北京市發(fā)展改革委政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試行辦法-京計(jì)字〔

1、PAGE PAGE 35北京市發(fā)發(fā)展改革革委政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)試試行辦法法第一章 總則則 第一條條 為為加強(qiáng)政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)管管，提高高投資決決策的科科學(xué)化水水平和投投資效益益，依據(jù)據(jù)國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于于投資體體制改革革的決定定（國(guó)國(guó)發(fā)220044200號(hào)）和和北京京市人民民政府貫貫徹實(shí)施施國(guó)務(wù)院院關(guān)于投投資體制制改革決決定的意意見（京政發(fā)發(fā)2000511號(hào)號(hào)），結(jié)結(jié)合本市市政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的實(shí)際情情況，制制定本辦辦法。 第二條 本辦辦法所稱稱后評(píng)價(jià)價(jià)，是指指對(duì)政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目竣工驗(yàn)驗(yàn)收或投投入使用用后一段段時(shí)間，運(yùn)用科科學(xué)、系系統(tǒng)、規(guī)規(guī)范的評(píng)評(píng)價(jià)方法法，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目投入入

2、運(yùn)行后后的實(shí)際際效果，投資產(chǎn)產(chǎn)生的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)、生生態(tài)效益益和影響響等方面面進(jìn)行綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)。本辦法所所稱政府府投資，按京政政發(fā)220055111號(hào)文件件有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。第三條 采用用直接投投資、資資本金注注入方式式且市級(jí)級(jí)政府投投資在550000萬元以以上的建建設(shè)項(xiàng)目目，以及及市級(jí)政政府投資資補(bǔ)助資資金在110000萬元以以上的補(bǔ)補(bǔ)助、貼貼息項(xiàng)目目，應(yīng)按按本辦法法的要求求實(shí)行后后評(píng)價(jià)管管理。對(duì)上述限限額以下下的政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目，北京京市發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)（以下下簡(jiǎn)稱市市發(fā)展改改革委）認(rèn)為有有必要進(jìn)進(jìn)行后評(píng)評(píng)價(jià)管理理的，也也應(yīng)按本本辦法執(zhí)執(zhí)行。第四條 符合合上述第第三條規(guī)

3、規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目，申申報(bào)單位位應(yīng)按時(shí)時(shí)向市發(fā)發(fā)展改革革委報(bào)送送北京京市發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)自自評(píng)報(bào)告告。其其中：區(qū)區(qū)縣項(xiàng)目目由區(qū)縣縣發(fā)展改改革部門門負(fù)責(zé)申申報(bào)，市市屬項(xiàng)目目由其主主管單位位負(fù)責(zé)申申報(bào)，代代建制項(xiàng)項(xiàng)目由代代建人負(fù)負(fù)責(zé)申報(bào)報(bào)。第五條 市發(fā)發(fā)展改革革委應(yīng)在在上報(bào)北京市市發(fā)展和和改革委委員會(huì)政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)自評(píng)評(píng)報(bào)告的項(xiàng)目目中選定定后評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目，直接組組織或委委托中介介機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施后評(píng)評(píng)價(jià)工作作。第六條 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)應(yīng)遵循循“客觀、獨(dú)立、科學(xué)、實(shí)用”的原則則。 第七條 對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行后評(píng)價(jià)價(jià)的主要要依據(jù)：（一）國(guó)國(guó)家及本本市對(duì)政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)

4、目管理理的相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及及規(guī)定；（二）北北京城市市總體規(guī)規(guī)劃、各各項(xiàng)事業(yè)業(yè)行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和專項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)規(guī)規(guī)劃；（三）項(xiàng)項(xiàng)目建議議書、可可行性研研究報(bào)告告、初步步設(shè)計(jì)文文件、資資金申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告、評(píng)估報(bào)報(bào)告、招招投標(biāo)文文件、主主要合同同、工程程概算調(diào)調(diào)整報(bào)告告、監(jiān)理理報(bào)告、竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告、審計(jì)計(jì)或稽察察的結(jié)論論性資料料、財(cái)務(wù)務(wù)決算資資料及其其相關(guān)的的批復(fù)文文件；（四）政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目自評(píng)評(píng)報(bào)告；（五）其其他相關(guān)關(guān)資料。第二章 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)的內(nèi)容容第八條 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)的主要要內(nèi)容包包括對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目審批批管理、項(xiàng)目實(shí)實(shí)施內(nèi)容容、項(xiàng)目目功能技技術(shù)、資資金管理理效率、經(jīng)濟(jì)效效益、公公共效益

5、益方面進(jìn)進(jìn)行全面面、綜合合評(píng)價(jià)。 第九條 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)重點(diǎn)是是對(duì)項(xiàng)目目決策預(yù)預(yù)期效果果和項(xiàng)目目實(shí)施后后實(shí)際效效果進(jìn)行行對(duì)比考考核，分分析變化化原因，及時(shí)總總結(jié)和反反饋經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)。第十條 對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)和環(huán)環(huán)境有重重大影響響的項(xiàng)目目，市發(fā)發(fā)展改革革委可以以對(duì)項(xiàng)目目竣工驗(yàn)驗(yàn)收或投投入使用用一定時(shí)時(shí)間后的的效益情情況分階階段進(jìn)行行后評(píng)價(jià)價(jià)。第三章 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)第十一條條 項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)應(yīng)制制定科學(xué)學(xué)、系統(tǒng)統(tǒng)、規(guī)范范的評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)的的設(shè)置應(yīng)應(yīng)遵循以以下原則則：（一）適適用性原原則。應(yīng)應(yīng)根據(jù)不不同的政政府投資資方式，不同的的項(xiàng)目類類型以及及政府投投資管理理要求，分別設(shè)設(shè)置不同同的指標(biāo)標(biāo)。

6、（二）可可操作性性原則。后評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)的的設(shè)計(jì)力力求簡(jiǎn)便便易行，便于理理解和運(yùn)運(yùn)用；同同時(shí)又要要具有可可操作性性。（三）定定性和定定量相結(jié)結(jié)合原則則。既要要考慮設(shè)設(shè)計(jì)定量量指標(biāo)，反映政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的績(jī)績(jī)效水平平；又要要設(shè)計(jì)定定性指標(biāo)標(biāo)，反映映政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的管理水水平。第十二條條 項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)分為一一般性指指標(biāo)和特特殊性指指標(biāo)。一般性指指標(biāo)包括括項(xiàng)目審審批管理理后評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)實(shí)施內(nèi)容容后評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目功功能技術(shù)術(shù)后評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、資金管管理后評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益后后評(píng)價(jià)指指標(biāo)、公公共效益益后評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)以以及根據(jù)據(jù)需要采采用的其其他后評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)（見附附件1）。特殊

7、性指指標(biāo)，需需根據(jù)政政府投資資的不同同方式、項(xiàng)目的的不同類類型、后后評(píng)價(jià)的的重點(diǎn)和和管理要要求，設(shè)設(shè)置不同同的指標(biāo)標(biāo)。具體項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)的指標(biāo)標(biāo)和方案案，由后后評(píng)價(jià)工工作組或或受托后后評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)，在在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)調(diào)研的基基礎(chǔ)上，根據(jù)本本辦法另另行制定定。第十三條條 項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)的分值值及其權(quán)權(quán)重根據(jù)據(jù)政府投投資的不不同方式式、不同同的項(xiàng)目目特點(diǎn)以以及后評(píng)評(píng)價(jià)工作作的具體體要求確確定。第四章 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)方法第十四條條 項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)的形形式包括括現(xiàn)場(chǎng)考考評(píng)和非非現(xiàn)場(chǎng)考考評(píng)。（一）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)評(píng)是指后后評(píng)價(jià)工工作組到到現(xiàn)場(chǎng)采采取勘察察、問詢?cè)?、?fù)核核等方式式，對(duì)后后評(píng)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目的有有關(guān)情況況進(jìn)行

8、核核實(shí)，并并對(duì)所掌掌握的相相關(guān)信息息資料進(jìn)進(jìn)行分類類、整理理、歸納納、分析析和評(píng)價(jià)價(jià)。（二）非非現(xiàn)場(chǎng)考考評(píng)是指指后評(píng)價(jià)價(jià)工作組組根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目單位位提交的的項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)自自評(píng)報(bào)告告和其他他相關(guān)資資料進(jìn)行行綜合分分析，提提出評(píng)價(jià)價(jià)意見。第十五條條 項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)采用用定性和和定量相相結(jié)合的的方法，主要方方法有：有無對(duì)對(duì)比法、層次分分析法、因果分分析法、綜合評(píng)評(píng)價(jià)法等等。第十六條條 項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)的具具體方法法可根據(jù)據(jù)項(xiàng)目特特點(diǎn)和后后評(píng)價(jià)的的要求，選擇上上述一種種或多種種方法對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行綜合合后評(píng)價(jià)價(jià)。 第五章 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)的組織織實(shí)施第十七條條 項(xiàng)項(xiàng)目單位位在項(xiàng)目目竣工驗(yàn)驗(yàn)收或投投入使用用后6至

9、至18個(gè)個(gè)月內(nèi)應(yīng)應(yīng)將北北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)自評(píng)報(bào)報(bào)告（見附件件3）通通過申報(bào)報(bào)單位報(bào)報(bào)送市發(fā)發(fā)展改革革委，對(duì)對(duì)投資效效益顯現(xiàn)現(xiàn)較慢的的項(xiàng)目，可適當(dāng)當(dāng)放寬其其自評(píng)報(bào)報(bào)告申報(bào)報(bào)期限。如果項(xiàng)目目實(shí)際績(jī)績(jī)效目標(biāo)標(biāo)與預(yù)期期績(jī)效目目標(biāo)存在在偏差，項(xiàng)目單單位應(yīng)在在自評(píng)報(bào)報(bào)告中做做出明確確的說明明。項(xiàng)目目單位對(duì)對(duì)自評(píng)報(bào)報(bào)告中資資料信息息的準(zhǔn)確確性、報(bào)報(bào)告的客客觀性和和真實(shí)性性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位位應(yīng)積極極配合后后評(píng)價(jià)工工作組或或中介機(jī)機(jī)構(gòu)開展展后評(píng)價(jià)價(jià)工作。第十八條條 市市發(fā)展改改革委負(fù)負(fù)責(zé)直接接組織或或者委托托中介機(jī)機(jī)構(gòu)實(shí)施施后評(píng)價(jià)價(jià)（相關(guān)關(guān)規(guī)定見見附件55），指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督

10、、檢檢查后評(píng)評(píng)價(jià)工作作，驗(yàn)收收后評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告，建立后后評(píng)價(jià)信信息庫。第十九條條 市市發(fā)展改改革委組組織項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)，后后評(píng)價(jià)工工作組或或受托后后評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)要根根據(jù)后評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目目的特點(diǎn)點(diǎn)，制定定具體的的后評(píng)價(jià)價(jià)方案，包括工工作步驟驟、程序序、方法法、指標(biāo)標(biāo)體系和和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)調(diào)研方式式、方法法等。第二十條條 項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)工作作完成后后，具體體實(shí)施后后評(píng)價(jià)的的中介機(jī)機(jī)構(gòu)或后后評(píng)價(jià)工工作組要要及時(shí)撰撰寫北北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告（見附附件4），并在在后評(píng)價(jià)價(jià)工作完完成后一一周內(nèi)提提交市發(fā)發(fā)展改革革委。第六章 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果的的應(yīng)用 第二十十一條 市發(fā)發(fā)展改革革

11、委針對(duì)對(duì)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題，提提出改進(jìn)進(jìn)和加強(qiáng)強(qiáng)政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理的措措施或整整改意見見，并督督促項(xiàng)目目單位落落實(shí)整改改意見。第二十二二條 項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果是編編制政府府投資規(guī)規(guī)劃和投投資決策策的重要要依據(jù)。市發(fā)展展改革委委根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果，及時(shí)時(shí)總結(jié)積積累項(xiàng)目目管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，完完善項(xiàng)目目管理辦辦法；加加強(qiáng)政府府投資管管理，提提高政府府投資效效益和項(xiàng)項(xiàng)目投資資決策的的科學(xué)化化水平。 第二十三三條 項(xiàng)目單單位應(yīng)根根據(jù)后評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果認(rèn)真分分析診斷斷單位內(nèi)內(nèi)部管理理中存在在的問題題，提出出改進(jìn)措措施，不不斷提高高項(xiàng)目管管理水平平。第七章 項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)行為準(zhǔn)準(zhǔn)則 第二十十四條

12、 市發(fā)發(fā)展改革革委、中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)和后評(píng)評(píng)價(jià)專家家都負(fù)有有對(duì)項(xiàng)目目單位提提供的業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容容及相關(guān)關(guān)資料保保密的義義務(wù)。第二十五五條 參與后后評(píng)價(jià)工工作的各各方及相相關(guān)人員員應(yīng)根據(jù)據(jù)要求開開展后評(píng)評(píng)價(jià)工作作，確保保后評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論的的獨(dú)立、客觀、公正。不得對(duì)對(duì)后評(píng)價(jià)價(jià)工作施施加傾向向性影響響；不得得干預(yù)和和影響項(xiàng)項(xiàng)目單位位的正常常工作秩秩序；不不得謀求求不正當(dāng)當(dāng)利益。第二十六六條 項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)工工作組或或中介機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)于于在后評(píng)評(píng)價(jià)過程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的違法法違規(guī)問問題，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向市發(fā)發(fā)展改革革委報(bào)告告，市發(fā)發(fā)展改革革委應(yīng)當(dāng)當(dāng)調(diào)查處處理，或或者移送送政府有有關(guān)部門門處理。 第二十十七條 項(xiàng)目目單位在在后評(píng)

13、價(jià)價(jià)過程中中有干預(yù)預(yù)后評(píng)價(jià)價(jià)公正行行為的，市發(fā)展展改革委委將視其其情節(jié)輕輕重，給給予通報(bào)報(bào)批評(píng)，并在一一定期限限內(nèi)暫停停安排其其政府投投資。第八章 附則則第二十八八條 區(qū)縣政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)可參參照本辦辦法執(zhí)行行。第二十九九條 本辦法法由市發(fā)發(fā)展改革革委負(fù)責(zé)責(zé)解釋。第三十條條 本本辦法自自20006年44月222日起試試行。附件：11.北京京市發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)一般性性指標(biāo)體體系2.北京京市發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)一一般性指指標(biāo)評(píng)分分參考標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3.北京京市發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)自自評(píng)報(bào)告告（范本本

14、）4.北京京市發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告（范范本）5.北京京市發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)實(shí)實(shí)施過程程中聘請(qǐng)請(qǐng)中介機(jī)機(jī)構(gòu)和專專家組的的有關(guān)規(guī)規(guī)定附件1：北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià) 一般般性指標(biāo)標(biāo)體系序號(hào)一般性指指標(biāo)名稱稱指標(biāo)簡(jiǎn)要要說明一審批管理理后評(píng)價(jià)價(jià)（一）項(xiàng)項(xiàng)目審批批的合規(guī)規(guī)性該指標(biāo)是是考核從從實(shí)際情情況來看看，當(dāng)初初項(xiàng)目審審批的依依據(jù)、程程序和方方法是否否正確、科學(xué)、客觀，審批的的內(nèi)容正正確與否否及其實(shí)實(shí)現(xiàn)程度度。（二）項(xiàng)項(xiàng)目管理理的科學(xué)學(xué)性該指標(biāo)是是考核項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施過程中中，各項(xiàng)項(xiàng)管理制制度的實(shí)實(shí)際執(zhí)行

15、行情況，項(xiàng)目管管理是否否規(guī)范、科學(xué)，是否符符合政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目管理要要求。二實(shí)施內(nèi)容容后評(píng)價(jià)價(jià)（一）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成任任務(wù)量該指標(biāo)是是將考核核的實(shí)際際工作量量與項(xiàng)目目立項(xiàng)計(jì)計(jì)劃應(yīng)完完成的工工作量進(jìn)進(jìn)行對(duì)比比，考核核其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度。（二）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成質(zhì)質(zhì)量該指標(biāo)是是根據(jù)國(guó)國(guó)家，行行業(yè)有關(guān)關(guān)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及及項(xiàng)目立立項(xiàng)時(shí)的的質(zhì)量目目標(biāo)與考考核的實(shí)實(shí)際工程程質(zhì)量狀狀況相對(duì)對(duì)比考核核其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度。（三）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成進(jìn)進(jìn)度該指標(biāo)是是將項(xiàng)目目實(shí)際工工作進(jìn)度度與計(jì)劃劃進(jìn)度進(jìn)進(jìn)行對(duì)比比，考核核其進(jìn)展展程度和和及時(shí)性性。三功能技術(shù)術(shù)后評(píng)價(jià)價(jià)（一）項(xiàng)項(xiàng)目用途途該指標(biāo)主主要是考考核項(xiàng)目目完成后后實(shí)用性性和

16、功能能用途的的滿足程程度。（二）項(xiàng)項(xiàng)目工藝藝技術(shù)該指標(biāo)主主要是考考核項(xiàng)目目實(shí)際采采用的工工藝技術(shù)術(shù)流程和和技術(shù)裝裝備與計(jì)計(jì)劃的偏偏差程度度。（三）項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)標(biāo)（產(chǎn)）該指標(biāo)主主要考核核項(xiàng)目完完成后，實(shí)際達(dá)達(dá)標(biāo)（產(chǎn)產(chǎn)）能力力與計(jì)劃劃值的偏偏差程度度。四資金管理理后評(píng)價(jià)價(jià)（一）資資金管理理的規(guī)范范性該指標(biāo)主主要是考考核項(xiàng)目目資金管管理制度度是否健健全，執(zhí)執(zhí)行是否否有效，是否符符合政府府投資資資金管理理的相關(guān)關(guān)規(guī)定，資金違違紀(jì)率的的大小等等。（二）資資金的使使用效率率該指標(biāo)主主要是考考評(píng)政府府投資使使用效率率及資金金滯留情情況。（三）配配套資金金籌措能能力該指標(biāo)主主要是考考核項(xiàng)目目單位對(duì)對(duì)政府投投資的

17、配配套能力力、籌措措能力及及配套資資金的到到位情況況等。五經(jīng)濟(jì)效益益后評(píng)價(jià)價(jià)（一）投投入產(chǎn)出出效益該指標(biāo)是是考核成成本費(fèi)用用效益的的高低，投入產(chǎn)產(chǎn)出等經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理理性，并并與其立立項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)相比較較其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度。（二）直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益該指標(biāo)是是考核項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施所產(chǎn)生生的直接接經(jīng)濟(jì)效效益，并并與立項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)的的直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益相比較較，考核核其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度。（三）持持續(xù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益該指標(biāo)是是考核項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施后在未未來年度度里持續(xù)續(xù)性發(fā)揮揮作用產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益的的能力，對(duì)于一一些項(xiàng)目目可考核核其建成成后的使使用價(jià)值值，并與與立項(xiàng)目目標(biāo)相比比較其未未來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的能力力。（四）間間接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益該指標(biāo)是是考核項(xiàng)項(xiàng)目

18、實(shí)施施所產(chǎn)生生的間接接經(jīng)濟(jì)效效益，主主要是指指投資對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的拉拉動(dòng)作用用，并與與立項(xiàng)目目標(biāo)的間間接經(jīng)濟(jì)濟(jì)預(yù)測(cè)相相比較，考核其其實(shí)現(xiàn)程程度。六公共效益益后評(píng)價(jià)價(jià)（一）社社會(huì)效益益該指標(biāo)是是考評(píng)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施所產(chǎn)生生的社會(huì)會(huì)綜合效效益，并并與立項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃社社會(huì)效益益目標(biāo)相相對(duì)比，考核其其實(shí)現(xiàn)程程度。（二）生生態(tài)效益益該指標(biāo)是是考評(píng)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施對(duì)生態(tài)態(tài)所產(chǎn)生生的積極極或消極極影響，并與立立項(xiàng)計(jì)劃劃生態(tài)效效益目標(biāo)標(biāo)相對(duì)比比，考核核其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度。（三）扶扶貧減災(zāi)災(zāi)勞動(dòng)動(dòng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展/統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展效效益等該指標(biāo)是是根據(jù)不不同類型型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的特特點(diǎn)，考考核其實(shí)實(shí)施后在在扶貧減減災(zāi)、勞勞動(dòng)就業(yè)業(yè)或協(xié)

19、調(diào)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)發(fā)展展等方面面的效益益，并與與立項(xiàng)目目標(biāo)相對(duì)對(duì)比，考考核其實(shí)實(shí)現(xiàn)程度度。（四）可可持續(xù)性性影響該指標(biāo)是是考評(píng)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施后，對(duì)對(duì)人、自自然、資資源等方方面的可可持續(xù)影影響，并并與立項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃可可持續(xù)發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)對(duì)比，考核其其實(shí)現(xiàn)程程度。附件2：北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)政府府投資建建設(shè)項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià) 一般般性指標(biāo)標(biāo)評(píng)分參參考標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一一般性指指標(biāo)名稱稱指標(biāo)滿分分參考值值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)參考得分分一審批管理理后評(píng)價(jià)價(jià)（一）項(xiàng)項(xiàng)目審批批的合規(guī)規(guī)性6依據(jù)充分分、程序序合規(guī)、 內(nèi)內(nèi)容準(zhǔn)確確46基本符合合規(guī)定34不符合規(guī)規(guī)定03（二）項(xiàng)項(xiàng)目管理理的科學(xué)學(xué)性6管理科學(xué)學(xué)、規(guī)范范46較

20、為規(guī)范范34不規(guī)范03二實(shí)施內(nèi)容容后評(píng)價(jià)價(jià)（一）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成任任務(wù)量5按計(jì)劃完完成800%以上上45按計(jì)劃完完成600%80%34按計(jì)劃完完成不到到60%03（二）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成質(zhì)質(zhì)量5完成質(zhì)量量高45完成質(zhì)量量一般34完成質(zhì)量量差03（三）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成進(jìn)進(jìn)度5完成及時(shí)時(shí)45部分工作作及時(shí)34整體滯后后03三功能技術(shù)術(shù)后評(píng)價(jià)價(jià)（一）項(xiàng)項(xiàng)目用途途5用途滿足足率800%以上上45用途滿足足率600%80%34用途滿足足率低于于60%03（二）項(xiàng)項(xiàng)目工藝藝技術(shù)5按計(jì)劃采采用800%以上上45按計(jì)劃采采用600%80%34按計(jì)劃采采用不到到60%03（三）項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)標(biāo)（產(chǎn)）5達(dá)標(biāo)800%以上

21、上45達(dá)標(biāo)600%80%34達(dá)標(biāo)低于于60%03四資金管理理后評(píng)價(jià)價(jià)（一）資資金管理理的規(guī)范范性6規(guī)范46較規(guī)范34不規(guī)范或或違規(guī)03（二）資資金的使使用效率率8較高68一般46較低或嚴(yán)嚴(yán)重滯留留04（三）配配套資金金籌措能能力4較強(qiáng)34一般23較弱02五經(jīng)濟(jì)效益益后評(píng)價(jià)價(jià)（一）投投入產(chǎn)出出效益4效益大34效益一般般23效益差02（二）直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益4效益顯著著34效益一般般23效益較差差02（三）持持續(xù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益6效益大46效益一般般34效益不顯顯著03（四）間間接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益6效益顯著著46效益一般般34效益不顯顯著03六公共效益益后評(píng)價(jià)價(jià)（一）社社會(huì)效益益5效益顯著著45效益一般般34效

22、益不顯顯著03（二）生生態(tài)效益益5效益顯著著45效益一般般34效益差03（三）扶扶貧減災(zāi)災(zāi)勞動(dòng)動(dòng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展/統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展效效益等5顯著45一般34較差或沒沒有03（四）可可持續(xù)性性影響5影響強(qiáng)45影響一般般34影響弱03備注：這這里的“指標(biāo)滿滿分參考考值”為一般般情況下下指標(biāo)滿滿分設(shè)置置的參考考分，具具體考評(píng)評(píng)時(shí)，該該滿分值值根據(jù)后后評(píng)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目的不不同特點(diǎn)點(diǎn)以及后后評(píng)價(jià)的的具體要要求可以以作合理理的調(diào)整整。附件3：北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì) 政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)自 評(píng) 報(bào) 告告（范本）項(xiàng)目名稱稱 項(xiàng)目計(jì)劃劃完成時(shí)時(shí)間； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人 姓名： 職務(wù)務(wù)： 聯(lián)聯(lián)系電話話： 填報(bào)日

23、期期 年 月月 日項(xiàng)目單位位（公章章）填報(bào)說明明一、本報(bào)報(bào)告由項(xiàng)項(xiàng)目單位位填寫，所有內(nèi)內(nèi)容必須須客觀真真實(shí)。二、封面面填寫說說明（一）“項(xiàng)目名名稱”：與項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)或資金金申請(qǐng)報(bào)報(bào)告批復(fù)復(fù)文件中中的項(xiàng)目目名稱一一致。（二）“項(xiàng)目單單位”：名稱稱用全稱稱填寫，不能省省略，須須加蓋單單位公章章。三、報(bào)告告內(nèi)容填填寫說明明（一）項(xiàng)項(xiàng)目單位位對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)總結(jié)，實(shí)事求求是地自自我評(píng)價(jià)價(jià)，對(duì)有有關(guān)情況況進(jìn)行客客觀、全全面的分分析，并并提交必必要的文文件證明明資料。（二）政政府投資資方式：按照直直接投資資、資本本金注入入、投資資補(bǔ)助、貼息方方式分別別填寫。（三）自評(píng)報(bào)報(bào)告一一式兩份份，一份份報(bào)市

24、發(fā)發(fā)展改革革委，一一份項(xiàng)目目單位留留存。項(xiàng)目類型型政府投資資方式項(xiàng)目總投投資： 萬萬元其中政府府投資： 萬元元政府投資資占項(xiàng)目目總投資資的比重重： % 。實(shí)際投入入資金： 萬元 其中政府府投資 萬萬元，占占實(shí)際投投入資金金比重： %。一、項(xiàng)目目基本情情況（一）項(xiàng)項(xiàng)目單位位基本情情況（二）項(xiàng)項(xiàng)目概況況（三）項(xiàng)項(xiàng)目綜合合評(píng)價(jià)二、項(xiàng)目目目標(biāo)完完成情況況預(yù)期目標(biāo)標(biāo)目標(biāo)實(shí)際際完成情情況目標(biāo)一：目標(biāo)一完完成情況況：目標(biāo)二：目標(biāo)二完完成情況況：目標(biāo)三：目標(biāo)三完完成情況況：目標(biāo)四：目標(biāo)四完完成情況況：目標(biāo)五：目標(biāo)五完完成情況況：三、項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)自評(píng)情情況（一）項(xiàng)項(xiàng)目審批批管理后后評(píng)價(jià)項(xiàng)目目審批的的合規(guī)性性2

25、項(xiàng)目目管理的的科學(xué)性性（二）項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施內(nèi)容后后評(píng)價(jià)實(shí)施施內(nèi)容完完成任務(wù)務(wù)量實(shí)施施內(nèi)容完完成質(zhì)量量實(shí)施施內(nèi)容完完成進(jìn)度度（三）項(xiàng)項(xiàng)目功能能技術(shù)后后評(píng)價(jià)項(xiàng)目目用途項(xiàng)目目工藝技技術(shù)項(xiàng)目目達(dá)標(biāo)（產(chǎn)）（四）項(xiàng)項(xiàng)目資金金管理后后評(píng)價(jià)資金金管理的的規(guī)范性性資金金使用的的使用效效率配套套資金籌籌措能力力（五）經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益后評(píng)價(jià)價(jià)投入入產(chǎn)出效效益直接接經(jīng)濟(jì)效效益持續(xù)續(xù)經(jīng)濟(jì)效效益間接接經(jīng)濟(jì)效效益（六）公公共效益益后評(píng)價(jià)價(jià)社會(huì)會(huì)效益生態(tài)態(tài)效益扶貧貧減災(zāi)勞動(dòng)就就業(yè)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展/統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展效益益等可持持續(xù)性影影響四、其他他需要說說明的問問題項(xiàng)目實(shí)施施環(huán)境變變化政策策變化其它它不可抗抗力因素素產(chǎn)生；項(xiàng)目實(shí)施施存在

26、的的問題技術(shù)術(shù)問題2管理理問題3資金金問題其它它問題項(xiàng)目實(shí)施施過程中中的調(diào)整整和改進(jìn)進(jìn)措施項(xiàng)目調(diào)整整內(nèi)容及及報(bào)批手手續(xù)項(xiàng)目目實(shí)施過過程中采采取的改改進(jìn)措施施項(xiàng)目目實(shí)施過過程中所所發(fā)現(xiàn)的的問題、積累的的經(jīng)驗(yàn)五、項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)自評(píng)情情況序號(hào)一般性指指標(biāo)名稱稱計(jì)劃實(shí)際實(shí)際為計(jì)劃原因分析析一審批管理理后評(píng)價(jià)價(jià)（一）項(xiàng)項(xiàng)目審批批的合規(guī)規(guī)性（二）項(xiàng)項(xiàng)目管理理的科學(xué)學(xué)性二實(shí)施內(nèi)容容后評(píng)價(jià)價(jià)實(shí)施內(nèi)容容完成任任務(wù)量實(shí)施內(nèi)容容完成質(zhì)質(zhì)量（三）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成進(jìn)進(jìn)度性三功能技術(shù)術(shù)后評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目用途途項(xiàng)目工藝藝技術(shù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)標(biāo)（產(chǎn)）四資金管理理后評(píng)價(jià)價(jià)資金管理理的規(guī)范范性資金使用用的使用用效率（三）配配套資金金籌措能能力

27、五經(jīng)濟(jì)效益益后評(píng)價(jià)價(jià)投入產(chǎn)出出效益直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益持續(xù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益間接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益六公共效益益后評(píng)價(jià)價(jià)（一）社社會(huì)效益益（二）生生態(tài)效益益（三）扶扶貧減災(zāi)災(zāi)勞動(dòng)動(dòng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展/統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展效效益等（四）可可持續(xù)性性影響附件4：北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì) 政政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目 后評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告（范本）項(xiàng)目名稱稱 項(xiàng)目單位位 后評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)間 年 月 日至 年 月 日后評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu) （公章） 填報(bào)說明明一、本報(bào)報(bào)告由由由后評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)根根據(jù)專家家意見認(rèn)認(rèn)真組織織填寫。二、封面面填寫說說明（一）“項(xiàng)目名名稱”：與項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)或資金金申請(qǐng)報(bào)報(bào)告批復(fù)復(fù)文件中中的項(xiàng)目目名稱一一致。（二）“項(xiàng)目單單位”：名稱稱用全

28、稱稱填寫，不能省省略。（三）“后評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)”：名稱稱用全稱稱填寫，不能省省略，并并加蓋考考評(píng)機(jī)構(gòu)構(gòu)公章。三、報(bào)告告內(nèi)容填填寫說明明（一）后后評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)考評(píng)專專家的意意見對(duì)各各項(xiàng)內(nèi)容容進(jìn)行詳詳細(xì)總結(jié)結(jié)，客觀觀地評(píng)價(jià)價(jià)，并提提交必要要的文件件證明資資料。（二）政政府投資資方式：按照直直接投資資、資本本金注入入、投資資補(bǔ)助、貼息方方式分別別填寫。（三）項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)由考考評(píng)專家家按照統(tǒng)統(tǒng)一的評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)、評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)給給出分值值和文字字意見，再由后后評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)結(jié)合合專家的的意見后后準(zhǔn)確地地填寫。項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人姓名：職務(wù)：聯(lián)系電話話：政府投資資方式項(xiàng)目起止止時(shí)間 年年 月 日至 年年 月 日項(xiàng)目總投

29、投資： 萬萬元其中政府府投資： 萬元元政府投資資占項(xiàng)目目總投資資的比重重： % 。實(shí)際投入入資金： 萬元 其中政府府投資 萬萬元，占占實(shí)際投投入資金金比重： %。一、項(xiàng)目目立項(xiàng)的的基本情情況（一）項(xiàng)項(xiàng)目單位位基本情情況（二）項(xiàng)項(xiàng)目概況況二、綜合合評(píng)價(jià)分分值序號(hào)一般性指指標(biāo)名稱稱指標(biāo)滿分參考值計(jì)劃實(shí)際實(shí)際為計(jì)劃評(píng)價(jià)得分一審批管理后評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)項(xiàng)目審批批的合規(guī)規(guī)性6（二）項(xiàng)項(xiàng)目管理理的科學(xué)學(xué)性6二實(shí)施內(nèi)容后評(píng)價(jià)（一）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成任任務(wù)量5（二）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成質(zhì)質(zhì)量5（三）實(shí)實(shí)施內(nèi)容容完成進(jìn)進(jìn)度5三功能技術(shù)后評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)項(xiàng)目用途途5（二）項(xiàng)項(xiàng)目工藝藝技術(shù)5（三）項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)標(biāo)（產(chǎn)）5四資金管理后

30、評(píng)價(jià)（一）資資金管理理的規(guī)范范性6（二）資資金使用用的使用用效率8（三）配配套資金金籌措能能力4五經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)（一）投投入產(chǎn)出出效益4（二）直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益4（三）持持續(xù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益6（四）間間接經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益6六公共效益后評(píng)價(jià)（一）社社會(huì)效益益5（二）生生態(tài)效益益5（三）扶扶貧減災(zāi)災(zāi)勞動(dòng)動(dòng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展/統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展效效益等5（四）可可持續(xù)性性影響5評(píng)價(jià)綜合合得分：備注：這這里的“指標(biāo)滿滿分參考考值”為一般般情況下下指標(biāo)滿滿分設(shè)置置的參考考分，該該滿分分分值根據(jù)據(jù)項(xiàng)目的的不同特特點(diǎn)以及及后評(píng)價(jià)價(jià)的具體體要求可可以作合合理的調(diào)調(diào)整。三、綜合合評(píng)價(jià)意意見及建建議：四、后評(píng)評(píng)價(jià)專家家姓名專業(yè)職稱工

31、作單位位簽字后評(píng)價(jià)專專家組組組長(zhǎng)（簽簽字）： 后后評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)（簽簽章）： 年 月 日 年 月 日附件5：北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)政府投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)施施過程中中聘請(qǐng)中介介機(jī)構(gòu)和和專家組組的有關(guān)關(guān)規(guī)定市發(fā)展改改革委組組織實(shí)施施政府投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)，可以以直接組組織后評(píng)評(píng)價(jià)工作作組，或或委托具具有獨(dú)立立法人資資格、相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的中介介機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行。對(duì)對(duì)符合條條件的專專家和中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)，按項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)建立專專家?guī)?。一、中介介機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)具備下下列條件件：（一）依依法設(shè)立立的獨(dú)立立法人；（二）具具有相關(guān)關(guān)行業(yè)管管理組織織機(jī)構(gòu)頒頒發(fā)的專專業(yè)資質(zhì)質(zhì)；（三）具具有后評(píng)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)要求的的專

32、業(yè)技技術(shù)及管管理人員員；（四）具具有良好好的信譽(yù)譽(yù)和業(yè)績(jī)績(jī)；（五）其其它應(yīng)具具備的條條件。二、項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)專家應(yīng)應(yīng)具備下下列條件件：（一）熟熟悉政府府投資領(lǐng)領(lǐng)域的政政策法規(guī)規(guī)及相關(guān)關(guān)規(guī)定；（二）熟熟悉項(xiàng)目目審批流流程和項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序；（三）具具有豐富富的相關(guān)關(guān)行業(yè)管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；（四）具具有相關(guān)關(guān)專業(yè)技技術(shù)職稱稱或從業(yè)業(yè)資格；（五）具具有良好好的職業(yè)業(yè)道德和和信譽(yù)；（六）其其它應(yīng)具具備的條條件。三、中介介機(jī)構(gòu)和和后評(píng)價(jià)價(jià)工作組組實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)的程程序中介機(jī)構(gòu)構(gòu)或后評(píng)評(píng)價(jià)工作作組實(shí)施施項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)程程序包括括接受委委托、方方案設(shè)計(jì)計(jì)、專家家評(píng)價(jià)、綜合分分析、撰撰寫報(bào)告告、提交交報(bào)告等等環(huán)節(jié)。（一）接接受委托托。市發(fā)發(fā)展改革革委委托托中介機(jī)機(jī)構(gòu)或后后評(píng)價(jià)工工作組進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)，雙雙方應(yīng)簽簽定項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)委托協(xié)協(xié)議書，以協(xié)議議的形式式明確雙雙方的權(quán)權(quán)利和責(zé)責(zé)任。協(xié)協(xié)議的內(nèi)內(nèi)容主要要包括：后評(píng)價(jià)價(jià)目標(biāo)、