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1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年某市國稅局工作探索總結一、向管脫節(jié)開刀稅征管專業(yè)化是一種較高層次的征管形式也是解決現(xiàn)階段稅征管中諸多弊端的有效途徑。新的管體制在湘鄉(xiāng)市國稅系統(tǒng)運行以來的效果例證了一點但實施中卻暴露出了一些矛盾比較中地反映在:一是盡管征管專業(yè)化嚴格按稅征管業(yè)務流程的規(guī)范進行分工和管但由于解上的準確性不夠以及對各個環(huán)節(jié)嚴密性的遵循維護不夠削弱了管的統(tǒng)一性論上的操變得模糊;二是雖然專業(yè)化管減少了職能的重復設置但由于缺少一個之相匹配的相互制約和更加透明的崗位責任制出現(xiàn)了職責雖清履行卻不到位的反?,F(xiàn)象;三是服務功能不強影響了稅專業(yè)化征管的效能發(fā)揮。些矛盾體現(xiàn)在工中則使機關某

2、些職能科室成為了忙于協(xié)調(diào)職能關系忙于多頭順工秩序的機構不僅有悖于專業(yè)化改革的初衷反過來又出現(xiàn)了互相推諉、有事不、效率不高的現(xiàn)象。究其因主要還是人為的主觀因素所造成的歸根到底在于職責未有效清造成管脫節(jié)?;诖讼驵l(xiāng)市國稅局相繼推出了全員責任追究計分辦法和業(yè)績聯(lián)酬實施辦法等一系列措施其目的就是要在全局系統(tǒng)內(nèi)徹底根治在稅務機關中由來已久的干好干壞一個樣干多干少一個樣的弊端從而真正促進稅務干部轉(zhuǎn)變思想觀念打破平均主義增強責任心和緊迫促進專業(yè)化管和規(guī)范化管。二、傾力打造新崗責體系湘鄉(xiāng)市國稅局在實踐中按照新的要求調(diào)稅管的著力點其意圖很明顯即最終是為了解決疏于管淡化責任的痼疾。在此過程中湘鄉(xiāng)市國稅局創(chuàng)造性地提

3、出了工職能責任化業(yè)績考核利益化、稅管規(guī)范化為基本特征的新型崗責體系的模式。工職能責任化。就是推出全員責任追究記分辦法本辦法由全員共同責任追究考核規(guī)定科室的正副職責任追究考核規(guī)定專業(yè)局及稅務所正副職、機關工人員、征、管、稽查人員責任追究考核規(guī)定及責任追究獎懲規(guī)定、責任追究執(zhí)行和附則等組成納入責任追究的內(nèi)容以稅管環(huán)節(jié)和各個崗位責任為基礎涉及到勞動紀律規(guī)定、政策執(zhí)行情況、崗位職責履行及臨時性工任務等稅工的方方面面該辦法經(jīng)自上而下、自下而上多次討論修改醞釀后在全局系統(tǒng)內(nèi)實施。業(yè)績考核利益化。就是依據(jù)崗責體系和責任追究考核辦法根據(jù)稅務人員所負責任大小、工量輕重、崗位目標任務完成情況、勞動紀律優(yōu)劣等則做到

4、按責定級、按崗設分、按績計酬以實現(xiàn)責任、崗位、業(yè)績、利益基本對稱的目標而制訂的業(yè)績聯(lián)酬實施辦法。具體規(guī)定為:以稅務管崗位職責體系中所規(guī)范的崗位為依據(jù)在各崗位中按崗設人、一人一崗或一人多崗按工量輕重和所負責任大小實行崗位底分制底分制基分為10分最高為15分每一檔的差距分為0.5分崗位底分一經(jīng)確立則上一年之內(nèi)不變動將每個人的出勤考評費為業(yè)績聯(lián)酬的計算依據(jù)。稅務管規(guī)范化。就是通過一系列規(guī)范的管措施、制度、辦法來提高工效率改進干部風和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)明的服務如對基層單位考核記分辦法簡化辦事程序事項規(guī)定開展納稅人評選滿意稅官及特邀監(jiān)察員工制度等等。目的在于通過建立健全監(jiān)督力度強透明度高約束性大的輔助性管

5、體系全方位地促進管的規(guī)范化進程。三、以鐵的手腕保證實施湘鄉(xiāng)市國稅局在崗責體系的實施中著力抓好了考核的落實。一是采取二級考核方式市局成立以局領導、科室負責人為首的考核領導小組。則上負責對專業(yè)局、稅務所、科室正副職的考核記分及負責對科室、專業(yè)局、稅務所的責任追究制度的執(zhí)行情況進行督查和監(jiān)督也可直接對稅務干部個人進行考核記分局機關各科室負責對基層各單位工考核是第一級。第二級是科室、專業(yè)局、稅務所現(xiàn)任考核領導小組分別負責對本單位工人員的記分明確規(guī)定:對未按照規(guī)定組織考核或在考核中弄虛假的將對單位負責人進行記分以確??己瞬蛔哌^場。二是推行重點稽查辦法。在抓好每月的日??己说耐瑫r市局考核領導小組每月均根據(jù)

6、各專業(yè)局、稅務所的工性質(zhì)和工重點的不同有針對性地進行重點稽查如對稽查局重點檢查稽查結案率、差錯率、執(zhí)行情況等執(zhí)法責任制問題對管局和農(nóng)村稅務所重點檢查漏征漏管情況等對征局重點檢查申報準確率、滯納金加率等。三是建立情況通報制度。市局考核領導小組在每月初召開專題會議對上月崗責考核情況進行通報分析、研究、匯總并將考核結果及記分由下發(fā)督查通報或在市局內(nèi)部網(wǎng)站上進行公告。同時規(guī)定了申訴辦法如對考核結果有異議的可向市局考核領導小組提出申訴。四是嚴格獎懲規(guī)定。崗責考核情況末位淘汰、待崗制掛鉤年度內(nèi)累計記分分值最高的中層干部在綜合考評的基礎上則上淘汰_人各專業(yè)局、稅務所以專業(yè)局、稅務所為單位干部年度內(nèi)累計分值最

7、高的各待崗_人機關人員年度累計記分值最高的被待崗_人。湘鄉(xiāng)市國稅局自去年_月份推行責任追究記分辦法以來共記分_次累計記分450分。納入業(yè)績聯(lián)酬考核的_元出勤考評費個個實得差距平均為_元最多的相差_元。新的崗責體系推行以來呈現(xiàn)出令人欣喜的優(yōu)勢。一是操性強。也是建立崗責體系中所遵循的一個主要則。在責任追究記分制中明確了責任追究的范圍、標準對為什么追究、如何追究的問題規(guī)定得一清二楚沒有模棱兩可的現(xiàn)象便于考核操。在業(yè)績聯(lián)酬的辦法中則確定了按崗設分的基本檔次明確了計酬依據(jù)和統(tǒng)一考核的尺度。二是重點突出。新的崗責體系雖然覆蓋面廣但重點突出。體現(xiàn)在:對責任較大、影響較大、性質(zhì)重要的工采取記高分的辦法。三是管

8、動態(tài)化。新的崗責體系考核記分的總則是對主觀過錯記分因而動態(tài)性管的特征明顯。在工中一旦發(fā)現(xiàn)工人員(基層被考核單位)有主觀過錯即可隨時考核記分加強了對日常工中的動態(tài)監(jiān)控有效克服了以往考核中弄虛假突擊應付了事及一次性考核定論中存在的以偏概全和以點側面的做法更為重要的是能對發(fā)現(xiàn)的問題及時查漏補缺促進工的開展。四是考核持續(xù)性。實行按月組織考核建立干部個人和單位考核檔案專表逐實登記考核情況出勤考評費及獎金發(fā)放掛鉤個人的年度責任追究情況公務員考核相結合單位的工考核情況為當年度評選先進工單位的重要依據(jù)。五是內(nèi)容銜接性。新的崗責體系以強化責任為主線貫穿始終責任追究呈幅射狀對應各崗責體系的各項規(guī)定。2022年某市

9、國稅局工作探索總結(二)為認真貫徹落實國家和省、_加強安全生產(chǎn)工作的部署,深入推進安全生產(chǎn)隱患排查治理年各項工作,嚴防各類事故的發(fā)生,根據(jù)_開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動_(_明電_號)和_開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動_(浙政_發(fā)明電_號)精神,從_月上旬開始到_月上旬,全市扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,全面排查治理各類事故隱患,認真貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)工作指示,有力促進安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管主體責任的落實,取得了積極成效。全市各類事故起數(shù)、_人數(shù)、直接經(jīng)濟損失在近_年持續(xù)下降的基礎上,仍保持全面下降態(tài)勢。_-_月份,全市共發(fā)生各類事故_起,下降_%,死亡_人,下降_,受傷_人,

10、下降_%,直接經(jīng)濟損失_萬元。下降_%?,F(xiàn)將有關情況總結如下一、全市百日督查專項行動開展情況安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來,各地、各部門、各單位高度重視,行動迅速,措施有力,進展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個方面:(一)領導重視,周密安排百日督查專項行動市長_在_日報專門發(fā)表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會議,研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自_、安排部署隱患排查治理工作。_月_日,市政府_下發(fā)了_開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的_(杭政_

11、發(fā)電_號),要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,切實做到四個_%,即市政府_個區(qū)、縣(市)督查_%,各區(qū)、縣(市)政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查_%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))督查_%,對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查_%。_月_日,市安委會辦公室又下發(fā)了_在重點行業(yè)(領域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動_(杭安委辦_號),對各重點行業(yè)(領域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了部署。_月_日,市安委會辦公室召開各區(qū)、縣(市)安委會辦公室及市級有關部門安全生產(chǎn)工作負責人會議,通報_安委會安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組在杭督查情況,并對下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動進

12、行再部署在動員。各相關職能部門根據(jù)行業(yè)領域的特點,嚴格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度,保證了隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和落實到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關部門均成立了領導小組,制訂了工作方案,由主要領導親自負責督查行動的_實施,分管領導深入一線開展督查,有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間,市政府兩次召開安委會(擴大)工作會議,對百日督查專項行動進行專題研究和部署。(二)突出重點、扎實開展百日督查專項行動根據(jù)市政府對安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會辦公室下發(fā)_開展安全生產(chǎn)督查工作_(杭安委辦_號)和_安全

13、生產(chǎn)綜合督查工作具體安排_(杭安委辦_號),制定了我市百日督查專項行動方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開展了三個層面的督查行動:一是區(qū)、縣(市)綜合督查。各區(qū)、縣(市)根據(jù)全市督查行動安排,全力推進轄區(qū)督查行動的開展。各區(qū)、縣(市)由安委會牽頭,各相關部門參與開展了對街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對全區(qū)_家責任制簽約單位進行安全生產(chǎn)百日督查,對_家未及時進行整改的行業(yè)主管單位通報批評。-_干區(qū)圍繞“三個百分百”組成_個督查組,在交通安全、?;髽I(yè)、特種設備、建筑施工等重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,蕭山區(qū)從_月_日起,組成_個督查組到各鎮(zhèn)街場,進行高標準、嚴要求的監(jiān)督檢查。_月_日

14、,臨安市政府組成_個督查組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進行綜合督查。市城建投資組成_個督查組,對系統(tǒng)內(nèi)重點單位和重點工程進行督查,對發(fā)現(xiàn)的_處隱患進行通報批評。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司對所屬_家重點公司近_個重點部位進行安全生產(chǎn)專項督查,及時消除隱患。二是各部門專項督查。如市安監(jiān)局于_月_日在全市_開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動日”活動,嚴厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營危險化學品的行為。市質(zhì)監(jiān)局_開展了特種設備的執(zhí)法檢查,共組成_個檢查組,檢查_家單位,發(fā)現(xiàn)隱患_處,開具特種設備安全監(jiān)察指令書_分,對問題嚴重的_家企業(yè)實施處罰。市建委系統(tǒng)針對汛期建筑施工的特點,加強了以防雷電和強降雨為重點的執(zhí)法檢查,共檢查_次,檢查企業(yè)_家,發(fā)現(xiàn)隱患_條,整改_條。市交通系統(tǒng)加強汛期期間重點水域、水上在建橋梁、重點渡口安全檢查和專項暗訪,保持每月不少于_天巡查。市交警支隊以工程運輸車整治為抓手,進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作,查處涉及工程車的違法行為_萬余起,暫扣車輛_余輛;停辦通行證的單位_家,停辦車輛_輛。三是市安委會綜合督查。_月下旬,市安委會在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎上,組成_個綜

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