2022年人口計(jì)劃生育文明執(zhí)法活動(dòng)制度

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年人口計(jì)劃生育文明執(zhí)法活動(dòng)制度一、指導(dǎo)思想開展“基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)”(以下稱“專項(xiàng)活動(dòng)”)是以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，提高全鎮(zhèn)基層行政執(zhí)法整體能力和依法行政整體水平，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，在全鎮(zhèn)人口計(jì)生線內(nèi)進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，顯著提高我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作人員的執(zhí)法水平，使違反“人口和計(jì)劃

2、生育群眾工作紀(jì)律”的行為得到糾正，無重大侵權(quán)案件發(fā)生，行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾對人口和計(jì)劃生育工作的滿意程度有新的提高。此次專項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)是推進(jìn)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和工作作風(fēng)的改進(jìn)。重點(diǎn)解決和整改以下問題：1、糾正工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度蠻橫生硬等侵犯群眾權(quán)益問題。2、治理搭車收費(fèi)、亂罰款,強(qiáng)迫群眾繳納人口基金等相關(guān)費(fèi)用，不依法征收、管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等問題。3、糾正技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，違反計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。4、解決群眾辦事難，辦理生育一孩服務(wù)通知單、流動(dòng)人口婚育證明、再生育一個(gè)孩子生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等工作中刁難群眾，推諉扯皮，程序繁瑣，行政效率低下，不落實(shí)政務(wù)公開，甚

3、至利用職權(quán)推銷保險(xiǎn)、藥物、謀取非法利益等問題。5、解決不兌現(xiàn)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，違規(guī)向群眾收取計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，不依法落實(shí)手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定、治療和救助等問題。6、糾正執(zhí)法主體不規(guī)范，不具有執(zhí)法資格的人員從事具體執(zhí)法工作，超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法等問題。三、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)成立“鎮(zhèn)人口計(jì)生線基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組由同志擔(dān)任組長，擔(dān)任副組長，為成員。鎮(zhèn)計(jì)生辦分工政策法規(guī)的同志負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等日常工作。其他同志配合抓，努力形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，為專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展提供組織保障。四、實(shí)施步驟(一)宣傳動(dòng)員階段鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際制定工作實(shí)施方案，做好全面宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)造

4、有利環(huán)境，保證專項(xiàng)活動(dòng)順利開展。要結(jié)合“陽光計(jì)生行動(dòng)”、行風(fēng)評議、基層群眾自治等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計(jì)生部門的行政執(zhí)法工作。(二)自查和清理階段鎮(zhèn)對照專項(xiàng)活動(dòng)所確定的任務(wù)，在查找普遍性問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)行政執(zhí)法過程中的突出問題，自查自糾，開展有針對性的專項(xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，要通過多渠道認(rèn)真聽取群眾對人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。(三)整改和建章立制階段對于自查出來的問題，認(rèn)真分析原因，通過召開座談會(huì)、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點(diǎn)，制定整改措施。_月上旬，對本鎮(zhèn)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，_月_日前向區(qū)人口計(jì)生委報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)開展情況的報(bào)告。(

5、四)迎查和總結(jié)階段_月底前，市人口計(jì)生委依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將按照專項(xiàng)活動(dòng)工作要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行抽查。采取召開座談會(huì)、檢查文件檔案、進(jìn)村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，鎮(zhèn)村(居)要精心準(zhǔn)備迎接市人口計(jì)生委的抽查。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，精心組織。開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，是落實(shí)_、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體實(shí)踐，是推進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生依法行政便民維權(quán)工作的重要舉措。為此，人口計(jì)生部門必須高度重視，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，一級抓一級，制定活動(dòng)方案，為專項(xiàng)活動(dòng)提供保障條件。要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高對依法行政文明執(zhí)法的認(rèn)識，提升執(zhí)法能力和水平，同時(shí)加大普法力度，全面準(zhǔn)確的宣傳人口和

6、計(jì)劃生育政策法規(guī)，提高群眾的維權(quán)意識和守法意識。(二)輿論引導(dǎo)，建立長效機(jī)制。要抓好宣傳，明確專項(xiàng)活動(dòng)的意義、做法和取得的成效，樹立人口和計(jì)劃生育部門的良好形象。要繼續(xù)深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng)，將“抓緊”與“抓好”、穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，建立文明執(zhí)法的長效工作機(jī)制，為建立和諧的新創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2022年人口計(jì)劃生育文明執(zhí)法活動(dòng)制度（二）一、基本計(jì)分指標(biāo)及分值(一)穩(wěn)定低生育水平(_分)。符合政策生育率達(dá)到_%(_分)，每高出一個(gè)百分點(diǎn)加計(jì)_分。政策外多孩率控制在_%以下(_分)，超過部分每_個(gè)百分點(diǎn)扣_分，扣完為止；(二)性別比控制(_分)：1、政策內(nèi)二孩以上孕情上報(bào)及時(shí)、按月訪

7、視率達(dá)到_%(_分)，2、出生性別比控制(_分，超過110的部分按比值扣分，開發(fā)區(qū)計(jì)平均分)，3、查處案件(_分，查處市內(nèi)案件據(jù)實(shí)計(jì)分，性別比110以內(nèi)未辦案的和開發(fā)區(qū)計(jì)平均分)；(三)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收(_分)：_、_年度累計(jì)到位率達(dá)到_%(_分)，當(dāng)年到位率達(dá)到_%(_分)，征收往年和流動(dòng)人口政策外生育每萬元加計(jì)_分；(四)宣傳教育(_分)：完成生育文明建設(shè)(_分)，完成宣傳教育工作任務(wù)(_分)；(五)信息化建設(shè)(_分)：_年以來出生人口信息準(zhǔn)確率達(dá)到_%(_分)，全員人口主要信息完整準(zhǔn)確率達(dá)到_%(_分)，共享平臺(tái)信息有效反饋率達(dá)到_%以上(_分)，流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率、外出重點(diǎn)對

8、象有效聯(lián)系率、流入已婚育齡婦女驗(yàn)證信息入庫率達(dá)到_%(_分)，信息平臺(tái)反饋率達(dá)到_%(_分)；(六)生育服務(wù)關(guān)懷(_分)：長效節(jié)育落實(shí)率達(dá)到_%(_分)，服務(wù)站(室)功能發(fā)揮齊全、管理規(guī)范(_分，開發(fā)區(qū)計(jì)平均分)，免費(fèi)婚檢率達(dá)到_%以上(_分)，已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)到_%(_分)；(七)農(nóng)村計(jì)生村民自治、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、計(jì)生三公開活動(dòng)達(dá)到規(guī)定要求(_分)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策(_分)，及時(shí)辦結(jié)信訪案件(_分)；(八)計(jì)生業(yè)務(wù)管理規(guī)范，鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員按要求配備到位，待遇落實(shí)，參加全市活動(dòng)(_分)。二、爭先創(chuàng)優(yōu)加分項(xiàng)目1、接受_市以上考核無統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)且成績較好的，每次獎(jiǎng)_分；2、在創(chuàng)新工作機(jī)

9、制或破解難題上在全市起示范作用，得到上級推廣的獎(jiǎng)_分；3、單位工作成績突出(含服務(wù)站改擴(kuò)建)當(dāng)年獲得_市及以上正式表彰獎(jiǎng)勵(lì)(驗(yàn)收合格)的獎(jiǎng)_分；三、違規(guī)差錯(cuò)扣分項(xiàng)目(一)統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)考核抽查扣分1、漏(瞞)報(bào)。政策內(nèi)_分，政策外二、多孩3、_分，屬男孩加扣_分，協(xié)報(bào)對象_分，政策內(nèi)二孩孕情_分，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待對象_分。社區(qū)非常住村(居)民出生、孕情差錯(cuò)減半扣分；2、虛(重)報(bào)：政策內(nèi)_分、政策外_分，屬女孩加扣_分，長效節(jié)育_分，兩女戶結(jié)扎_分；3、錯(cuò)報(bào)：政策外報(bào)政策內(nèi)按漏報(bào)政策外扣分，錯(cuò)定政策內(nèi)外_分，男孩報(bào)女孩_分，女孩報(bào)男孩_分，政策外孩次低報(bào)_分，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待對象_分，錯(cuò)報(bào)主協(xié)管_分；4、拒報(bào)。拒報(bào)按漏報(bào)減半扣分。_核實(shí)和通過其它途徑查出的出生統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)，分別按以上標(biāo)準(zhǔn)減半扣分和三分之一扣分。(二)_市以上考核發(fā)生的統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)或工作失誤嚴(yán)重影響本市考核成績的，按照本市的規(guī)定扣分。(三)違規(guī)違紀(jì)扣分因違法違規(guī)造成重大責(zé)任事故或其它惡性案件，非法鑒定胎兒性別，違規(guī)人流引產(chǎn)、征收、處罰、收費(fèi)、審批，弄虛作假(含辦假案、錯(cuò)報(bào)超生對象身份)，違反考核紀(jì)律