“放管服”改革工作總結(jié)

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁“放管服”改革工作總結(jié)“放管服”改革工作總結(jié)按照市委、市政府對“放管服”改革工作的總體部署，我中心對照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合檢驗檢測工作實際，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，穩(wěn)妥有序深入推進放管服改革，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變職能，根據(jù)蘄春縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組要求，我中心全面總結(jié)十八屆三中全會以來“放管服”工作推進情況，現(xiàn)將總結(jié)匯報如下：一、工作推進情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，及時傳達落實改革精神。為貫徹落實關(guān)于印發(fā)黃岡市 2022年推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重點任務(wù)及責(zé)任分工的通知黃放管服組20221 號文件精神，我中

2、心高度重視，多次召開專題會議傳達學(xué)習(xí)相關(guān)改革精神，分析p 研究當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對貫徹落實市、縣工作要求，進一步推進檢驗檢測領(lǐng)域放管服改革作出安排部署。進一步明確責(zé)任分工，要求相關(guān)業(yè)務(wù)股室要按照上級的決策部署，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加扎實的作風(fēng)和更加有效的舉措，從促進檢驗檢測出發(fā)，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐。（二）持續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實檢驗檢測系統(tǒng)取消和下放的審批事項，配合做好審批事項清理工作。按照省市縣要求落實開展行政審批改革回頭看工作，確保各項舉措落地生效。繼續(xù)清理規(guī)范審批檢驗檢測服務(wù)事項，指導(dǎo)和督促檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)

3、規(guī)范服務(wù)行為和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)等，營造公平競爭、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。（三）配合縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局大力推行網(wǎng)上在線辦事。加快建設(shè)集網(wǎng)上辦事、實時查詢、咨詢投訴、陽光政務(wù)、電子監(jiān)察等多位一體的網(wǎng)上辦事大廳及后臺信息管理系統(tǒng)，盡可能實現(xiàn)審批事項和公共檢驗檢測服務(wù)事項等申報、受理、咨詢和辦復(fù)等全過程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上在線辦理，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照營造集中、精簡、高效、便捷的要求優(yōu)化檢驗檢測服務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”事項,并在工作中落實。在辦事大廳制作一次性告知書,讓辦事群眾一目了然,解決辦事群眾了解政策難、準(zhǔn)備材料難、表單填寫難的問題,并在服務(wù)中做到熱情周

4、到,耐心細致解答群眾的問題。通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。全面提升檢驗檢測服務(wù)水平，使檢驗檢測辦事環(huán)境更加公平透明，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。二、存在的問題和不足（一）簡政放權(quán)改革統(tǒng)籌性不夠強。上級部門下放權(quán)限時，相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策指導(dǎo)不夠及時到位，致使工作銜接不暢。（二）工作人員水平有待提高。由于單位涉及的檢驗檢測專業(yè)性強，人員少，相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平跟不上。三、下一步工作打算一是持續(xù)推進簡政放權(quán)。堅決把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，不留尾巴、不留死角、不搞變通；二是不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進

5、一步簡化優(yōu)化檢驗檢測領(lǐng)域公共服務(wù)事項流程，最大程度便民、利民、惠民，通過堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，促進我縣檢驗檢測行業(yè)的全面繁榮。美妙絕倫的好范文。XX市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作總結(jié)今年以來，我市緊緊圍繞中省關(guān)于“放管服”改革工作部署，結(jié)合本地實際,扎實推進“放管服”改革，為全市穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府治理能力提供了強有力的體制機制保障。一、工作開展情況我市認真貫徹落實“放管服”改革的各項決策部署，不斷深化行政審批制度改革、持續(xù)加強事中事后監(jiān)管、大幅減少職業(yè)資格許可認定事項、著力清理規(guī)范收費項目、有序推進商事

6、制度改革、統(tǒng)籌各項社會事業(yè)改革，有效激發(fā)了市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。（一）不斷優(yōu)化服務(wù)，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻一是持續(xù)加大簡政放權(quán)力度。不折不扣的落實省政府辦公廳陜政辦發(fā)2022XX號、陜政辦發(fā)2022XX號和省政府令第XX號決定取消、下放或委托地方實施的行政審批事項有關(guān)精神。取消省政府決定取消涉及我市的XX項行政許可事項，明確不得以任何形式保留或變相審批；承接省政府下放的XX項行政審批事項和省政府委托地方實施的涉及我市的XX項行政審批事項，要求市級各有關(guān)部門要主動加強與省級原審批部門的對接，及時做好受委托相關(guān)手續(xù)辦理工作，進一步優(yōu)化辦理流程，切實- 1場主體關(guān)聯(lián)度、機構(gòu)編制現(xiàn)狀，在不增加內(nèi)部機構(gòu)

7、數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，按照“撤一建一”原則，在市發(fā)改委、市衛(wèi)計局、市食藥監(jiān)局、市國土局XX個部門，單設(shè)“行政審批科”；對審批業(yè)務(wù)量較小、不經(jīng)?；蚓幹戚^少的市交通局、市城管局、市水務(wù)局等XX個部門，在相關(guān)業(yè)務(wù)科室加掛“行政審批科”牌子，設(shè)立專門崗位，固定專人審批，實現(xiàn)一個窗口對外。各縣區(qū)均參照市上做法，成立了行政審批股，并按照要求開展審批工作。五是推進政務(wù)服務(wù)事項“三級四同”。依據(jù)省上政務(wù)服務(wù)事項“三級四同”目錄和部門“三定”規(guī)定，按照“市縣同步、壓茬推進”的原則，將XX項政務(wù)服務(wù)事項分類解析劃轉(zhuǎn)到全市黨委、政府XX個部門。市級各部門按照要求，已經(jīng)完善了行政職權(quán)來、辦公電話、經(jīng)辦人員、辦公地址

8、、監(jiān)督電話等基本信息并提交“全省政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一管理平臺”，待省上統(tǒng)一發(fā)布后組織實施。各縣區(qū)也已全面完成政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)分類解析、基本信息完善和數(shù)據(jù)提交各項工作。（二）大力減稅清費，為各類市場主體減負擔(dān)一是主動公布收費目錄清單。由市財政局負責(zé)會同市物價局，按照中省規(guī)定編制了全市2022年行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，并向社會予以公布。從2022年1月1日起停征了排污費、初次領(lǐng)用身份證工本費等行政事業(yè)性收費。嚴(yán)格落實中省取消行政事業(yè)性收費有關(guān)規(guī)定，并重點對落實情況進行了專項清查。同時督促各相關(guān)執(zhí)收單位主動公開收費項目依據(jù)、金額，接- 3景不做審查，由企業(yè)自行承擔(dān)市場風(fēng)險。將審批類、核準(zhǔn)類和

9、備案類審批事項的審批時限均大幅度壓縮。三是繼續(xù)加強鎮(zhèn)辦服務(wù)能力。積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革，制定并印發(fā)了XX縣XX鎮(zhèn)行政管理體制改革方案，以加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，以擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限、完善基層政府功能為重點，力爭通過三年的改革創(chuàng)新，使XX鎮(zhèn)基本建成人口集聚、經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制創(chuàng)新的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)和區(qū)域性中心鎮(zhèn)。同時，會同市食藥監(jiān)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦印發(fā)了關(guān)于委托鎮(zhèn)辦行使部分市場監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的通知，依法委托鎮(zhèn)辦行駛部分市場監(jiān)管行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)，加強了鎮(zhèn)辦政府服務(wù)能力。（四）提升營商環(huán)境，為公平營商創(chuàng)條件認真貫徹落實省委

10、、省政府決策部署，扎實開展“營商環(huán)境提升年”活動，成立了市、縣區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案，配合市營商辦制定出臺了優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃、2022年工作要點、考核辦法、XX市損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法，建立了月度例會制度，確保了各項工作順利開展。在簡化企業(yè)開辦和注銷方面，改革企業(yè)名稱登記制度，簡化涉稅事項辦理流程，企業(yè)設(shè)立和變更實現(xiàn)了“零跑路、零見面、零材料”，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)場辦結(jié)率達90%以上，企業(yè)開辦涉稅信息確認“零材料”，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)、時間進一步縮短。在工程建設(shè)項目審批辦理方面，按照“能合則- 5退稅辦理時間大幅度壓減。在降低企業(yè)運行成本方面，認真

11、落實各項稅收優(yōu)惠政策，加大降費和收費清理力度，下調(diào)市區(qū)非居民天然氣價格，不斷擴大直供電交易規(guī)模，提高人才引進獎補力度，降低企業(yè)稅費負擔(dān)，落實穩(wěn)崗補貼。（五）簡化辦事程序，為群眾辦事生活增便利一是深入開展“減證便民”專項行動。協(xié)調(diào)由市政府法制辦牽頭按照“六個一律取消”的原則（即：凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權(quán)查證，無法開具的，一律取消；凡是能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的，一律取消），

12、對全市范圍內(nèi)實施的證明事項進行了集中清理。其中，準(zhǔn)予保留證明事項XX件，市政府XX個部門取消XX件，并以市對上述證明事項清理結(jié)果進行了公布。在此基礎(chǔ)上，進一步探索建立了“減證便民”長效機制，努力從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問題。二是全面實施“多證合一、一照一碼”。嚴(yán)格按照陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單，實現(xiàn)54證合一，實現(xiàn)企業(yè)進行登記備案信息時，窗口工作人員“一次采集、一檔管理、共享共用”，為部門間數(shù)據(jù)的共享推送提供基礎(chǔ)。同時向社會廣泛宣傳“多證合一、一照一碼”改革政策，目前，企業(yè)由多部門多證多號歸集- 7一是“信息孤島”問題依然突出。XX縣行政審批

13、服務(wù)局運行后，除使用自行研發(fā)辦公系統(tǒng)外，還同時需要配合使用住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)計、文化等20余套中省通用的審批監(jiān)管系統(tǒng)， “多套系統(tǒng)、多個流程、反復(fù)登錄、重復(fù)錄入”問題突出，“信息孤島”制約了改革效能的釋放。二是承接落實還不夠到位。一些審批事項下放時，受法律、法規(guī)對審批行使層級的約束，不能徹底放到位，企業(yè)群眾還存在“來回跑、往返跑”的現(xiàn)象?？h區(qū)承接中、省、市下放的行政許可任務(wù)較重，因法律授權(quán)限制，縣區(qū)進一步取消和下放鎮(zhèn)辦的余地較少。此外，我市中介服務(wù)市場發(fā)育不夠健全，中介機構(gòu)提供的各類技術(shù)審查、論證、評估、檢驗、鑒定等服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題依然突出，“放管服”改革在縣區(qū)落實有不夠到位的地方。三是法治保障還有不銜接的地方。企業(yè)簡易注銷改革后，公司法、公司登記管理條例等仍未作修改，導(dǎo)致地方部門不能按新要求辦理，仍用老辦法；電子證照、電子印章、電子簽名等法律效力尚未明確；“容缺受理”等試點存在法律障礙等。這些問題仍需要從相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋上進行研究，從市級層面上講，我們還有一定難度