海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2022

1、 海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的與依據(jù)為切實(shí)履行海洋災(zāi)害防御職責(zé)，最大限度減輕海洋災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法和國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于自然資源部組織開展的我國管轄海域范圍內(nèi)風(fēng)暴潮、海浪、海冰和海嘯災(zāi)害的觀測(cè)、預(yù)警和災(zāi)害調(diào)查評(píng)估等工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）自然資源部海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)司（以下簡(jiǎn)稱預(yù)警司）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部系統(tǒng)海洋災(zāi)害觀測(cè)、預(yù)警、災(zāi)害調(diào)查評(píng)估和值班信息及約稿編制報(bào)送等工作，修訂完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。（二）自然資源部辦公廳（以下簡(jiǎn)稱辦公廳）

2、負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)和督促落實(shí)黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示批示；及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)涉及海洋災(zāi)害觀測(cè)、預(yù)警信息的約稿通知等；保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)協(xié)助預(yù)警司按程序上報(bào)值班信息，切實(shí)強(qiáng)化值班信息時(shí)效性，重要情況督促續(xù)報(bào)；協(xié)調(diào)信息公開和新聞宣傳工作。（三）自然資源部海區(qū)局（以下簡(jiǎn)稱海區(qū)局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本海區(qū)應(yīng)急期間的海洋災(zāi)害觀測(cè)、預(yù)警，發(fā)布本海區(qū)海洋災(zāi)害警報(bào)，組織開展本海區(qū)海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，匯總形成本海區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)。協(xié)助地方開展海洋防災(zāi)減災(zāi)工作。（四）國家海洋技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱海洋技術(shù)中心）負(fù)責(zé)開展應(yīng)急期間海洋觀測(cè)儀器設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，并提供技術(shù)支撐，匯總形成應(yīng)急期間觀測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況報(bào)告。（

3、五）國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱預(yù)報(bào)中心）負(fù)責(zé)組織開展海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警報(bào)會(huì)商，發(fā)布全國海洋災(zāi)害警報(bào)，提供服務(wù)咨詢，參與海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，匯總形成海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)工作總結(jié)。（六）國家海洋信息中心（以下簡(jiǎn)稱海洋信息中心）負(fù)責(zé)全國海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)監(jiān)控，提供應(yīng)急期間數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)技術(shù)支撐，開展數(shù)據(jù)共享服務(wù)保障，匯總形成應(yīng)急期間數(shù)據(jù)傳輸與共享服務(wù)保障情況報(bào)告。（七）自然資源部海洋減災(zāi)中心（以下簡(jiǎn)稱海洋減災(zāi)中心）負(fù)責(zé)研究繪制國家尺度臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)圖，組織開展海洋災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，成立應(yīng)急專家組，監(jiān)督指導(dǎo)海洋災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估工作，提供服務(wù)咨詢，匯總形成海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告。（八）國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心（以

4、下簡(jiǎn)稱海洋衛(wèi)星中心）負(fù)責(zé)開展應(yīng)急期間的衛(wèi)星遙感資料解譯與專題產(chǎn)品制作分發(fā)與共享服務(wù)，為海洋預(yù)報(bào)和減災(zāi)機(jī)構(gòu)提供遙感信息支撐。三、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)按照影響嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時(shí)長，海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)最高至最低響應(yīng)級(jí)別。海洋災(zāi)害警報(bào)分為紅、橙、黃、藍(lán)四色，分別對(duì)應(yīng)最高至最低預(yù)警級(jí)別。海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可根據(jù)海洋災(zāi)害影響預(yù)判情況適當(dāng)調(diào)整。（一）當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，啟動(dòng)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)報(bào)中心發(fā)布2個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮紅色警報(bào)，且發(fā)布北海區(qū)近岸海域 北海區(qū)近岸海域是指遼寧、河北、天津、山東的近岸海域海浪橙色或紅色警報(bào)。2

5、.預(yù)報(bào)中心發(fā)布2個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮紅色警報(bào)，且發(fā)布東海、南海區(qū)近岸海域 東海區(qū)近岸海域是指江蘇、上海、浙江、福建的近岸海域，南海區(qū)近岸海域是指廣東、廣西、海南的近岸海域海浪紅色警報(bào)。3.預(yù)報(bào)中心連續(xù)5天發(fā)布海冰紅色警報(bào)。4.預(yù)報(bào)中心發(fā)布海嘯橙色或紅色警報(bào)。（二）當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，啟動(dòng)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)報(bào)中心發(fā)布2個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮橙色警報(bào)或1個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮紅色警報(bào)。2.預(yù)報(bào)中心發(fā)布近岸海域海浪紅色警報(bào)。3.預(yù)報(bào)中心連續(xù)2天發(fā)布海冰橙色或紅色警報(bào)。4.預(yù)報(bào)中心發(fā)布海嘯黃色警報(bào)。（三）當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，啟動(dòng)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)報(bào)中心發(fā)布2個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮黃色警報(bào)或1

6、個(gè)地級(jí)市風(fēng)暴潮橙色警報(bào)。2.預(yù)報(bào)中心發(fā)布近岸海域海浪橙色警報(bào)或近海海域海浪紅色警報(bào)。3.預(yù)報(bào)中心連續(xù)2天發(fā)布海冰藍(lán)色或黃色警報(bào)。（四）當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，啟動(dòng)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)報(bào)中心發(fā)布2個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮藍(lán)色警報(bào)或1個(gè)地級(jí)市風(fēng)暴潮黃色警報(bào)。2.預(yù)報(bào)中心發(fā)布近岸海域海浪黃色警報(bào)或近海海域海浪橙色警報(bào)。四、響應(yīng)程序（一）海洋災(zāi)害預(yù)判預(yù)警預(yù)計(jì)將發(fā)布風(fēng)暴潮、海浪和海冰災(zāi)害警報(bào)時(shí)，預(yù)報(bào)中心應(yīng)組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展預(yù)判會(huì)商，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息，并將會(huì)商意見報(bào)送預(yù)警司。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令根據(jù)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動(dòng)或調(diào)整為

7、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的命令，發(fā)送部屬有關(guān)單位，抄送受災(zāi)害影響省（自治區(qū)、直轄市）的自然資源（海洋）主管部門。（2）加強(qiáng)組織管理預(yù)計(jì)將啟動(dòng)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，預(yù)警司組織部屬有關(guān)單位和受災(zāi)害影響省（自治區(qū)、直轄市）自然資源（海洋）主管部門，召開海洋災(zāi)害應(yīng)急視頻部署會(huì)，分管部領(lǐng)導(dǎo)出席，部署開展海洋災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警司和有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急值班制度，確定帶班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急值班人員，保持24小時(shí)通訊暢通。預(yù)警司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、值班人員每日參加海洋災(zāi)害應(yīng)急視頻會(huì)商，密切關(guān)注海洋災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究決策應(yīng)急響應(yīng)工作。海洋減災(zāi)中心會(huì)同預(yù)報(bào)中心、相關(guān)海區(qū)局成立并派出海洋災(zāi)害應(yīng)急專家組，開展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、監(jiān)督指導(dǎo)

8、海洋災(zāi)害應(yīng)急處置、提供決策咨詢和技術(shù)支持。（3）加密觀測(cè)風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間，有關(guān)海區(qū)局組織開展海浪加密觀測(cè)。其中具備條件的自動(dòng)觀測(cè)點(diǎn)每半小時(shí)加密觀測(cè)1次，人工觀測(cè)點(diǎn)在確保人員安全且具備觀測(cè)條件的前提下每小時(shí)加密觀測(cè)1次，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至預(yù)報(bào)中心。海冰災(zāi)害影響期間，有關(guān)海區(qū)局每天組織開展1次重點(diǎn)岸段現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀測(cè)，必要時(shí)應(yīng)組織開展無人機(jī)航空觀測(cè)，并在當(dāng)天將數(shù)據(jù)發(fā)送至預(yù)報(bào)中心、海洋減災(zāi)中心、海洋衛(wèi)星中心和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。海洋衛(wèi)星中心統(tǒng)籌國內(nèi)外衛(wèi)星資源，加密獲取衛(wèi)星數(shù)據(jù)，及時(shí)將衛(wèi)星數(shù)據(jù)和專題產(chǎn)品發(fā)送至預(yù)報(bào)中心、海洋減災(zāi)中心、相關(guān)海區(qū)局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預(yù)

9、報(bào)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。（4）應(yīng)急會(huì)商與警報(bào)發(fā)布預(yù)報(bào)中心組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急會(huì)商，其中風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害視頻會(huì)商每日不低于2次，風(fēng)暴潮警報(bào)每日8時(shí)、16時(shí)、22時(shí)發(fā)布1期，海浪警報(bào)每日8時(shí)、16時(shí)分別發(fā)布1期，若發(fā)布近岸海域海浪紅色警報(bào)，夜間加發(fā)1期；海冰災(zāi)害視頻會(huì)商每日不低于1次，海冰警報(bào)每日16時(shí)發(fā)布1期。如遇災(zāi)害趨勢(shì)發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)加密會(huì)商并發(fā)布警報(bào)。海洋災(zāi)害警報(bào)要及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部和國家防汛抗旱總指揮部。預(yù)計(jì)發(fā)生海嘯災(zāi)害時(shí)，預(yù)報(bào)中心不必組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展會(huì)商，直接發(fā)布海嘯警報(bào)并隨時(shí)滾動(dòng)更新。如預(yù)計(jì)海嘯災(zāi)害將影響港澳臺(tái)地區(qū)，預(yù)報(bào)中心第一時(shí)間直接向港澳地區(qū)有關(guān)部門發(fā)布海嘯預(yù)警信息，同時(shí)報(bào)外交

10、部、港澳辦、臺(tái)辦。（5）值班信息報(bào)送海洋技術(shù)中心、預(yù)報(bào)中心、海洋信息中心、海洋減災(zāi)中心、海洋衛(wèi)星中心、各海區(qū)局每日向預(yù)警司報(bào)送值班信息，報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)帶班和海洋災(zāi)害應(yīng)急工作情況，觀測(cè)、實(shí)況、預(yù)報(bào)和災(zāi)情等關(guān)鍵信息要在上午9時(shí)前報(bào)送，其它情況下午15時(shí)前報(bào)送；如遇突發(fā)情況要隨時(shí)報(bào)送。預(yù)警司編報(bào)自然資源部值班信息。2.級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令根據(jù)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由預(yù)警司司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動(dòng)或調(diào)整為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的命令，發(fā)送部屬有關(guān)單位，抄送受災(zāi)害影響省（自治區(qū)、直轄市）的自然資源（海洋）主管部門。（2）加強(qiáng)組織管理預(yù)警司和有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急值班制度，確定帶班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急值班人員，保持全

11、天24小時(shí)通訊暢通，值班人員每日參加應(yīng)急視頻會(huì)商，密切關(guān)注海洋災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。海洋減災(zāi)中心會(huì)同預(yù)報(bào)中心、相關(guān)海區(qū)局成立并派出海洋災(zāi)害應(yīng)急專家組，開展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、監(jiān)督指導(dǎo)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置、提供決策咨詢和技術(shù)支持。（3）加密觀測(cè)海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間，有關(guān)海區(qū)局組織開展海浪加密觀測(cè)。其中具備條件的自動(dòng)觀測(cè)點(diǎn)每半小時(shí)加密觀測(cè)1次，人工觀測(cè)點(diǎn)在確保人員安全且具備觀測(cè)條件的前提下每小時(shí)加密觀測(cè)1次，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至預(yù)報(bào)中心。海冰災(zāi)害影響期間，有關(guān)海區(qū)局每周組織開展至少2次重點(diǎn)岸段現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀測(cè)，必要時(shí)應(yīng)組織開展無人機(jī)航空觀測(cè)，并在當(dāng)天將數(shù)據(jù)發(fā)送至預(yù)報(bào)中心、海洋減災(zāi)中心和相關(guān)

12、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。海洋衛(wèi)星中心統(tǒng)籌國內(nèi)外衛(wèi)星資源，加密獲取衛(wèi)星數(shù)據(jù)，及時(shí)將衛(wèi)星數(shù)據(jù)和專題產(chǎn)品發(fā)送至預(yù)報(bào)中心、海洋減災(zāi)中心、相關(guān)海區(qū)局和省（自治區(qū)、直轄市）海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。（4）應(yīng)急會(huì)商與警報(bào)發(fā)布預(yù)報(bào)中心組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急會(huì)商，其中風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害視頻會(huì)商每日不低于2次，風(fēng)暴潮警報(bào)每日8時(shí)、16時(shí)分別發(fā)布1期，若發(fā)布風(fēng)暴潮紅色警報(bào)，夜間加發(fā)1期，海浪警報(bào)每日8時(shí)、16時(shí)分別發(fā)布1期，若發(fā)布近岸海域海浪紅色警報(bào)，夜間加發(fā)1期；海冰災(zāi)害視頻會(huì)商每日不低于1次，海冰警報(bào)每日16時(shí)發(fā)布1期。如遇災(zāi)害趨勢(shì)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)加密會(huì)商并發(fā)布警報(bào)。海洋災(zāi)害警報(bào)要及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部和國家

13、防汛抗旱總指揮部。預(yù)計(jì)發(fā)生海嘯災(zāi)害時(shí)，預(yù)報(bào)中心不必組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展會(huì)商，直接發(fā)布海嘯警報(bào)并隨時(shí)滾動(dòng)更新。如預(yù)計(jì)海嘯災(zāi)害將影響港澳臺(tái)地區(qū)，預(yù)報(bào)中心第一時(shí)間直接向港澳地區(qū)有關(guān)部門發(fā)布海嘯預(yù)警信息，同時(shí)報(bào)外交部、港澳辦、臺(tái)辦。（5）值班信息報(bào)送海洋技術(shù)中心、預(yù)報(bào)中心、海洋信息中心、海洋減災(zāi)中心、海洋衛(wèi)星中心、各海區(qū)局每日向預(yù)警司報(bào)送值班信息，報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)帶班和海洋災(zāi)害應(yīng)急工作情況，觀測(cè)、實(shí)況、預(yù)報(bào)和災(zāi)情等關(guān)鍵信息要在上午9時(shí)前報(bào)送，其它情況下午15時(shí)前報(bào)送；如遇突發(fā)情況要隨時(shí)報(bào)送。預(yù)警司編報(bào)自然資源部值班信息。3.級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令根據(jù)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由預(yù)

14、警司司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動(dòng)或調(diào)整為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的命令，發(fā)送部屬有關(guān)單位，抄送受災(zāi)害影響省（自治區(qū)、直轄市）的自然資源（海洋）主管部門。（2）加強(qiáng)組織管理預(yù)警司和有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急值班制度，確定帶班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急值班人員，保持全天24小時(shí)通訊暢通，密切關(guān)注海洋災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。如預(yù)判可能發(fā)生重大災(zāi)情，海洋減災(zāi)中心會(huì)同預(yù)報(bào)中心、相關(guān)海區(qū)局成立并派出海洋災(zāi)害應(yīng)急專家組，開展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、監(jiān)督指導(dǎo)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置、提供決策咨詢和技術(shù)支持。（3）加密觀測(cè)海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間，有關(guān)海區(qū)局視情況組織開展海浪加密觀測(cè)。海冰災(zāi)害影響期間，有關(guān)海區(qū)局每周組織開展1次重點(diǎn)岸段現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀測(cè)，并在當(dāng)天將數(shù)據(jù)

15、發(fā)送至預(yù)報(bào)中心、海洋減災(zāi)中心和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。海洋衛(wèi)星中心及時(shí)制定探測(cè)計(jì)劃，加密獲取自主海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)。及時(shí)將衛(wèi)星數(shù)據(jù)和專題產(chǎn)品發(fā)送至預(yù)報(bào)中心、海洋減災(zāi)中心、相關(guān)海區(qū)局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。（4）應(yīng)急會(huì)商與警報(bào)發(fā)布預(yù)報(bào)中心組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急會(huì)商，其中風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害視頻會(huì)商每日不低于1次，風(fēng)暴潮、海浪警報(bào)每日8時(shí)、16時(shí)分別發(fā)布1期；海冰災(zāi)害視頻會(huì)商每日不低于1次，海冰警報(bào)每日16時(shí)分別發(fā)布1期。如遇災(zāi)害趨勢(shì)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)加密會(huì)商并發(fā)布警報(bào)。海洋災(zāi)害警報(bào)要及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部和國家防汛抗旱總指揮部。（5）值班信息報(bào)送海洋技術(shù)中心、預(yù)報(bào)中心、海洋信

16、息中心、海洋減災(zāi)中心、海洋衛(wèi)星中心、各海區(qū)局視情況向預(yù)警司報(bào)送值班信息，報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)帶班和海洋災(zāi)害應(yīng)急工作情況。觀測(cè)、實(shí)況、預(yù)報(bào)和災(zāi)情等關(guān)鍵信息要在每日上午9時(shí)前報(bào)送。如預(yù)判可能發(fā)生重大災(zāi)情，預(yù)警司編報(bào)自然資源部值班信息。4.級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令根據(jù)級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由預(yù)警司司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動(dòng)或調(diào)整為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的命令，發(fā)送給部屬有關(guān)單位，抄送受災(zāi)害影響省（自治區(qū)、直轄市）的自然資源（海洋）主管部門。（2）加強(qiáng)組織管理預(yù)警司和有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急值班制度，確定帶班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急值班人員，保持全天24小時(shí)通訊暢通，密切關(guān)注海洋災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。如預(yù)判可能發(fā)

17、生重大災(zāi)情，海洋減災(zāi)中心會(huì)同預(yù)報(bào)中心、相關(guān)海區(qū)局成立并派出海洋災(zāi)害應(yīng)急專家組，開展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、監(jiān)督指導(dǎo)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置、提供決策咨詢和技術(shù)支持。（3）加密觀測(cè)海浪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間，有關(guān)海區(qū)局視情況組織開展海浪加密觀測(cè)。海洋衛(wèi)星中心及時(shí)制定探測(cè)計(jì)劃，加密獲取自主海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)，及時(shí)將衛(wèi)星數(shù)據(jù)和專題產(chǎn)品發(fā)送至預(yù)報(bào)中心、海洋減災(zāi)中心、相關(guān)海區(qū)局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。（4）應(yīng)急會(huì)商與警報(bào)發(fā)布預(yù)報(bào)中心組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急會(huì)商，其中風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害視頻會(huì)商每日不低于1次，風(fēng)暴潮、海浪警報(bào)每日8時(shí)、16時(shí)分別發(fā)布1期。如遇災(zāi)害趨勢(shì)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)加密會(huì)商并發(fā)布警報(bào)。海洋災(zāi)害警

18、報(bào)要及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部和國家防汛抗旱總指揮部。（5）值班信息報(bào)送海洋技術(shù)中心、預(yù)報(bào)中心、海洋信息中心、海洋減災(zāi)中心、海洋衛(wèi)星中心、各海區(qū)局視情況向預(yù)警司報(bào)送值班信息，報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)帶班和海洋災(zāi)害應(yīng)急工作情況。觀測(cè)、實(shí)況、預(yù)報(bào)和災(zāi)情等關(guān)鍵信息要在每日上午9時(shí)前報(bào)送。如預(yù)判可能發(fā)生重大災(zāi)情，預(yù)警司編報(bào)自然資源部值班信息。（三）應(yīng)急響應(yīng)終止海洋災(zāi)害警報(bào)解除后，由預(yù)警司司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止的通知，發(fā)送部屬有關(guān)單位，抄送受災(zāi)害影響?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的海洋災(zāi)害應(yīng)急主管部門。（四）信息公開辦公廳協(xié)調(diào)，預(yù)警司負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位采取發(fā)布新聞通稿、接受記者采訪、組織現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和直播連線等方式，通過電視、廣播、報(bào)紙、

19、新媒體等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息公開內(nèi)容主要包括海洋災(zāi)害種類、強(qiáng)度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作等。（五）工作總結(jié)與評(píng)估1.災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)級(jí)和級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，參與本次應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做好總結(jié)，并在響應(yīng)終止后5個(gè)工作日內(nèi)，將工作總結(jié)報(bào)送預(yù)警司。2.災(zāi)害調(diào)查評(píng)估海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，各相關(guān)單位按照海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估和報(bào)送規(guī)定開展海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，海洋減災(zāi)中心負(fù)責(zé)匯總海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告并上報(bào)至預(yù)警司，并及時(shí)反饋給相關(guān)省份。五、保障措施各海區(qū)局、海洋技術(shù)中心和海洋信息中心應(yīng)加強(qiáng)

20、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)儀器設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的運(yùn)行狀況監(jiān)控工作，保障海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸共享。當(dāng)儀器設(shè)備或傳輸系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，各單位應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)并設(shè)法修復(fù)。短期內(nèi)海洋觀測(cè)儀器設(shè)備確實(shí)無法修復(fù)的，在確保人員安全且具備觀測(cè)條件的前提下，應(yīng)每小時(shí)開展1次人工補(bǔ)測(cè)，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至有關(guān)單位。數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)故障期間，有關(guān)單位每日8時(shí)至20時(shí)應(yīng)每3小時(shí)1次通過其它通訊方式及時(shí)報(bào)送海洋觀測(cè)整點(diǎn)數(shù)據(jù)，并在數(shù)據(jù)傳輸恢復(fù)后，立即完成數(shù)據(jù)補(bǔ)傳。六、應(yīng)急預(yù)案管理本預(yù)案由自然資源部制定并負(fù)責(zé)解釋，并適時(shí)組織評(píng)估和修訂。海洋技術(shù)中心、預(yù)報(bào)中心、海洋信息中心、海洋減災(zāi)中心、海洋衛(wèi)星中心、自然資源部各海區(qū)局根據(jù)本預(yù)案，制定本單位執(zhí)行

21、預(yù)案，并向自然資源部備案。沿海各省（自治區(qū)、直轄市）自然資源（海洋）主管部門參照本預(yù)案，結(jié)合本地需求和實(shí)際，組織制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向自然資源部和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)急管理主管部門備案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：1.海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖 2.海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)表 3.海洋災(zāi)害相關(guān)術(shù)語 4.海洋災(zāi)害警報(bào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)附件1海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖附件2海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)表風(fēng)暴潮近岸海浪近海海浪海嘯海冰級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮紅色警報(bào)且北海區(qū)近岸海浪橙色或紅色警報(bào)2個(gè)及以上地級(jí)市風(fēng)暴潮紅色警報(bào)且東海、南海區(qū)近岸海浪紅色警報(bào)無紅色警報(bào)橙色

22、警報(bào)連續(xù)5天發(fā)布紅色警報(bào)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2個(gè)及以上地級(jí)市橙色警報(bào)或1個(gè)及以上地級(jí)市紅色警報(bào)紅色警報(bào)無黃色警報(bào)連續(xù)2天發(fā)布橙色或紅色警報(bào)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2個(gè)及以上地級(jí)市黃色警報(bào)或1個(gè)地級(jí)市橙色警報(bào)橙色警報(bào)紅色警報(bào)無連續(xù)2天發(fā)布藍(lán)色或黃色警報(bào)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2個(gè)及以上地級(jí)市藍(lán)色警報(bào)或1個(gè)地級(jí)市黃色警報(bào)黃色警報(bào)橙色警報(bào)無無 附件3海洋災(zāi)害相關(guān)術(shù)語一、風(fēng)暴潮災(zāi)害由于熱帶氣旋、溫帶天氣系統(tǒng)、海上颮線等風(fēng)暴過境所伴隨的強(qiáng)風(fēng)和氣壓驟變而引起的局部海面振蕩或非周期性異常升高（降低）現(xiàn)象，稱為風(fēng)暴潮。風(fēng)暴潮、天文潮和近岸海浪結(jié)合引起的沿岸漲水造成的災(zāi)害，稱為風(fēng)暴潮災(zāi)害。二、海浪災(zāi)害海浪是海洋中由風(fēng)產(chǎn)生的波浪，包括風(fēng)浪及其演變而成

23、的涌浪。因海浪引起的船只損壞和沉沒、航道淤積、海洋石油生產(chǎn)設(shè)施和海岸工程損毀、海水養(yǎng)殖業(yè)受損等和人員傷亡，稱為海浪災(zāi)害。三、海嘯災(zāi)害海嘯是由海底地震、海底火山爆發(fā)、海岸山體和海底滑坡等產(chǎn)生的特大海洋長波，在大洋中具有超大波長，但在岸邊淺水區(qū)時(shí)，波高陡漲、驟然形成水墻，來勢(shì)兇猛，嚴(yán)重時(shí)高達(dá)20至30米以上。海嘯災(zāi)害指特大海洋長波襲擊海上和海岸地帶所造成的災(zāi)害。四、海冰災(zāi)害所有在海上出現(xiàn)的冰統(tǒng)稱海冰，除由海水直接凍結(jié)而成的冰外，它還包括來源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰。海冰對(duì)海上交通運(yùn)輸、生產(chǎn)作業(yè)、海上設(shè)施及海岸工程等所造成的嚴(yán)重影響和損害，稱為海冰災(zāi)害。五、近岸海域我國領(lǐng)海外部界限向陸一側(cè)的海城。

24、渤海的近岸海城，為自沿岸多年平均大潮高潮線向海一側(cè)12海里以內(nèi)的海域。六、近海海域近岸海域外部界限向海一側(cè)至東經(jīng)130以西的渤海、黃海、東海、臺(tái)灣海峽、南海及鄰近海域。附件4海洋災(zāi)害警報(bào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)一、風(fēng)暴潮警報(bào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(一)風(fēng)暴潮藍(lán)色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來受影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站的高潮位達(dá)到藍(lán)色警戒潮位，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮藍(lán)色警報(bào)。預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將登陸我國沿海地區(qū)，或在離岸100千米以內(nèi)（指熱帶氣旋中心位置），即使受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗(yàn)潮站的高潮位低于藍(lán)色警戒潮位，也應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮藍(lán)色警報(bào)。(二)風(fēng)暴潮黃色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來受

25、影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站的高潮位達(dá)到黃色警戒潮位，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮黃色警報(bào)。(三)風(fēng)暴潮橙色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來受影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表的驗(yàn)潮站的高潮位達(dá)到橙色警戒潮位，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮橙色警報(bào)。(四)風(fēng)暴潮紅色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來受影響區(qū)域內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上有代表性的驗(yàn)潮站的高潮位達(dá)到紅色警戒潮位，應(yīng)發(fā)布風(fēng)暴潮紅色警報(bào)。二、海浪警報(bào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(一)海浪藍(lán)色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)受影響近岸海域出現(xiàn)2.5米至3.5(不含)米有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪藍(lán)色警報(bào)。(二)海浪黃色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)受影響近岸海域出現(xiàn)3.5米至4.5(不含)米有效波高，或者近海預(yù)報(bào)海域出現(xiàn)6.0米至9.0(不含)米有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪黃色警報(bào)。(三)海浪橙色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)受影響近岸海域出現(xiàn)4.5米至6.0(不含)米有效波高，或者近海預(yù)報(bào)海域出現(xiàn)9.0米至14.0(不含)米有效波高時(shí)，應(yīng)發(fā)布海浪橙色警報(bào)。(四)海浪紅色警報(bào)受熱帶氣旋或溫帶天氣