進出口商品課件教材課件匯總完整版ppt全套課件最全教學(xué)教程整本書電子教案全書教案課件合集

1、 摘要：本章主要講解進出口商品檢驗檢疫的含義，出入境檢驗檢疫工作的歷史、地位和作用。 第一節(jié) 進出口商品檢驗檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié) 出入境檢驗檢疫工作的法律地位 第三節(jié) 出入境檢驗檢疫工作的作用 第一章 進出口商品檢驗檢疫概論第一節(jié) 進出口商品檢驗檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展 一、進出口商品檢驗檢疫的概念 進出口商品檢驗檢疫是指在國際貿(mào)易活動中對買賣雙方成交的商品由商品檢驗檢疫機構(gòu)對商品的安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目進行檢驗，并對涉及人的傳染病，動物的傳染病、寄生蟲病和植物的危險性病蟲、雜草以及其他有害生物等進行檢疫的工作，在國際貿(mào)易活動中通常簡稱為商檢工作。 二

2、、檢驗檢疫工作的產(chǎn)生和發(fā)展（一）進出口商品檢驗和動植物檢疫（二）出入境衛(wèi)生檢疫 三、我國出入境檢驗檢疫工作的發(fā)展 （一）進出口商品檢驗和動植物檢疫（二）舊中國國家檢驗檢疫機構(gòu)的建立與工作1.舊中國國家商品檢驗工作2.舊中國的國境衛(wèi)生檢疫工作（三）新中國出入境檢驗檢疫工作的發(fā)展1.新中國商品檢驗工作的發(fā)展2.新中國國境衛(wèi)生檢疫工作的發(fā)展（四）出入境檢驗檢疫工作發(fā)展的新階段第二節(jié) 出入境檢驗檢疫的法律地位 一、各國政府制定的有關(guān)法律、法規(guī)確立了檢驗檢疫工作的法律地位 中華人民共和國進出口商品檢驗法及中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實

3、施細則中華人民共和國進出境動植物檢疫法 及中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例中華人民共和國食品衛(wèi)生法及中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施條例二、在國際貿(mào)易有關(guān)各方簽署的契約（合同）中明確了檢驗工作應(yīng)有的法律地位 國際貿(mào)易的當事人依據(jù)國際貿(mào)易慣例和有關(guān)法律法規(guī)簽訂的合同，一經(jīng)有效成立，就在締結(jié)合同的當事人中間確立了法律約束力，任何一方都必須遵守合同規(guī)定，凡違背合同規(guī)定的，必須承擔法律責任。三、國際組織制定的協(xié)議、公約中對檢驗檢疫的規(guī)定技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）、裝運前檢驗協(xié)議（PSI）、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議（SPS）、國際法協(xié)會1932年華沙-牛津規(guī)則（CIF買賣合同的

4、統(tǒng)一規(guī)則） 、聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約 等第三節(jié) 出入境檢驗檢疫工作的作用 一、出入境檢驗檢疫工作是國家主權(quán)的體現(xiàn)對涉及國計民生的重要商品、危險貨物的安全性能、食品的衛(wèi)生、裝運食品的船倉、集裝箱等，由檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)法律授權(quán)代表國家行使檢驗檢疫職能，實施強制性檢驗檢疫，是國家主權(quán)的具體體現(xiàn)。二、保護人民生命健康和國家經(jīng)濟安全 對出入境人員，動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物品，以及裝載容器、包裝物和來自動植物疫區(qū)的運輸工具(含集裝箱)實施強制性檢疫，防止傳染病的傳入或傳出，保護人民身體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全和促進農(nóng)畜產(chǎn)品對外貿(mào)易都具有重要作用。三、保證正常貿(mào)易工作的開展 （一）作為報關(guān)驗放的

5、有效證件（二）買賣雙方結(jié)算的依據(jù) （三）計算運輸、倉儲等費用的依據(jù) （四）辦理索賠的依據(jù) （五）計算關(guān)稅的依據(jù) （六）作為證明情況、明確責任的證件 （七）作為仲裁、訴訟舉證的有效文件 思考題： 1.什么是進出口商品的檢驗與檢疫？2.簡述進出口商品檢驗檢疫發(fā)展史。3.出入境檢驗檢疫工作的法律地位有哪些？4.闡述檢驗檢疫工作在國際貿(mào)易活動中的具體作用。 摘要：本章講解我國檢驗檢疫機構(gòu)的管理體制、相關(guān)職責，以及中國檢驗認證集團主要業(yè)務(wù)范圍、國外主要檢驗檢疫機構(gòu)的名稱及主要業(yè)務(wù)范圍。 第一節(jié) 我國的政府出入境檢驗檢疫機構(gòu) 第二節(jié) 我國的進出口商品檢驗鑒定機構(gòu) 第三節(jié) 重要的國外檢驗檢疫機構(gòu) 第二章 進

6、出口商品檢驗檢疫機構(gòu)第一節(jié) 我國的政府出入境檢驗檢疫機構(gòu)一、國家質(zhì)檢總局的主要職責 主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認證認可、標準化等工作。原國家出入境檢驗檢疫局的職能并入國家質(zhì)檢總局后，出入境的通關(guān)模式不變、檢驗檢疫職能不變、垂直管理體制不變。第一節(jié) 我國的政府出入境檢驗檢疫機構(gòu)局徽和著裝二、國家質(zhì)檢總局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能 國家質(zhì)檢總局設(shè)20個內(nèi)設(shè)機構(gòu) ，分別是辦公廳、法規(guī)司、質(zhì)量管理司、計量司、通關(guān)業(yè)務(wù)司、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司、動植物檢疫監(jiān)管司、檢驗監(jiān)管司、進出口食品安全局、特種設(shè)備安全監(jiān)察局、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司、食品生產(chǎn)監(jiān)管司、執(zhí)法督查司（打假辦

7、公室）、國際合作司（港澳臺辦公室）、科技司、人事司、計劃財務(wù)司、督察內(nèi)審司、機關(guān)黨委和離退休干部局。三、我國的其他進出口商品管理和檢驗機構(gòu) （一）國務(wù)院食品安全委員會（辦公室） （二）藥品檢驗部門 （三）專業(yè)部門負責的其他檢驗機構(gòu) 第二節(jié) 我國的進出口商品檢驗鑒定機構(gòu) 一、進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的設(shè)立 （一）申請設(shè)立中資進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當具備的條件 (二)申請設(shè)立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當具備的條件 三、中國檢驗認證集團（一）中國檢驗認證集團的性質(zhì) 是在原中國進出口商品檢驗總公司基礎(chǔ)上改制重組，經(jīng)國務(wù)院批準成立，獨立注冊的跨國檢驗認證機構(gòu)。 （二）中國檢驗認證集團的機構(gòu) 負責組

8、織研究制定公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，管理和協(xié)調(diào)各地子公司和海外公司的業(yè)務(wù)，開展國際交流與合作。 （三）中國檢驗認證集團的主要業(yè)務(wù) 接受對外貿(mào)易有關(guān)各方以及其他檢驗鑒定機構(gòu)的委托，進行進出口商品的檢驗、鑒定、認證工作，可以在指定的范圍內(nèi)，負責承擔國家法律法規(guī)規(guī)定的對進出口商品的法定檢驗任務(wù)、開展國際合作與交流等。 第三節(jié) 重要的國外檢驗檢疫機構(gòu) 一、瑞士通用公證行（Societe Generale De Serveillance, SGS） 從事檢驗、實驗、質(zhì)量保證和質(zhì)量認證的國際性檢驗機構(gòu)，是當今世界上最大的檢驗鑒定公司。 二、美國食品和藥物管理局（Food and Drug Administrat

9、ion，F(xiàn)DA） 是美國最重要的食品和藥物管理官方機構(gòu)，隸屬于衛(wèi)生和人類服務(wù)部。FDA的管理范圍包括食品安全與衛(wèi)生；藥物（包括獸藥）、生物制品和醫(yī)療器械的安全和有效；化妝品安全；放射性設(shè)備和產(chǎn)品的安全；上述各類產(chǎn)品的標簽管理等。 三、日本海事檢定協(xié)會（Nippon Kaiji Kentei Kyokai，NKKK） 四、日本海外貨物株式會社（Japan Overseas Merchandise Inspection Company, OMIC） 五、新日本檢定協(xié)會（New Japan Surveyors And Sworn Measures Association SK） 六、日本油料檢定協(xié)會

10、七、勞氏船級社（Lloyds Register of Shipping） 八、英之杰檢驗集團（Inchcape Inspection And Testing Service，ITS） 九、美國保險商實驗室 (UL) 思考題： 1. 闡述我國政府出入境檢驗檢疫部門的職責與分工。2.簡述中國檢驗認證(集團)有限公司的性質(zhì)、機構(gòu)、業(yè)務(wù)內(nèi)容。3.在我國對外貿(mào)易活動中，有哪些重要的國外檢驗檢疫機構(gòu)？第三章 進出口商品檢驗檢疫的法律依據(jù)和主要項目 摘要：與進出口商品檢驗檢疫相關(guān)的法律責任，實施進出口商品檢驗檢疫的法定范圍和相應(yīng)的檢驗檢疫依據(jù)，常見的商品檢驗檢疫適用標準和檢驗檢疫項目。第一節(jié)商品檢驗檢疫的法

11、律依據(jù)第二節(jié)技術(shù)標準的種類第三節(jié)出入境檢驗檢疫的項目第四節(jié) 進出口商品檢驗檢疫法律責任進出口商品檢驗檢疫法律的由來第一節(jié) 商品檢驗檢疫的法律依據(jù)進出口商品檢驗檢疫涉及的主要法律（詳見教材附錄）第一節(jié) 商品檢驗檢疫的依據(jù)一、商品檢驗檢疫的法定目標和范圍（一）商品檢驗檢疫的法定目標保護人類健康和安全，保護動物或者植物的生命和健康，保護環(huán)境，防止欺詐行為，維護國家安全。一、商品檢驗檢疫的法定目標和范圍（二） 出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄商檢法第四條規(guī)定“由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄”。凡列入該目錄的進出境商品，必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫，海關(guān)憑出入

12、境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單驗放。目錄中各種代碼的含義。一、商品檢驗檢疫的法定目標和范圍（三）商品檢驗檢疫的范圍進出口商品檢驗檢疫分為法定檢驗檢疫和抽查檢驗。法定檢驗檢疫的概念和范圍。不屬于檢驗檢疫機構(gòu)的進出口商品檢驗業(yè)務(wù)。二、商品檢驗檢疫的依據(jù)商檢法對檢驗依據(jù)規(guī)定的變遷。法定檢驗的內(nèi)容規(guī)定為：必須實施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制要求的合格評定活動。合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。二、商品檢驗檢疫的依據(jù)商檢法對實施進出口商品檢驗的依據(jù)所作出的規(guī)定是：列入目錄的進出口商品，

13、按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范要求的強制性要求的，應(yīng)當依法及時制定；未制定前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。 二、商品檢驗檢疫的依據(jù)國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求這一表述的由來：技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定中，采用了“技術(shù)法規(guī)”和“標準”兩種表述。技術(shù)規(guī)范是強制性的，標準是非強制性的。中國的標準化法一概稱之為標準，然后將標準分為強制性標準和推薦性標準。商檢法的修訂時做出了相關(guān)的修改，采用了“國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求”表述，表明了技術(shù)規(guī)范的含義，以作為法定檢驗的依據(jù)。二、商品檢驗檢疫的依據(jù)具體要求：（1）國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。是指必須強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工

14、藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。在我國目前的法律體制中，國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求包括國家頒布的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強制性標準以及具有強制執(zhí)行力的規(guī)范性文件。二、商品檢驗檢疫的依據(jù)具體要求：（2）國家質(zhì)檢總局指定的國外有關(guān)標準。在檢驗檢疫工作實踐中，法定檢驗檢疫的進出口商品，有的尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，可以參照國家質(zhì)檢總局指定的國外有關(guān)標準進行檢驗檢疫。二、商品檢驗檢疫的依據(jù)具體要求：（3）關(guān)于對外貿(mào)易合同。在日常的商品檢驗檢疫中，特別是在民事委托性質(zhì)的商品檢驗中，在對外貿(mào)易合同中約定的商品的品質(zhì)、規(guī)格、檢驗方法是進行商品檢驗時的重要參考依據(jù)，也是貿(mào)易合同中必不可

15、少的重要組成部分。在合同中明確憑樣品成交和檢驗的，樣品也是檢驗的依據(jù)。三、在國際貿(mào)易中表明商品品質(zhì)的方式（一）明確技術(shù)標準（二）憑樣品表示商品質(zhì)量（三）明確商品規(guī)格（四）憑牌證買賣國際標準化組織（ISO）制定的標準化與認證的一般術(shù)語及其定義中對標準定義。標準和標準化活動是當今世界從事經(jīng)濟貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)以及社會交往等項活動不可缺少的重要手段。第二節(jié)技術(shù)標準的種類一、我國標準的分級情況我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。國家標準和行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。二、國際標準國際標準是指國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）所制定的標準，以及國際標準化組織公布的國

16、際組織和其他國際組織規(guī)定的某些標準。（一）國際標準化組織（ISO）標準（二）國際電工委員會（IEC）標準（三）其他國際組織制定的國際標準三、國外先進標準（一）美國標準美國國家標準學(xué)會（ANSI）是美國在全國范圍內(nèi)從事標準協(xié)調(diào)、情報交流、審批美國國家標準的標準化機構(gòu)。審核后提升為美國國家標準，并在原專業(yè)標準號前冠以ANSI標準代號。美國政府標準包括聯(lián)邦規(guī)范（FS）、聯(lián)邦標準（FEDSTD）、軍用規(guī)范（MILSPEC）、軍用標準（MILSTD）、食品與藥物管理局標準以及農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、民航局等政府機構(gòu)制定的標準。三、國外先進標準（一）美國標準美國的一些團體和行業(yè)標準。美國材料與試驗協(xié)會（ASTM）

17、標準，美國石油學(xué)會（API）標準、美國宇航協(xié)會標準、美國機動工程師協(xié)會（SAE）標準、美國國際商業(yè)機械公司（IBM）的計算機標準、美國保險商實驗室（UL）的安全標準。三、國外先進標準（二）其他國外先進標準德國標準（DIN）、日本標準（JIS）、英國標準（B.S）、法國標準（NF）、原蘇聯(lián)標準（OCT）。國外一些著名的公司標準。根據(jù)商檢法實施條例，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口商品實施檢驗的內(nèi)容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目。第三節(jié)出入境檢驗檢疫的項目一、進出口商品的質(zhì)量檢驗（一）質(zhì)量檢驗的內(nèi)容外觀質(zhì)量內(nèi)在質(zhì)量特定質(zhì)量檢驗項目一、進出口商品的

18、質(zhì)量檢驗（二）質(zhì)量檢驗的方法1.化學(xué)分析檢驗2.儀器分析檢驗3.感官檢驗法4.物理檢驗法5.微生物學(xué)檢驗二、數(shù)量和重量檢驗（一）數(shù)量檢驗在對外貿(mào)易合同中常用的數(shù)量計量方式有哪些？二、數(shù)量和重量檢驗（二）重量檢驗1.計重方式（1）毛量（Gross Weight）（2）凈重(Net Weight)（3）以毛作凈（Gross for Net）二、數(shù)量和重量檢驗（二）重量檢驗2.計重單位多使用公噸（Metric Ton）、公斤（Kg）為單位。也有使用英制長噸（Long Ton）、美制短噸（Short Ton）、磅、盎司等單位的。1公噸=2 204.62磅1長噸=2 240磅1短噸=2 000磅二、數(shù)量

19、和重量檢驗（二）重量檢驗3.計重方法（1）衡量計量。（2）水尺計重。（3）容量計重。（4）流量計計重。二、數(shù)量和重量檢驗（二）重量檢驗4.溢短裝條件對于裝運農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、石油產(chǎn)品等散裝商品，實際交貨重量往往難以準確與合同規(guī)定數(shù)量相同。買賣雙方一般在合同中約定一個可以靈活的幅度，即為溢短裝條件。三、標識檢驗商檢法實施條例對標識檢驗的規(guī)定。進出口食品、化妝品標簽檢驗的內(nèi)容包括標簽格式、版面、文字說明、圖形、符號等，標簽檢驗的結(jié)果是判定進出口食品、化妝品合格的重要依據(jù)。四、包裝檢驗危險品包裝的性能檢驗。為了確保出口危險貨物安全運輸，對裝運危險貨物的包裝容器必須進行性能檢驗，檢驗合格者才準予裝運危

20、險貨物。危險品包裝的使用鑒定。在對危險貨物包裝出口時，還必須申請檢驗檢疫機構(gòu)進行使用鑒定，以便確認正確合理地使用包裝容器，取得使用鑒定證明后才準予裝運出口。四、包裝檢驗其他法定檢驗商品的運輸包裝性能檢驗。運輸包裝性能檢驗的典型項目有跌落試驗、堆碼試驗、氣密試驗、液壓試驗等。五、出口商品裝運技術(shù)檢驗（一）船艙檢驗（二）進出口集裝箱鑒定（三）監(jiān)視裝載六、貨載衡量鑒定貨載衡量是對貿(mào)易成交將要運輸?shù)纳唐愤M行測量體積和衡定重量的工作，其主要目的是為了計算運輸中的運費。同時，為訂艙、配載提供準確的貨物體積和重量數(shù)據(jù)，以便保證船舶合理配載，安全平穩(wěn)。七、出入境動植物檢疫按照中華人民共和國進出境動植物檢疫法的

21、規(guī)定，對進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物、裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依法實施檢疫。七、出入境動植物檢疫依據(jù)動植物檢疫法，我國禁止下列各類物品進境：（1）動植物病原體（包括菌種、毒種等），害蟲及其他有害生物；（2）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物；（3）動物尸體；（4）土壤。七、出入境動植物檢疫我國政府規(guī)定應(yīng)受檢疫的范圍有哪些？對出口動物產(chǎn)品的檢疫，除必須符合我國有關(guān)規(guī)定外，還必須符合進口國政府的有關(guān)法令要求。（關(guān)于出入境動植物檢疫的業(yè)務(wù)辦理詳見本教材第六章、第七章。）八、出入境衛(wèi)生檢疫（一）衛(wèi)生檢疫按照

22、我國國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細則的規(guī)定，入出境的人員、交通工具、集裝箱、運輸設(shè)備、尸體、骸骨及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等都必須接受衛(wèi)生檢疫。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，方準入境或者出境。入境出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品，也應(yīng)當主動接受檢疫。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，方準帶入或帶出，海關(guān)憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的有關(guān)證明放行。八、出入境衛(wèi)生檢疫（二）衛(wèi)生監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，對國境口岸的衛(wèi)生狀況和停留在國境口岸的入、出境交通工具的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督。八、出入境衛(wèi)生檢疫（三）傳染病檢疫監(jiān)測檢驗檢疫機構(gòu)負責傳染病檢疫監(jiān)測工作，檢疫的傳染病為鼠疫、霍亂、黃熱病三種

23、。監(jiān)測傳染病有流行性感冒、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎、流行性斑疹傷寒、回歸熱及登革熱。八、出入境衛(wèi)生檢疫（四）衛(wèi)生處理對入出境交通工具以及貨物、尸體有下列情況之一的，應(yīng)當由檢驗檢疫機構(gòu)實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理：（1）來自檢疫傳染病疫區(qū)的；（2）被檢疫傳染病污染的；（3）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的嚙齒動物或者病媒昆蟲，超過國家衛(wèi)生標準的；八、出入境衛(wèi)生檢疫（四）衛(wèi)生處理（4）對入出境廢舊物品和曾行駛于境外港口的廢舊交通工具，視其污染程度而定，對污染嚴重的實施銷毀；（5）凡入出境的尸體、骸骨，對不符合衛(wèi)生要求的，或是因患檢疫傳染病死亡的病人尸體，實施火化，不得移運；（6）不符合衛(wèi)生要求的入出境郵包。

24、九、進出口食品衛(wèi)生檢驗檢疫依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法和中華人民共和國出口食品衛(wèi)生管理辦法等法規(guī)規(guī)定，為保證食品安全，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，我國實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度，國家質(zhì)檢總局負責進出口食品的衛(wèi)生檢驗檢疫工作。十、進出口商品殘損鑒定殘損的概念。常見的殘損原因。殘損鑒定的內(nèi)容：查明致?lián)p原因，判別責任歸屬，如船殘、原殘、工殘、港殘或是海損。確定商品的受損程度，包括數(shù)量、重量的短少變化、品質(zhì)變異、降級、降等情況。對殘損商品要進行估損和貶值，對有的殘損商品還要考慮加工、整理、改裝、換包裝、修理等費用。其他殘損鑒定的工作項目。十一、進口可用作原料的固體廢物的檢驗進口可用

25、作原料的固體廢物的裝運前檢驗制度。進口可用作原料的固體廢物的檢驗檢疫內(nèi)容。衛(wèi)生處理。十二、產(chǎn)地證業(yè)務(wù)我國檢驗檢疫機構(gòu)授權(quán)辦理國際貿(mào)易中的產(chǎn)地證證明業(yè)務(wù)。一、法律責任概述法律責任的定義和種類進出口商品檢驗檢疫法律責任的主要內(nèi)容第四節(jié)進出口商品檢驗檢疫法律責任二、檢驗檢疫機構(gòu)和檢驗檢疫人員的法律責任1.行政責任（1）檢驗檢疫部門工作人員的行政責任。（2）檢驗檢疫部門指定或者認可的檢驗檢疫人員的行政責任。二、檢驗檢疫機構(gòu)和檢驗檢疫人員的法律責任2.刑事責任國家出入境檢驗檢疫局、檢驗檢疫機構(gòu)的工作人員有違法行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責任。國家檢驗檢疫局、檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的檢驗檢疫

26、機構(gòu)的人員以及認可的檢驗檢疫人員有違法行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)依法追究刑事責任。二、檢驗檢疫機構(gòu)和檢驗檢疫人員的法律責任2.刑事責任刑法第229條刑法第412條最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定三、行政管理相對人的法律責任1.行政責任。（1）逃避檢驗檢疫類。（2）違反注冊登記管理類。（3）擅自調(diào)換類：（4）假冒偽劣類：（5）偽造變造類：（6）違反資質(zhì)管理類（7）違反進口裝運前檢驗管理類：（8）違反運輸設(shè)備、包裝容器檢驗管理類三、行政管理相對人的法律責任2.刑事責任。（1）刑法第230條。檢驗檢疫行政管理相對人，違反進出口商品檢驗法的規(guī)定，逃避法定檢驗，情節(jié)嚴重的，處年以下有

27、期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。并規(guī)定，作為單位的檢驗檢疫行政管理相對人犯此罪，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他責任人員，依照該條的規(guī)定處罰。三、行政管理相對人的法律責任2.刑事責任。（2）刑法第225條第2款規(guī)定，行政管理相對人買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處年以下有期徒刑或拘役，并處或單處違法所得1倍以上倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上倍以下罰金或沒收財產(chǎn)。三、行政管理相對人的法律責任2.刑事責任。（3）刑法第280條規(guī)定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家

28、機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。該條對偽造、變造、買賣商檢、動植檢、衛(wèi)生檢驗單證、證書、印章等同樣適用。三、行政管理相對人的法律責任案例1：逃避固體廢物裝運前檢驗案。案例2：違反衛(wèi)生注冊登記管理案。參考題1.對進出口商品進行檢驗檢疫的依據(jù)是什么？2.在對外貿(mào)易中，有哪些用以明確商品質(zhì)量的方式？3.說明我國標準的分級規(guī)定。4.哪些標準通常被認為是國際標準？5.哪些標準通常被認為是國外先進標準？6.出入境檢驗檢疫的主要項目有哪些？7.行政管理相對人在進出口商品檢驗檢疫中的主要法律責任有哪些？第五章 辦理普惠制原產(chǎn)地證

29、和其他原產(chǎn)地證學(xué)習目標本章介紹普惠制、原產(chǎn)地規(guī)則、一般原產(chǎn)地證、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證和其他原產(chǎn)地證的基本內(nèi)容以及辦理原產(chǎn)地證書的程序及要求。通過學(xué)習，學(xué)生應(yīng)了解普惠制及其他原產(chǎn)地證的的相關(guān)知識，為以后的學(xué)習打下基礎(chǔ)。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則第三節(jié) 充分利用普惠制，推進出口貿(mào)易第四節(jié) 其他原產(chǎn)地證書第五節(jié) 辦理原產(chǎn)地證書的程序及要求第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容一、普惠制的歷史沿革 。1964年第一屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議，77個發(fā)展中國家聯(lián)合發(fā)表宣言，提出發(fā)達國家應(yīng)對發(fā)展中國家的制成品和半制成品出口給予普遍的關(guān)稅優(yōu)惠待遇，取消或降低關(guān)稅，與會的發(fā)達國家認為實行普遍優(yōu)惠制將違背關(guān)貿(mào)

30、總協(xié)定的最惠國待遇原則，沒有同意。 1968年在印度召開的第二屆聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議通過了建立普遍的、非互惠的普遍優(yōu)惠制（Generalized System of Preferences,GSP）關(guān)稅制度的第21（）號決議，并決定在貿(mào)發(fā)會議下設(shè)立發(fā)展中國家同發(fā)達國家談判普惠制問題的“優(yōu)惠問題特別委員會”。貿(mào)發(fā)理事會第四屆特別會議根據(jù)優(yōu)惠問題特別委員會第四屆會議的報告作出了第75（S-W）號決議，要求由每個發(fā)達國家制定各自的普惠制方案，對發(fā)展中國家制成品和半制成品的進口給予普惠制待遇，為期10年。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容1971年7月1日，歐洲共同體第一個宣布實行普惠制方案，以后陸續(xù)有40個國家實行

31、普惠制，這些發(fā)達國家被稱為給惠國。主要有美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、英國、法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時、愛爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、挪威、瑞典、芬蘭、波蘭、瑞士、奧地利、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、塞浦路斯、馬其他、保加利亞、羅馬尼亞、土耳其、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、列支敦士登公國等發(fā)達國家。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容二、普惠制的原則和目的。普惠制三項基本原則：普遍原則、非歧視原則、非互惠原則。普遍原則是指所有的發(fā)達國家應(yīng)對所有的發(fā)展中國家和地區(qū)出口的產(chǎn)品給予普遍優(yōu)惠待遇。非歧視原則是指所有的發(fā)展中國家和地區(qū)都可以無

32、歧視、無例外地享受普惠制待遇。非互惠原則是指發(fā)達國家應(yīng)當單方面給予發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品以特別的關(guān)稅減讓，而不要求發(fā)展中國家對發(fā)達國家給予同等待遇的回報。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容普惠制的目的或目標有三條：(1)擴大發(fā)展中國家向發(fā)達國家的出口，增加發(fā)展中國家的外匯收入。(2)通過增加發(fā)展中國家的出口，推動發(fā)展中國家民族工業(yè)的發(fā)展，促進發(fā)展中國家的工業(yè)化進程。(3)發(fā)展中國家通過擴大出口，增加收入，發(fā)展工業(yè)，加速國民經(jīng)濟增長率。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容三、普惠制方案各方案的具體內(nèi)容雖然不盡相同，但都包含下面六個基本內(nèi)容:給惠產(chǎn)品范圍、關(guān)稅削減幅度、保護措施、原產(chǎn)地規(guī)則、受惠國家和地區(qū)、有效期。第一節(jié)

33、 普惠制的基本內(nèi)容給惠產(chǎn)品范圍。給惠產(chǎn)品的范圍列入了可以給予普惠制待遇的產(chǎn)品名單，凡在此列入的產(chǎn)品可享受優(yōu)惠，未列明的則不能享受優(yōu)惠。采用協(xié)調(diào)編碼制度（H.S.Code）列出給惠產(chǎn)品清單。列明給惠產(chǎn)品范圍的目的是將本國敏感的產(chǎn)品排除在外，以保護本國的產(chǎn)品和市場。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品（包括水產(chǎn)品）的給惠品種較少，以便保護本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大部分工業(yè)產(chǎn)品均被列入給惠產(chǎn)品范圍，但對其中的敏感商品，如紡織品、鞋類、皮革制品、石油化工產(chǎn)品等常被排除在外。手工藝品一般都被列入給惠范圍。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容關(guān)稅削減幅度關(guān)稅削減幅度系指最惠國稅率與普惠制稅率的差幅，是受惠國的某種商品在享受普惠制待遇后可以少繳納關(guān)

34、稅的程度，也即關(guān)稅優(yōu)惠幅度。一般而言，大多數(shù)給惠國家對給惠農(nóng)產(chǎn)品實行減稅，關(guān)稅削減幅度較小。對給惠的工業(yè)品關(guān)稅優(yōu)惠幅度較大，有的實行免稅。歐盟在2006年以后將給惠產(chǎn)品按其敏感程度分為“敏感產(chǎn)品”和“非敏感產(chǎn)品”兩大類。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容保護措施可分為：1、例外條款：也稱免責條款，即在一定條件下免除責任之意。所有方案都有例外條款的規(guī)定，當從受惠國優(yōu)惠進口的某項產(chǎn)品進口量增加到對本國同類產(chǎn)品或有直接競爭性產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成或可能造成嚴重危害時，給惠國保留對該項產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。優(yōu)惠待遇取消后，恢復(fù)按最惠國關(guān)稅征稅。2、預(yù)定限額：預(yù)定限額是給惠國根據(jù)本國和受惠國的經(jīng)濟和

35、貿(mào)易情況，預(yù)先統(tǒng)一規(guī)定一個時期內(nèi)某類產(chǎn)品優(yōu)惠進口的金額數(shù)或數(shù)量，通常為一年。超過這個限額，就停止執(zhí)行關(guān)稅優(yōu)惠待遇，恢復(fù)最惠國稅率。第一節(jié) 普惠制的基本內(nèi)容原產(chǎn)地規(guī)則：見第二節(jié)。受惠國家和地區(qū)：按照普惠制原則，普惠制的受惠對象應(yīng)是所有發(fā)展中國家和地區(qū)。但是，由于沒有一個共同的統(tǒng)一標準對發(fā)展中國家和地區(qū)進行劃分和認定，有的給惠國家還根據(jù)自己國家的政治、經(jīng)濟政策來選定或排除某些發(fā)展中國家和地區(qū)可否享受普惠制待遇。因此，各給惠國家都在其給惠方案中自行規(guī)定出了可享受該國普惠制待遇的國家和地區(qū)。在大多數(shù)給惠方案中，對77國集團成員國都給予普惠制待遇。有效期：普惠制的實施期間以10年為一個階段。 第二節(jié) 普

36、惠制原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則（Rules of Origin）是普惠制的核心組成部分，規(guī)定了受惠國出口到給惠國的產(chǎn)品享受普惠待遇的必備條件。原產(chǎn)地規(guī)則是衡量受惠國出口產(chǎn)品是否取得了原產(chǎn)地資格，能否享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的標準。各國給惠方案中的原產(chǎn)地規(guī)則雖然各有不同特色，但都包括三個基本內(nèi)容：原產(chǎn)地標準、直運規(guī)則、書面證明。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則一、原產(chǎn)地標準（Origin Criterion）：原產(chǎn)地標準是對原產(chǎn)品概念所下的定義。（一）完全原產(chǎn)產(chǎn)品：是指完全使用受惠國的原料、零部件生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品。（二）含有進口成分的產(chǎn)品：是全部或部分使用進口原料和零部件（包括來源地區(qū)不明的原料和零部件）制成的產(chǎn)品。

37、按照原產(chǎn)地標準的規(guī)定，這些產(chǎn)品只有在經(jīng)過了充分的加工、制造，有了實質(zhì)性改變之后，才被認為符合原產(chǎn)地標準，具有了原產(chǎn)產(chǎn)品資格。實質(zhì)性改變的判定：各給惠國分別使用“加工標準”和“百分比標準”進行判斷。 第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則1.加工標準（Process Criterion）歐盟國家、日本、挪威、瑞士、土耳其、列支敦士登公國等32個給惠國采用加工標準進行衡量。加工標準的一般原則為稅目號改變原則。由于稅目號的改變并非在所有情況下都準確地反映了進口成分有了實質(zhì)性的改變，因此，使用加工標準的國家又規(guī)定了某些附加的具體加工條件作為對此一般原則的補充，匯集成加工清單附于給惠方案之后。 第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)

38、則案例1：日本加工清單規(guī)定，對于H.S.7091項下的玻璃纖維及其制品，在使用非原產(chǎn)原料時應(yīng)使用H.S.7091以外的產(chǎn)品制成，或H.S.7091項下未加工的玻璃纖維制成，才能取得原產(chǎn)品資格。案例2：歐盟在加工清單中規(guī)定，對于H.S.8520項下的磁帶錄音機和其他聲音錄制器具，可以選擇采用兩個判定條件，一是所用的各種非原產(chǎn)原料、零部件的總值不得超過成品出廠價的40%；所用各種非原產(chǎn)原料、零部件的總價值，不得超過原產(chǎn)原料、零部件的總價值；二是生產(chǎn)中使用非原產(chǎn)原料的價值不超過該產(chǎn)品出廠價的30%。二者符合其中之一即可取得原產(chǎn)品資格。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則2.百分比標準（Percentage Cr

39、iterion）百分比標準又稱增值標準。對于含有進口成分的產(chǎn)品，只有在進口原料和零部件的價值占產(chǎn)品價值的百分比不超過規(guī)定值，或本國原料和零部件的價值以及勞務(wù)費用等占產(chǎn)品價值的百分比超過規(guī)定值時，才被認為經(jīng)過了充分的加工制造，有了實質(zhì)性改變，取得了原產(chǎn)品資格。采用百分比標準的給惠國有：美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦等。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則二、直接運輸原則（一）基本概念：根據(jù)給惠國的規(guī)定，受惠國的進口商品不但要原產(chǎn)于受惠國，還要求直接運往給惠國，以確保運抵給惠國的產(chǎn)品就是出口受惠國發(fā)出的原產(chǎn)產(chǎn)品，而未在途中經(jīng)過第三國時受到任何再加工或改造。（二）途經(jīng)第三國

40、的要求：直運規(guī)則雖然要求直接運輸，但是考慮到地理原因和運輸上的需要，允許貨物經(jīng)過出口受惠國以外的別國領(lǐng)土。直運規(guī)則規(guī)定：在此種情況下，貨物必須一直處于過境國海關(guān)監(jiān)督之下；未投入當?shù)厥袌鲣N售或交付當?shù)厥褂?；除了卸、裝和使貨物處于良好狀態(tài)而作的必要的處理外，未在那里進行過其他再加工。（三）經(jīng)香港轉(zhuǎn)口問題：一般各給惠國都了解香港在中國對外貿(mào)易活動中所處的特殊重要地位，因此對我國經(jīng)香港出口到各給惠國的產(chǎn)品在申請享受普惠制時，對是否符合直運規(guī)則問題給予合理處理。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則三、單證要求原產(chǎn)地證書是取得普惠制待遇的關(guān)鍵文件證明，而取得普惠制待遇后，通過減免關(guān)稅、促進銷售，能給出口商、進口商及有

41、關(guān)方面帶來可觀的經(jīng)濟效益。在這個意義上，原產(chǎn)地證書相當于有價證券，有著重要的經(jīng)濟價值。普惠制原產(chǎn)地證明書（申報與證明之聯(lián)合）格式A（Generalized System of Preferences Certificate of Origin（Combined Declaration and Certificate） 簡稱Form A，是所有給惠國都接受的格式，是受惠國的原 產(chǎn)品出口到給惠國欲享受普惠制減免關(guān)稅待遇時所需提供的 正式官方憑證。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則普惠制原產(chǎn)地證明書Form A共有十二欄1.產(chǎn)地證標題欄（右上角） 在該欄中填上簽證當局所編的證書號；如：G10333333121

42、0066。國內(nèi)印制的證書，已在證頭橫線上方填上“在中華人民共和國簽發(fā)” （ISSUED IN THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA）2.第1欄為：出口商的業(yè)務(wù)名稱、地址、國別 e.g. CHINA NATIONAL LIGHT IINDUSTRIAL PRODUCTS IMP.&EXP.CORP.，SHANDONG BRANCH，6，TIANJIN ROAD，QINGDAO，CHINA注意：此欄是帶有強制性的，應(yīng)填明在中國境內(nèi)的出口商詳細地址，包括街道名、門牌號碼等。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則3.第2欄：收貨人的名稱、地址、國別 e.g. JEBSON JESSEN， LA

43、NGE MUHREN 9，F(xiàn)2000，HAMBURG，GERMANY 注意：一般應(yīng)填給惠國最終收貨人名稱（即信用證上規(guī)定的提單通知人或特別聲明的受貨人），如最終收貨人不明確，可填發(fā)票抬頭人。但不要填中間轉(zhuǎn)口商的名稱。在特殊情況下，歐盟國家的進口商要求將此檔留空也可以接受。4.第3欄：運輸方式及路線（就所知而言） e.g. FROM QINGDAO TO HAMBURG BY SEAFREIGHT 注意：一般應(yīng)填裝貨、到貨地點（始發(fā)港、目的港）及運輸方式（如海運、陸運、空運、陸海聯(lián)運等）。如系轉(zhuǎn)運商品，應(yīng)加上轉(zhuǎn)運港，如“VIA HONGKONG”。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則5.第4欄：供當局使用

44、此欄由簽證當局填具，出口公司應(yīng)將此欄留空。簽證機構(gòu)根據(jù)簽證需要使用，如是“后發(fā)”加蓋“ISSUED RETROSPECTIVELY”紅色印章，如是簽發(fā)“復(fù)本”，應(yīng)在此欄注明原發(fā)證書的編號和簽證日期并聲明原發(fā)證書作廢，其文字是：THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGIN NO.DATEDWHICH IS CANCELLED，并加蓋“DUPLICATE”紅色印章。正常情況下，此欄空白。6.第5欄：商品順序號 在收貨人、運輸條件相同的情況下，如同批出口貨物有不同品種，則可按不同品種、發(fā)票號等分列“1”“2”、“3”單項商品，

45、此欄可不填。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則7.第6欄：嘜頭及包裝號 按發(fā)票上嘜頭填具完整的圖案文字標記及包裝號。e.g.J.J.NAMBURGN0.160 注意：如貨物無嘜頭，應(yīng)填“NM”，如嘜頭過多，此欄不夠，可填寫在第7、第8、第9、第10欄的空白處。如還不夠，則另加附頁，打上原證號，并由簽證機構(gòu)授權(quán)簽證人手簽、加蓋簽證章。8.第7欄：包件數(shù)量及種類，商品說明 e.g.160（ONE NUNDRED SIXTY）CARTONS OF WORKING GLOVES 注意：勿忘記填上包件種類及數(shù)量，并在包裝數(shù)量的阿拉伯數(shù)字后用括號加上英文數(shù)字，如：上例商品名稱應(yīng)具體填明，其詳細程度應(yīng)能在H.S.的四

46、位數(shù)字中準確歸類。不能籠統(tǒng)填“MACHINE”，“METER”，“GARMENT”等。因商品的商標、牌名、貨號與國外海關(guān)稅則無關(guān)，可不填。商品名稱等項列完后，應(yīng)在末行加上表示結(jié)束的符號，以防止外商加填偽造內(nèi)容。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則9.第8欄：原產(chǎn)地標準 此欄用字最少，但卻是國外海關(guān)審證的核心項目。對含有進口成分的商品，因情況復(fù)雜，國外要求嚴格，極易弄錯而造成退證，應(yīng)認真填寫。 現(xiàn)將一般規(guī)定說明如下： （1）“P”：完全原產(chǎn)，無進口成分。 （2）“W”：含有進口成分，但符合原產(chǎn)地標準。 （3）“F”：對加拿大出口商品，含有進口成分（占產(chǎn)品出廠價的40%以下）。 注意：含有進口成分的商品，發(fā)往

47、挪威、瑞士、歐盟國家、日本、土耳其時，都填寫“W”，并在字母下面標上產(chǎn)品的H.S.稅則號。e.g.“W”96.01 發(fā)往加拿大的商品，只填“F”即可，發(fā)往澳大利亞、新西蘭的商品，此欄可以留空。 發(fā)往俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦國家的商品，應(yīng)填“Y”,并在字母后面標上進口成分所占的比例。e.g.“Y”25%第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則10.第9欄：毛重或其他數(shù)量 e.g.3 200DOZ. 6 270KGS 注意：此欄應(yīng)以商品的正常計量單位填，如“只”、件”、“匹”、“雙”、“臺”、“打”等。以重量計算的則填毛重，只有凈重的，填凈重亦可。但要標上：N.W.（NET WEIGHT）。11.第1

48、0欄：發(fā)票號及日期 必須照正式商業(yè)發(fā)票填具。 e.g. SK530016 18，JAN，2006 注意：此欄不得留空，為避免月份、日期的誤解，月份一律用英文縮寫JAN.FEB. MAR.等表示。發(fā)票內(nèi)容，必須與證書所列內(nèi)容和貨物完全相符。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則12.第11欄，簽證當局的證明 此欄打簽證機構(gòu)的簽署地點、日期，授權(quán)簽證人手簽、簽證機構(gòu)印章。 e.g. QINGDAO JAN.20，2006 注意：簽證當局只簽一份正本，不簽署副本。此欄簽發(fā)日期不得早于發(fā)票日期（第10欄）和申報日期（12欄），但不要遲于提單日期，手簽人的字跡必須清楚。手簽與簽證章在證書上的位置不得重合。13.第12

49、欄：出口商的申報 生產(chǎn)國的橫線上應(yīng)填CHINA（證書已印刷）。進口國橫線上的國名一定要填正確。進口國一般與最終收貨人或目的港的國別一致。e.g.ITALY（進口國必須是給惠國）。凡貨物運往歐盟國家，進口國不明確時，進口國填E.U.。 申請單位的手簽人員應(yīng)在此欄簽字，加蓋中、英文對照的印章，填上申報地點、時間。 e.g.QINGDAO JAN.19，2006 注明時間不得早于發(fā)票日期。 在證書正本和所有副本上蓋章時避免覆蓋進口國名稱和手簽人姓名。 注意：國名應(yīng)是正式的和全稱。第二節(jié) 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則其他可用于普惠制的原產(chǎn)地證書：1.從日本進口原料證明2.格式APR證書3.澳大利亞接受的簡易原產(chǎn)地

50、證書4.煙草真實性證書5.對奧地利簽發(fā)手工制品證書第三節(jié)充分利用普惠制，推進出口貿(mào)易（一）利用普惠制，增加出口銷售（二）對穩(wěn)定暢銷的商品，可適當分享普惠制減免關(guān)稅的益處：1.適當提高售價，分享關(guān)稅減免優(yōu)惠；2.在合同中訂立專門條款，分享普惠制利益（三）利用普惠制，吸引外商來我國投資建廠（四）利用普惠制，加快進口成分國產(chǎn)化進程（五）在旅游、零售業(yè)務(wù)中積極利用普惠制第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書除了普惠制原產(chǎn)地證外，常見的還有一般原產(chǎn)地證，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書（地名原產(chǎn)地證、煙草真實性證書、原產(chǎn)地命名證書、金伯利進程國際證書等），以及與原產(chǎn)地證相關(guān)的加工、裝配證明書、轉(zhuǎn)口證明書、價值證明書等

51、 。第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書一、一般原產(chǎn)地證書（Certificate of Origin of the Peoples Republic of China,簡稱C.O）， 2004年9月3日，國務(wù)院第416號令發(fā)布了中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例，于2005年1月1日實施。各簽證機構(gòu)以此作為正確確定進出口貨物原產(chǎn)地的準則，并作為簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書的依據(jù)。 簽證機構(gòu)為國家質(zhì)檢總局所屬的各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)、中國國際貿(mào)易促進會及其地方分會。凡進口方要求由我官方機構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的，申請單位應(yīng)向檢驗機構(gòu)申請辦理。凡進口方要求我民間機構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的，申請單位應(yīng)向貿(mào)促會申請。未明確要求的，可

52、向檢驗檢疫機構(gòu)或貿(mào)促會申請。 第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書二、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書（Certificate of Origin under Asia-Pacific Trade Agreement）中國東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（ASEANCHINA Free Trade Area Preferential Traiff Certificate of Origin Form E）中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（Certificate of Origin China-Pakistan FTA)中國-智利自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(Certificate of Origin

53、Form F for China-Chile FTA)中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(Certificate of Origin Form for the Free Trade Agreement between the Government of the Peoples Republic Of China and the Government of New Zealand)中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(CHINA SINGAPORE FREE TRADE AREA PREFERENTIAL TARIFF CERTIFICATE OF ORIGIN )中國-秘魯自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地

54、證書（CERTIFICATE OF ORIGIN FORM FOR CHINA-PERU FTA）第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書前身為曼谷協(xié)定簽訂于1975年，是在聯(lián)合國亞太經(jīng)濟社會委員會主持下，在發(fā)展中國家之間達成的一項優(yōu)惠貿(mào)易安排，現(xiàn)有成員國為中國、孟加拉、印度、老撾、韓國和斯里蘭卡。2005年11月2日，更名為亞太貿(mào)易協(xié)定。2006年開始，亞太貿(mào)易協(xié)定成員國統(tǒng)一采用亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則, 規(guī)定能享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠待遇的產(chǎn)品分為完全獲得產(chǎn)品和非完全獲得的原產(chǎn)品。規(guī)定：在一出口參加國境內(nèi)最終制得或加工的產(chǎn)品，其來自非參加國或不明原產(chǎn)地的原材料、零件或制品的總價值不超過該產(chǎn)品FOB

55、價的55%。 國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)亞太貿(mào)易協(xié)定 出口貨物原產(chǎn)地證書。 第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書中國東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 2002年11月4日，中國與東盟10國(文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)簽署了中國東盟經(jīng)濟合作框架協(xié)議，決定從2004年1月1日起，實施“早期收獲”計劃，對500多種農(nóng)產(chǎn)品實行降稅，至2006年，這些產(chǎn)品的進口關(guān)稅將降至零關(guān)稅 。2004年11月29日，中國與東盟10國簽署了中國東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議（簡稱貨物貿(mào)易協(xié)議）。從2005年7月1日，正常產(chǎn)品根據(jù)降稅模式開始全面降稅，即對原產(chǎn)于中國

56、和東盟的7000多種商品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實現(xiàn)彼此貨物的通關(guān)。至2010年，中國與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國6個東盟老成員國將取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，建立自由貿(mào)易區(qū)。越南、柬埔寨、老撾和緬甸4個東盟新成員將享受5年的過渡期，至2015年與中國實現(xiàn)自由貿(mào)易。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（FORM E）是根據(jù)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的要求簽發(fā)的具有法律效力的官方證明文件，由出口成員方的政府機構(gòu)簽發(fā)。在我國，檢驗檢疫機構(gòu)是唯一的簽證機構(gòu) 。第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 中國與巴基斯坦于2003年11月3日簽訂了優(yōu)惠貿(mào)易安排

57、框架，從2004年1月1日起，中國出口至巴基斯坦該框架下的特定商品，可以憑中巴優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。2006年11月24日，中巴兩國簽署了中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定。于2007年7月1日起實施。根據(jù)該協(xié)定，中巴兩國將分兩個階段對全部貨物產(chǎn)品實施降稅。第一階段在協(xié)定生效后5年內(nèi)，雙方對占各自稅目總數(shù)85%的產(chǎn)品按照不同的降稅幅度實施降稅，其中，36%的產(chǎn)品關(guān)稅將在3年內(nèi)降至零。中方降稅產(chǎn)品主要包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、礦產(chǎn)品、紡織品等，巴方降稅產(chǎn)品主要包括牛羊肉、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等。第二階段從協(xié)定生效第六年開始，雙方將在以往情況進行審評的基礎(chǔ)上，對各自產(chǎn)品進一步實施降稅。目標是在不

58、太長的時間內(nèi)，在照顧雙方各自關(guān)注的基礎(chǔ)上，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號而后貿(mào)易量的比例均達到90%。第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書中國-智利自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 2005年11月18日，中國與智利正式簽署中華人民共和國政府與智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定這是我國與拉美國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定。從2006年10月1日起，各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)開始簽發(fā)中國智利自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書，即中智優(yōu)惠證書（簡稱FormF）。依據(jù)該協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)可申請簽發(fā)FormF證書，憑借FormF證書可享受到近6 000種對智利出口產(chǎn)品的零關(guān)稅優(yōu)惠。第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 2008年4

59、月7日，中國和新西蘭簽署了中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定這是我國與發(fā)達國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定于2008年10月1日生效。協(xié)定規(guī)定，新方將在2016年1月1日前取消全部自華進口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時起即實現(xiàn)“零關(guān)稅”；中方將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24.3%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時即實現(xiàn)“零關(guān)稅”。對于沒有立即實現(xiàn)“零關(guān)稅”的產(chǎn)品，將在承諾的時間內(nèi)逐步降低關(guān)稅，直至降為“零關(guān)稅”。中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是根據(jù)協(xié)定要求簽發(fā)的具有法律效力的官方證明文件，各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責證書的簽發(fā)。第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書

60、中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書2008年10月23日，中國和新加坡簽署了中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，新加坡將從2009年1月1日起，取消所有自中國進口產(chǎn)品的關(guān)稅；我國將在2012年1月1日前取消97.1%自新進口產(chǎn)品的關(guān)稅，其中87.5%的產(chǎn)品從協(xié)定生效起即零關(guān)稅。各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)自2009年1月1日起開始簽發(fā)中國新加坡自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書。第四節(jié)其他原產(chǎn)地證書中國-秘魯自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 2010年3月1日起中國與秘魯兩國正式全面實施中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定。中秘自貿(mào)協(xié)定是我國與拉美國家簽署的第一個一攬子自貿(mào)協(xié)定，該協(xié)定覆蓋領(lǐng)域廣、開放水平高。