規(guī)教育，對另外的人來說，可能是在一個新領(lǐng)域獲得知識與技能，也可能是在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)更新和補(bǔ)充知識，還有的人可能是為了提升其職業(yè)資格。雖然繼續(xù)教育不一定局限于與職業(yè)或工作相關(guān)的領(lǐng)域，但就像法語中的繼續(xù)教育（或再教育）一樣，在很多人看來它與職業(yè)相關(guān)聯(lián)。繼續(xù)教育可以由正規(guī)教育體系組織，包括一些正規(guī)教育體系外的特定教育活動，或者以非正規(guī)形式提供。15教育大百科全書的定義 繼續(xù)教育是指在學(xué)校教育結(jié)束之后進(jìn)行的再教育，作為全日制高等教育的補(bǔ)充，可提供各類課程；非全日制繼續(xù)教育更多的是為成人服務(wù)，主

6、要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)教育有時也用來指廣義的成人教育、終身教育。列文和斯萊威特（美國，1970）指出：繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不僅是進(jìn)行職業(yè)教育、掃盲教育、公民教育和非職業(yè)性成人教育的機(jī)構(gòu)，還是實施員工培訓(xùn)和開展公民教育的機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，這一概念更多的是指短期的再培訓(xùn)。“繼續(xù)教育”與“成人教育”概念在20世紀(jì)六七十年代趨近一致。（67頁） 16繼續(xù)教育的三大領(lǐng)域非學(xué)歷職業(yè)教育、培訓(xùn)與進(jìn)修（職前與職后）學(xué)歷繼續(xù)教育（初中后、高中后、大學(xué)后學(xué)歷繼續(xù)教育）社區(qū)教育（以社區(qū)居民為對象的各種教育與學(xué)習(xí)活動）17繼續(xù)教育面臨的問題與挑戰(zhàn) 相對于學(xué)校教育來說，繼續(xù)教育是終身教育體系中相對薄弱的環(huán)節(jié)。社會對繼續(xù)教育缺乏認(rèn)識，重

7、視不夠。繼續(xù)教育參與率較低，還不能滿足社會成員不斷增長和多樣化的學(xué)習(xí)需求。體制機(jī)制上還存在著諸多的不適應(yīng)：法制不完備；管理體制不完善，政策上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源整合不夠；保障與激勵機(jī)制不健全，質(zhì)量保障體系建設(shè)滯后，等等。 18加快發(fā)展繼續(xù)教育的重大意義是建設(shè)人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的迫切需要是實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、滿足廣大社會成員更新知識、提高能力和促進(jìn)自身全面發(fā)展的迫切要求 是完善終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的迫切需要19加快發(fā)展繼續(xù)教育是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要途徑 我國從業(yè)人員中初中及以下教育程度者占80左右，具有高中及以上教育程度者僅占18.3%，而發(fā)達(dá)國家平均為69%。我國技術(shù)工人隊伍中

8、，技師和高級技師僅占4.3，高級技工僅占18.3%。全國專業(yè)技術(shù)人員中，具有副高級以上職稱者只占5.7。當(dāng)前我國正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵因素是勞動者的素質(zhì)和專門人才的能力特別是創(chuàng)造力。20加快發(fā)展繼續(xù)教育是促進(jìn)人的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求 隨著我國社會發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾中以豐富精神生活和提高生活質(zhì)量為目的學(xué)習(xí)需求持續(xù)增大。據(jù)上海市對5萬多市民的調(diào)查，有保健養(yǎng)生、家政理財、休閑娛樂方面的學(xué)習(xí)需求者分別為40%、35%和28%。此外，隨著我國老齡人口的持續(xù)增大，老年人的學(xué)習(xí)需求也越來越大。滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民多樣的學(xué)習(xí)需

9、求，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展也需要大力發(fā)展繼續(xù)教育。 21構(gòu)建終身教育體系（3） 健全繼續(xù)教育管理體制政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)主管部門或協(xié)會負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法加快繼續(xù)教育法制建設(shè)加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評估健全繼續(xù)教育激勵機(jī)制推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接22構(gòu)建終身教育體系（4）統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源發(fā)展和規(guī)范教育培訓(xùn)服務(wù)鼓勵學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件23構(gòu)建終身教育體系（5）搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。24構(gòu)建終身教育體系（6）終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺統(tǒng)籌開發(fā)社