加強城鎮(zhèn)道路交通管理的建議

1、第 PAGE11 頁 共 NUMPAGES11 頁加強城鎮(zhèn)道路交通管理的建議 加強城鎮(zhèn)道路交通管理的建議 隨著我市城市建設(shè)兩個三年綱要的實施完成，城市道路交通面貌煥然一新，道路交通骨架不斷拉開，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)性保障。但我們也清醒地看到在道路交通硬件迅速建成并發(fā)揮效用的同時，城市道路交通管理等軟件方面問題不少亟待迅速跟進加以解決。如行人、非機動車輛（尤其是電動車等）、三輪車（電動改裝車等）、摩托車、機動車（拖拉機、貨車、外地車輛等）不遵守交通規(guī)則的老大難問題，快速內(nèi)環(huán)匝道急促危險、周邊居民繞行遠行、道路標(biāo)識不清不準(zhǔn)、各種車輛混行逆行等等，中心城區(qū)道路資源配置不盡合理（如公交專

2、道方便了公交，但更造成上下班高峰期交通擁堵，浪費了稀缺的道路資源，成了電動車、自行車專道，單行線路時常變更等等），道路施工安排不盡合理（時有整條道路封閉施工、道路經(jīng)常是拉鏈馬路等，地鐵等項目開工建設(shè)后這一問題將更加突顯）,公交車、出租車、施工車輛（隨意變道、闖紅燈、逆行、搶道、插隊、違停、跑冒滴漏等等）野蠻駕駛，小商小販占道經(jīng)營、屢禁不止等等，這類事例不勝枚舉。城市道路需要建設(shè)更需要管理，因此建議： 一是重組管理體制。整合目前政府涉及交通道路管理相關(guān)機構(gòu)，組建大的城市道路交通管理機構(gòu)或聯(lián)席會議制度，進行城市道路交通的日常管理，克服政出多門、各行其是、各自為戰(zhàn)的固疾。 二是借鑒先進管理。組織相關(guān)

3、機構(gòu)學(xué)習(xí)考察境內(nèi)外城市道路交通管理方面的先進理念、先進經(jīng)驗，針對我市城市特性，提出完整有序高效的城市道路交通管理方案，改善我市道路交通管理模式和管理方式 三是嚴(yán)格執(zhí)行法律。充分整合現(xiàn)有管理人員和隊伍的資源，嚴(yán)格、適時、及時執(zhí)法，在城市化進程中需要用嚴(yán)厲的執(zhí)法來建立文明的城市道路交通秩序。這方面新加坡、香港、上海等城市可以給我們提供很好借鑒。 四是不斷優(yōu)化方案。根據(jù)我市城市道路交通的建設(shè)發(fā)展情況，突出以人為本理念，不斷適時提出城市道路交通的優(yōu)化方案，最佳最優(yōu)地配置城市道路資源，擺脫水多了加面，面多了加水城市交通的困局。 五是適時發(fā)布信息。目前我市城市道路交通建設(shè)日新月異，變化非常之快，需要建立一

4、個信息發(fā)布渠道或平臺，使市民能夠及時迅速便捷地掌握道路交通方面的相關(guān)信息，以便更好地使用城市道路交通資源，最大程度地發(fā)揮效用。 加強城鎮(zhèn)道路交通管理的建議 理 由：近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市的道路交通建設(shè)取得了顯著的成績，特別是大西街的建成通車，大大的提高了通行效率，緩解了我市城市道路擁堵的問題，提升了城市品位。然而，近年來我們也清楚的看到，由于城市人口及機動車數(shù)量的增多，部分市民和機動車駕駛?cè)藛T交通安全意識淡薄，無視交通法規(guī)，城市交通事故的發(fā)生率也呈現(xiàn)了抬頭的趨勢。僅今年一年，就發(fā)生了多起因交通事故致人死亡的案例。故我市的交通安全管理問題亟待市有關(guān)主管部門引起高度重視，急需制定

5、強有力的措施降低交通事故的發(fā)生率。 辦理提案具體建議： 1、進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加大財政投入力度，一是對大西街、南環(huán)路等未設(shè)置道路隔離欄的路段設(shè)置隔離欄，防止機動車輛違法實線掉頭或逆行，防止行人隨意橫跨道路中間實線。二是在市區(qū)內(nèi)必要的十字路口及非市中心區(qū)設(shè)置相應(yīng)的限速測速設(shè)施，防止機動車輛在非擁堵時間超速行駛造成的車輛事故。三是對全市各道路十字路口進行一次大排查，完善信號燈及交通違法攝像頭的安裝設(shè)置；四是在學(xué)校、單位、商場等人員密集區(qū)域設(shè)置減速帶，以免因超速行駛造成群體性事故。 2、進一步加大對違法交通的執(zhí)法力度 機動車駕駛員管理方面，要繼續(xù)加大對酒駕、醉駕、毒駕及無證駕駛的查處力度，

6、不定時間、不定地點的開展對機動車駕駛員檢查，有力震懾查處交通違法行為，營造良好的道路交通環(huán)境。 機動車管理方面，更好的發(fā)揮超限檢測站，道路執(zhí)勤點作用，嚴(yán)格禁止貨車超限超載行為。同時利用攝像頭及交通崗樓，嚴(yán)格控制工程車輛及大貨車進入市區(qū)時間。確保有效遏制重特大道路交通事故發(fā)生。 3、進一步加強交通安全宣傳教育 增強市民遵守交通法規(guī)的自覺性。加大報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳交通法規(guī)的力度，通過多種形式，宣傳到社區(qū)、延伸到學(xué)校、延伸到交通現(xiàn)場、延伸到機關(guān)企事業(yè)單位，把交通法規(guī)宣傳當(dāng)成一項社會的綜合工程，提高全體市民的交通安全意識，切實增強遵守交通法規(guī)的自覺性。 加強城鎮(zhèn)道路交通管理的建議 隨著越來

7、越多私家車的出現(xiàn)，城市交通高峰期的擁堵，在未來將呈愈演愈烈之勢。城市現(xiàn)在面臨的交通問題已不單純是一個交通問題，而是一個社會問題，是人民的生活質(zhì)量問題，必須高度重視。 市區(qū)交通擁堵狀況總體已經(jīng)比較嚴(yán)重，呈現(xiàn)兩個特點：第一，地點固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：交通要道、商業(yè)集中區(qū)路段、紅綠燈設(shè)置多的路段及行人較多穿行機動車道路段。第二，時間規(guī)律性。很多城市市區(qū)發(fā)生交通擁堵主要是每天的上下班高峰期，上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、旅游休閑車流同時集聚在相同的路段上；周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。 一、造成市區(qū)交通擁堵的主要原因分析 1、機動車數(shù)量增長速度過快，道路車流量日益增大。近些年，很多城市

8、市區(qū)私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來越大的增長趨勢。 2、道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無法滿足交通需要。 （1）缺少快速、便捷的環(huán)城高速線路，使得很多往來各城區(qū)的機動車被迫需要經(jīng)過城市中心區(qū)。（2）一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)欠合理。不少道路都被用來搞商業(yè)街、步行街。導(dǎo)致不少道路成為斷頭路，無法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進行車輛分流。一些交通道路設(shè)計過窄，道路之間沒有分叉路口，無法進行車輛分流。（3）一些人流量很大的道路沒有人行道、地下通道或者人行天橋。大量行人來往于這些機動車道之間，就會造成部分車輛通行極其緩慢。（4）停車場建設(shè)滯后，大量車輛無成本、無序停在交通道路上，影響了正常的交通秩序。 3、部

9、分市民交通安全意識和法制觀念淡薄，交通公德意識差。 （1）很多機動車違章現(xiàn)象突出。隨意搶道、占道、掉頭和停車，在沒有交警管理、沒有紅綠燈的路口，各種車輛互相搶行；部分司機駕駛違反交通規(guī)則，占用停車道，阻擋了整個公交車車道，影響了整個道路交通；還有一些司機隨意左轉(zhuǎn)、掉頭；更有司機為了節(jié)省通行時間，本來是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉(zhuǎn)車輛路線試圖并線。（2）部分電動自行車、自行車和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行車道上，自行車和電動自行車則大都行駛在機動車道上，擠壓了公交車和機動車行使空間。 4、市區(qū)道路交通管理還有很多地方不到位。 （1）一些城市市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴民警和紅綠燈

10、崗?fù)な鑼?dǎo)，管理力量不足，交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式，沒有大規(guī)模使用電子眼，形成嚴(yán)密的道路交通安全系統(tǒng)，無法進行科學(xué)的管理。（2）部分路段紅綠燈過多，導(dǎo)致車輛通行緩慢。不少紅綠燈的設(shè)計時間不合理，車輛較多的方向反而通行時間較短。（3）交通安全措施和責(zé)任不落實，出現(xiàn)交通事故，沒有得到快速、有效的處理。很多時候事故雙方為了保護現(xiàn)場，往往犧牲了整個道路交通。（4）一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、非機動車的通行空間。 5、公交發(fā)展相對遲緩，市民出行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。隨著城市的不斷擴大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐

11、步下降，若公交車不能迅速發(fā)展起來，就必然會導(dǎo)致交通環(huán)境的進一步惡化。很多城市公交發(fā)展卻相對遲緩。擁有公交營運車輛不多，運營線路不夠，萬人擁有公交車輛標(biāo)臺較低，居民出行中的公交分擔(dān)率過小。 二、交通擁堵的影響 1、交通擁堵增加了社會成本，使交通參與者增加了時間成本和汽油成本。交通堵塞還大大增加了交通管理成本，由于交通堵塞的愈加嚴(yán)重，我們必須增加更多的設(shè)施，增加交通警察的工作量與工作強度，這些額外的成本最終都是由整個城市或者社會來承擔(dān)的。 2、交通擁堵使城市的污染愈加嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我國城市機動車交通造成的污染對城市空氣污染的貢獻超過60，給城市的生活質(zhì)量和人的健康造成巨大的影響。而國家環(huán)保部門的數(shù)

12、據(jù)統(tǒng)計表明，大氣中74%的氮氧化物來自汽車尾氣排放。有研究結(jié)果表明，小轎車的時速由20公里提高到50公里，其排放的一氧化碳、碳氫化合物可減少50左右。越來越頻繁發(fā)生的交通擁堵使得城市空氣污染更加嚴(yán)重，直接影響了城市的生活環(huán)境。 3、交通擁堵影響了正常的工作與生活，對社會生活最直接的影響是增加了居民的出行時間和成本。同時，嚴(yán)重的交通堵塞可能造成駕車人和乘客的煩躁不安和心理失衡，急躁性駕駛也會增加交通事故的發(fā)生。 三、治理市區(qū)交通擁堵的措施建議 1、要優(yōu)先發(fā)展城市公交。暢通公交通道，完善公交系統(tǒng)，倡議市民優(yōu)先乘坐公交車出行。完善愛心卡，對老年人、學(xué)生等乘坐公交車給予一定優(yōu)惠措施，引導(dǎo)市民自愿放棄開

13、車上下班。推行人車分流（人車分流就是在道路上將人流與車流完全分隔開，各行其道，互不干擾。包括人行天橋、人行過街地道、步行街、步行區(qū)等措施）。合理配置公交車的線路和站點，適時增加公交車運營時間、車次，適當(dāng)調(diào)整部分公交車?？空军c、密度等，加強住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路，提高公交車在城市市民當(dāng)中的出行分擔(dān)率。 2、加快城市交通道路建設(shè)，加大城市交通承載量。（1）加快城市市區(qū)環(huán)城公路建設(shè)，將越來越多的車流分流到環(huán)線，減輕市中心路段的擁堵狀況。 （2）加速建設(shè)市區(qū)道路中的機動車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機動車專用道后改造斷面，其外側(cè)作為公交專用道。（3）在一些路段設(shè)立單行線和分隔

14、欄，禁止隨意左轉(zhuǎn)、掉頭。一些交叉、轉(zhuǎn)彎路口比較多的路段設(shè)立單行線，以局部的限制來保障全局的暢通。（4）在一些人流量較大的路段架設(shè)人行天橋或者地下通道。減少行人穿行道路中間綠化帶、人行橫道時給道路機動車帶來的行駛壓力。（5）加快停車場等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，盡量減少機動車占道停放。 3、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。 （1）加強部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加強交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤，規(guī)范車輛駕駛和行人行走；適當(dāng)在市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼，以監(jiān)測過往違章和超載的車輛，提高交通管理水平。（2）合理配置部分路段、路口的紅綠燈通行時間。協(xié)調(diào)好各個方向通行的車流量,避

15、免部分車輛在等候時間、停留時間過長，提高車輛的通行速度。（3）加大對交通違法違章行為的處罰力度。嚴(yán)肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左轉(zhuǎn)等違章行為。適時開展交通秩序?qū)ｍ椷`章整治，嚴(yán)懲一些交通違法者。（4）加強對交通事故的處理能力，提高辦事效率。加強執(zhí)法設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，配備現(xiàn)代化的通訊器材，增強協(xié)同作戰(zhàn)快速化機制，及時糾正違章和處置突發(fā)事件。（5）城市廣播電臺在上下班時間增加市區(qū)交通信息播放，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛員都能隨時隨地得到市區(qū)主要道路車輛行駛的交通信息，選擇適當(dāng)通行線路，減少不必要的交通擁堵。 4、加大道路交通安全教育，樹立交通安全法制觀念，增強交通公德意識。道路交通管理部門要通

16、過駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式，加強道路交通安全法的宣傳和教育，提高人們文明行車的法制意識，減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵。同時，新聞媒體要加大對遵守交通規(guī)則的宣傳力度，對一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進行曝光，形成強大的社會輿論壓力。 5、建議實行彈性上下班制度，以便錯開交通擁堵高峰期。另外，鼓勵市民拼車出行，可提供拼車信息發(fā)布、監(jiān)管等服務(wù)平臺，盡量滿足人們外出代步工具轎車化需求。 6、規(guī)范公務(wù)用車，減少公務(wù)車數(shù)量，嚴(yán)格公務(wù)車的使用?？梢酝ㄟ^國家立法，把公務(wù)車的采購和使用納入法制軌道。 7、倡議綠色低碳出行，消除部分人駕車出行的顯擺心態(tài)。全社會要形成正確的汽車消費觀，不要把汽車