當(dāng)前經(jīng)濟運行的不利因素與風(fēng)險

1、當(dāng)前經(jīng)濟運行的不利因素與風(fēng)險摘要：本文分析了當(dāng)前經(jīng)濟運行的不利因素及風(fēng)險，認(rèn)為中國經(jīng)濟開展中存在著機制性、構(gòu)造性等矛盾，且2021年經(jīng)濟增長面臨的不確定性因素也較多，但推動中國經(jīng)濟開展的根本動力并未發(fā)生變化，對中國經(jīng)濟前景無需過分悲觀。但不應(yīng)無視短期風(fēng)險，主要包括出口數(shù)據(jù)的低位彷徨、通貨膨脹壓力難以化解、全球經(jīng)濟正在面臨周期性調(diào)整的風(fēng)險等。因此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)針對新情況，并考慮預(yù)期變化可能產(chǎn)生的影響，及時調(diào)整相關(guān)政策。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟運行，財政政策鼓勵效應(yīng)，經(jīng)濟周期，短期風(fēng)險當(dāng)前，中國經(jīng)濟處于非常敏感時期。突如其來的汶川大地震所造成的傷亡及經(jīng)濟損失；美國次貸危機進一步惡化對中國經(jīng)濟的沖擊。這些都在考驗宏

2、觀調(diào)控手段的準(zhǔn)確把握程度及應(yīng)變才能。在當(dāng)前各種因素的作用下，中國經(jīng)濟的走向似乎撲朔迷離。本文作者認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟面及開展動力并未發(fā)生變化，經(jīng)濟仍處于良性開展中。需要指出的是，宏觀調(diào)控手段需在財政、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策等多重協(xié)調(diào)配合下，擴大國內(nèi)消費需求，優(yōu)化投資構(gòu)造，充分發(fā)揮財政政策鼓勵效應(yīng)的杠桿作用，解決供應(yīng)效率、要素流動的效率問題，這才是治本之策。由于美國陷入了次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退，能否短時間內(nèi)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)目前存在比擬大的爭論，導(dǎo)致大多數(shù)機構(gòu)調(diào)低今明兩年世界經(jīng)濟增長的預(yù)測，如if?世界經(jīng)濟展望?報告最新預(yù)測2021年全球經(jīng)濟增長為3.7%。外部環(huán)境的變化，使得人們對中國經(jīng)濟增長前景也出現(xiàn)了憂慮。同

3、時，在美元大幅貶值的背景下，以美元計價的全球資源價格大幅上漲，原油期貨價格打破130美元大關(guān)，礦產(chǎn)資源價格居高不下，糧食價格也大幅上漲。這導(dǎo)致了國內(nèi)以食品類為主的資源類價格上漲，使得目前的通貨膨脹形勢非常嚴(yán)峻。由此，中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)“滯漲的聲音在社會上開場抬頭，不過我們分析認(rèn)為，盡管中國經(jīng)濟開展中存在著機制性、構(gòu)造性等矛盾，2021年經(jīng)濟增長面臨的不確定性因素也比擬多，但推動中國經(jīng)濟開展的根本動力并未發(fā)生變化，無需對中國經(jīng)濟前景過分悲觀。其原因在于，支持中國經(jīng)濟長期向好的因素并未改變：比方，城市化進程會進一步加快，城市化率逐年進步的趨勢不會改變；盡管工業(yè)占gdp的比重已然比擬高，但我國的工業(yè)化

4、進程仍處加速期，離完成工業(yè)化還有一段間隔 ；改革效應(yīng)仍會持續(xù)，目前，我國正在進展一系列的改革，從歷史經(jīng)歷和其他國家的開展歷史看，只要改革可以持續(xù)，對開展中國家而言，其釋放的效應(yīng)是比擬大的；技術(shù)程度不斷進步，中國政府在教育研發(fā)方面投入了大量精力和資本，雖然教育對經(jīng)濟開展的影響不會“立竿見影，但卻是支撐中國經(jīng)濟長期持續(xù)開展的重要力量；消費構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造加快晉級和全面建立小康社會的步伐不斷加快，不會停頓。同時，支撐本輪經(jīng)濟周期持續(xù)景氣的一些根本變量也并沒有發(fā)生根本性的變化：一是促進經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長的勞動人口眾多、自然資源豐富、對外開放積極、政治穩(wěn)定和中產(chǎn)階層興起等重要條件仍然存在；二是宏觀調(diào)控措施更

5、為成熟和有效，可及時熨平經(jīng)濟中過熱或過冷的苗頭；三是漸進性和持續(xù)性的經(jīng)濟改革措施，極大釋放了長期被壓抑的增長潛力，制度紅利充分得到挖掘，不斷完善的市場經(jīng)濟體制，保證了效率的發(fā)揮；盡管去年房地產(chǎn)政策，房地產(chǎn)經(jīng)營形式，還有中國的貨幣政策等等都發(fā)生了很大的變化，但是房地產(chǎn)持續(xù)的開展態(tài)勢并沒有改變，中國的房地產(chǎn)市場仍然是一個有相當(dāng)潛力而且潛力越來越大的市場；構(gòu)造差距仍然較大，為中國經(jīng)濟開展留出了宏大空間，中國最終消費占gdp比重和效勞業(yè)占gdp比重都與興隆國家相差約30個百分點，這一方面說明我們的經(jīng)濟構(gòu)造不合理，同時這兩個30個百分點的差距意味著中國消費和效勞業(yè)開展空間宏大；構(gòu)造差異突出，開展的內(nèi)在沖

6、動比擬大，中國目前仍是一個開展非常不平衡的國家，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異較大。富裕起來的城鎮(zhèn)人口為滿足奢侈消費和投機消費而努力，城鎮(zhèn)間和農(nóng)村里那些低收入人口為擺脫貧困奮斗，而當(dāng)市場的力量已經(jīng)在資源配置過程中發(fā)生較大作用的情況下，特別是當(dāng)市場的力量與地方基層政府的力量結(jié)合起來時，即使是中央政府的力量，往往也難以抑制來自市場的強勁動力。另外，從短期需求角度看，固定資產(chǎn)投資增幅可能會出現(xiàn)一定程度的下降，因為在資源環(huán)境和土地本錢上升而市場競爭比擬劇烈的背景下，將導(dǎo)致投資收益程度有可能下降，企業(yè)投資動能會有所減弱。同時，國家強調(diào)節(jié)能減排、加大宏觀調(diào)控力度的政策效應(yīng)會不斷釋放。但是，從目前情況看，我國資金流動性過剩

7、的場面不可能逆轉(zhuǎn)，短期內(nèi)引致投資沖動的內(nèi)在機制仍難以根本改變，因此，即使投資增幅出現(xiàn)下降，也會保持在一個相對較高的程度上。從凈出口方面看，在人民幣匯率升值、外貿(mào)摩擦不斷加劇、外部環(huán)境不確定性因素增加的情況下，其對gdp增幅的奉獻度將有所降低。而從消費方面看，其本身增長就具有內(nèi)在穩(wěn)定性，加之居民收入程度的不斷進步，對經(jīng)濟增長、收入預(yù)期信心的增強，特別是城市中產(chǎn)階層的不斷壯大，將來幾年消費需求將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢?？紤]到我國豐富的勞動力和勞動消費效率、政府的危機管理才能等因素，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定開展的可能性極大。當(dāng)然，短期風(fēng)險也不容無視：一是出口數(shù)據(jù)的低位彷徨。如今，我國出口占gdp的比重接近40%，

8、貿(mào)易依存度進出口之和與gdp之比接近70%。這兩個數(shù)字遠遠高于美國、日本被認(rèn)為是出口導(dǎo)向的等大國，以及大多數(shù)規(guī)模較小的經(jīng)濟體。盡管中國可以承受一時的出口萎縮，但更長時間的萎縮那么可能是災(zāi)難性的，因為出口的長期萎靡必將會拖累消費、投資等其他部門的增長，并會嚴(yán)重阻礙中國的技術(shù)進步。二是通貨膨脹壓力難以化解。今年一季度pi到達了8%，4月份當(dāng)月到達8.5%，數(shù)據(jù)告訴我們，如今中國經(jīng)濟面對的物價上漲壓力仍然很大。從pi持續(xù)上漲的原因看，食品價格上漲仍然是首要因素。事實上，自2022年9月開場，世界主要糧食產(chǎn)品價格出現(xiàn)了暴漲，小麥價格上漲了一倍以上，玉米上漲了五成以上，小麥和玉米的價格到達了近10年來的

9、最高價。到了今年，國際市場上的大米價格也突然暴漲，從2022年底的每噸360美元漲至今年3月的760美元，漲幅超過100%。可以講，目前整個世界都面臨通貨膨脹。在資源短缺、供應(yīng)缺乏的大背景下，加上國際游資的瘋狂炒作，短期內(nèi)商品價格特別是糧食價格難以回頭，這將給我國帶來很大的壓力，盡管國家采取了一系列政策措施，希望穩(wěn)定物價程度，但在全球化的今天，要想獨善其身，難度可想而知。三是全球經(jīng)濟正在面臨周期性調(diào)整的風(fēng)險，會與中國經(jīng)濟產(chǎn)生一定的共振效應(yīng)。特別是，一些長期制約中國經(jīng)濟開展的深層次矛盾也有待緩解，比方，收入構(gòu)造不合理，即政府與企業(yè)收入增幅相對較高，居民收入占比擬低，有資料顯示，過去15年中國的工

10、資上漲是全世界最快的。但本輪經(jīng)濟周期以來，中國稅收與企業(yè)盈利大幅增長，居民收入增長仍然遠低于政府與企業(yè)的收入增長。投資、消費構(gòu)造仍不協(xié)調(diào)。與各國比擬，中國目前的投資率明顯偏高，消費率明顯偏低。這種支出構(gòu)造的風(fēng)險是，一旦國外需求大幅下滑，勢必造成大量的產(chǎn)能過剩，企業(yè)盈利下降直至面臨關(guān)閉風(fēng)險，帶來失業(yè)增加、經(jīng)濟衰退。2022年以來，支出構(gòu)造有所改善，但仍不協(xié)調(diào)。假如中國的消費本錢逐漸上升，跨國企業(yè)的國際戰(zhàn)略改變，中國經(jīng)濟特別是工業(yè)消費就會變得更為脆弱。投入、產(chǎn)出構(gòu)造不合理。中國具有低人力本錢優(yōu)勢，但缺少技術(shù)創(chuàng)新。中國成為全球加工制造大國，造成了資源和能源消耗過多。而且，為了使產(chǎn)品保持長期的低本錢優(yōu)

11、勢，消費企業(yè)削減本錢，在環(huán)境治理、勞工福利、平安保護、產(chǎn)品質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)等方面投入缺乏。由于在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于低附加值的鏈條，消費利潤實際上大部分被國際資本和專利技術(shù)拿走，本國居民留下的是勞動力報酬低、消費低和生活環(huán)境改善緩慢，整個社會福利損失較為嚴(yán)重。在高投入低附加值產(chǎn)出低消費的增長形式下，經(jīng)濟開展將日益受到資源、環(huán)境的約束，從而制約長遠的可持續(xù)開展。城鄉(xiāng)開展開展形成威脅，其風(fēng)險不容無視。為保持我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定開展，我們認(rèn)為，應(yīng)著眼于長期利益和短期突出問題，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，實在貫徹落實中央出臺的政策措施，并針對新情況，考慮預(yù)期變化可能產(chǎn)生的影響，及時調(diào)整相關(guān)政策：在2021年出口增長出現(xiàn)減緩的情況下，積極拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，保持今年消費回暖的勢頭。確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，擴大農(nóng)村消費市場，推動農(nóng)村消費晉級。進一步完善市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益，促進市場繁榮，開掘和釋放消費市場的內(nèi)在升溫動力。進一步完善投資構(gòu)造。政府投資把重點落實到環(huán)境、教育、醫(yī)療和文化等國計民生工程，而不局限于交通道路等根底硬件施行。