海南省綠色建筑(裝配式建筑)

1、海南省綠色建筑（裝配式建筑）“十四五”規(guī)劃（2021-2025）2021年6月第一章 規(guī)劃背景（一）工作基礎(chǔ)“十三五”期間，海南省裝配式建筑、綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展取得長足進步，裝配式建筑實現(xiàn)從無到有的跨越式發(fā)展，綠色建筑形成規(guī)?；l(fā)展的局面，建筑節(jié)能和可再生能源利用工作得到持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，為推進海南省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1. 裝配式建筑跨越式發(fā)展陸續(xù)出臺相關(guān)政策及配套管理文件。2017年12月，海南省人民政府印發(fā)海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見，為海南省未來5年的發(fā)展指明方向。2018年5月，海南省住建廳發(fā)布海南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（裝配式建筑）發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）

2、，進一步明確目標、細分任務(wù)，明確產(chǎn)能布局。2019年3月，印發(fā)海南省裝配式建筑實施主要環(huán)節(jié)管理規(guī)定（暫行），從基本建設(shè)程序各環(huán)節(jié)規(guī)范我省裝配式建筑工作流程和操作機制?！笆濉逼陂g發(fā)布示范管理辦法、聯(lián)席會議制度、目標責任考核辦法、設(shè)計與施工圖審查要求、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑推進工作要求等政策文件，每年定時發(fā)布當年裝配式建筑相關(guān)要求，政策及配套管理文件得到進一步完善。表 SEQ 表格 * ARABIC 1 “十三五”期間海南省裝配式建筑政策文件列表序號時間名稱12017年12月海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見（瓊府2017100號）22018年2月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)海南省裝配

3、式建筑示范管理辦法的通知（瓊建科201830號）32018年3月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)海南省裝配式建筑專項規(guī)劃導(dǎo)則的通知（瓊建科201865號）42018年3月海南省人民政府辦公廳關(guān)于同意建立海南省裝配式建筑推進工作聯(lián)席會議制度的函（瓊府辦函201893號）52018年4月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省發(fā)展和改革委員會、海南省規(guī)劃委員會 海南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)2018年推進裝配式建筑有關(guān)事項的通知（瓊建科201891號）62018年5月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)海南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（裝配式建筑）發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）的通知（瓊建科2018127號）72018年7月海南省裝

4、配式建筑推進工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)海南省裝配式建筑發(fā)展目標責任考核辦法的通知（瓊裝配辦20181號）82019年3月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省發(fā)展和改革委員會 海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于印發(fā)海南省裝配式建筑實施主要環(huán)節(jié)管理規(guī)定（暫行）的通知（瓊建科201982號）92019年5月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省發(fā)展和改革委員會 海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于2019年推進裝配式建筑有關(guān)工作事項的通知（瓊建科2019137號）102019年8月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好裝配式建筑設(shè)計和施工圖審查工作的通知112019年12月海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑應(yīng)用與發(fā)展相關(guān)事項的

5、通知（瓊建科函2019544號）122020年5月海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進裝配式建筑發(fā)展的通知（瓊府辦函2020127號）開展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)課題研究。根據(jù)我省“高溫、高濕、高鹽、多臺風”的氣候特點及瓊北地區(qū)抗震設(shè)防烈度高的地域特性，研究適宜我省不同類型建筑的裝配式技術(shù)體系和設(shè)計、生產(chǎn)、標準化關(guān)鍵技術(shù)。2019年，就海南省裝配式建筑適宜技術(shù)體系與標準化關(guān)鍵技術(shù)研究、海南省高烈度地區(qū)裝配式建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制及抗震性能研究、海南省高烈度地區(qū)裝配式建筑推廣高效減震結(jié)構(gòu)體系研究、海南省裝配式集成模塊化建筑標準化關(guān)鍵技術(shù)研究、海南省裝配式建筑部品部件標準化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究、海南省裝配式建筑標準化

6、施工技術(shù)與工藝體系研究六個課題組織開展深入研究，助力海南省裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。不斷完善裝配式建筑標準體系。先后發(fā)布海南省裝配式建筑裝配率計算規(guī)則、海南省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收標準、海南省裝配式建筑工程綜合定額（試行）、海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)裝配式建筑設(shè)計導(dǎo)則和海南省鋼結(jié)構(gòu)建筑防腐蝕技術(shù)標準，為全面推進全省裝配式建筑的建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省生態(tài)環(huán)境廳等六家單位印發(fā)海南環(huán)島旅游公路驛站建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，對海南環(huán)島旅游公路驛站裝配式建造提供指導(dǎo)。正在編制海南省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)與安裝技術(shù)標準和裝配式安居型住房標準圖集，逐步完善海

7、南省裝配式建筑標準體系。自2018年起，海南省裝配式建筑面積逐年提升，至2020年底，在建和通過實施方案評審的裝配式項目總建筑面積達到1636萬平方米。全省已建成產(chǎn)業(yè)基地14家，在建、擬建產(chǎn)業(yè)基地7家。目前已建成預(yù)制混凝土構(gòu)配件年產(chǎn)能約74萬立方米，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件年產(chǎn)能約31萬噸。新增省級示范產(chǎn)業(yè)基地7個，省級示范項目12個。成立海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)凝聚力。定期組織開展專題培訓會和示范項目觀摩會，不斷提高社會認知力。2. 綠色建筑規(guī)?；l(fā)展逐步健全海南省綠色建筑相關(guān)標準體系?！笆濉逼陂g，印發(fā)海南省住宅建筑節(jié)能和綠色設(shè)計標準、海南省既有建筑綠色改造技術(shù)標準、海南省綠色生態(tài)

8、小區(qū)技術(shù)標準、海南省綠色生態(tài)小區(qū)技術(shù)審查要點（試行）、海南省綠色建筑設(shè)計說明專篇（2019年版）等相關(guān)標準和規(guī)范，完善海南省綠色建筑設(shè)計和改造的標準體系。不斷完善相關(guān)政策及管理文件。2016年發(fā)布關(guān)于加快推進綠色建筑發(fā)展的意見，自當年8月1日起，海南省住宅全面執(zhí)行綠色建筑標準；單體建筑面積超過3000平方米的政府投資的公益性建筑，以及大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑標準。同年8月，印發(fā)關(guān)于海南省綠色建材評價標識管理有關(guān)工作的通知，成立綠色建材評價管理機構(gòu)，開始受理海南省綠色建材評價標識機構(gòu)的申請備案，開展一星級和二星級的綠色建材評價標識工作。2020年12月底發(fā)布海南省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案，明確到

9、2022年的城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑的比例以及裝配式建筑、建筑節(jié)能、既有建筑改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑標識、住宅健康性能、裝配化建造、綠色建材、智慧建造、技術(shù)研發(fā)等十個方面的任務(wù)要求?！笆濉逼陂g，新增綠色建筑面積7264.93萬平方米；全省累計新增綠色建筑標識項目101個，其中設(shè)計標識項目98個，總建筑面積1246.23萬平方米，運營標識項目3個，總建筑面積38.15萬平方米。既有建筑綠色改造項目1個，總建筑面積0.56萬平方米。完成綠色建材評價標識4家機構(gòu)備案及專家備案登記。公布10類獲得評價標識的綠色建材產(chǎn)品，指導(dǎo)各市縣和有關(guān)單位積極選用綠色建材標識產(chǎn)品。3. 建筑節(jié)能和可再生能

10、源利用工作穩(wěn)步推進推動新建建筑節(jié)能全覆蓋，海南省新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。建立海南省公共建筑能耗監(jiān)測平臺系統(tǒng)，印發(fā)海南省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)管理辦法（瓊建科2017330號），進一步加強海南省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理；全省100棟公共建筑的建筑能耗分項計量裝置安裝工作已全部通過竣工驗收并在網(wǎng)上監(jiān)測運行，為下一步推進全省建筑能耗分項計量裝置安裝，有效監(jiān)測公共建筑能耗奠定基礎(chǔ)。積極開展老舊小區(qū)改造工作，印發(fā)海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見（試行），明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)認定范圍、改造內(nèi)容及相關(guān)財政資金支持政策。規(guī)范可再生能源建筑規(guī)模

11、化應(yīng)用，印發(fā)海南省太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗收資料目錄（2016修訂版），進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)流程?！笆濉逼陂g，新增節(jié)能建筑面積15856.54萬平方米，完成既有公共建筑節(jié)能改造建筑面積60萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造建筑面積281.53萬平方米，新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積3157.75萬平方米，新增太陽能光電建筑應(yīng)用裝機容量3505.62兆瓦。4. 信息化平臺建設(shè)初見成效信息化建設(shè)實現(xiàn)突破性發(fā)展?！笆濉逼陂g，海南省房屋建筑工程全過程監(jiān)管信息平臺（一期）自2015年開始全面投入使用。主要包括設(shè)計與施工圖審查系統(tǒng)，招標投標管理系統(tǒng)，企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)準入與個人資格管理系統(tǒng)、市場監(jiān)管和

12、誠信體系系統(tǒng)、施工許可與竣工驗收備案管理系統(tǒng)、施工現(xiàn)場與施工安全監(jiān)管系統(tǒng)、工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等子系統(tǒng)，“信息平臺（一期）”建成以后，平臺不斷進行補充完善，對相關(guān)子系統(tǒng)也進行了相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化。省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局利用信息化手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，研究開發(fā)建設(shè)工程檢測監(jiān)管系統(tǒng)、建設(shè)工程見證取樣系統(tǒng)、移動監(jiān)督系統(tǒng)，加強行業(yè)監(jiān)管工作，基本達到 “系統(tǒng)平臺化、數(shù)據(jù)真實化、監(jiān)督實時化”的目標。（二）存在問題 1. 裝配式建筑發(fā)展水平有待加強海南省裝配式建筑發(fā)展起步較晚，部分市縣政府及有關(guān)部門認識仍然不到位，項目推進緩慢。針對構(gòu)件生產(chǎn)、施工組織、質(zhì)量驗收等方面的監(jiān)管不到位。缺少裝配式建

13、筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、質(zhì)量控制和驗收過程中部分環(huán)節(jié)的技術(shù)標準及管理制度。部品部件產(chǎn)能不足與產(chǎn)能閑置并存，且分布不均衡。新建建筑裝配率偏低，缺少適宜海南高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)體系?？己嗽u價工作和職稱認定等人才培養(yǎng)及激勵制度有待健全。2. 綠色建筑發(fā)展質(zhì)量有待提升綠色建筑法律法規(guī)和體制機制不完善，綠色建筑條例尚未發(fā)布。綠色建筑設(shè)計、施工、驗收及認證過程中各環(huán)節(jié)的地方性技術(shù)標準有待進一步完善。高星級綠色建筑設(shè)計標識項目和綠色建筑評價標識項目比重偏低，綠色建筑建設(shè)還處于重“量”欠“質(zhì)”、重“設(shè)計”輕“運行”的階段，同時各市縣激勵政策落實不到位，難以實現(xiàn)示范效應(yīng)。綠色生態(tài)小區(qū)缺乏實施細則，落地性不強，各市縣執(zhí)行

14、力度不統(tǒng)一，參與各方責任未落實。綠色建材推廣力度不足，評價、使用和監(jiān)管機制尚未完善，綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。 3. 建筑節(jié)能發(fā)展路徑不清晰在超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑等方面探索不足，缺乏標準體系建設(shè)及相關(guān)政策機制保障。既有建筑節(jié)能改造工作起步較晚，缺乏適宜技術(shù)體系，綠色化改造引導(dǎo)力不強，激勵政策不完善，導(dǎo)致相關(guān)工作推動緩慢?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用形式單一，缺乏太陽能光伏、風力、潮汐能、地熱能等在建筑領(lǐng)域的探索和應(yīng)用。公共建筑相關(guān)節(jié)能標準長期未修訂，缺乏各類建筑能效限額等標準或指南為運營節(jié)能提供技術(shù)指導(dǎo)。公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)平臺缺乏指導(dǎo)性意見輸出，沒有發(fā)揮能耗管控作用。4. 建筑信息化工

15、作開展不足建筑信息模型（BIM）技術(shù)雖有起步，但總體上推進緩慢。未制定有效的BIM技術(shù)推廣措施，市場管理機制有待完善。BIM技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)用多為翻模，施工階段應(yīng)用多為評獎需求，流于形式，不能真正實現(xiàn)BIM技術(shù)的應(yīng)用價值。房屋建筑工程全過程信息監(jiān)管平臺雖已建成并投入使用，但業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用較少，建筑施工過程信息化、裝配式建筑部品生產(chǎn)過程信息化、數(shù)字化審圖、智慧工地等子系統(tǒng)仍需補充完善。裝配式建筑與信息化技術(shù)融合不夠，未能形成涵蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工安裝、運營管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌應(yīng)用。（三）發(fā)展形勢1. 以人民為中心的內(nèi)在發(fā)展要求十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需

16、要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?！本徒ㄖI(yè)而言，50年代新中國提出“實用、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀”的建筑方針， 2016年中央城市工作會議再次提出 “適用、經(jīng)濟、綠色、美觀” 建筑八字方針。隨著生活水平的不斷提高，人們對健康、舒適、高效的使用空間的需求，以及建筑滿足功能使用與創(chuàng)建綠色生活相結(jié)合的需求，對建筑品質(zhì)提升和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了更高的要求。2. 國家生態(tài)文明試驗區(qū)示范工程國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)是海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”重要戰(zhàn)略定位，將綠色發(fā)展理念貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，不斷探索“綠水青山就是金山銀山”在海南的實施路徑，是進一步提升國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)水平的重要舉措。全

17、面促進資源節(jié)約利用，大力推進綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑，全面提高能源資源利用效率，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。3. 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要任務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。立足資源環(huán)境承載能力，推動城市群和都市圈綠色健康發(fā)展，推進城市生態(tài)化改造，引領(lǐng)城市建筑向著綠色化、工業(yè)化、高品質(zhì)發(fā)展。推動新型智慧城市建設(shè)，實施城市更新行動，穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造，助力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。4. 實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要舉措習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論會議上向全世界鄭重承諾，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策

18、和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案提出將海南建設(shè)成為清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)。中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見提出支持依法合規(guī)在海南設(shè)立國際碳排放權(quán)交易場所，將為碳中和提供良好的市場交易平臺。這一系列文件為海南省全行業(yè)實現(xiàn)碳達峰與碳中和奠定了良好的基礎(chǔ)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、清潔能源島建設(shè)，堅持以裝配式建筑為抓手，綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展為指引，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助力早日實現(xiàn)碳達峰與碳中和。5. 國內(nèi)國際雙循環(huán)的市場導(dǎo)向新冠肺炎疫情影響深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量

19、發(fā)展階段，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。發(fā)揮海南區(qū)位優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動落實和服務(wù)好區(qū)域建筑經(jīng)濟，引導(dǎo)海南省建筑向“工業(yè)化”、“綠色化”、“信息化”融合發(fā)展，擴大市場需求，促進市場消費升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)市場活力，創(chuàng)造就業(yè)崗位，為推動國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)貢獻力量。第二章 總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神要求，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的新發(fā)展理念。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低建筑能源資源消

20、耗，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新監(jiān)管思路，強化事中事后監(jiān)管，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。提升人民群眾居住品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要。（二）基本原則1. 因地制宜，地域特色充分考慮海南省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點、城市發(fā)展進程及生活方式，充分考慮地域性與先進性的關(guān)系，合理制定綠色建筑（裝配式建筑）發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，實施有針對性的政策措施。2. 科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大科研投入力度，提高科技創(chuàng)新能力，突破制約城市發(fā)展的技術(shù)瓶頸，形成具有適宜性、針對性的技術(shù)和標準體系。推動創(chuàng)新成果工程化應(yīng)用，引導(dǎo)新技術(shù)、新材料、新能源發(fā)展。3. 政府引導(dǎo)，市場運作有效發(fā)揮政

21、府的引導(dǎo)作用，規(guī)范市場主體行為。綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，營造有利于裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體對裝配式建筑和綠色建筑的設(shè)計、建造和使用動力，實現(xiàn)市場由被動向主動的轉(zhuǎn)變。4. 體系完善，路徑明晰以完善裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展的政策體系、技術(shù)體系、標準體系、管理體系為目的，明確重點任務(wù)和時間節(jié)點，構(gòu)建明晰的海南省裝配式建筑、綠色建筑“十四五”發(fā)展路線。5. 循序漸進，良性發(fā)展以前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性的原則結(jié)合海南自由貿(mào)易港的發(fā)展政策循序漸進推進海南省綠色建筑（裝配式建筑）發(fā)展。因地制宜制定各區(qū)域發(fā)展目標，以建設(shè)示范項目、示范區(qū)為

22、重點，逐步推進海南省建筑業(yè)良性發(fā)展。（三）發(fā)展目標加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、清潔能源島建設(shè)，走海南特色的新型城鎮(zhèn)化道路。大力推廣裝配式建筑，打造裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展業(yè)態(tài)，合理布局全省構(gòu)件產(chǎn)能，確保區(qū)域產(chǎn)能供需平衡；提高高星級綠色建筑占比，推動綠色低碳城區(qū)建設(shè)，推廣綠色建材應(yīng)用，既有建筑綠色化改造有序推進，綠色施工深入踐行；建筑節(jié)能水平不斷突破，新建建筑能效水平不斷降低，超低能耗建筑實現(xiàn)示范應(yīng)用，清潔能源應(yīng)用比例不斷提高；建筑信息化高效實施，智能建造模式穩(wěn)步推進。推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力建筑業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標。1. 裝配式建筑到2025年末，裝配式建筑占新建建筑

23、比例大于80%；建成國家級裝配式建筑示范城市2個；實現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件年產(chǎn)能供需平衡；至“十四五”期末，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)定，將金牌港以裝配式建筑為主導(dǎo)，以發(fā)展熱帶建筑科學和產(chǎn)業(yè)為重點，產(chǎn)學研相結(jié)合，不斷向裝配式建筑上下游全產(chǎn)業(yè)進行延伸，集建筑、建材、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、運行維護、展示、體驗于一體，最終將園區(qū)建成能夠引領(lǐng)未來熱帶建筑科學發(fā)展的集聚區(qū)、展示區(qū)和體驗區(qū)。2. 綠色建筑“十四五”期間，全面推廣綠色建筑，發(fā)展具有海南熱帶島嶼特色的綠色建筑，綠色建筑推廣政策體系、標準體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系得到完善。新建建筑中星級綠色建筑建設(shè)比例大幅度提升，到2025年，綠色建筑占新建建筑比例達到80%，綠色建

24、材推廣比例達到50%。開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，“十四五”期間至少創(chuàng)建1個綠色生態(tài)城區(qū)示范項目。3. 建筑節(jié)能全省建筑能耗總量和強度得到有效控制，建筑能效水平進一步提高，“十四五”期末，建成超低能耗（低碳）建筑10萬平方米，試點示范近零能耗建筑和零能耗（零碳）建筑；進一步完善公共建筑用能監(jiān)管體系，探索公共建筑能耗限額管理；完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造500萬平方米。表 SEQ 表格 * ARABIC 2海南省裝配式建筑（綠色建筑）十四五規(guī)劃各項指標表序號分類單位規(guī)劃目標指標屬性1符合條件的新建建筑采用裝配式建造方式的比例%80約束性2國家級裝配式建筑示范城市個2預(yù)期性3綠色建筑占新建建筑比例%80約束性4

25、綠色建材推廣比例%50預(yù)期性5綠色生態(tài)示范城區(qū)個1預(yù)期性6超低能耗建筑萬m210預(yù)期性7老舊小區(qū)改造萬m2500預(yù)期性第三章 重點任務(wù)（一）深入推廣裝配式建筑 海南在推廣裝配式建筑過程中，應(yīng)以裝配式建筑技術(shù)發(fā)展為首要抓手，同時加強管理制度創(chuàng)新，健全相關(guān)配套體系，保證產(chǎn)能供需平衡，推動試點示范工作，加強示范引領(lǐng)作用，不斷推動裝配式建筑信息化、標準化、智能化發(fā)展，助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動海南建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1. 提高整體發(fā)展水平（1）提升標準化設(shè)計水平。鼓勵和引導(dǎo)設(shè)計單位提高裝配式建筑標準化設(shè)計水平，強化裝配式建筑的頂層設(shè)計能力，統(tǒng)籌設(shè)計對生產(chǎn)、施工、裝修等各個階段的引領(lǐng)作用，優(yōu)先采用標準化、模

26、塊化、通用化的部品部件，提高標準化部品部件應(yīng)用比例。（2）增強構(gòu)件生產(chǎn)能力。引導(dǎo)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)面向?？?、三亞等區(qū)域中心城市、重點發(fā)展城市開展合理布局，降低運輸成本，提高生產(chǎn)效率，保證供需平衡。打造研發(fā)引領(lǐng)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強適合海南發(fā)展的構(gòu)件產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝的研發(fā)，逐步實現(xiàn)構(gòu)件產(chǎn)品的標準化、模塊化、通用化，提高構(gòu)件生產(chǎn)效率。（3）提高新建建筑裝配率。結(jié)合目前裝配式建筑技術(shù)現(xiàn)狀，積極探索適合海南發(fā)展的裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件連接技術(shù)，加快發(fā)展主體結(jié)構(gòu)、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線的預(yù)制技術(shù)，提高新建建筑的裝配率。2. 加強管理制度創(chuàng)新（1）積極落實發(fā)展政策。各市縣要積極貫徹落

27、實本規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，積極編制 “十四五”裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)實施方案。探索適合本地的結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，建設(shè)裝配式建筑示范性項目。結(jié)合產(chǎn)能需求，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)具有本地特色的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，形成具有熱帶建筑特色的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。（2）完善監(jiān)督管理機制。編制裝配式建筑設(shè)計文件編制深度規(guī)定，制定裝配式建筑施工圖設(shè)計文件審查要點，確保設(shè)計質(zhì)量和責任落到實處；完善施工安全管理規(guī)定，明確各方主體責任和義務(wù)；完善預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測、產(chǎn)品認證制度建設(shè)，強化事前事中事后監(jiān)管，嚴格落實開發(fā)、設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工和監(jiān)理各個階段的主體責任清單；加大現(xiàn)場巡查、抽查及專項檢查頻次，嚴控構(gòu)件現(xiàn)場吊

28、裝施工質(zhì)量，尤其是構(gòu)件連接節(jié)點的施工質(zhì)量。（3）建立質(zhì)量追溯體系。建立裝配式建筑全過程信息追溯機制，搭建裝配式建筑全過程的數(shù)字監(jiān)管平臺。將構(gòu)件生產(chǎn)管理與BIM、RFID等信息化技術(shù)相結(jié)合并通過信息化監(jiān)管平臺進行管理，實現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、安裝、維護全過程質(zhì)量目標的可查、可追溯。開展裝配式建筑建成后評估機制，完善裝配式建筑驗收技術(shù)要點，實施全裝修住宅“一房一驗”制度，確保裝配式建筑工程質(zhì)量可控。3. 健全相關(guān)配套體系（1）完善配套標準體系。加快裝配式建筑標準制定，形成一套適宜于海南不同結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計、生產(chǎn)、施工、質(zhì)量檢測、驗收等各個環(huán)節(jié)的標準體系；特別是針對防腐蝕、隔聲、防水、減隔震、遮陽等相關(guān)問題

29、開展技術(shù)攻關(guān)，制定相關(guān)技術(shù)標準；制定裝配式建筑應(yīng)用過程中基礎(chǔ)性、通用性的地方標準和圖集；鼓勵社會組織開展標準體系研究，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)合作申報團體標準，企業(yè)制定企業(yè)標準。（2）優(yōu)化部品技術(shù)體系。不斷完善裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，在現(xiàn)階段重點推廣水平預(yù)制構(gòu)件的基礎(chǔ)上，進一步探索豎向構(gòu)件技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用。結(jié)合海南建筑氣候區(qū)的特殊性，在抗震、抗腐蝕、抗臺風和建筑風格等方面因地制宜，打造海南特色的裝配式構(gòu)件部品體系和發(fā)展模式。（3）探索適宜結(jié)構(gòu)體系。開展適用于海南裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、高強節(jié)點連接技術(shù)及模塊支撐等技術(shù)的研究。鼓勵開展高烈度區(qū)域高預(yù)制率和裝配率的結(jié)構(gòu)體系研發(fā)、裝配式結(jié)構(gòu)減隔震技術(shù)的應(yīng)用研

30、究、高效裝配化施工關(guān)鍵技術(shù)研究、裝配式結(jié)構(gòu)耐久性關(guān)鍵技術(shù)研究以及高效可靠預(yù)制圍護墻和內(nèi)隔墻研發(fā)及施工工藝研究等，實現(xiàn)可復(fù)制可推廣的結(jié)構(gòu)體系，提高裝配式建筑的裝配率。探索適宜農(nóng)村民用建筑發(fā)展的裝配式鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)體系。4. 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力（1）統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。聚焦裝配式建筑產(chǎn)業(yè)增鏈補鏈工作，依托本地建材類相關(guān)企業(yè)，大力發(fā)展裝配式建筑主要部品生產(chǎn)，引導(dǎo)本地龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、綠色建材、整體衛(wèi)浴、內(nèi)外裝飾板材、智能家居等裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)。（2）合理引導(dǎo)產(chǎn)能布局。結(jié)合全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學預(yù)測裝配式建筑未來產(chǎn)能需求，統(tǒng)籌全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局，防范產(chǎn)能過剩和無序

31、的市場化競爭。在合理輻射范圍內(nèi)，引導(dǎo)新建產(chǎn)業(yè)基地落地，實現(xiàn)各市縣構(gòu)件產(chǎn)能供需平衡。針對已經(jīng)投產(chǎn)運營的產(chǎn)業(yè)基地，實時監(jiān)督其發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵企業(yè)研發(fā)新型生產(chǎn)工藝，提高構(gòu)件供應(yīng)能力。1）2021-2025年新開工建筑面積測算城鎮(zhèn)地區(qū)住宅以裝配式混凝土結(jié)構(gòu)為主，公共建筑以裝配式鋼結(jié)構(gòu)為主，五指山、瓊中、保亭、白沙等中部生態(tài)核心區(qū)主要發(fā)展裝配式木結(jié)構(gòu)、裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)。根據(jù)中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知（瓊辦發(fā)201829號）中提出的“建設(shè)用地供應(yīng)向建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港亟需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應(yīng)外銷商品住

32、宅項目用地”，預(yù)計海口至2023年新開工建筑面積將平穩(wěn)增加，增速按13%考慮；三亞至2023年新開工建筑面積將平穩(wěn)增加，增速按15%考慮；文昌、澄邁、陵水至2023年新開工建筑面積將平穩(wěn)增加，增速按10%考慮；儋州、瓊海、東方、臨高至2023年新開工建筑面積將平穩(wěn)增加，增速按5%考慮。2023年后隨著自貿(mào)港建設(shè)逐步建成，?？?、三亞、文昌、澄邁、陵水5個市縣每年新開工建筑面積降按2%的速率遞減；儋州、瓊海、東方、臨高4個市縣將與上年新開工建筑面積持平；中部地區(qū)（五指山、瓊中、保亭、白沙）2021年的新開工建筑面積逐年以5%的比例遞減；其他地區(qū)（萬寧、定安、樂東、昌江、屯昌）保持2020年的新開工

33、建筑面積不變，即年均增速為0。按照此原則估算未來5年各個地區(qū)的建設(shè)量詳見表3。表3 海南省及各市縣十四五期間新開工建筑面積測算（萬平方米）地區(qū)2020年2021年2022年2023年2024年2025年（基準數(shù)）全省總計 4126.02 4531.37 4988.86 5505.22 5967.87 6388.21 ?？谑?1590.801797.602031.292295.362547.852777.16三亞市 754.21867.34997.441147.061296.181438.76五指山市 81.7377.6473.7670.0766.5763.24文昌市 155.98171.581

34、88.74207.61224.22237.67瓊海市 192.52202.15212.25222.87222.87222.87萬寧市 151.45151.45151.45151.45151.45151.45定安縣 68.8668.8668.8668.8668.8668.86屯昌縣 23.6923.6923.6923.6923.6923.69澄邁縣 317.68349.45384.39422.83456.66484.06臨高縣 59.6962.6765.8169.1069.1069.10儋州地區(qū) 300.25315.26331.03347.58347.58347.58儋州市235.18246.9

35、4259.29272.25272.25272.25洋浦65.0768.3271.7475.3375.3375.33東方市 41.1543.2145.3747.6447.6447.64樂東縣 86.5686.5686.5686.5686.5686.56瓊中縣 32.8431.2029.6428.1626.7525.41保亭縣 16.3415.5214.7514.0113.3112.64陵水縣 165.56182.12200.33220.36237.99252.27白沙縣 32.8931.2529.6828.2026.7925.45昌江縣 53.8253.8253.8253.8253.8253.8

36、22）裝配式建筑構(gòu)件產(chǎn)能需求預(yù)測對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，尤其是多高層住宅，混凝土用量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為每平方米建筑面積0.30.4m；按照50%裝配率的要求，實際預(yù)制率約為30%（凈預(yù)制率，不計算所有后澆帶），則每平方米建筑面積裝配式混凝土結(jié)構(gòu)需要PC構(gòu)件0.1m左右。對于裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為每平方米建筑用鋼量在40kg100kg左右，其中高層和大跨度建筑用鋼量較高，低多層建筑用鋼量較低。綜合考慮，每平方米建筑面積裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑需要的鋼構(gòu)件按照70kg考慮。對于現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，包括梁柱式木結(jié)構(gòu)及輕型木結(jié)構(gòu)，每平米建筑需要大約0.5m木構(gòu)件。測算各類構(gòu)件的生產(chǎn)能力需求如表4所示。表4 海南省及各

37、市縣2025年裝配式建筑構(gòu)件產(chǎn)能需求測算地區(qū)新開工建筑面積（萬 m2）裝配式建筑面積（萬 m2）裝配式混凝土建筑面積（萬 m2）混凝土構(gòu)件需求量（萬 m3）裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑面積（萬 m2）鋼構(gòu)件需求量（萬 t）裝配式木結(jié)構(gòu)建筑面積（萬 m2）木構(gòu)件需求量（萬 m3）全省總計6388.215749.393381.19338.122322.57162.5845.6322.81?？谑?777.162499.441499.66149.97999.7869.980.000.00三亞市1438.761294.88776.9377.69517.9536.260.000.00五指山市63.2456.920.0

38、00.0034.152.3922.7711.38文昌市237.67213.90128.3412.8385.565.990.000.00瓊海市222.87200.58120.3512.0380.235.620.000.00萬寧市151.45136.3181.788.1854.523.820.000.00定安縣68.8661.9737.183.7224.791.740.000.00屯昌縣23.6921.3212.791.288.530.600.000.00澄邁縣484.06435.65261.3926.14174.2612.200.000.00臨高縣69.1062.1937.313.7324.88

39、1.740.000.00儋州地區(qū)347.58312.82187.6918.77125.138.760.000.00儋州市272.25245.03147.0214.7098.016.860.000.00洋浦75.3367.7940.684.0727.121.900.000.00東方市47.6442.8725.722.5717.151.200.000.00樂東縣86.5677.9046.744.6731.162.180.000.00瓊中縣25.4122.870.000.0013.720.969.154.57保亭縣12.6411.380.000.006.830.484.552.28陵水縣252.27

40、227.04136.2313.6290.826.360.000.00白沙縣25.4522.900.000.0013.740.969.164.58昌江縣53.8248.4429.062.9119.381.360.000.00（3）強化產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。建立裝配式建筑人才隊伍培養(yǎng)機制，引導(dǎo)傳統(tǒng)建筑的管理、技術(shù)、施工等人員積極參與裝配式建筑的理論和技術(shù)培訓。鼓勵企業(yè)與大專院校、高職高專、研究院所等開展 “產(chǎn)學研”合作，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。5. 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用（1）因地制宜推廣示范。根據(jù)海南省裝配式建筑發(fā)展在“十三五”期間存在的問題，探索良性發(fā)展路徑。結(jié)合各地發(fā)展定位、經(jīng)濟條件、建筑類型、地理條件等實

41、際情況，不同區(qū)域探索不同的推行方式，合理制定發(fā)展目標及配套措施。（2）推動試點項目帶動。鼓勵企業(yè)推動新型裝配式建筑技術(shù)試點示范，通過專家論證，選擇適合海南發(fā)展的新型裝配式建筑技術(shù)，積極開展裝配式建筑試點示范項目建設(shè)。穩(wěn)步推進裝配式建筑在公共租賃房、人才公寓、保障性住房、棚戶區(qū)改造安置房、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造及商品房等住宅項目中的應(yīng)用。（3）推廣裝配式全裝修。引導(dǎo)項目采用干式工法樓地面、集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線分離等裝配式裝修成套技術(shù)，在政府投資工程、保障性住房等項目中試點推廣裝修部品配件預(yù)制化，提高裝配化裝修水平。推行裝配式建筑全裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化設(shè)計和協(xié)同施工

42、，并與主體結(jié)構(gòu)同步交付驗收。對預(yù)制裝修部品配件的標準化菜單式設(shè)計、綠色環(huán)保性能、安全耐久性、易安裝維護性能提出要求。6. 加強信息管理水平（1）推廣EPC總承包模式。支持大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向具有工程管理、設(shè)計、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。明確工程總承包各方主體責任和義務(wù)、明確各環(huán)節(jié)實施要點，研究制定EPC總承包項目試點管理辦法。（2）加強BIM技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)裝配式建筑項目的建設(shè)特點，鼓勵總承包單位在設(shè)計環(huán)節(jié)建立裝配式建筑BIM模型，涵蓋建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè)，實現(xiàn)各參與方在設(shè)計、生產(chǎn)、施工等階段協(xié)同工作和數(shù)據(jù)處理。（3）推動全過程集成創(chuàng)新

43、。開發(fā)基于BIM的協(xié)同設(shè)計平臺，推動智慧設(shè)計發(fā)展；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下智慧建造基礎(chǔ)平臺和集成應(yīng)用系統(tǒng)，推動智慧工廠、智慧工地、智慧運營發(fā)展。以服務(wù)用戶需求為導(dǎo)向，開拓“平臺+服務(wù)”的工程建造新模式，推動智慧企業(yè)發(fā)展。專欄1 海南省 “十四五”期間裝配式建筑重點任務(wù)年度分解表完成時限重點工作任務(wù)主要內(nèi)容2021年發(fā)布海南省裝配式安居型住房標準圖集海南省裝配式安居型住房標準戶型圖和部品構(gòu)造圖發(fā)布海南省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)與安裝技術(shù)標準海南省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件在制作、保存、運輸、驗收與安裝過程中相關(guān)技術(shù)的要求編制并發(fā)布海南省裝配式建筑標準化設(shè)計技術(shù)標準海南省裝配式建筑、結(jié)構(gòu)和機電標準

44、化設(shè)計的技術(shù)要求修訂并發(fā)布海南省裝配式建筑裝配率計算規(guī)則海南省裝配式建筑應(yīng)滿足的要求和相關(guān)指標的計算方法修訂并發(fā)布海南省裝配式建筑示范管理辦法海南省裝配式建筑示范項目的申請、評定和管理的相關(guān)要求編制并發(fā)布海南省裝配式建筑設(shè)計文件編制深度規(guī)定海南省裝配式建筑設(shè)計文件的內(nèi)容要求編制并發(fā)布海南省裝配式建筑施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點海南省裝配式建筑施工圖各專業(yè)審查人員進行設(shè)計文件審查時應(yīng)查看的要點2022-2023年編制并發(fā)布海南省預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量管理標準海南省預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)的質(zhì)量要求、質(zhì)量管理方法和質(zhì)量檢驗方法編制并發(fā)布海南省裝配式建筑工程施工安全管理規(guī)定和實施細則海南省裝配式建筑工程施工

45、的相關(guān)技術(shù)要求和相關(guān)單位的職責要求編制并發(fā)布裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督實施要點海南省裝配式建筑工程相關(guān)單位的任務(wù)要求及實體監(jiān)督要點編制并發(fā)布海南省裝配式建筑檢測技術(shù)標準海南省各類裝配式建筑的檢測要點和方法編制并發(fā)布海南省工程總承包項目試點管理辦法和實施細則海南省工程總承包實施的相關(guān)單位的任務(wù)要求和相關(guān)文件的內(nèi)容要求2024-2025年編制并發(fā)布海南省裝配式建筑評價標準海南省裝配式建筑評價指標和方法編制并發(fā)布海南省裝配式建筑防水技術(shù)質(zhì)量管理規(guī)定海南省裝配式建筑項目參加單位的相關(guān)職責和耐候性密封膠等相關(guān)技術(shù)的要求編制并發(fā)布海南省裝配式建筑工程監(jiān)理標準海南省裝配式建筑項目工程監(jiān)理機構(gòu)的相關(guān)職責編制并發(fā)布

46、海南省裝配式裝修技術(shù)標準海南省裝配式建筑裝修構(gòu)件在生產(chǎn)和安裝過程當中相關(guān)的技術(shù)要求（二）大力發(fā)展綠色建筑以推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，完善綠色建筑相關(guān)機制與體系，加強綠色建筑的全過程管理，重點強化運營階段的管理力度，提升建筑性能和用戶感知度。以海南省自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)為契機，推動綠色低碳理念由單體實踐發(fā)展到區(qū)域?qū)嵺`。將構(gòu)建綠色建材政策標準體系和推廣建筑廢棄物資源化利用等工作作為重要推手，全面推廣綠色建材的應(yīng)用。1. 提高綠色建筑建設(shè)品質(zhì)（1）健全綠色建筑標準體系。根據(jù)國家綠色建筑評價標準，修訂海南省目前已有的居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，編寫適宜于海南省的綠色建筑評價標準。規(guī)范設(shè)計文

47、件的自查和審查工作，制定綠色建筑設(shè)計及施工圖審查要點，明確審查機構(gòu)的任務(wù)。強化綠色建筑工程管理，修訂海南省綠色建筑竣工驗收規(guī)程，進一步規(guī)范驗收工作。針對海南省綠色建筑項目外遮陽落實不到位的情況，出臺符合地域特點的外遮陽標準和圖集。（2）推動新建建筑全面實施綠色建筑標準。推進政府投資或政府投資為主的公益性建筑、社會投資的大型公共建筑（單體建筑面積超過2萬平方米）按照綠色建筑一星級及以上標準建設(shè)和運行。推進國家機關(guān)辦公建筑、海南自貿(mào)港重點園區(qū)內(nèi)的公共建筑和總建筑面積超過10萬平方米的住宅建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè)和運行。推進住宅小區(qū)全面按照綠色生態(tài)小區(qū)標準建設(shè)和運行。（3）加強綠色建筑相

48、關(guān)技術(shù)研究。開展適合海南熱帶海島氣候的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，探索建筑隔熱、通風、防潮、采光和隔聲等綠色建筑相關(guān)的技術(shù)，推動立體綠化技術(shù)的運用，提升居民居住的感知度。引導(dǎo)適宜本省的綠色制冷產(chǎn)品、帶熱回收新風系統(tǒng)、雨水收集等技術(shù)的應(yīng)用，加快高效節(jié)能的照明用具、風機、電梯、節(jié)水用具及熱水器的普及。（4）提升綠色住宅健康性能。結(jié)合海南省綠色建筑示范項目和綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建，推動住宅綠色健康性能示范實踐，強化綠色健康技術(shù)應(yīng)用，完善且實施住宅相關(guān)標準，明確室內(nèi)隔聲、空氣質(zhì)量、水質(zhì)等健康性能設(shè)計要求，推進健康性能指標公示。 2. 加強綠色建筑管理力度（1）加強綠色建筑全過程管理。加強對土地出讓、規(guī)劃設(shè)計審批

49、、施工圖設(shè)計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收、運營管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確綠色建筑工程項目參建各方的質(zhì)量責任。重點提升綠色建筑項目施工和運營的管理水平，強化綠色建筑工程驗收工作，提高綠色建筑工程質(zhì)量水平。加大檢測管理的力度，建立責任追溯制度，對測評機構(gòu)和檢測結(jié)果進行不定期抽查。完善綠色建筑評價管理機制，加強對綠色建筑評價活動的管理。注重綠色建筑運營管理，將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容，定期開展綠色建筑運營評估，建立綠色建筑后評估監(jiān)管體系，提升綠色建筑質(zhì)量。（2）完善星級綠色建筑標識制度。強化綠色建筑標識管理，加大評價標識項目跟蹤、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的力度。基于信息化技術(shù)，構(gòu)建海南省綠色建筑信息管理

50、系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國綠色建筑標識管理平臺的對接，對弄虛作假獲取標識的項目限期整改或直接撤銷標識，并納入誠信檔案在評價系統(tǒng)中予以標注。（3）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。制定海南省綠色住宅購房人驗房指南，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法。積極引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗房工作，將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。3. 推動區(qū)域綠色低碳發(fā)展 （1）推進綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。構(gòu)建海南省區(qū)域綠色低碳發(fā)展指標體系，將綠色建筑比例、可再生能源利用、土地集約利用、廢棄物回收和公共交通等作為規(guī)劃指標體系的核心內(nèi)容，

51、并提出綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和綠色建筑星級空間布局的相關(guān)要求，以點帶面推動綠色建筑綜合發(fā)展。開展綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗整理總結(jié)與推廣，指導(dǎo)海南省各地根據(jù)實際情況實施控制性詳細規(guī)劃的修編，將區(qū)域綠色低碳發(fā)展指標體系納入其中，推動各地分區(qū)遞進提升高性能綠色建筑的建設(shè)比例，鼓勵江東新區(qū)和三亞崖州灣科技城等有條件的地區(qū)建設(shè)更高標準的綠色零碳生態(tài)城區(qū)。（2）完善綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)監(jiān)管體制。制定符合海南省地方特色的區(qū)域綠色低碳發(fā)展的相關(guān)標準規(guī)范，發(fā)布海南省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，加強綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)和管理。針對綠色生態(tài)城區(qū)在建設(shè)層面的落實，制定綠色生態(tài)城區(qū)域建設(shè)的管理機制，將區(qū)域綠色低碳發(fā)展的相關(guān)要求

52、納入項目審批、評估評審、建設(shè)管理和竣工驗收等各環(huán)節(jié)，構(gòu)建相關(guān)主管部門的綠色生態(tài)指標審查機制，探索綠色生態(tài)城區(qū)科學的運營管理模式，形成從規(guī)劃設(shè)計階段、建設(shè)階段到運營階段的全過程閉合管理機制。建立建設(shè)管理部門與規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，保證綠色生態(tài)專業(yè)指標落地。（3）推進既有城區(qū)的綠色更新?；诤Ｄ鲜〖扔谐菂^(qū)的現(xiàn)狀和特點，以舊區(qū)改造、城中村改造為契機開展城區(qū)綠色改造工作，積極引導(dǎo)探索基于舊城區(qū)創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)的實踐方法和管理體制，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，并進行宣傳，通過以點帶面的形式推進海南省綠色生態(tài)更新城區(qū)的全面實施。（4）引領(lǐng)綠色生態(tài)城區(qū)技術(shù)的運用。以綠色生態(tài)城區(qū)作為載體，開展地下綜合管廊

53、建設(shè)和海綿城市的運用，提升城區(qū)的排水防洪的能力。推動城市綠色照明建設(shè)、智慧城市建設(shè)、區(qū)域能源供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)重點工作，推進城鎮(zhèn)區(qū)域綠色低碳化的發(fā)展。4. 加大綠色建材應(yīng)用力度（1）建立綠色建材政策標準體系。完善綠色建材和綠色建筑政府采購需求標準、政策措施體系和工作機制。加快建立綠色建材評價體系，實施標識管理。明確綠色建材管理機構(gòu)，制定綠色建材評價認定標準與實施流程，建立綠色建材庫，鼓勵和引導(dǎo)綠色生產(chǎn)消費。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，并出臺綠色建材推廣目錄和禁用條款。將綠色建材應(yīng)用要求納入綠色建筑相關(guān)標準，嚴格落實全省綠色建材應(yīng)用比例核算制度，將綠色建材應(yīng)用比例及應(yīng)用情況作為建筑能效（綠色建筑）

54、測評重點核查內(nèi)容，促進綠色建材規(guī)模化規(guī)范化應(yīng)用。加強政策激勵和監(jiān)督管理，探索將綠色建材和設(shè)備納入綠色供應(yīng)鏈政策支持范圍，享受稅收及其他相關(guān)優(yōu)惠政策。（2）推動綠色建材開發(fā)和運用。基于海南省當?shù)氐馁Y源特點，發(fā)展環(huán)保節(jié)能、高耐久和施工方便的綠色建材，推動裝配式建筑部品部件的綠色發(fā)展。重點開展適用高效節(jié)能的光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料、耐久性好易維護防水密封材料、防腐材料、建筑裝飾裝修材料等綠色建材核心關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，加快形成“專、精、特、新” 的綠色建材產(chǎn)業(yè)和技術(shù)體系，推動綠色建材向規(guī)?；?多樣化發(fā)展。推動國家機關(guān)辦公建筑、政府投資或政府投資為主的其他建筑、社會投資的大型公共建筑、

55、海南自貿(mào)港重點園區(qū)內(nèi)的公共建筑和總建筑面積超過10萬平方米的住宅建筑優(yōu)先使用綠色建材。構(gòu)建“產(chǎn)、學、研、用”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，促進綠色建材相關(guān)企業(yè)與科研院所以及高校結(jié)合，加快綠色建材的普及速度。（3）加強建筑垃圾的處理與回收。建立建筑垃圾處理責任制，推動施工項目、拆除項目、混凝土及其制品生產(chǎn)企業(yè)按照海南省建筑垃圾資源化利用技術(shù)標準節(jié)能性垃圾的分類、收集和轉(zhuǎn)運，推進綠色施工，探索工程項目綠色施工動態(tài)評價體系，通過科學的施工管理方法，加強對施工現(xiàn)場建筑垃圾的控制，減少建筑行業(yè)在生產(chǎn)、施工和拆除過程中對環(huán)境帶來的危害。加快海南省建筑垃圾資源化利用工廠的建設(shè)，增加建筑垃圾消納量。鼓勵成立可循環(huán)可再生

56、建材機構(gòu)和聯(lián)盟，布局循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，推動海南省建筑垃圾回收利用體系的搭建。優(yōu)先在市政公用設(shè)施和政府投資項目中使用具備推廣應(yīng)用價值的建筑垃圾綜合利用類產(chǎn)品。完成時限重點工作任務(wù)主要內(nèi)容2020-2021年制定海南省綠色建筑發(fā)展條例海南省綠色建筑相關(guān)的激勵措施、項目建設(shè)和運行過程中各方主體的責任和懲罰制度 編制并發(fā)布海南省綠色建筑設(shè)計標準海南省綠色建筑設(shè)計過程中各方面的技術(shù)要求編制并發(fā)布海南省綠色建筑評價標準海南省綠色建筑評價工作的指標依據(jù)和相關(guān)要求編制并發(fā)布海南省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則海南省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃布局、能源利用和水資源利用等方面的技術(shù)要求編制并發(fā)布海南省綠色建筑施工圖審查要點海南省

57、綠色建筑施工圖各專業(yè)的審查內(nèi)容印發(fā)關(guān)于全面執(zhí)行綠色建筑標準的通知海南省綠色建筑建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)相關(guān)單位需運用標準去完成的任務(wù)編制并發(fā)布海南省綠色小區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則海南省綠色住宅生態(tài)小區(qū)各方面的技術(shù)要求專欄2 海南省 “十四五”期間綠色建筑重點任務(wù)年度分解表2022-2023年出臺進一步加強綠色建筑工程質(zhì)量的管理方法海南省綠色建筑工程項目各方參建單位和質(zhì)量監(jiān)管單位的相關(guān)職責編制并發(fā)布海南省綠色建筑竣工驗收規(guī)程海南省綠色建筑工程驗收的要求、所需材料與檢查方法編制并發(fā)布海南省建筑門窗工程技術(shù)標準適宜海南省地域特色的門窗設(shè)計、選型、施工、維護完善各環(huán)節(jié)違反綠色建筑和建筑節(jié)能規(guī)定的處罰制度各環(huán)節(jié)違

58、反規(guī)定的懲罰措施出臺海南省綠色建筑獎勵資金管理辦法海南省綠色建筑項目和獎勵標準、獎勵資金申報要求和申報流程印發(fā)海南省高星級綠色建筑項目獎勵資金的通知海南省高星級綠色建筑項目的獎勵標準和獎勵申報要求2024-2025年編制并發(fā)布海南省綠色建筑工程施工評價標準海南省建設(shè)工程綠色施工的評價工作的要求和依據(jù)指標印發(fā)海南省進一步規(guī)范綠色建筑評價標識工作的通知海南省綠色建筑評價工作的管理方法編制并發(fā)布海南省綠色建筑運營管理導(dǎo)則海南省綠色建筑運營階段所需采取的管理方法和技術(shù)措施制定海南省綠色住宅購房人驗房指南住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收的方法依據(jù)修訂商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書在商品房買賣

59、合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書當中增加綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標結(jié)合健康性能要求對海南省綠色建筑標準進行修訂在海南省綠色建筑標準當中加入健康性能相關(guān)的指標（三）穩(wěn)步提高建筑節(jié)能水平建設(shè)超低能耗建筑試點示范，既有建筑低碳改造，加速提升建筑節(jié)能水平。推動區(qū)域節(jié)能評估，由單體到區(qū)域踐行綠色低碳發(fā)展理念。設(shè)計公共建筑用能限額，控制大型公共建筑能耗增量。規(guī)模化推廣可再生能源，提高建筑產(chǎn)能能力。建設(shè)推動建筑電氣化，促進用能終端清潔化。1. 超低能耗建筑示范（1）完善技術(shù)標準體系。主動對接國際先進建筑節(jié)能理念，加強符合海南省氣候特點、資源條件的超低能耗、近零能耗、零能耗建筑的專項研究，搭建海南省超低

60、能耗建筑技術(shù)體系。建立適應(yīng)海南地區(qū)應(yīng)用特征的超低能耗建筑設(shè)計、施工技術(shù)、檢測技術(shù)和評價技術(shù)標準體系，助力低能耗建筑高質(zhì)量快速發(fā)展。（2）促進適宜技術(shù)發(fā)展。推廣天然采光與照明系統(tǒng)結(jié)合、自然通風與空調(diào)系統(tǒng)結(jié)合、遮陽與建筑構(gòu)件結(jié)合、景觀與雨水基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合等具有海南特色的超低能耗技術(shù)。落實國家發(fā)改委綠色高效制冷行動方案的要求，在公共建筑中推廣應(yīng)用綠色高效制冷產(chǎn)品。培育、促進與超低能耗建筑相關(guān)的高性能外窗、活動外遮陽、精細化施工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研發(fā)基于用戶端需求的高能效主動式技術(shù)、精準控制和調(diào)試技術(shù)。（3）推動試點示范落地。按照“五高一低”的建設(shè)要求，在環(huán)島旅游公路驛站項目中應(yīng)采用被動式技術(shù)、高效用能系統(tǒng)、