國內(nèi)工程項目施工投標

1、第四章 國內(nèi)工程項目施工投標第一節(jié) 工程項目施工投標程序第二節(jié) 工程項目施工投標決策第三節(jié) 工程項目施工投標技巧第四節(jié) 投標報價第一節(jié) 工程項目施工投標程序一、工程項目施工投標程序P72 圖4-1投標程序 第一節(jié) 工程項目施工投標程序二、工程項目施工投標主要內(nèi)容（一）、資格預審（二）、投標前踏勘現(xiàn)場1、施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件2、施工的地理位置和地形、地貌、管線設(shè)置情況3、施工現(xiàn)場的地質(zhì)、圖紙、地下水位、水文等情況4、施工現(xiàn)場的氣候條件，如氣溫、濕度、風力等5、現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水、供電、污水排放等6、臨時用地、臨時設(shè)施搭建等第一節(jié) 工程項目施工投標程序（三）、分析招標文件、校核

2、工程量、編制施工組織設(shè)計1、分析招標文件2、校核工程量3、編制施工組織設(shè)計（1）、選擇和確定施工方法（2）、選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施，一般與研究施工方法同時進行。（3）、編制施工進度計劃第一節(jié) 工程項目施工投標程序（四）、投標報價（五）、編制投標文件（六）、準備備忘錄提要解決三類問題P75（七）、遞送投標文件第二節(jié) 工程項目施工投標決策工程投標決策的內(nèi)容和分類. 投標選擇性決策 . 投標定位性決策. 投標方法性決策工程投標決策的依據(jù) . 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的情況 . 投標人自身的實力. 投標的競爭對手和競爭形勢. 投標的法制環(huán)境. 投標的風險返回工程投標決策的內(nèi)容和分類工程投標決策是指建

3、設(shè)工程承包商為實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標，針對建設(shè)工程招標項目，而尋求并實現(xiàn)最優(yōu)化的投標行動方案的活動。工程投標決策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標的決策；另一是關(guān)于如何進行投標的決策。建設(shè)工程投標決策，實際上主要包括投標與否決策、投標性質(zhì)決策、投標效益決策、投標策略和技巧決策四種。 2.1 投標選擇性決策 有下列情形之一的招標項目，承包商不宜決定參加標工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項目本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項目本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標工程的風險較大或盈利水平較低的項目本企投標資源投入量過大時面臨的項目有在技術(shù)等級、信譽、水平和實力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加

4、的項目2.2 投標定位性決策投標性質(zhì)的決策保險標與風險標保險標指承包商對基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預見并已有了解決辦法的工程項目而投的標風險標指承包商對存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標工程而投的標.2 投標定位性決策投標效益決策盈利標、保本標，虧損標盈利標是指承包商為能獲得豐厚利潤回報的而投的標保本標是指承包商對不能獲得多少利潤但一般也不會出現(xiàn)虧損的招標工程而投的標2.3 投標方法性決策投標策略和投標技巧投標時機的把握投標方法和手段的運用工程投標決策的依據(jù) . 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的情況 . 投

5、標人自身的實力. 投標的競爭對手和競爭形勢 . 投標的法制環(huán)境 . 投標的風險 . 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的情況 充分考慮建設(shè)工程招標人(業(yè)主)有無合法地位，對招標工程有無招標主體資格，招標項目業(yè)主的支付能力和履約信譽如何，以及招標項目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況.2 投標人自身的實力 在經(jīng)濟方面有無墊資承包能力；有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標保函、履約保函、預付款保函、缺陷責任期保函等各種擔保的能力；有無支付關(guān)稅、進口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花

6、稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時進入機械押金等各種稅費和保險的能力；有無承擔各種風險，特別是不可抗力帶來的風險的能力等.2 投標人自身的實力 在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗、合作伙伴在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗、合作伙伴.2 投標人自身的實力 在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽方面遵紀守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會形象.3 投標的競爭對手和競爭形勢 競爭對手的實力、優(yōu)勢、和投標環(huán)境競爭對手是大型工程承包公司競爭對手是中小型工程公司或當?shù)毓こ坦靖偁帉κ衷诮üこ碳磳⑼旯じ偁帉κ衷诮üこ桃?guī)

7、模大、時間長3、具體方法、一次投標機會的評價（評價一次投標的價值）評價內(nèi)容見下表步驟3、具體方法步驟按照8項因素對承包商的重要性，分別確定相應(yīng)的權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)累計為100分。確定各因素的相對價值（分為高、中、低）三等級，并分別按10、5、0打分3、具體方法步驟把每項因素權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出每項因素的得分。八項因素得分之和，就是這個投標機會價值的總分數(shù)將總分數(shù)與過去其他投標情況進行比較，或者與承包商事先確定的最低可接受的分數(shù)比較，大于最低分的可參加投標，小于最低分的則不參加投標。某項工程投標機會評價表評價內(nèi)容權(quán)數(shù)劃分等次得分高（10）中（5）低（0）勞動者技術(shù)水平與技能2010200機械設(shè)備能力2

8、010200對以后投標機會的影響1000設(shè)計工作量能否承擔51050競爭激烈程度10550對項目的熟悉程度15575交工條件10550以往對此類工程的經(jīng)驗1010100總計100725承包商事先決定最低可接受分數(shù)650、由上表可知評價結(jié)果勞動者技能和現(xiàn)有機械設(shè)備可以滿足承包這個任務(wù)的要求。設(shè)計工作量小以往有此類工程的施工經(jīng)驗，并可以使成本有所下降。盡管承包商完成這項工程任務(wù)后不會帶來其他投標機會，但是，承包商對競爭對手有一些了解。對工程項目也比較熟悉，工期也有一定把握。且總分也超過最低限分數(shù)值。結(jié)論是承包商應(yīng)該參加這項工程投標。3、具體方法3. 2用決策樹法進行投標決策當投標項目較多，承包商施

9、工能力有限時，只能從中選擇一些項目投標，而對另一些項目則放棄投標。分析方法：單純從獲利角度分析，從中選擇期望利潤最大的項目，作為投標項目3、具體方法決策樹概念決策樹是以方框和圓圈為結(jié)點，并由直線連接而成的一種象樹枝形狀的結(jié)構(gòu)，其中方框代表決策點，圓圈代表機會點，從決策點畫出的每條直線代表一個方案，叫做方案枝，從機會點畫出的每條直線代表一種自然狀態(tài)，叫做概率枝。 3、具體方法決策樹畫法1、先畫一個方框作為出發(fā)點，又稱決策節(jié)點。2、從決策節(jié)點向右引出若干條直線（或折線）每條線代表一個方案，稱為方案枝。3、每個方案枝末端，畫一個圓圈，稱為概率分叉點，又稱自然狀態(tài)點。4、從自然狀態(tài)引出代表各自然狀態(tài)發(fā)

10、生的概率分枝，并注明其發(fā)生的概率。5、如果問題只是一級決策，則概率分支末端畫 表示終點。終點右側(cè)寫上各自然狀態(tài)的損益值。3、具體方法3. 3利潤分析直接利潤（I）直接利潤=投標報價（B）實際成本（A）期望利潤E（I）期望利潤=直接利潤（I）乘以中標概率（P）中標概率是從報價及競爭對手的數(shù)量所決定的，它可以從歷史統(tǒng)計資料中得出。例題某承包商由于施工能力及資源限制，只能在A、B兩個工程項目中任選一項進行投標，或者二項均不投標。在選擇A、B工程投標時，又可以分高標報價與低標報價兩種策略。因此，在進行整個決策時就有5種方案可供選擇，即A高、A低、B高、B低、不投標等5種方案。假定報價超過估計成本的20

11、%列為高標，20%以下列為低標。根據(jù)歷史資料統(tǒng)計分析得知，當投高標時，中標概率為，矢標概率為，而當投低標時，中標概率及矢標概率各為。3、具體方法3. 4例題若每種報價不論高低，實施結(jié)果都產(chǎn)生好、中、差3種不同結(jié)果，這三種不同結(jié)果的概率及損益值如下表所示。當投標不中時，A、B兩工程要分別損失萬元及萬元的費用。主要包括購買標書、計算報價、差旅、現(xiàn)場踏勘等費用的損失。表方案結(jié)果概率A項工程B項工程實際效果概率損益值/萬元實際效果概率損益值/萬元報價（高）估計成本的120%以上中標0.3好0.3800好0.3600中0.6400中0.5300差0.1-15差0.2-10矢標0.7-0.8-0.6報價（

12、低）估計成本的120%以上中標0.5好0.2500好0.3400中0.6200中0.6100差0.2-20差0.1-12矢標0.5-0.8-0.6不報價1.000習題某承包商面臨A、B兩項工程投標，因受本單位資源條件限制，只能選擇其中一項工程投標，或者兩項工程均不投標。根據(jù)過去類似工程投標的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，A工程投高標的中標概率為，投低標的中標概率為。編制投標文件的費用為3萬元，B工程投高標的中標概率為，投低標的中標概率為，編制投標文件的費用為2萬元。各方案承包的效果、概率及損益情況見下表：問題:1、簡述決策樹的概念。2、試運用決策樹法進行投標決策。表方案效果概率損益值（萬元）A高好0.3150中0

13、.5100差0.250A低好0.2110中0.760差0.10B高好0.4110中0.570差0.130B低好0.270中0.530差0.3-10不投標0.投標的法制環(huán)境 如國內(nèi)工程招標的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際工程招標的法律適用以下幾個原則： 強制適用工程所在地法的原則 意思自治原則 最密切聯(lián)系法原則 國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則第一節(jié) 工程項目施工投標程序我國招標投標法規(guī)定，投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力。建設(shè)部第89號令指出，施工招標的投標人是響應(yīng)施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。投標人應(yīng)當具

14、備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標文件提出的要求； 1投標人應(yīng)具備的條件 投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力。投標人應(yīng)當具備與投標項目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機械設(shè)備、人員、資金等方面的能力，參加投標巧目是投標人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的投標人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級具有招標條件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體承擔過類似建設(shè)項目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄財產(chǎn)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟方面的嚴重違法行為近幾年有較好的安全紀錄，投標當年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故 1投

15、標人應(yīng)具備的條件 2共同投標的聯(lián)合體的基本條件 兩個以上法人或看其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標聯(lián)體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級聯(lián)合投標應(yīng)當潛在投標人的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投協(xié)議連同投標文件一并提交招標人聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂同，就中標項目向招標人承擔連帶責任 3投標人不得弄虛作假、損害他人利益 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其沒標人的合法權(quán)

16、益投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者人的合法權(quán)益禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標投標不得以低于成本的報價竟標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標第二節(jié) 工程投標決策工程投標決策的內(nèi)容和分類. 投標選擇性決策 . 投標定位性決策. 投標方法性決策工程投標決策的依據(jù) . 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的情況 . 投標人自身的實力. 投標的競爭對手和競爭形勢. 投標的法制環(huán)境. 投標的風險返回工程投標決策的內(nèi)容和分類工程投標決策是指建設(shè)工程承包商為實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標，針對建設(shè)工程招標項目，而尋求并實現(xiàn)最優(yōu)化的投標行動方案的活動。工程投標決

17、策的內(nèi)容，主要包括兩個方面，一是關(guān)于是否參加投標的決策；另一是關(guān)于如何進行投標的決策。建設(shè)工程投標決策，實際上主要包括投標與否決策、投標性質(zhì)決策、投標效益決策、投標策略和技巧決策四種。 .1 投標選擇性決策 有下列情形之一的招標項目，承包商不宜決定參加標工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項目本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項目本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標工程的風險較大或盈利水平較低的項目本企投標資源投入量過大時面臨的項目有在技術(shù)等級、信譽、水平和實力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加的項目.2 投標定位性決策投標性質(zhì)的決策保險標與風險標保險標指承包商對基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他

18、方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預見并已有了解決辦法的工程項目而投的標風險標指承包商對存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標工程而投的標.2 投標定位性決策投標效益決策盈利標、保本標，虧損標盈利標是指承包商為能獲得豐厚利潤回報的而投的標保本標是指承包商對不能獲得多少利潤但一般也不會出現(xiàn)虧損的招標工程而投的標.3 投標方法性決策投標策略和投標技巧投標時機的把握投標方法和手段的運用工程投標決策的依據(jù) . 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的情況 . 投標人自身的實力. 投標的競爭對手和競爭形勢 . 投標的法制環(huán)境 . 投標的風險 . 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的

19、情況 充分考慮建設(shè)工程招標人(業(yè)主)有無合法地位，對招標工程有無招標主體資格，招標項目業(yè)主的支付能力和履約信譽如何，以及招標項目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況.2 投標人自身的實力 在經(jīng)濟方面有無墊資承包能力；有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標保函、履約保函、預付款保函、缺陷責任期保函等各種擔保的能力；有無支付關(guān)稅、進口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時進入機械押金等各種稅費和保險的能力；有無承擔各種風險，特別是不可抗力帶來的風險

20、的能力等.2 投標人自身的實力 在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗、合作伙伴在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗、合作伙伴.2 投標人自身的實力 在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽方面遵紀守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會形象.3 投標的競爭對手和競爭形勢 競爭對手的實力、優(yōu)勢、和投標環(huán)境競爭對手是大型工程承包公司競爭對手是中小型工程公司或當?shù)毓こ坦靖偁帉κ衷诮üこ碳磳⑼旯じ偁帉κ衷诮üこ桃?guī)模大、時間長.投標的法制環(huán)境 如國內(nèi)工程招標的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際

21、工程招標的法律適用以下幾個原則： 強制適用工程所在地法的原則 意思自治原則 最密切聯(lián)系法原則 國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則. 投標的風險風險是指由于政治、經(jīng)濟、社會市場的變化及工程實施中存在的不可預見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟損失、自然破壞的可能性風險因素就是可能發(fā)生風險的各種情況、事由和問題市場，自然條件第三節(jié) 工程項目施工投標技巧投標技巧的研究,是在保證工程質(zhì)量與工期條件下,尋求一個好的報價的技巧問題.一、開標前投標技巧研究（一）、不平衡報價1、定義指在總價基本確定的前提下，如何調(diào)整內(nèi)部各個子項的報價，又在中標后可以獲取較好的經(jīng)濟效益。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧2、內(nèi)容（1）、對能早期結(jié)帳收回工程

22、款的項目（如土方、基礎(chǔ)等）的單價可報以較高價，以利于資金周轉(zhuǎn)；對后期項目（如裝飾、電氣設(shè)備安裝等）單價可適當降低。（2）、估計今后工程量可能增加的項目，其單價可提高，而工程量可能減少的項目，其單價可降低。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧2、內(nèi)容注：但上述兩點要統(tǒng)籌考慮。對于工程量有錯誤的早期工程，如不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價，需要具體分析后再確定。（3）、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的，其單價可提高，而工程內(nèi)容不明確的，其單價可降低。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧2、內(nèi)容（4）、沒有工程量只填報單價的項目（如開挖淤泥工作等），其單價宜高。這樣即不影響總的報價，又

23、可多獲利。（5）、對于暫定項目，其實施的可能性大的項目，價格可定高價；估計該工程不一定實施的可定低價。不平衡報價優(yōu)缺點優(yōu)點：有助于對工程量表進行仔細校核和統(tǒng)籌分析，總價相對穩(wěn)定，不會過高缺點：是單價報高報低的合理幅度難以掌握，單價報得過低會因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報得過高會因招標人要求壓價而使承包商得不償失。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧2、內(nèi)容（二）零星用工（計日工）一般可稍高于工程單價表中的工資單價。因為零星用工不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，也可多獲利。（三）、多方案報價法1、一種情況（1）、前提條件第三節(jié) 工程項目施工投標技巧2、內(nèi)容（1）、前提條件1）、若業(yè)主擬定的合

24、同要求過于苛刻，為使業(yè)主修改合同要求，可提出兩個報價。（2）、具體做法1）、按原合同規(guī)定，投標報價為某一數(shù)值2）、若合同要求做某些修改，可降低報價一定百分比，以次來吸引對方。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧2、另一種情況（1）、前提條件是自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了原設(shè)計的需求，但在修改設(shè)計以適應(yīng)自己的施工能力的前提下仍希望中標。（2）、內(nèi)容1）、按原設(shè)計報一個投標報價（投高標）2）、按修改的設(shè)計報價（比原報價低得多）以誘導業(yè)主。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧（四）、突然襲擊法1、原因：由于投標競爭激烈2、操作方法：為迷惑對方，有意泄露一些假情報（如不打算參加投標，或準備投高標，表現(xiàn)出無利可圖不干等假象

25、）到投標截止之前幾個小時，突然前往投標，并壓低投標報價，從而使對手措手不及而敗北。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧（五）、低投標價奪標法1、壞處：若企業(yè)無經(jīng)濟實力，信譽不佳，此法也不一定會奏效。2、操作方法：非常情況下采用非常手段（如企業(yè)大量窩工，為減少虧損；或為打入某一建筑市場；或為擠走競爭對手保住自己的地盤，于是制定了嚴重虧損標，為爭奪標。）到投標截止之前幾個小時，突然前往投標，并壓低投標報價，從而使對手措手不及而敗北。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧（六）、聯(lián)保法一家實力不足，聯(lián)合其他企業(yè)分別進行投標。無論誰家中標，都聯(lián)合進行施工。七 增加建議方案有時招標文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以

26、修改原設(shè)計方案，提出投標者的方案。投標者這時應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標文件的設(shè)計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標。第三節(jié) 工程項目施工投標技巧二、開標后的投標技巧研究（一）、議標（合同談判）1、降低投標報價（1）、投標人具體做法1）、要摸清招標人的意圖2）、降低投標價要適當，不得損害投標人自己的利益。（2）、內(nèi)容第三節(jié) 工程項目施工投標技巧（2）、內(nèi)容1）、降低投標利潤2）、降低經(jīng)營管理費用3）、設(shè)定降價系數(shù)（二）、補充投標優(yōu)惠條件除中標的關(guān)鍵性因素價格外，在議標談判的技巧中，還可以考慮其他許多重要因素，如縮短工期，提高工程質(zhì)量，

27、降低支付條件要求，提出新技術(shù)和新設(shè)計方案。以及提供補充物資和設(shè)備等，以此優(yōu)惠條件爭取得到招標人的贊許，爭取中標。案例某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求特別苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價的1%0，若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此該承包商在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個月）編制施工進度計劃并據(jù)此報價；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進行了技術(shù)經(jīng)濟案例分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程

28、結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用靈活性，而且可以降低造價約3%。該承包商將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（即投標截止日當天）下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是招標單位的有關(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。案例開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表都到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文

29、件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。問題：1、該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一加以說明。2、從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別做簡單說明答案1、三種報價方法（1）、多方案報價法（運用不當，只報一個價）（2）、增加建議方案法（對，結(jié)構(gòu)體系改變）（3）、突然降價法（運用得當）答案2、存在以下問題（1）、招標單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補充文件。（2）、由招標人主持會議（3）、資格預審應(yīng)在投標前進行，公證人員無權(quán)審查，到場的作用在于確認開標的公證性和合法性。4、該投標文件無法人或其代理人印鑒，

30、應(yīng)做為廢標處理。補充知識點：有關(guān)重新招標的規(guī)定出現(xiàn)下列情況，評標委員會可以建議招標人重新招標。1、開標截止時間前資格預審合格的潛在投標人不足3家。2、在投標文件截止時間前提交投標文件的投標人不足3家。3、經(jīng)評審，所有投標均被做廢標處理或被否決。4、有效投標不足3家導致投標明顯缺乏競爭補充知識點：有關(guān)重新招標的規(guī)定出現(xiàn)下列情況，評標委員會可以建議招標人重新招標。5、有串通投標的有力證據(jù)，招標過程違反“公開、公平、公正”三原則6、評標過程不合法或存在不符合招標目的的內(nèi)容7、招標文件中內(nèi)容（如標底）存在明顯與所有投標人意向區(qū)別（如標底明顯過高、過低的情況）補充知識點：有關(guān)重新招標的規(guī)定注：重新招標后

31、有效投標人仍未達到法定人數(shù)時，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報請批準可以不再進行招標。第四節(jié) 投標報價1 研究招標文件并制定施工方案 2 投標報價的編制 返回1 研究招標文件并制定施工方案 制定施工方案施工機具的配置，勞動力的安排現(xiàn)場施工人員的平衡施工進度及分批竣工的安排，安全措施等技術(shù)、工期、成本2.投標報價的編制 2.1 投標報價的原則2. 投標報價的計算依據(jù)2. 投標報價的編制方法2. 投標報價的編制程序2. 投標報價的原則招標文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責任劃分工程發(fā)承包模式 施工方案、技術(shù)措施企業(yè)定額現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料報價計算方法2. 投標報價的依據(jù) 招標單位提供的招

32、標文件招標單位提供的設(shè)計圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費用規(guī)定等地方現(xiàn)行材料預算價格、采購地點及供應(yīng)方式等因招標文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標單位書面答復的有關(guān)資料企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費、價格等的規(guī)定、標準一、投標報價編制程序和步驟P80二、商務(wù)部分投標報價的確定P91-P95（一）工程量清單項目費用的計算1、分部分項工程量清單費用的確定綜合單價：指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。一、投標報價編制程序和步驟P802、措施項目清單費用的確定3、他項目清單費用的確定4、規(guī)費內(nèi)容與費用規(guī)定5、稅金營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅、教育費附加一、投標報價編制程序和步驟P80三、商務(wù)部分投標報價的確定P91-P95（一）工程量清單項目費用的計算1、分部分項工程量清單費用的確定綜合單價：指完成工程量清