秸稈綜合利用及禁燒工作實施方案(最新)

1、秸稈綜合利用及禁燒工作實施方案為貫徹落實關(guān)于開展“利用秸稈、保衛(wèi)藍天 ”攻堅行動的通知X 農(nóng)業(yè)函 X204 號文件）、 X 市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案X-X）年、關(guān)于切實加強農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工作的通知（X 市辦函 X117 號文件）文件精神，扎實推進全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作， 有效防止因秸稈露天焚燒帶來的大氣污染， 特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點督查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合， 加快推進秸稈還田和秸稈飼料化、 基料化利用技術(shù)，大力扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)， X 年底使全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到 85%。特別是高速公路、國道、省道沿線、城鎮(zhèn)

2、周邊等要達到 98%以上。二、工作重點（一）全面推進秸稈還田利用。 充分利用國家農(nóng)機購置補貼政策，加大秸稈機械化還田新機具、 新技術(shù)推廣應(yīng)用力度， 鼓勵聯(lián)合收割機加裝使用秸稈切碎裝置，著力推廣秸稈切（粉）碎還田。縣農(nóng)機部門要對購買使用滅茬機、秸稈粉碎還田機、旋耕埋草機、鍘草機、撿拾壓捆機等秸稈綜合利用機械的實行敞開補貼，快審快批，應(yīng)補盡補。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈還田機械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格控制秸稈留茬高度， 核查還田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。X年底，全縣主要農(nóng)作物秸稈機械化還田量要達到 90% 以上。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局）（二）大力推進秸稈能源化利用。 積極發(fā)展以秸稈高效能源化利用為代表的生物質(zhì)能， 緩解資源能源

3、壓力， 實現(xiàn)能源品種多樣化。 縣經(jīng)發(fā)局牽頭，引進推廣固化成形、生物氣化、熱解氣化、碳化等能源化利用技術(shù)， 推進秸稈等生物質(zhì)能源化利用。 縣農(nóng)業(yè)局牽頭， 結(jié)合沼氣池舊病池修復(fù)開展秸稈沼氣試點， 并給予一定補貼， 積極申報秸稈沼氣工程。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（三）推進秸稈原料化利用。在秸稈豐富地區(qū)，培育龍頭企業(yè)，鼓勵引進秸稈加工新技術(shù)， 從政策、資金等方面對秸稈為原料生產(chǎn)餐具、復(fù)合材料等產(chǎn)品給予扶持，提高秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用水平。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（四）加大秸稈飼料化利用力度。 支持種養(yǎng)殖大戶或?qū)I(yè)合作社開展秸稈飼料化利用項目， 引進秸稈青貯、 膨化、制粒、生物菌發(fā)酵、壓

4、塊等先進技術(shù)發(fā)展秸稈商品飼料。（責(zé)任單位：畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（五）穩(wěn)步開展秸稈基料化利用。 實施以食用菌栽培為重點的秸稈基料化利用， 扶持食用菌生產(chǎn)合作社、 家庭農(nóng)場或種植大戶， 充分利用當(dāng)?shù)赜衩捉蘸陀衩仔尽?油菜秸，采用設(shè)施栽培、 露地 X、樹林下、房屋前后等多種栽培方式， 提高秸稈基料化利用率。 推廣秸稈代料栽培食用菌技術(shù)， 拓寬秸稈基料化利用途徑， 引導(dǎo)、扶持一批食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體，建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)示范基地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 為充分發(fā)揮秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，成立以縣政府主管副縣長為組長， 縣農(nóng)業(yè)局局長、 農(nóng)機局局長為副組長，縣政

5、府辦、財政局、經(jīng)發(fā)局、公安局、宣傳部、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交通局、考核辦、電視臺及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的 X 縣 X 年秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局， 農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、 機具調(diào)用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。林業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和森林防火檢查工作； 環(huán)保局要履行好執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，及時依法查處秸稈焚燒等違規(guī)行為； 財政局要進一步加大對秸稈綜合利用的資金支持力度； 經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對有關(guān)秸稈綜合利用項目的立項；公安局、交通局要加強巡查，發(fā)現(xiàn)在道路兩側(cè)焚燒秸稈，影響交通的要迅速制止； 宣傳部、電視臺要加大宣傳秸稈

6、綜合利用的先進典型，同時發(fā)揮監(jiān)督作用， 對秸稈焚燒嚴(yán)重的地區(qū)予以曝光； 考核辦負(fù)責(zé)對全縣秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)考核工作； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒工作的具體實施。（二）建立健全秸稈綜合利用收集貯運服務(wù)體系。 鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秸稈利用企業(yè)建設(shè)秸稈收貯中心，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立秸稈收貯站點， 扶持建設(shè)完備的收貯站點網(wǎng)絡(luò)體系。（三）加大政策扶持力度。 支持企業(yè)、團體和個人發(fā)展農(nóng)作物秸稈利用產(chǎn)業(yè)， 鼓勵發(fā)展秸稈沼氣、 秸稈代料栽培食用菌、 秸稈生物肥料、秸稈打捆銷售等技術(shù)。 加快建立政府引導(dǎo)、 企業(yè)為主和社會參與的農(nóng)作物秸稈利用投入機制，不斷加大資金投入力度。（四）加大宣傳培訓(xùn)力度。 要充分利用科技培訓(xùn)、 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等多種形式， 積極推廣秸稈綜合利用模式和技術(shù)， 提升從業(yè)人員技能。并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體， 深入宣傳焚燒農(nóng)作物秸稈的危害，宣傳秸稈綜合利用對促進資源節(jié)約、 環(huán)境保護、 農(nóng)民增收等方面的意義，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自覺實行秸稈綜合利用