歐盟的法律法規(guī)及注冊(cè)的進(jìn)程DOC13

1、歐盟的法律律法規(guī)及注注冊(cè)的進(jìn)程程山東出入境境檢驗(yàn)檢疫疫局 王悅忠歐盟注冊(cè)的的歷史1、19994年以前前，過去的的歐共體對(duì)對(duì)進(jìn)口和出出口的食品品由各成員員國獨(dú)立控控制。自11980年年起，我省省的兔肉獲獲得德國、英國、法法國等各個(gè)個(gè)成員國的的注冊(cè)，一一直出口歐歐共體；11984年年，中國參參考?xì)W共體體的做法對(duì)對(duì)出口食品品廠庫實(shí)施施衛(wèi)生注冊(cè)冊(cè)制度，原原國家商檢檢局制定的的出口食食品廠庫最最低衛(wèi)生要要求就是是參考原西西德的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定的；豬肉七十十年代曾出出口意大利利；禽肉991年獲得得德國、法法國、意大大利注冊(cè)，出出口至966年8月；腸衣衣、蜂蜜等等傳統(tǒng)商品品，多年來來一直出口口歐盟。2、19994

2、年，歐盟正正式全面負(fù)負(fù)責(zé)進(jìn)口食食品的控制制，成員國國仍然負(fù)責(zé)責(zé)出口控制制。歐盟第第一次派出出動(dòng)植物方方面的考察察組，分成成動(dòng)物和植植物兩組，對(duì)對(duì)中國的法法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)等進(jìn)行一一般性考察察，植物組組考察了廣廣東，動(dòng)物物組考察了了山東、上上海，重點(diǎn)點(diǎn)是禽病，考考察組對(duì)中中國的印象象尚好。11994年年12月31日，歐歐盟發(fā)布994/2998/ECC決議，中中國被增補(bǔ)補(bǔ)到94/85/EEC決議的的允許進(jìn)口口鮮禽肉的的第三國名名單。3、19995年11月，歐盟第二二次派出考考察組，對(duì)對(duì)山東、上上海禽肉加加工企業(yè)、禽病實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室、養(yǎng)雞雞場(chǎng)等再次次考核，認(rèn)認(rèn)為新城疫疫和禽流感感的控制情情況良好，工工廠

3、條件良良好，基于于此次考察察，歐盟提提出對(duì)山東東的青島、臨沂、濰濰坊，上海海（崇明島島除外）區(qū)區(qū)域化注冊(cè)冊(cè)的政策，并并通過944/9844/EC決決議，上述述地區(qū)從動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生的的條件方面面符合歐盟盟的要求，列列入允許出出口的地區(qū)區(qū)。4、19996年4月，我國其其它省份在在歐盟通過過山東、上上海的條件件下，積極極申請(qǐng)歐盟盟注冊(cè)，紛紛紛要求國國家再次邀邀請(qǐng)歐盟考考察他們省省份，歐盟盟在中方的的強(qiáng)烈要求求下，第三三次考察了了吉林、北北京、天津津、河北、四川等省省，在考察察過程中，各各地根本不不了解歐盟盟的要求，出出現(xiàn)嚴(yán)重問問題，歐盟盟當(dāng)即以中中國獸醫(yī)體體系存在嚴(yán)嚴(yán)重問題為為由，立即即取消944/98

4、44/EC決決議，發(fā)布布95/4456/EEC決議，決決定自19996年8月1日起，停停止中國禽禽肉進(jìn)口，從從此，中國國禽肉陷入入低谷，歐歐盟注冊(cè)的的方向變得得越來越復(fù)復(fù)雜，越來來越不好把把握。5、19996年-19997年，中中國政府為為恢復(fù)歐盟盟注冊(cè)，做做出對(duì)歐盟盟答卷（11稿）（2稿），并并做出了諸諸多承諾。后來還有有水產(chǎn)品答答卷、禽流流感答卷、殘留監(jiān)控控答卷、瘋瘋牛病答卷卷等。6、19997年7月，歐盟對(duì)對(duì)中國的禽禽肉、腸衣衣、水產(chǎn)品品、兔肉分分三個(gè)小組組第四次進(jìn)行行考察，考考察后歐盟盟發(fā)布977/8711/EC決決議（修訂訂決議為997/4667/ECC決議）山山東的3家兔肉加加工廠

5、獲得得注冊(cè)，腸腸衣仍然繼繼續(xù)出口歐歐盟。7、水產(chǎn)品品：歐盟11997年年通過977/20/EC決議議，決定停停止中國的的雙殼貝類類進(jìn)口至今今；19997年，歐歐盟在暫停停中國進(jìn)口口一段時(shí)間間后，通過過97/3368/EEC決議，決決定對(duì)中國國水產(chǎn)品采采取批批檢檢驗(yàn)微生物物的嚴(yán)格檢檢驗(yàn)措施；19988年中國有有多家水產(chǎn)產(chǎn)品加工廠廠獲得歐盟盟注冊(cè)；22000年年，歐盟通通過20000/866/EC決決議，取消消對(duì)中國水水產(chǎn)品的嚴(yán)嚴(yán)格檢查措措施； 22001年年歐盟通過過20011/6999/EC措措施，決定定對(duì)中國和和越南的蝦蝦產(chǎn)品采取取嚴(yán)格的檢檢查措施。8、19998年9月，歐盟第五五次派出考考

6、察團(tuán)對(duì)中中國進(jìn)行考考察，目的的是再次檢檢查中國的的獸醫(yī)衛(wèi)生生體系、禽禽肉、兔肉肉以及殘留留控制等，結(jié)結(jié)果發(fā)現(xiàn)中中國己烯雌雌酚問題、中國沒有有殘留監(jiān)控控計(jì)劃問題題。9、19999年3月，國家家兩部一局局邀請(qǐng)歐盟盟專家在濟(jì)濟(jì)南舉辦全全國殘留監(jiān)監(jiān)控培訓(xùn)班班，介紹歐歐盟的殘留留監(jiān)控計(jì)劃劃、指令，幫幫助中國建建立了第一一個(gè)殘留監(jiān)監(jiān)控計(jì)劃。10、由于于19988年發(fā)現(xiàn)中中國殘留監(jiān)監(jiān)控的問題題，19999年10月，歐盟第六六次派出專專門的殘留留考察團(tuán)，對(duì)對(duì)中國專門門進(jìn)行殘留留考察，結(jié)結(jié)果良好。11、20000年5月4日，歐盟盟發(fā)布20000/3352/EEC“修訂94/984/EC理事事會(huì)決議關(guān)關(guān)于從第三三

7、國中華人人民共和國國進(jìn)口新鮮鮮禽肉動(dòng)物物健康條件件和獸醫(yī)證證書的決議議”，決定自自20000年6月1日起，恢恢復(fù)我國上上海（除崇崇明島外）、山東（濰濰坊、臨沂沂、青島地地區(qū)）新鮮鮮禽肉出口口，但仍被被列入允許許進(jìn)口的BB類地區(qū)，須須出具B類動(dòng)物健健康證書。12、20001年4月5日，歐盟盟修訂977/8722/EC決決議，我省省又有8家兔肉企企業(yè)獲得注注冊(cè)，全省省共有111家兔肉企企業(yè)獲得注注冊(cè)；19999年2月歐盟通通過19999/1220/ECC決議，我我省共有88家腸衣企企業(yè)獲得歐歐盟注冊(cè)；20011年5月24日，歐歐盟通過22001/405/EC決議議，我省110家禽肉肉企業(yè)通過過歐盟

8、注冊(cè)冊(cè)。13、20001年5月，歐盟第七七次派出專專門的花生生黃曲霉毒毒素和醬油油三氯丙醇醇考察團(tuán)，考考察山東的的花生和廣廣東等地醬醬油生產(chǎn)，2002年2月歐盟通過2002/79/EC決議，對(duì)中國產(chǎn)花生黃曲霉毒素和醬油三氯丙醇采取嚴(yán)格的檢驗(yàn)措施。14、20001年10月，歐盟第八八次派出專專門的禽流流感考察組組，對(duì)中國國進(jìn)行考察察，考察結(jié)結(jié)果尚可。15、20001年11月，歐盟第九九次派出專專門的殘留留考察團(tuán)，對(duì)對(duì)中國進(jìn)行行考察，發(fā)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的的問題，歐歐盟于20002年1月31日發(fā)布布20011/69/EC決議議，全面停停止中國動(dòng)動(dòng)物源性食食品進(jìn)口，并并對(duì)中國已已進(jìn)口的產(chǎn)產(chǎn)品全面進(jìn)進(jìn)行任意項(xiàng)項(xiàng)

9、目的檢驗(yàn)驗(yàn)。16、20002年3月，經(jīng)歐歐盟嚴(yán)格檢檢驗(yàn)，我國國出口歐盟盟的蝦產(chǎn)品品、鴨肉、兔肉、蜂蜂蜜、腸衣衣、模擬蟹蟹肉等多次次被歐盟檢檢出農(nóng)獸藥藥殘等而遭遭到預(yù)警。17、在國國家的艱苦苦努力下，2002年6月10日歐盟修訂2002/69/EC決議（2002/441/EC決議），恢復(fù)我國大西洋捕撈的甲殼類、三種進(jìn)口后來料/進(jìn)料加工的魚片、腸衣等進(jìn)口，但要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，抽檢20%至2002年9月。18、目前前國家正在在為歐盟進(jìn)進(jìn)一步開關(guān)關(guān)與歐盟談?wù)勁?。歷史變遷的的過程：?jiǎn)蝹€(gè)成員國國注冊(cè)加工廠衛(wèi)衛(wèi)生條件獸醫(yī)衛(wèi)生生控制殘留監(jiān)控控從農(nóng)場(chǎng)到到餐桌（叉叉子）的全全過程控制制歐盟的法律律法規(guī)、指指令和決

10、議議 歐歐共體理事事會(huì)、歐盟盟委員會(huì)制制定發(fā)布了了一系列關(guān)關(guān)于食品生生產(chǎn)，食品品進(jìn)口與投投放市場(chǎng)的的衛(wèi)生規(guī)范范和要求，以以確保食品品的安全衛(wèi)衛(wèi)生。歐盟盟的衛(wèi)生規(guī)規(guī)范要求通通常在歐盟盟官方公報(bào)報(bào)上以歐盟盟法規(guī)、指指令或歐盟盟決議的形形式發(fā)布，通通常包括以以下幾類。、對(duì)動(dòng)物物疾病控制制規(guī)定 歐歐盟規(guī)定各各成員國與與欲出口食食品到歐盟盟的第三國國必須按歐歐盟指令要要求建立嚴(yán)嚴(yán)格的動(dòng)植植物疫病監(jiān)監(jiān)控體系。(1)20000/7776/EEEC委員員會(huì)決議（2000.12.29）關(guān)于傳染性海綿狀腦病和動(dòng)物蛋白飼喂的某些保護(hù)性措施(2)977/78/EEC委委員會(huì)指令令（19997.122.18）關(guān)于從第第

11、三國進(jìn)口口動(dòng)物源性性產(chǎn)品進(jìn)行行獸醫(yī)檢驗(yàn)驗(yàn)的指導(dǎo)性性準(zhǔn)則(3)933/3422/ECCC 委員會(huì)會(huì)決議（11993 .5.112) 禽流感和和新城疫的的第三國劃劃分標(biāo)準(zhǔn)(4)922/1177/EECC理事會(huì)指指令(19992.112.177) 對(duì)動(dòng)物和和動(dòng)物性產(chǎn)產(chǎn)品中特定定動(dòng)物傳染染病和特定定的動(dòng)物傳傳染病病原原體的預(yù)防防措施(5)933/13/EEC理理事會(huì)指令令(19992.122.22) 在共同體體邊境檢查查站對(duì)來自自第三國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行的的獸醫(yī)檢驗(yàn)驗(yàn)程序的制制定(6)933/14/EEC委委員會(huì)決議議(19992.122.22) 在免稅區(qū)區(qū)、免稅倉倉庫及海關(guān)關(guān)倉庫內(nèi)對(duì)對(duì)來自第三三國的、或或在

12、共同體體中轉(zhuǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品獸醫(yī)檢檢查辦法、對(duì)食品品中農(nóng)、獸獸藥物殘殘殘留進(jìn)行控控制的規(guī)定定 歐歐盟96/22/EEEC、96/223/EEEC指令規(guī)規(guī)定，歐盟盟成員國及及欲出口動(dòng)動(dòng)物源食品品到歐盟的的第三國必必須建立并并實(shí)施有效效的動(dòng)物源源食品殘留留物監(jiān)控計(jì)計(jì)劃。該計(jì)計(jì)劃應(yīng)提交交歐盟獸醫(yī)醫(yī)委員會(huì)，監(jiān)監(jiān)控計(jì)劃實(shí)實(shí)施后應(yīng)于于次年的33月30日前提提交其上年年度的動(dòng)物物源食品監(jiān)監(jiān)控報(bào)告。96/222/EC理理事會(huì)指令令（19996.4.29）在畜牧業(yè)業(yè)中禁止使使用某些具具有激素或或甲狀腺素素作用的物物質(zhì)以及促促生長(zhǎng)素96/233/EC理理事會(huì)指令令（19996.4.29）某些物質(zhì)質(zhì)及其在動(dòng)動(dòng)物體內(nèi)和和動(dòng)物

13、制品品中殘留的的監(jiān)控措施施委員會(huì)規(guī)定定（EC）NO.1121/998 (11998.1.166) 制定動(dòng)物物性食品中中獸藥最大大殘留量的的規(guī)定的修修正2000/42/EEC 委員員會(huì)指令(20000.6.330) 茶葉中最最大殘留量量的修正 86/3663/EEEC委員會(huì)會(huì)指令（11986.7.244）-食品中最最大農(nóng)藥殘殘留限量2377/90/EEEC委員員會(huì)指令（1990.7.26）-關(guān)于確定動(dòng)物源食品中獸藥制品最大殘留限量的程序、對(duì)食品品和產(chǎn)、投投放市場(chǎng)的的衛(wèi)生規(guī)定定92/466/EECC委員會(huì)指指令（19992.66.16）對(duì)原料奶奶、熱處理理奶和奶制制品生產(chǎn)和和上市的衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)定。80

14、/7778/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11980.6.155）人類消費(fèi)費(fèi)用水的質(zhì)質(zhì)量92/1116/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11992.12.117）鮮家禽貿(mào)貿(mào)易衛(wèi)生問問題的711/1188/EECC指令的最最新修正91/4995/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11991.11.227）兔肉及野野味肉生產(chǎn)產(chǎn)衛(wèi)生問題題和衛(wèi)生檢檢驗(yàn)規(guī)定93/1119/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11993.12.222）動(dòng)物屠宰宰和處死時(shí)時(shí)對(duì)動(dòng)物的的保護(hù)問題題97/2221/ECC委員會(huì)決決議（19997.22.28）確定從第第三國進(jìn)口口肉制品的的獸醫(yī)條件件和獸醫(yī)證證書97/766/EC理理事會(huì)指令令（19997.122.16）適用

15、于肉肉糜、肉制制品和其它它動(dòng)物性產(chǎn)產(chǎn)品的有關(guān)關(guān)規(guī)定91/4992/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11991.6.155）活雙殼貝貝類和產(chǎn)和和投放市場(chǎng)場(chǎng)的衛(wèi)生條條件91/4993/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11991.6.222）水產(chǎn)品生生產(chǎn)和投放放市場(chǎng)的衛(wèi)衛(wèi)生條件92/488/EECC理事會(huì)指指令（19992.66.16）制定遠(yuǎn)洋洋船捕撈操操作水產(chǎn)品品最低衛(wèi)生生要求93/255/EECC委員會(huì)決決議（19992.112.111）阻止殼貝貝類和海產(chǎn)產(chǎn)腹足綱動(dòng)動(dòng)物致病微微生物繁殖殖而許可的的幾種處理理方法94/3556/ECC委員會(huì)決決議（19994.55.20）對(duì)水產(chǎn)品品作自我衛(wèi)衛(wèi)生檢查的的規(guī)定2000/5

16、85/EC委員員會(huì)決議（2000.9.07）關(guān)于由第三國進(jìn)口野生和人工飼養(yǎng)的野味肉和兔肉的動(dòng)物衛(wèi)生條件和獸醫(yī)衛(wèi)生證書以及廢除97/217/EC決議、97/218/EC決議、97/219/EC決議和97/220/EC決議、對(duì)檢驗(yàn)驗(yàn)實(shí)施控制制的規(guī)定95/511/EECC委員會(huì)決決議（19992.112.111）關(guān)于煮甲甲殼類和貝貝類產(chǎn)品生生產(chǎn)的微生生物指標(biāo)93/1440/EEEC委員會(huì)會(huì)決議（11993.1.199）水產(chǎn)品中中寄生蟲感感官檢查的的詳細(xì)規(guī)定定93/3551/EEEC委員會(huì)會(huì)決議（11993.5.199）水產(chǎn)品中中汞的分析析方法、取取樣方案和和最高限量量的確定93/3883/EEEC理

17、事會(huì)會(huì)決議（11993.6.144）海洋生物物毒素監(jiān)控控參照實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室95/1449/ECC委員會(huì)決決議（19995.33.8）水產(chǎn)品中中揮發(fā)性鹽鹽基總氮（TVB-N）的限量標(biāo)準(zhǔn)及其測(cè)定方法的規(guī)定88/3220/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11988.6.9）良好實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）的檢查和驗(yàn)證、對(duì)第三三國食品準(zhǔn)準(zhǔn)入的控制制規(guī)定95/3440/EEEC理事人人會(huì)決議（1995.7.27）歐盟授權(quán)可進(jìn)口奶與奶制品的第三國名單96/5884/EEEC理事會(huì)會(huì)決議（11996.9.255）關(guān)于對(duì)對(duì)各成員國國可進(jìn)口奶奶制品的第第三國名單單的原955/3400/EC決決議的補(bǔ)充充98/1440/ECC委員會(huì)決

18、決議（19998.22.4）委員會(huì)專專家組在第第三國作現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)獸醫(yī)檢檢查的規(guī)定定細(xì)則97/200/EC委委員會(huì)決議議（19996.122.17）符合雙殼殼類軟體動(dòng)動(dòng)物、棘皮皮動(dòng)物、被被囊類及腹腹足綱類海海產(chǎn)品的生生產(chǎn)條件及及投放市場(chǎng)場(chǎng)條件的第第三國名單單97/2996/ECC委員會(huì)決決議（19997.44.22）允許水產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口的的第三國名名單95/4008/ECC委員會(huì)決決議（19995.66.22）許可歐盟盟成員國臨臨時(shí)性從第第三國工廠廠進(jìn)口動(dòng)物物產(chǎn)品、水水產(chǎn)品和活活雙殼貝類類的條件90/6775/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（11990.11.110）對(duì)從第三三國進(jìn)入歐歐共體的產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)施獸獸醫(yī)檢查

19、的的機(jī)構(gòu)予以以管理的原原則97/3668/ECC委員會(huì)決決議（19997.66.11）對(duì)來自中中國的某些些水產(chǎn)品采采取保護(hù)性性限制措施施97/6220/ECC委員會(huì)決決議（19997.99.16）對(duì)來自中中國的某些些水產(chǎn)品采采取保護(hù)性性限制措施施并修改997/3668/ECC決議97/8005/ECC委員會(huì)決決議（19997.111.266）對(duì)來自中中國的某些些水產(chǎn)品采采取保護(hù)性性限制措施施并修改997/3668/ECC決議97/3221/ECC委員會(huì)決決議（19998.44.28）對(duì)來自中中國的某些些水產(chǎn)品采采取保護(hù)性性限制措施施并修改997/3668/ECC決議97/5887/ECC委員會(huì)

20、決決議（19997.66.25）對(duì)中國產(chǎn)產(chǎn)某些水產(chǎn)產(chǎn)品采取保保護(hù)性限制制措施的997/3668/ECC決議的修修改2001/699/EC委員員會(huì)決議（2001.9.19）關(guān)于對(duì)來自中國和越南的某些食用水產(chǎn)品和捕撈魚產(chǎn)品施行特別保護(hù)性措施的決議2002/69/EEC委員會(huì)會(huì)決議（22002.1.311）關(guān)于對(duì)產(chǎn)產(chǎn)自中國的的進(jìn)口動(dòng)物物源產(chǎn)品實(shí)實(shí)行保護(hù)性性措施的決決議2002/441/EC委員員會(huì)決議（2002.6.10）關(guān)于修改2002/69/EC對(duì)產(chǎn)自中國的進(jìn)口動(dòng)物源產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)性措施的決議、對(duì)出口口國官方獸獸醫(yī)證書的的規(guī)定96/933/EC理理事會(huì)指令令（19996.122.17）動(dòng)物和動(dòng)動(dòng)物

21、產(chǎn)品的的證明96/7112/ECC理事會(huì)決決議（19996.111.288）從第三國國進(jìn)口新鮮鮮禽肉公共共衛(wèi)生證書書和衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求求95/3228/ECC委員會(huì)決決議（19995.77.25）從不包括括在特定決決議內(nèi)的第第三國進(jìn)口口水產(chǎn)品的的衛(wèi)生證規(guī)規(guī)定、對(duì)食品品的官方監(jiān)監(jiān)控規(guī)定 歐歐盟為加強(qiáng)強(qiáng)其內(nèi)部市市場(chǎng)的控制制，進(jìn)一步步采取措施施加強(qiáng)歐盟盟對(duì)生產(chǎn)廠廠商的管理理，要求各各成員國應(yīng)應(yīng)采取有效效措施來保保證其官方方衛(wèi)生當(dāng)局局的工作人人員具備足足夠的技術(shù)術(shù)和行政上上的能力，官官方控制食食品與食品品實(shí)驗(yàn)室都都應(yīng)引進(jìn)一一套質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。為此發(fā)布布以下指令令。89/3997/EEEC理事會(huì)會(huì)指令關(guān)

22、于食品品的官方監(jiān)監(jiān)控93/999/EECC理事會(huì)指指令關(guān)于官方方控制食品品的附加措措施問題歐盟的指令令和決議復(fù)復(fù)雜而且多多變，詳細(xì)細(xì)情況請(qǐng)查查找下列網(wǎng)網(wǎng)址：歐盟指令和和決議-農(nóng)業(yè)（leegisllatioon inn forrce ) http:/eur-lex/en/llif/iind/een_annalytticall_inddex_003.httml歐盟指令和和決議-動(dòng)物衛(wèi)生生和生物技技術(shù)部分 （aniimal heallth aand zzooteechniics ) htttp:/euroopa.eeu.innt/euur_leex/enn/liff/regg/en_regiiste

23、rr_0355030.htmll歐盟考察報(bào)報(bào)告歐盟每年對(duì)對(duì)世界各國國，包括歐歐盟各成員員國，平均均要進(jìn)行約約250次以以上的檢查查，負(fù)責(zé)檢檢查的機(jī)構(gòu)構(gòu)是歐盟委委員會(huì)下屬屬的設(shè)在愛愛爾蘭首都都都柏林的的食品獸醫(yī)醫(yī)辦公室（FVO），該辦公室有幾百名具有各種專業(yè)水平的檢查人員，通常歐盟委員會(huì)根據(jù)考察目的，也從各成員國抽調(diào)各類專業(yè)的專家，參與考察組。這些考察的情況都反映在考察的報(bào)告中，考察組只負(fù)責(zé)客觀公正的撰寫考察報(bào)告，向歐委會(huì)提出推薦意見，沒有決策的權(quán)利，歐委會(huì)常設(shè)獸醫(yī)委員會(huì)根據(jù)考察報(bào)告中的情況，投票表決，通過各項(xiàng)有關(guān)的決議?？疾旖M對(duì)成員國或第三國的檢查程序要嚴(yán)格執(zhí)行歐盟98/140/EEC決議規(guī)定

24、，對(duì)報(bào)告的撰寫也有嚴(yán)格的程序，通常在考察后25個(gè)工作日寫出報(bào)告初稿，F(xiàn)VO將報(bào)告初稿反饋致被檢查國主管當(dāng)局，由其在10個(gè)工作日內(nèi)做出評(píng)述，并將評(píng)述意見反饋FVO，F(xiàn)VO形成報(bào)告的終稿，并將終稿和被檢查國的評(píng)述意見提交歐委會(huì)常設(shè)獸醫(yī)委員會(huì)開會(huì)討論決定，最終報(bào)告和被檢查國的評(píng)述意見將在歐盟網(wǎng)址上發(fā)表，網(wǎng)址為： HYPERLINK /comm/food/fs/inspections/index_en.html /comm/food/fs/inspections/index_en.html 歐歐盟考察組組每次考察察后要撰寫寫兩個(gè)報(bào)告告，第一份份為上述提提交歐委會(huì)會(huì)常設(shè)獸醫(yī)醫(yī)委員會(huì)的的反映考察察的主要情

25、情況和建議議的報(bào)告，第第二份是反反映考察過過程詳細(xì)情情況和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)記錄的工工作報(bào)告，該該報(bào)告主要要為內(nèi)部使使用，由FFVO存檔檔。歐盟考考察報(bào)告的的格式一般般如下：11、介紹；2、考察的的目的；33、考察的的法律基礎(chǔ)礎(chǔ)；4、背景；5、發(fā)現(xiàn)的的主要事實(shí)實(shí)；6、結(jié)論；7、總結(jié)會(huì)會(huì)；8、建議：包括對(duì)被被考察國主主管當(dāng)局的的建議和對(duì)對(duì)歐盟委員員會(huì)的建議議。由于食品獸獸醫(yī)辦公室室的檢查人人員具有豐豐富的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，很高的的水平和專專業(yè)素質(zhì)，因因此，報(bào)告告用詞準(zhǔn)確確簡(jiǎn)練，事事實(shí)描述清清楚，證據(jù)據(jù)確鑿，所所寫出的考考察報(bào)告具具有良好的的嚴(yán)密性和和準(zhǔn)確性；但另一方方面，歐盟盟的許多報(bào)報(bào)告也具有有其片面性性和誤導(dǎo)性性

26、，通常報(bào)報(bào)告中反映映問題的方方面多，好好的方面少少，其結(jié)論論往往根據(jù)據(jù)所發(fā)現(xiàn)的的某個(gè)事實(shí)實(shí)推斷而來來，有以點(diǎn)點(diǎn)帶面的嫌嫌疑，貌似似公正，但但有時(shí)結(jié)論論也非完全全正確的，這這很大程度度上也與考考察的人員員的水平、經(jīng)歷、知知識(shí)和意見見有很大的的關(guān)系，也也是技術(shù)壁壁壘的隱蔽蔽性和復(fù)雜雜性所在。我們存在的的問題我國存在的的問題都反反映在歐盟盟歷次考核核的報(bào)告中中，但歐盟盟每次考核核的重點(diǎn)都都是不同的的，每次有有都有新的的檢查重點(diǎn)點(diǎn)和問題，往往往是舊的的問題沒有有解決，又又發(fā)生了新新的問題，現(xiàn)現(xiàn)將主要問問題歸納如如下：1997年年以前：疫情不明明確和通報(bào)報(bào)不及時(shí)的的問題動(dòng)物運(yùn)動(dòng)動(dòng)控制問題題區(qū)域化的的問題

27、新城疫疫疫苗的問題題產(chǎn)地檢疫疫證格式的的問題新城疫官官方實(shí)驗(yàn)室室問題一廠多號(hào)號(hào)的問題衛(wèi)生標(biāo)志志問題雞的麻電電問題加工車間間預(yù)冷的問問題檢驗(yàn)檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)駐廠廠監(jiān)督問題題等等1997年年考察提出出的問題：獸醫(yī)機(jī)構(gòu)構(gòu)間合作的的問題禽病實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室與官方方機(jī)構(gòu)的信信息溝通問問題邊界的控控制問題工廠：溫溫度控制和和記錄、麻麻電、預(yù)冷冷、實(shí)驗(yàn)室室CIQ駐駐廠官方獸獸醫(yī)監(jiān)控問問題衛(wèi)生標(biāo)志志和注冊(cè)編編號(hào)企業(yè)自我我監(jiān)控體系系和規(guī)范化化記錄表格格問題污水處理理問題水產(chǎn)品養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)域劃劃分和監(jiān)控控計(jì)劃問題題加工用水水水質(zhì)檢測(cè)測(cè)問題出口證書書簽發(fā)問題題等等1998年年考察提出出的問題：獸藥藥典典中發(fā)現(xiàn)己己烯雌酚是是非禁用藥藥物的問題題中國沒有有殘留監(jiān)控控計(jì)劃的問問題公司獸醫(yī)醫(yī)的問題中轉(zhuǎn)冷庫庫的問題代號(hào)的問問題兔肉加工工廠的問題題疫情月報(bào)報(bào)的問題對(duì)申報(bào)歐歐盟的企業(yè)業(yè)要嚴(yán)格檢檢查的問題題等等1999年年考察提出出的問題：殘留監(jiān)控控計(jì)劃的覆覆蓋面不足足的問題沒有最大大殘留限量量、沒有正正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的的問題沒有實(shí)驗(yàn)驗(yàn)方法的問問題殘留取樣樣不統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的問題題分析實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室質(zhì)量保保證體系的的問題陽性結(jié)果果的追蹤處處理問題獸藥分銷銷和標(biāo)簽沒沒有標(biāo)注停停藥期的問問題禁用藥物物的問題等等等2001年年考察提