農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告

1、年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告 為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)民工數(shù)量、流向、結(jié)構(gòu)、就業(yè)、收支、居住、社會(huì)保障等情況，國家統(tǒng)計(jì)局于XX年底建立了農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查制度。據(jù)對(duì)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）萬個(gè)農(nóng)村住戶和7100多個(gè)行政村的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查結(jié)果推算，XX年度全國農(nóng)民工總量為22978萬人，其中外出農(nóng)民工14533萬人，與上年相比，農(nóng)民工總量增加436萬人，增長%。調(diào)查還表明，XX年末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力14889萬人，由于季節(jié)因素，比第三季度末減少309萬人，但仍比第一季度末增加170萬人。本文將重點(diǎn)報(bào)告農(nóng)民工年度情況，詳細(xì)結(jié)果如下： 一、農(nóng)民工總體規(guī)模 （一）外出農(nóng)民工增加，本地農(nóng)民工減少 據(jù)調(diào)查結(jié)果推算

2、，XX年全國外出農(nóng)民工總量14533萬人，比上年增加492萬人，增長%。在外出農(nóng)民工中，住戶中外出農(nóng)民工11567萬人，比上年增加385萬人，增長%；舉家外出農(nóng)民工2966萬人，增加107萬人，增長%。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)從業(yè)6個(gè)月以上的本地農(nóng)民工8445萬人，減少56萬，下降%。 表1：農(nóng)民工數(shù)量 單位：萬人、% XX年 XX年 增減 增長 農(nóng)民工總量 22978 22542 436 1外出農(nóng)民工 14533 14041 492 （1）住戶中外出農(nóng)民工 11567 11182 385 （2）舉家外出農(nóng)民工 2966 2859 107 2本地農(nóng)民工 8445 8501 -56 - （二）東部地區(qū)農(nóng)民工

3、數(shù)量及增幅高于中西部地區(qū) 從輸出地看，XX年東部地區(qū)農(nóng)民工10017萬人，同比增長%，東部地區(qū)農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的比重為%；中部地區(qū)農(nóng)民工7146萬人，同比增長%，中部地區(qū)農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的%；西部地區(qū)農(nóng)民工5815萬人，同比增長%，西部地區(qū)農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的%。 表2：XX年各地區(qū)農(nóng)民工占全國比重及增幅 單位：% 東部 中部 西部 各地區(qū)農(nóng)民工所占比重 農(nóng)民工 1.外出農(nóng)民工 2.本地農(nóng)民工 XX年比XX年農(nóng)民工增幅 農(nóng)民工 1.外出農(nóng)民工 2.本地農(nóng)民工 - - 二、外出農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布 （一）外出務(wù)工仍以東部地區(qū)為主，但在中西部地區(qū)務(wù)工的比重提高 從輸入地看，XX

4、年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬人，比上年減少888萬人，下降%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的%，比上年降低個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬人，比上年增加618萬人，增長%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的17%，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2940萬人，比上年增加775萬人，增長%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的%，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，外出農(nóng)民工向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 圖1：外出農(nóng)民工就業(yè)地域分布比例（單位：%） （二）在長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工減少 XX年在長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為2816萬人，比上年減少238萬人，減少%，在珠

5、三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為3282萬人，比上年減少954萬人，減少%。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工分別占全國外出農(nóng)民工的%和%，分別比上年下降和個(gè)百分點(diǎn)。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，特別是在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工大幅減少，是XX年下半年東部沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的一個(gè)重要原因。 （三）在省內(nèi)務(wù)工的外出農(nóng)民工數(shù)量增加較多，跨省外出的農(nóng)民工比重下降 在外出農(nóng)民工中，在省外務(wù)工的農(nóng)民工為7441萬人，比上年減少43萬人，減少%，占全國的%；在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工為7092萬人，比上年增加535萬人，增長%，占全國的%。在省內(nèi)務(wù)工的比重比XX年上升個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，XX年外出農(nóng)民工增加

6、，主要是在省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工數(shù)量大幅增加。分地區(qū)看，東部地區(qū)農(nóng)民工仍以在省內(nèi)務(wù)工為主，中、西部地區(qū)農(nóng)民工大多數(shù)在省外務(wù)工，但中西部地區(qū)農(nóng)民工在省內(nèi)就近務(wù)工的比例明顯增加。 表3：不同地區(qū)外出農(nóng)民工在省內(nèi)、省外務(wù)工的分布 單位：% 地區(qū) XX年 XX年 省內(nèi) 省外 省內(nèi) 省外 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) （四）外出農(nóng)民工主要流向地級(jí)以上大中城市 從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工占%，在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工占%，在地級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工占%，在縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工占%，在建制鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工占%，在其他地區(qū)務(wù)工的占%。在地級(jí)以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工占%，比上年略降個(gè)百分點(diǎn)。 三、外出農(nóng)民

7、工基本特征 （一）外出農(nóng)民工以青年男性為主，已婚者占多數(shù) 分性別看，男性外出農(nóng)民工占%，女性占%。從年齡看，外出農(nóng)民工以青壯年為主。其中，16-25歲占%，26-30歲占20%，31-40歲占%，40-50歲占%，50歲以上的農(nóng)民工占%。從婚姻狀況看，已婚的外出農(nóng)民工占56%，未婚的占%，其他占%。 （二）外出農(nóng)民工中初中文化程度的占多數(shù)，但高中及以上文化程度的比例提高 在外出農(nóng)民工中，文盲占%，小學(xué)文化程度占%，初中文化程度占%，高中文化程度占%，中專及以上文化程度占%。高中及以上文化程度比重比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，占%。分年齡組看，低年齡組中高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，

8、接受過高中及以上教育的比例均在26%以上，其中，21-25歲年齡組中接受過高中及以上教育的比例達(dá)到%。 圖2：不同年齡組受教育情況（單位：%） （三）外出農(nóng)民工多數(shù)沒有參加過任何技能培訓(xùn)，低教育程度的農(nóng)民工接受培訓(xùn)的比例也較低 從外出農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的情況看，%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。文化程度越低接受過技能培訓(xùn)的比例也越低，在文盲半文盲農(nóng)民工中接受過技能培訓(xùn)的占%，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的占%，初中文化程度的農(nóng)民工接受過培訓(xùn)的占48%，高中和中專以上文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例分別為%和%。 （四）外出農(nóng)民工仍以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，但從事制造

9、業(yè)的比重下降 在外出農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，占%，其次是建筑業(yè)占%，服務(wù)業(yè)占%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各占%，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)占%。從事制造業(yè)的農(nóng)民工比上年下降個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)、批零業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等均有所增長。 （五）外出農(nóng)民工絕大多數(shù)以受雇形式從業(yè) 在外出農(nóng)民工中，以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工占%，自營者占%，自營者比例比上年下降個(gè)百分點(diǎn)。從務(wù)工地點(diǎn)看，在東部、中部和西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工自營比例分別為%、%和%。 四、農(nóng)民工外出務(wù)工收入及居住情況 （一）外出農(nóng)民工收入增加，受雇者的收入和自營者的收入差異明顯 XX年，外出農(nóng)民工月平均收入為1417元，比上年增加77元

10、，增長%。外出農(nóng)民工月均收入在600元以下的占%；600-800元的占%；800-1200元的占%；1200-1600元的占%；16002400元的占%，2400元以上的農(nóng)民工占%。受雇人員的收入和自營人員的收入差異明顯，受雇人員月均收入1389元，自營人員的月均收入為1837元。 （二）在大中城市務(wù)工的農(nóng)民工收入水平相對(duì)較高，西部地區(qū)收入增長較快 分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1422元，在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1350元，在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1378元。從務(wù)工地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為1569元，在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入1425元，在地級(jí)市、

11、縣級(jí)市和建制鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入分別為1402元、1359元和1348元。從不同地區(qū)務(wù)工收入的增幅來看，西部地區(qū)的增長要快于東部和中部地區(qū)。 表4：農(nóng)民工在不同地區(qū)的月均收入水平及增幅 單位：元、% XX年 XX年 增減 增幅 全國 1417 1340 77 東部地區(qū) 1422 1352 70 中部地區(qū) 1350 1275 75 西部地區(qū) 1378 1273 105 （三）不同行業(yè)收入水平差別較大，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和住宿餐飲業(yè)收入水平偏低，批發(fā)零售業(yè)和采礦業(yè)收入增長相對(duì)較慢 從農(nóng)民工從事的幾個(gè)主要行業(yè)看，收入水平較高的是交通運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為1671元、1640元

12、和1625元；收入較低的分別是住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為1264元、1276元和1331元。從收入增幅看，增幅高于各行業(yè)平均水平的是住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)，增幅分別為%和%；收入增幅較低的是批發(fā)零售業(yè)和采礦業(yè)，分別增長%和%。 圖3：不同行業(yè)月均收入水平及增幅（單位：元、%） （四）外出農(nóng)民工的住宿是以雇主或單位提供住房為主，四成外出農(nóng)民工的雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼 從外出農(nóng)民工住所類型看，由雇主或單位提供宿舍的占%，在工地或工棚居住的占%，在生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占%，與人合租住房的占%，獨(dú)立租賃住房的占%，有%的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住，僅有%的外出

13、農(nóng)民工在務(wù)工地自購房。 從外出農(nóng)民工的居住成本看，%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費(fèi)住宿；%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補(bǔ)貼；%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼。雇主或單位不提供免費(fèi)住宿的農(nóng)民工每人月均居住支出245元。 五、外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況 （一）拖欠工資狀況有所改善，拖欠工資情況仍主要集中在建筑業(yè)和制造業(yè) 近幾年來，各級(jí)政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，制定了一系列政策措施，已取得明顯成效。調(diào)查結(jié)果顯示，XX年以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工中，被雇主或單位拖欠工資的僅占%，比XX年的%下降了個(gè)百分點(diǎn)。被拖欠工資的外出農(nóng)民工主要還是集中在建筑業(yè)和制造業(yè)。 （二）外出農(nóng)民工勞動(dòng)

14、時(shí)間偏長，行業(yè)差異明顯 調(diào)查結(jié)果顯示，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個(gè)月工作26天，每周工作小時(shí)。其中，每周工作時(shí)間多于勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)的占%。從農(nóng)民工集中的幾個(gè)主要行業(yè)看，制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作時(shí)間小時(shí)，建筑業(yè)小時(shí)，服務(wù)業(yè)小時(shí)，住宿餐飲業(yè)小時(shí)，批發(fā)零售業(yè)小時(shí)。平均勞動(dòng)時(shí)間最長的是住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工，他們每周的工作時(shí)間超過60小時(shí)。 （三）農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例較低，近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同 XX年以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工中，與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的占%。從農(nóng)民工從事的幾個(gè)主要行業(yè)看，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例最高，占74%，制造業(yè)沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例為%，服

15、務(wù)業(yè)沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例為%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例分別為%和66%。 （四）外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平總體較低，中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例明顯低于東部地區(qū) 雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為%、%、%、%和%。從輸入地看，不同地區(qū)的農(nóng)民工社會(huì)保障狀況差異較大。中西部地區(qū)的農(nóng)民工參保比例比較接近，但明顯落后于在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工。 圖4：農(nóng)民工在不同地區(qū)參加社會(huì)保障的比例（單位：%） （五）不同行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障水平差異較大，建筑業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障狀況需要重點(diǎn)關(guān)注 從農(nóng)民工從事的幾個(gè)主要行業(yè)看，不同行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障

16、水平差異較大，其中制造業(yè)的情況相對(duì)較好。值得關(guān)注的是工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑行業(yè)農(nóng)民工，雇主或單位為其繳納工傷保險(xiǎn)的比例僅為%，離工傷保險(xiǎn)條例要求相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的比例也顯著低于其他行業(yè)，參保比例分別為%、%和1%。 表5：不同行業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保障的比例 單位：% 行業(yè) 養(yǎng)老 保險(xiǎn) 工傷 保險(xiǎn) 醫(yī)療 保險(xiǎn) 失業(yè) 保險(xiǎn) 生育 保險(xiǎn) 制造業(yè) 建筑業(yè) 交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè) 批發(fā)和零售業(yè) 住宿和餐飲業(yè) 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 六、小結(jié) 綜上所述，對(duì)XX年農(nóng)民工總體規(guī)模、基本特征、流向分布、就業(yè)情況、外出收入和居住情況、權(quán)益及社會(huì)保障等方面的調(diào)查分析結(jié)果小結(jié)如下： （一）隨著國家一系

17、列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施及針對(duì)農(nóng)民工的各種增加就業(yè)措施的實(shí)施，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)增加，就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，農(nóng)民工數(shù)量進(jìn)一步增加，農(nóng)民工總量達(dá)22978萬人。其中，外出農(nóng)民工比上年增加492萬人，增長%。 （二）農(nóng)民工的外出流動(dòng)格局發(fā)生了變化，一是中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動(dòng)政策措施的影響，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力增強(qiáng)，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加，而在長三角和珠三角等東部沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是跨省外出的農(nóng)民工比重下降，而在省內(nèi)務(wù)工的外出農(nóng)民工數(shù)量增加較多，中西部地區(qū)農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移加快。 （三）外出農(nóng)民工的文化程度不斷提高，高中及以上文化程度比重增加，低年齡組高

18、學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組。但是沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工仍然占多數(shù)，低教育程度的農(nóng)民工接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也較少。 （四）外出農(nóng)民工收入水平提高，西部地區(qū)收入增速快于東部和中部地區(qū)。在大中城市務(wù)工的農(nóng)民工收入水平相對(duì)較高，不同行業(yè)收入水平差別較大，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)收入水平相對(duì)偏低。受雇人員的收入和自營人員的收入差異明顯。 （五）拖欠工資狀況有所改善，但農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間偏長，每周工作時(shí)間超過勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)的外出農(nóng)民工占%。簽訂勞動(dòng)合同的比例仍然較低，近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同。 （六）外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平總體較低，中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例明顯低于東部地區(qū)，不同行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障水平差異較大，建筑業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障狀況需要重點(diǎn)關(guān)注。 注： 、年度農(nóng)民工數(shù)量包括年內(nèi)外出從業(yè)6個(gè)月以上的外出農(nóng)民工和本地非農(nóng)從