EPC總承包設(shè)備采購現(xiàn)場管理

1、EPC總承包設(shè)備采購現(xiàn)場管理 摘要：EPC總承包形式在我國工程總承包市場得到快速開展，核電工程中設(shè)備采購的費(fèi)用占到整個(gè)工程投資的一半以上，設(shè)備采購現(xiàn)場管理也是設(shè)備采購全過程管理的重要環(huán)節(jié)之一。通過對(duì)海南昌江總承包核電工程設(shè)備采購現(xiàn)場管理存在問題的分析，給出在抓緊啟動(dòng)核電工程建立;政策下，進(jìn)步設(shè)備采購現(xiàn)場管理程度與效率的措施。關(guān)鍵詞：核電企業(yè)；EPC總承包；設(shè)備采購；現(xiàn)場管理1在設(shè)備采購管理中的作用與意義EPC總承包是指工程總承包商按照合同約定，承當(dāng)工程工程的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行效勞等工作，對(duì)承包工程的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，向業(yè)主交付符合合同要求的工程工程。EPC總承包形式起源于2

2、0世紀(jì)60年代的美國，70年代得到快速開展，80年代逐步成型，并得到廣泛采用。到20世紀(jì)90年代，EPC總承包形式已經(jīng)成為國際工程承包的主流形式，國外一些投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大的大型工程，如石油、化工、電力等采用EPC形式幾乎到達(dá)了100%。國內(nèi)工程建立長期以來采取業(yè)主自營管理體制，改革開放后，國外資金進(jìn)入市場，大型化、復(fù)雜性的工程逐步增多，開場在化工、石化領(lǐng)域率先施行EPC總承包形式，并積累了一定的經(jīng)歷。后續(xù)又逐步推廣到房屋建筑工程、電力、石油天然氣、市政、地鐵等行業(yè)，我國工程總承包市場已進(jìn)入快速開展階段。核電工程采用EPC工程總承包方式始于20世紀(jì)90年代，目前中國兩大核電集團(tuán)

3、都成立了相應(yīng)的工程公司，負(fù)責(zé)核電工程工程總承包建立。在EPC總承包工程中設(shè)備采購管理處于舉足輕重的地位，特別是在核電工程中，設(shè)備采購的費(fèi)用占到整個(gè)工程投資的一半以上，設(shè)備采購管理工作對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量和本錢都有直接影響。而采購周期長、采購形式的多樣性、采購責(zé)任的重大，以及采購業(yè)務(wù)接觸面廣、工作地點(diǎn)多等特點(diǎn)，更增加了設(shè)備采購管理工作的難度。設(shè)備采購現(xiàn)場管理是設(shè)備采購全過程管理的重要環(huán)節(jié)之一，主要是做好設(shè)備到貨方案匹配管理、開箱檢驗(yàn)管理、倉儲(chǔ)管理、消缺管理、供給商技術(shù)效勞管理等工作。2設(shè)備采購現(xiàn)場管理海南昌江核電為EPC總承包形式工程，2021年4月澆筑第一罐混凝土。2021年工程現(xiàn)場進(jìn)入建安

4、頂峰期，但設(shè)備到貨情況卻不盡人意，一是因某些設(shè)備未到貨而制約工程進(jìn)展，從而使某項(xiàng)工作成為關(guān)鍵途徑。二是出現(xiàn)到貨設(shè)備現(xiàn)場用不著，造成現(xiàn)場倉庫出現(xiàn)爆倉的場面。截止2021年4月，現(xiàn)場倉庫使用情況見表1?，F(xiàn)場C級(jí)倉庫可用庫存面積不到1250m2，約占C級(jí)總庫量的9.5%，B級(jí)倉庫可用庫存面積330m2，約占B級(jí)總庫量的20%，除A級(jí)庫外，其余庫房已接近爆倉狀態(tài)。截止2021年4月的在庫物項(xiàng)存儲(chǔ)周期是，在庫時(shí)間6個(gè)月的物項(xiàng)452箱件，約占12%，在庫時(shí)間36個(gè)月的為1508箱件，約占39%，在庫3個(gè)月的物項(xiàng)為1895箱件，約占49%。針對(duì)現(xiàn)場出現(xiàn)爆倉以及到貨方案與現(xiàn)場需求不匹配情況，從供給商、安裝單位

5、、現(xiàn)場進(jìn)度等進(jìn)展分析，得到導(dǎo)致設(shè)備庫存壓力大的原因如下：1設(shè)備供貨控制力度不夠，方案外到貨物項(xiàng)數(shù)量多。在部分工程供貨上，供貨商在設(shè)備制造完工后急于發(fā)貨，導(dǎo)致部分1#、2#機(jī)組早早到場，在場存放時(shí)間過長。2土建、施工進(jìn)度滯后。倉庫中存放的大量設(shè)備系常規(guī)島部分設(shè)備，如常規(guī)島-7.2m層的設(shè)備已根本到齊，因受制于現(xiàn)場土建進(jìn)度均積壓在倉庫內(nèi)，給倉儲(chǔ)工作帶來較大壓力。3已到貨物項(xiàng)的信息傳遞不通暢，在現(xiàn)場采代與二三公司、廣火、現(xiàn)場施工部組織召開的專題會(huì)上，經(jīng)溝通發(fā)現(xiàn)，部分現(xiàn)場安裝單位急需的設(shè)備物項(xiàng)已到貨存儲(chǔ)，而安裝單位尚未獲得此信息，導(dǎo)致現(xiàn)場安裝急需設(shè)備未能及時(shí)出庫，也給現(xiàn)場庫存造成壓力。1制定相關(guān)措施。

6、根據(jù)以上原因分析，現(xiàn)場采購部與施工部控制部或者安裝單位采取的措施是：定期召開設(shè)備需求會(huì)議，由現(xiàn)場工程部根據(jù)工程施工進(jìn)展需要提出設(shè)備需求方案，采購部根據(jù)現(xiàn)場的需求協(xié)調(diào)供給商供貨，做到物項(xiàng)與現(xiàn)場工程進(jìn)度相匹配，到場后即可領(lǐng)用。全程跟蹤協(xié)調(diào)，理解設(shè)備制造情況，及時(shí)聯(lián)絡(luò)供給商，控制設(shè)備發(fā)貨時(shí)間。例如，假設(shè)現(xiàn)場還不具備安裝條件，設(shè)備制造可以放緩。假如設(shè)備制造進(jìn)展滯后于原方案，設(shè)備制造需趕工必要時(shí)空運(yùn)。加強(qiáng)信息溝通，每天用郵件發(fā)送設(shè)備到貨信息，以便施工部、安裝單位及時(shí)領(lǐng)用已到貨設(shè)備。邀請(qǐng)安裝單位接口部門結(jié)合辦公，縮短信息留轉(zhuǎn)流程，面對(duì)面溝通以保持信息對(duì)稱。2在供給商發(fā)貨過程中，提早理解設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間或

7、運(yùn)輸周期，到貨設(shè)備重量、尺寸等，以便及時(shí)組織設(shè)備開箱檢驗(yàn)以及落實(shí)開箱所需工具和相關(guān)的倉儲(chǔ)條件。有時(shí)由于客觀原因造成設(shè)備確實(shí)不能按方案到貨，那么及時(shí)協(xié)調(diào)現(xiàn)場工程部、供給商等相關(guān)部門共同制定臨時(shí)措施，以滿足現(xiàn)場進(jìn)度要求。通過以上措施，2021年6月份以后設(shè)備到貨率穩(wěn)步進(jìn)步，2021年設(shè)備到貨方案完成情況也一直處于較好狀態(tài)，設(shè)備到貨率分別到達(dá)86%和92%，有效保證了現(xiàn)場進(jìn)度。設(shè)備或材料等物項(xiàng)到達(dá)現(xiàn)場后需要進(jìn)展現(xiàn)場接貨檢查、開箱檢驗(yàn)，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題?，F(xiàn)場接貨檢查主要是物項(xiàng)運(yùn)抵指定地點(diǎn)后，在車板上進(jìn)展的對(duì)物項(xiàng)外包裝裸件外觀、標(biāo)識(shí)經(jīng)過運(yùn)輸后的完好性、完好性的檢查等工作。現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)是翻開物項(xiàng)

8、的包裝箱包括箱中箱、集裝箱、捆扎帶等，對(duì)實(shí)際裝箱數(shù)或件數(shù)和外觀質(zhì)量與裝箱清單等內(nèi)容的一致性、完好性的檢查?，F(xiàn)場設(shè)備開箱檢驗(yàn)由倉儲(chǔ)承包商代表主持，供給商代表、業(yè)主代表、建安單位代表、工程負(fù)責(zé)人或其指定代表、監(jiān)理代表等參加共同見證。開箱檢驗(yàn)完成后需出具相應(yīng)的報(bào)告，報(bào)告中要如實(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并給出最終結(jié)論和各方代表簽字。開箱過程中發(fā)現(xiàn)的問題需及時(shí)開啟?物項(xiàng)檢驗(yàn)缺陷處理通知單?，并正式發(fā)文給供給商，由工程負(fù)責(zé)人催促協(xié)調(diào)供給商處理。到貨設(shè)備物項(xiàng)經(jīng)開箱檢驗(yàn)后，假如檢驗(yàn)結(jié)論為物項(xiàng)外觀質(zhì)量完好，規(guī)格型號(hào)、數(shù)量與?裝箱清單?一致;的，將全部物項(xiàng)入庫；假如某批次物項(xiàng)有缺陷，那么將合格物項(xiàng)先入庫，缺陷物項(xiàng)經(jīng)處理合

9、格后再入庫。入庫物項(xiàng)倉儲(chǔ)承包商需做好出入庫記錄、平安保衛(wèi)以及保養(yǎng)工作，防止因物項(xiàng)喪失及損壞而影響工程進(jìn)度。否那么，不僅會(huì)延誤工期，還能造成經(jīng)濟(jì)損失。例如，某核電廠在庫的K3級(jí)電纜被盜竊約3000m，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，倉儲(chǔ)承包商需配合供給商完成設(shè)備缺陷處理。設(shè)備或材料等物項(xiàng)到貨或多或少都會(huì)出現(xiàn)缺陷問題，包括設(shè)備運(yùn)輸途中的磕碰、設(shè)備尺寸與現(xiàn)場不符、設(shè)備帶缺陷出廠、設(shè)備零部件缺少等。造成以上缺陷的原因很多，如設(shè)備運(yùn)輸問題、設(shè)備制造問題、設(shè)計(jì)接口問題、現(xiàn)場設(shè)備保護(hù)問題等，但是所有的這些問題都集中反映在現(xiàn)場設(shè)備上，導(dǎo)致設(shè)備不能及時(shí)使用，直接影響現(xiàn)場施工。需要現(xiàn)場采購部進(jìn)展協(xié)調(diào)處理，設(shè)備消缺

10、處理的快慢直接影響現(xiàn)場工程進(jìn)度。所以，物項(xiàng)消缺工作是設(shè)備采購現(xiàn)場管理中最重要的一項(xiàng)工作，屬于設(shè)備采購全過程管理中關(guān)鍵一環(huán)。采購部在現(xiàn)場處于一個(gè)重要的位置，設(shè)備到貨情況直接影響現(xiàn)場工程進(jìn)展。采購部的上游單位有設(shè)計(jì)部，下游單位有施工部、調(diào)試部，同時(shí)還負(fù)責(zé)和供給商進(jìn)展溝通協(xié)調(diào)，有時(shí)還和安裝單位進(jìn)展溝通，所以采購部接口較多、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。前期現(xiàn)場設(shè)備消缺常出現(xiàn)的情況是：現(xiàn)場安裝單位認(rèn)為缺陷是設(shè)備供給商的問題，供給商認(rèn)為設(shè)備出廠檢驗(yàn)已經(jīng)合格，缺陷是現(xiàn)場造成的。同時(shí)現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)時(shí)也未進(jìn)展詳盡與全面的檢查，施工管理人員未全程參與現(xiàn)場設(shè)備安裝，拿不出相應(yīng)的證據(jù)證明缺陷是在哪個(gè)階段或哪個(gè)環(huán)節(jié)形成，造成設(shè)備消缺進(jìn)

11、展緩慢，大量積壓，導(dǎo)致相應(yīng)的系統(tǒng)無法及時(shí)移交調(diào)試。一是總承包商采購部駐現(xiàn)場人員較少，在工程現(xiàn)場建安、調(diào)試頂峰期間，不能全面跟蹤現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)展和及時(shí)處理設(shè)備缺陷。二是工程部各部門之間的推諉、扯皮問題，使許多缺陷長時(shí)間不能解決。一是針對(duì)現(xiàn)場采代人員較少的情況，業(yè)主與工程總承包商協(xié)商決定，在EPC總承包形式下，業(yè)主派出人員參與到總承包商的設(shè)備采購詳細(xì)組織過程中，形成業(yè)主與總承包商采購部結(jié)合辦公的工作形式。二是學(xué)習(xí)管理程序，熟悉采購部的工作職責(zé)以及相關(guān)的管理程序，理清工作范圍，形成一套固定的工作流程。針對(duì)消缺問題，現(xiàn)場主要有以下解決方式：1設(shè)備消缺委托。協(xié)調(diào)、推動(dòng)與安裝單位簽訂?設(shè)備現(xiàn)場消缺、保養(yǎng)委托協(xié)

12、議?及建立現(xiàn)場缺件的應(yīng)急采購機(jī)制，使得這些問題可以快速處理。假如設(shè)備缺陷為供給商原因造成，且供給商發(fā)文委托現(xiàn)場進(jìn)展處理，工程負(fù)責(zé)人將根據(jù)供給商的文函委托安裝單位進(jìn)場處理。2供給商處理。假如安裝單位處理不了，由供給商到場進(jìn)展處理。3采取臨時(shí)措施。現(xiàn)場進(jìn)度緊急，安裝單位無法處理，供給商不能及時(shí)到場或者受制于其他方面資源的制約，此時(shí)各個(gè)部門應(yīng)共同討論和制定臨時(shí)措施。包括臨時(shí)封堵、工程間調(diào)用、設(shè)備拆借、緊急采購、備件領(lǐng)用等。業(yè)主派員參與總承包商的結(jié)合辦公協(xié)作形式，雙方形成合力，對(duì)于現(xiàn)場設(shè)備相關(guān)問題，一同進(jìn)展協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)方進(jìn)展解決；通過管理程序的學(xué)習(xí)，已形成固定的工作流程，設(shè)備缺陷處理效率得到較大進(jìn)步

13、。例如，現(xiàn)場設(shè)備聯(lián)絡(luò)單答復(fù)率ge;90%，現(xiàn)場會(huì)議行動(dòng)跟蹤項(xiàng)關(guān)閉率ge;90%，現(xiàn)場澄清單關(guān)閉率ge;95%。供給商技術(shù)效勞是設(shè)備采購合同中一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是設(shè)備采購現(xiàn)場管理的重點(diǎn)工作，主要為：設(shè)備安裝調(diào)試過程中及時(shí)進(jìn)展配合與指導(dǎo)，以確保設(shè)備正確、高效的安裝與調(diào)試。設(shè)備現(xiàn)場消缺處理包括開工文件等，保證工程進(jìn)度?，F(xiàn)場設(shè)備培訓(xùn)等。1前期現(xiàn)場采購部對(duì)供給商管理屬于粗放式的，主要表達(dá)在沒有供給商效勞需求方案，常出現(xiàn)廠家到場效勞時(shí)間不能滿足現(xiàn)場實(shí)際需求。2現(xiàn)場需求部門提出的需求信息不清楚，出現(xiàn)供給商到現(xiàn)場干不了活或窩工等情況。3設(shè)備供給商技術(shù)效勞人員到場后，現(xiàn)場不具備條件，供給商無法工作。4供給商技術(shù)效

14、勞人員未通知相關(guān)部門就擅自離場。5采購部只建立紙質(zhì)版的臺(tái)賬，缺少相應(yīng)的電子臺(tái)賬，不方便供給商管理。采購部通過核查現(xiàn)場工程部管理程序?設(shè)備供貨商現(xiàn)場效勞管理?、現(xiàn)場供給商技術(shù)效勞人員到場登記臺(tái)賬、現(xiàn)場需求部門提交的供給商技術(shù)效勞申請(qǐng)單，以及內(nèi)部自查等方式，發(fā)現(xiàn)有以下問題：1現(xiàn)場需求部門的供給商技術(shù)效勞申請(qǐng)需求時(shí)間不標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場關(guān)于廠家技術(shù)效勞申請(qǐng)?jiān)敿?xì)規(guī)定，管理程序?設(shè)備供貨商現(xiàn)場效勞管理?CNPE-CJ-1-PSB-522已明確，現(xiàn)場施工部、工程調(diào)試部或建安單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度要求及工程現(xiàn)場工作情況，提早落實(shí)設(shè)備供貨商現(xiàn)場技術(shù)效勞需求申請(qǐng)。詳細(xì)時(shí)間要求是：國外設(shè)備供貨商現(xiàn)場技術(shù)效勞需求申請(qǐng)應(yīng)提早3個(gè)

15、月辦理，最后1個(gè)月確認(rèn)參考CNPE-MSW-2110-116版?外籍技術(shù)人員現(xiàn)場效勞管理?，國內(nèi)設(shè)備供貨商現(xiàn)場技術(shù)效勞需求申請(qǐng)需提早10個(gè)工作日辦理;。采購部統(tǒng)計(jì)了2021年12月份的供給商現(xiàn)場技術(shù)效勞需求申請(qǐng)情況，現(xiàn)場提出廠家技術(shù)效勞申請(qǐng)時(shí)間采購部接收時(shí)間與要求廠家到場時(shí)間平均間隔約為6天，廠家實(shí)際到場時(shí)間與要求廠家到場時(shí)間平均間隔為3天。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，現(xiàn)場安裝單位、調(diào)試部提出需求時(shí)間偏緊張，供給商響應(yīng)速度良好。2現(xiàn)場需求部門提交的供給商技術(shù)效勞申請(qǐng)單格式、內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場需求部門提交技術(shù)效勞申請(qǐng)單時(shí)只簡單的說明了廠家到場人數(shù)、時(shí)間，對(duì)需要進(jìn)展效勞的內(nèi)容填寫不詳細(xì)，導(dǎo)致廠家派出的技術(shù)效勞人員

16、到場后不能處理現(xiàn)場問題，或者效勞人員到場后還需準(zhǔn)備工器具才能開展工作。3供給商的現(xiàn)場效勞統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不標(biāo)準(zhǔn)。采購部現(xiàn)場供給商效勞統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬比擬簡單，特別是2021年以前的臺(tái)賬，只能統(tǒng)計(jì)出總的廠家效勞人日數(shù)，統(tǒng)計(jì)不出詳細(xì)的采購包、廠家效勞人日數(shù)。4采購部門不理解情況。現(xiàn)場采購部未能全程跟蹤廠家技術(shù)效勞人員到場后的工作情況，對(duì)供給商在現(xiàn)場出現(xiàn)的困難不能及時(shí)理解。1編制?廠家技術(shù)效勞跟蹤細(xì)那么?。采購部在?設(shè)備供貨商現(xiàn)場效勞管理?程序下進(jìn)一步細(xì)化了廠家技術(shù)效勞管理等內(nèi)容，編制完成?廠家技術(shù)效勞跟蹤細(xì)那么?，規(guī)定了調(diào)試部、施工部、安裝單位的接口人，技術(shù)效勞需求方案的流轉(zhuǎn)流程等內(nèi)容。2加強(qiáng)供給商技術(shù)效勞的申請(qǐng)

17、及審核。目前現(xiàn)場處于安裝調(diào)試頂峰，為解決供給商安裝、調(diào)試等技術(shù)效勞問題，后續(xù)由調(diào)試部、安裝需求單位每兩周提交供給商技術(shù)效勞需求滾動(dòng)方案。同時(shí)協(xié)調(diào)施工部對(duì)安裝單位、調(diào)試部提交的供給商技術(shù)效勞需求方案進(jìn)展審核，確認(rèn)其是否合理。采購部根據(jù)施工部審核后的供給商安裝、調(diào)試效勞需求，要全力協(xié)調(diào)供給商滿足現(xiàn)場需求。3全過程跟蹤供給商技術(shù)效勞的聯(lián)絡(luò)情況。經(jīng)過審核后的技術(shù)效勞申請(qǐng)單由工程負(fù)責(zé)人正式發(fā)文給供給商，并要求供給商派遣合格的技術(shù)效勞人員。緊急情況下，先 通知供給商派駐技術(shù)效勞人員進(jìn)場，并說明詳細(xì)效勞內(nèi)容及問題缺陷、詳細(xì)進(jìn)場時(shí)間等，正式文函后續(xù)補(bǔ)充。對(duì)設(shè)備供給商派駐技術(shù)效勞人員過程進(jìn)展監(jiān)視。隨時(shí)與供給商保持 聯(lián)絡(luò)，掌握技術(shù)效勞人員的行程并進(jìn)展催促，以期能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)駐工地，保證現(xiàn)場施工。4標(biāo)準(zhǔn)登記技術(shù)效勞人員進(jìn)場、退場等事項(xiàng)。核實(shí)技術(shù)效勞人員信息，并錄入供給商效勞電子臺(tái)賬。組織技術(shù)效勞人員的入場平安教育，雙方簽訂平安告知書，并要求其在現(xiàn)場效勞期間服從總承包方的平安管理。領(lǐng)用勞保用品、工作餐券等，并移交至需求單位?，F(xiàn)場效勞完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格及現(xiàn)場相關(guān)人員簽字確認(rèn)后，技術(shù)效勞人員方可撤離。在售后效勞管理中，嚴(yán)格按流程處理，既有利于更好地協(xié)調(diào)技術(shù)效勞人員進(jìn)場，也可制約施工管理、調(diào)試單位動(dòng)輒要求供給商派遣技術(shù)效勞人員等