集團EHS事故事件責(zé)任追究條例2017版

1、華潤集團EHStT故事件責(zé)任追究條例（2017 版）第一章總則第一條 為推動EHS責(zé)任的落實，規(guī)范事故事件責(zé)任追究，依據(jù)國家 有關(guān)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)和食品藥品安全的法律法規(guī)，結(jié)合華 潤集團實際，制定本條例。第二條本條例適用于華潤集團各級實體企業(yè)（以下簡稱“各級單位”） 包括華潤（集團）有限公司、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元/一級利潤中心（以下簡稱“SBU/BU）、實體大區(qū)/分公司（以下簡稱“大區(qū)公司”）、城市公司/項目 公司/基地公司（以下簡稱“基層企業(yè)”）等。沒有經(jīng)營管理權(quán)的參股企業(yè) 可參照執(zhí)行。第三條 本條例所指EHS故事件為環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、 質(zhì)量和食品藥品安全方面的一般及以上等級

2、的責(zé)任事故事件，以及未達(dá)到 一般等級但對集團聲譽造成嚴(yán)重影響的 EH綽故事件。第四條 本條例追究對象是發(fā)生 EHS事故事件的單位的各層級 EHS第 一責(zé)任人，包括 SBU/BU的EHS第一責(zé)任人、大區(qū)公司 EH磔一責(zé)任人、 基層企業(yè)EH睇一責(zé)任人及其直接下屬部門 EH涕一責(zé)任人。各級單位應(yīng) 明確所屬各層級EH涕一責(zé)任人。SBU/BU EH涕一責(zé)任人名單應(yīng)報集團 環(huán)境健康和安全部備案，其他各層級的 EH磔一責(zé)任人名單應(yīng)報上一級單 位環(huán)境健康和安全監(jiān)督管理部門備案，發(fā)生變更時及時更新。各級單位EH睇一責(zé)任人之外的其他人員，包括領(lǐng)導(dǎo)人員以及業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、職能部門、EHS監(jiān)督管理部門等人員的責(zé)任

3、追究，由各級 單位參照本條例自行制定追責(zé)辦法。第五條EH磔一責(zé)任人涉嫌違犯黨紀(jì)的，移交相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門查 處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第六條EH綽故事件責(zé)任追究遵循分類分級、客觀公正和從嚴(yán)追責(zé)的 原則。第二章EHS事故事件記分管理第七條 集團對發(fā)生EH綽故事件的SBU/B咯層級EH驛一責(zé)任人實 行記分管理。記分管理依據(jù)企業(yè)類別、事故事件直接損失、影響程度和責(zé) 任大小等差異，對同一 SBU/BU層級的EH驛一責(zé)任人實施統(tǒng)一記分（見 附錄1）。第八條企業(yè)分類按華潤集團EHS1理年度考核實施細(xì)則執(zhí)行。第九條第一類企業(yè)各層級EH涕一責(zé)任人事故事件記分標(biāo)準(zhǔn)：（一）造成人員傷亡的，每死亡一人記

4、 6分，每重傷一人記2分。（二）確診職業(yè)病造成員工五級及以上職業(yè)傷害的，每新增一例記1分。（三）發(fā)生食物中毒或非預(yù)期藥物不良反應(yīng)的， 每傷害一人記0.5分。（四）造成經(jīng)濟損失的，或受到政府監(jiān)管部門行政處罰，或因司法敗 訴被判處賠償?shù)?，?0萬元（人民幣）記1分。（五）引發(fā)紅色輿情的，每件記2分；引發(fā)橙色輿情的，每件記1分。（六）被省級政府部門通報批評的，每次記 1分；被國家部委通報批評的，每次記2分。EH事故事件被國家部委掛牌督辦的，每次記 4分。第十條第二類企業(yè)各層級EH涕一責(zé)任人事故事件記分標(biāo)準(zhǔn)：（一）造成人員傷亡的，每死亡一人記 9分，每重傷一人記3分。（二）確診職業(yè)病造成員工五級及以上

5、職業(yè)傷害的， 每新增一例記1.5 分。（三）發(fā)生食物中毒或非預(yù)期藥物不良反應(yīng)的， 每傷害一人記0.5分。（四）造成經(jīng)濟損失的，或受到政府監(jiān)管部門行政處罰，或因司法敗訴被判處賠償?shù)?，?0萬元（人民幣）記1.5分。（五）引發(fā)紅色輿情的，每件記3分；引發(fā)橙色輿情的，每件記1.5 分。（六）被省級政府部門通報批評的，每次記 1.5分；被國家部委通報批評的，每次記3分。EH海故事件被國家部委掛牌督辦的，每次記 6分。第十一條第三類企業(yè)各層級EH醺一責(zé)任人事故事件記分標(biāo)準(zhǔn)：（一）造成人員傷亡的，每死亡一人記12分，每重傷一人記4分。（二）確診職業(yè)病造成員工五級及以上職業(yè)傷害的，每新增一例記2分。（三）發(fā)

6、生食物中毒或非預(yù)期藥物不良反應(yīng)的， 每傷害一人記0.5分。（四）造成經(jīng)濟損失的，或受到政府監(jiān)管部門行政處罰，或因司法敗 訴被判處賠償?shù)?，?0萬元（人民幣）記2分。（五）引發(fā)紅色輿情的，每件記 4分，引發(fā)橙色輿，懵的，每件記 2分。（六）被省級政府部門通報批評的，每次記 2分；被國家部委通報批 評的，每次記4分。EH事故事件被國家部委掛牌督辦的，每次記 8分。第十二條 同一起EH海故事件導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、政 府監(jiān)管部門處罰或通報批評、負(fù)面輿情等多種后果的，取最高記分，不重 復(fù)記分。第十三條EH海故事件責(zé)任分為主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。我 方負(fù)主要責(zé)任的EH等故事件，按標(biāo)準(zhǔn)分記

7、分；負(fù)同等責(zé)任的EH等故事件， 按標(biāo)準(zhǔn)分的50%己分；負(fù)次要責(zé)任的EH海故事件，按標(biāo)準(zhǔn)分的25%己分。企業(yè)車輛（含租借車輛，不含場內(nèi)作業(yè)車輛）發(fā)生的道路交通事故， 按標(biāo)準(zhǔn)分的50%己分。相關(guān)方責(zé)任事故事件，按標(biāo)準(zhǔn)分的50%己分。第十四條 發(fā)生下列情形之一的，對各層級 EHSI一責(zé)任人加倍記分：（一）瞞報、謊報事故事件的，按標(biāo)準(zhǔn)分的3倍記分。（二）違章指揮或強令冒險作業(yè)導(dǎo)致事故事件發(fā)生的，按標(biāo)準(zhǔn)分的3倍記分。（三）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不及時整改或整改不到位導(dǎo)致事故事件發(fā)生的，按標(biāo)準(zhǔn)分的2倍記分。（四）救援不得力導(dǎo)致事故事件損失擴大的， 按照標(biāo)準(zhǔn)分的2倍記分。（五）阻礙或干擾事故事件調(diào)查的，按照標(biāo)準(zhǔn)分

8、的 2倍記分。第十五條集團對EHS事故事件的記分管理執(zhí)行“先記分，后校正”。EHS事故事件發(fā)生后，由各級環(huán)境健康和安全監(jiān)督管理部門先按照附錄1分別對所屬單位各層級EH磔一責(zé)任人進(jìn)行預(yù)記分。事故事件調(diào)查結(jié)束后， 再按照事故事件責(zé)任對記分進(jìn)行校正。第十六條EHS事故事件責(zé)任追究設(shè)置12個月的滾動追責(zé)期，即任何連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生的事故事件累計記分。 追責(zé)期內(nèi)，EH涕一責(zé)任人累計 記分在全集團有效，不隨職務(wù)、崗位等變動而清零。第三章停職調(diào)查條件第十七條EH海故事件發(fā)生后，達(dá)到下列條件的，由上級單位環(huán)境健康和安全監(jiān)督管理部門會同人力資源部門對 EH涕一責(zé)任人暫停職務(wù)，并 指定臨時負(fù)責(zé)人。事故事件進(jìn)入調(diào)查

9、處理階段。（一）基層企業(yè)直接下屬部門EHSI一責(zé)任人累計記分達(dá)到6分或發(fā)生 一般及以上本部門責(zé)任事故事件的。（二）基層企業(yè)EHSI一責(zé)任人累計記分達(dá)到12分或本企業(yè)發(fā)生較大 及以上責(zé)任事故事件的。（三）大區(qū)公司EHSI一責(zé)任人累計記分達(dá)到24分或本大區(qū)發(fā)生重大 及以上責(zé)任事故事件的。（四）SBU/BU EHS一責(zé)任人累計記分達(dá)到48分或本SBU/BUfe生特別 重大責(zé)任事故事件的。第十八條EHSI一責(zé)任人停職期為EH等故事件調(diào)查啟動至調(diào)查處理 結(jié)束。第十九條 準(zhǔn)備或已停職的EHSI一責(zé)任人，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）在EH醇故事件的發(fā)生、處置的過程中，繼續(xù)履行應(yīng)急救援義務(wù)，組織、協(xié)調(diào)處理善后事宜。

10、（二）工作交接前，繼續(xù)履行崗位責(zé)任，保障生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。（三）與臨時負(fù)責(zé)人做好工作交接。（四）主動配合事故事件調(diào)查組開展調(diào)查。第四章責(zé)任追究第二十條EH濤故事件調(diào)查結(jié)束后，上級單位應(yīng)根據(jù)事故事件責(zé)任重 新修正EHSI一責(zé)任人累計記分，依照EH事故事件責(zé)任追究觸發(fā)分值標(biāo)準(zhǔn) （附錄2）對其進(jìn)行責(zé)任追究，并予以通報。第二H一條EH事故事件責(zé)任追究處罰形式包括行政處分和經(jīng)濟處罰。（一）行政處分包括警告、記過、降級、撤職、開除。EHSI一責(zé)任人在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別。受處分的期間為： 警告，六個月；記過，十二個月；降級、撤職，二十四個月。（二）XtEH第一責(zé)任人的經(jīng)濟處罰，每1分處罰2000元

11、人民幣。經(jīng) 濟處罰最高不超過其上年度固定薪資稅后總額的 80晰對應(yīng)的額度。經(jīng)濟 處罰以現(xiàn)金形式交同級單位財務(wù)部門，由財務(wù)部門出具收據(jù)。第二十二條追責(zé)期內(nèi)，EH第一責(zé)任人累計記分達(dá)到責(zé)任追究觸發(fā)分 值，執(zhí)行對應(yīng)的行政處分，并按累計記分計算經(jīng)濟處罰；累計記分達(dá)不到 更高一級責(zé)任追究觸發(fā)分值，僅以各層級 EH涕一責(zé)任人在本次EH醇故事 件的記分對照附錄2進(jìn)行責(zé)任追究。第二十三條 同一起EH海故事件，EH涕一責(zé)任人被政府監(jiān)管部門行 政處罰的，行政罰款金額可從其經(jīng)濟處罰中扣減。第二十四條EH除一責(zé)任人對處罰決定有異議的，可以在處罰決定下達(dá)之日起30個工作日內(nèi)，提出書面陳述意見，并提供相關(guān)證明材料，向上

12、一級單位申請復(fù)查。上一級單位復(fù)查過程不影響處罰決定的下達(dá)和執(zhí)行。第二十五條盡職免責(zé)。發(fā)生事故事件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，相關(guān)人員確實 做到盡職盡責(zé)的，可酌情減輕或免于責(zé)任追究。第二十六條 基層企業(yè)發(fā)生EH等故事件，集團將根據(jù)事故事件的后果、 影響和頻次等因素，直接給予通報批評。 SBU/BUfe生下列情形之一的，集 團將給予通報批評。（一）瞞報、謊報EH綽故事件。（二）連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生4起一般EH綽故事件。（三）發(fā)生1起較大及以上EH萍故事件。（四）發(fā)生被省級以上政府部門通報或行政處罰的 EH綽故事件。（五）性質(zhì)惡劣的，以及集團認(rèn)為需要專門通報批評的其他情形。第五章附則第二十七條 本條例由華潤集團環(huán)境

13、健康和安全部負(fù)責(zé)解釋第二十八條 本條例自2017年10月1日起施行。附錄1:EHS事故事件記分標(biāo)準(zhǔn)故事件后果 EHSIf記分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)分類 人員傷亡 （每人）職業(yè)傷害 （每例）食品藥品傷害 （每人）財產(chǎn)損失 （每50萬元 人民幣）負(fù)面輿情 （每件）政府通報批評 （每次）死亡重傷新增 職業(yè)病非預(yù)期藥物不 良反應(yīng)或食物直接經(jīng)濟損失 或行政處罰 或司法賠償紅色橙色國家部委 掛牌督辦國家 部委省級政 府部門第一類企業(yè)6分2分1分0.5分1分2分1分4分2分1分第二類企業(yè)9分3分1.5分0.5分1.5分3分1.5分6分3分1.5分第三類企業(yè)12分4分2分0.5分2分4分2分8分4分2分8附錄2:EHSe：故事件責(zé)任追究觸發(fā)