堅(jiān)持“以人為本”轉(zhuǎn)變政府職能

1、堅(jiān)持“以人為本轉(zhuǎn)變政府職能【摘要】以人為本的思想是社會理論開展到一定階段的產(chǎn)物，也是當(dāng)代中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容之一。政府機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握以人為本思想，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。【關(guān)鍵詞】以人為本轉(zhuǎn)變政府職能胡錦濤同志在中共十七大政治報告中指出，“科學(xué)開展觀，第一要義是開展，核心是以人為本。以人為本的思想是社會理論開展到一定階段的產(chǎn)物，也是當(dāng)代中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容之一。作為政府機(jī)關(guān)人員要全面理解、準(zhǔn)確把握以人為本思想，著重在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。一、以人為本是社會理論開展到一定階段的產(chǎn)物馬克思主義認(rèn)為，任何觀念都是一定社會理論的產(chǎn)物，人

2、們不能分開客觀環(huán)境空談理想和愿望。人的主體地位和作用，是在社會理論中逐步形成的。農(nóng)業(yè)時代，土地和山林是最主要的消費(fèi)要素和財富，人們看重土地和山林是很自然的事；工業(yè)時代，資金和設(shè)備是最主要的消費(fèi)要素和財富，人們看重資金和設(shè)備也是很自然的事；知識時代，知識和技能是最主要的消費(fèi)要素和財富，人們應(yīng)當(dāng)看重知識和技能，從而，應(yīng)當(dāng)看重作為知識和技能載體的人。從以物為本走向以人為本，是時代的進(jìn)步，是認(rèn)識的進(jìn)步，是社會的進(jìn)步，也是經(jīng)濟(jì)開展到一定階段的結(jié)果。當(dāng)人的生存還得不到保障的時候，人們會千方百計(jì)地謀求生存，其他的當(dāng)然會放在次要的位置，這是人的本能的表達(dá)。新中國建立后，人民的生存、國家的生存、社會主義制度的生

3、存都有賴于經(jīng)濟(jì)的開展，因此，大力開展經(jīng)濟(jì)，始終是我黨幾代指導(dǎo)人亟待解決的首要課題。經(jīng)過幾十年的艱辛卓絕的努力，我們獲得了偉大成績。經(jīng)濟(jì)開展了，人民生活程度進(jìn)步了，作為整體的中國人的生存問題，已經(jīng)不成問題了。同時，人們對經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量的認(rèn)識逐步深化，對社會開展協(xié)調(diào)的認(rèn)識逐步進(jìn)步。在這一過程中，矛盾的另一方面逐漸暴露出來，即環(huán)境污染問題、地區(qū)差距問題、城鄉(xiāng)差異問題、人的全面開展問題等等日益突出，因此，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開展觀應(yīng)運(yùn)而生。這是社會客觀理論的產(chǎn)物，是認(rèn)識程度深化的產(chǎn)物，是黨的執(zhí)政才能進(jìn)步的產(chǎn)物。我們在宣傳貫徹科學(xué)開展觀、堅(jiān)持以人為本的過程中，要辯證地對待歷史，防止否認(rèn)經(jīng)濟(jì)開

4、展和“一風(fēng)吹的傾向。以人為本內(nèi)含著“人的全面開展，但又不同于“人的全面開展。馬克思指出：“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完好的人，占有自己的全面的本質(zhì)。這里至少包含四層意思：一是人的活動及其才能的全面開展，即將人的體力和智力、個體才能和集體才能、現(xiàn)實(shí)才能和潛在才能最大限度地發(fā)揮出來；二是人的社會關(guān)系的全面開展，即人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、道德關(guān)系、交往關(guān)系、家庭關(guān)系等高度豐富和展開；三是人的個性的全面開展，即個人關(guān)系和個人才能的普遍性和全面性，它不再受到壓抑，不再只是局限在少數(shù)人或某些階層身上，每個人的物質(zhì)生活和精神生活不斷得到進(jìn)步，個人素質(zhì)不斷完善；四是人的全面開展表現(xiàn)為一個歷

5、史過程。理論本身是一個歷史的展開過程，是人用自己的“意志和“意識消費(fèi)和塑造人本身的過程。這些是人的全面開展的根本內(nèi)涵。人的全面開展是以人為本的內(nèi)在要求。胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以人的全面開展為目的。人的全面開展，既是以人為本的目的，又是以人為本的結(jié)果。以人為本強(qiáng)調(diào)地是一切社會活動的根本目的，人是人創(chuàng)造歷史活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人不會單純地為創(chuàng)造歷史而創(chuàng)造歷史，單純地為改造和保護(hù)自然而改造和保護(hù)自然，這一切都是為了人的生存與開展。以人為本的核心就是一切為了人，為了滿足人的需要，推進(jìn)人的全面開展。堅(jiān)持以人為本，必然促進(jìn)人的全面開展。當(dāng)然，人的全面開展是一個過程，從如今起，我們就要一步一

6、個腳印地進(jìn)展并推進(jìn)這一過程。只有這樣，我們才能最終到達(dá)“人的全面開展的最終目的。以人為本的“出發(fā)點(diǎn)和“落腳點(diǎn)是以民為本。二、貫徹以人為本原那么，應(yīng)在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫胡錦濤同志指出：“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開展好最廣闊人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把握工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)際上就是要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮每個人的聰明才智，讓他們在參與社會開展的過程中開展自身；就是要不斷推進(jìn)社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會和諧的建立，讓社會開展成果惠及全體民眾，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文

7、化的需要；就是實(shí)在保護(hù)人的合法權(quán)益，使每個人在自身開展中享有平等的權(quán)利；就是實(shí)在為人民群眾創(chuàng)造良好的消費(fèi)生活環(huán)境，促進(jìn)入的全面開展，為中華民族的長遠(yuǎn)開展創(chuàng)造良好的條件。為此作為政府機(jī)關(guān)要著重在轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。重視轉(zhuǎn)變思維方式，將以人為本理念自覺貫穿于各項(xiàng)工作之中。以人為本是立足于尊重人、解放人、依靠人、為了人和塑造人的價值取向，也是一種思維方式，這就要求我們在分析解決問題時，處處從方便、體貼、合適人的需要的角度來考慮。轉(zhuǎn)變思維方式，還必須真正把廣闊人民群眾看作是經(jīng)濟(jì)社會開展的主體和動力，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開展好人民群眾的利益作為經(jīng)濟(jì)開展的根本目的，非常重視促進(jìn)

8、人的全面開展，自覺地把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、快樂不快樂、滿意不滿意、容許不容許作為評價我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，做到一切為了人民，一切著眼于人民，一切效勞于人民。轉(zhuǎn)變政府職能，按以人為本理念著力加強(qiáng)社會管理、公共效勞。貫徹以人為本理念，由管制型政府向效勞型政府轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)建立型政府向公共效勞型政府轉(zhuǎn)變。這里的關(guān)鍵是：“效勞是為民效勞、為民辦事、為民排憂、為民解難。這是以人為本在政府職能上的重要表達(dá)，也是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。要實(shí)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使以人為本理念成為推動政府自身建立的強(qiáng)大動力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。在政府工作中就要注意尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。特別是有關(guān)開展規(guī)劃的重點(diǎn)工程建立、公共政策制定等重大決策，要廣泛聽取社會各方面意見，進(jìn)展充分論證，進(jìn)步?jīng)Q策的透明度和公眾參與度。依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，是現(xiàn)代政府的重要標(biāo)志，也是尊重人民民主權(quán)利、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要舉措。加快建立權(quán)責(zé)明確、行動標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視有效、保障有力的執(zhí)法體制，鼓勵和約束行政人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法