副總經(jīng)理在電網(wǎng)工作會(huì)議上的講話

1、副總經(jīng)理在電網(wǎng)工作會(huì)議上的講話在省公司20*年電網(wǎng)工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議開得很 成功，取到了預(yù)期的效果，到達(dá)了預(yù)期的目的。會(huì)議聽取了某主任的 工作報(bào)告、試研院中期方式報(bào)告，有關(guān)處室作了專題發(fā)言，我們一定 要認(rèn)真落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問題。一、成績顯著今年，我們認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)的 開展戰(zhàn)略目的和“三抓一創(chuàng)的工作思路，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府對(duì) 電力開展、電力供應(yīng)的要求，公司系統(tǒng)上下共同努力，扎實(shí)工作，獲 得了顯著成績。網(wǎng)建立方面。主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是規(guī)劃及前期工作 加“快。年初率先在華中六省市核準(zhǔn)批復(fù)了長沙西等1變4線500千伏輸變電工程。明年將全面開工的長沙東等

2、3變8線500千伏輸變 電工程，僅用8個(gè)月就完成了選址、選線、系統(tǒng)論證、可研評(píng)審、支 持性文件及核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告等前期工作，日前已通過初步設(shè)計(jì)評(píng)審。通 過積極向政府匯報(bào)國家特高壓電網(wǎng)建立工作情況，促成了省政府出臺(tái) 相關(guān)支持性文件，受到國家電網(wǎng)公司的高度評(píng)價(jià)。在最短的時(shí)間內(nèi)、 高質(zhì)量地完成了湖南省“十一五電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及2021年目的網(wǎng)架研究、全面進(jìn)步現(xiàn)有電網(wǎng)輸送才能方案、“一強(qiáng)三優(yōu)現(xiàn)代公司20*20*三年規(guī)劃，以及湖南省電力工業(yè)“十一五規(guī)劃、湖南電網(wǎng)“十 一五規(guī)劃。長沙市城市電網(wǎng)“十一五規(guī)劃及 2021年目的網(wǎng)架展望 的編制工作，成為華中電網(wǎng)唯一一個(gè)獲一致通過并被作為全國范本的 重點(diǎn)城市電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告

3、。柘溪電廠擴(kuò)機(jī)獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。二是工程 建立管理不斷“細(xì)化。修編了輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核方法、輸變 電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選方法、輸變電工程建立質(zhì)量薄弱點(diǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)控措施、 電網(wǎng)建立工程初步設(shè)計(jì)審查管理方法、110千伏及以下電網(wǎng)基建工程委 托建立管理方法等一系列管理制度規(guī)定。這些方法措施的推行，有效 地提升、標(biāo)準(zhǔn)了工程管理。三是在基建工程上大膽采用“新技術(shù)、“新方法。開展了 220110千伏變電站典型設(shè)計(jì)施行方案的編 制，明年將推廣使用；推廣采用緊湊型輸電、同塔多回輸電、大截面 導(dǎo)線等先進(jìn)適用技術(shù)，復(fù)興至長沙西 500千伏線路按緊湊型線路建 立，系華中電網(wǎng)首次采用。株西變、學(xué)仕變110千伏配套線路按四回

4、同塔架設(shè)，系我省首次采用。四是基建投資和投產(chǎn)規(guī)模再創(chuàng)新高。完 成電網(wǎng)建立投資27.18億元，同比增長24.85。開工220千伏及以上 180萬KVA,629公里；電源2X25萬千瓦。投產(chǎn)220千伏及以上183萬 KVA去年147萬，489公里去年407； 110千伏101.65萬 KVA,618公里。五是電網(wǎng)建立效果明顯。主網(wǎng)構(gòu)造進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化。湖南電網(wǎng)與華中區(qū)域電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更大程度的資源優(yōu) 化配置。確保了新建電源的送出。電網(wǎng)的平安穩(wěn)定程度有一定提升。一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程全面通過省發(fā)改委組織的驗(yàn)收。全省 14個(gè) 電業(yè)局的城網(wǎng)工程已根本驗(yàn)收完畢。初步統(tǒng)計(jì)三年來全省城區(qū)售電量 年平

5、均增長約,線損下降2個(gè)百分點(diǎn)，供電可靠率進(jìn)步約0.14個(gè)百分點(diǎn)，電 壓合格率進(jìn)步約1.6個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)互聯(lián)率約進(jìn)步1倍、絕緣化率進(jìn)步倍。2.電網(wǎng)運(yùn)行方面。今年電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)：年初大面積冰凍災(zāi)害； 水庫來水整體偏枯，且時(shí)空分布不均勻，尤其是鳳灘來水嚴(yán)重偏枯； 發(fā)電機(jī)組安康程度不佳一類障礙較上年增加2次；受電價(jià)政策的影響，低谷電量大幅增加；電煤價(jià)格居高不下；時(shí)段性的電力供需矛 盾仍然存在一季度。這些都對(duì)電網(wǎng)的平安、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威 脅。針對(duì)這種情況，我們加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的力度，充分挖掘電網(wǎng)潛 能，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，通過采取一系列有效措施，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獲 得較好成績。1加強(qiáng)地區(qū)電網(wǎng)年度方式協(xié)調(diào)。分

6、四個(gè)區(qū)域組織召開了地區(qū) 年度方式協(xié)調(diào)會(huì)，聽取地調(diào)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的意見和建議，協(xié)調(diào)解決相鄰 地區(qū)電網(wǎng)配合的問題。2標(biāo)準(zhǔn)小水電調(diào)度管理。開展了地方小水電的收資工作，召開 了首次湖南電網(wǎng)小水電調(diào)度管理座談會(huì)，就如何標(biāo)準(zhǔn)小水電調(diào)度管 理、優(yōu)化資源配置等問題進(jìn)展了深化討論。完善了省調(diào)對(duì)30MWt以上小水電廠的遙測(cè)功能。制訂了 ？湖南電網(wǎng)小水電調(diào)度管理方法試 行？，各地區(qū)與調(diào)度管轄的小水電站重新簽訂了并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，小水 電無序上網(wǎng)的現(xiàn)象有所改善。3加強(qiáng)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，落實(shí)“三公調(diào)度。深化開展調(diào)度機(jī)構(gòu)平安 優(yōu)質(zhì)效勞年活動(dòng)。在充分協(xié)調(diào)的根底上，與各并網(wǎng)電廠重新簽訂了并 網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。按照“三公調(diào)度的原那么，努力平衡各發(fā)電

7、企業(yè)的年 度發(fā)電方案考核完成率和峰谷比，根本做到了各水電廠等比例棄水調(diào) 峰、火電廠一樣機(jī)組考核利用小時(shí)數(shù)大致一樣。召開了電廠座談會(huì)， 走訪了各大發(fā)電企業(yè)，按要求做好調(diào)度信息的報(bào)送、發(fā)布工作，完善 “三公調(diào)度問詢答復(fù)制度，有效地促進(jìn)了網(wǎng)廠關(guān)系的和諧。4優(yōu)化調(diào)度。負(fù)荷預(yù)測(cè)：對(duì)春、秋季電力市場(chǎng)進(jìn)展了分析，提 交了研究報(bào)告。負(fù)荷預(yù)測(cè)根底工作加強(qiáng)，組織各電業(yè)局完成了電力市 場(chǎng)分析預(yù)測(cè)根底數(shù)據(jù)的搜集整理和上報(bào)工作，根本建成了分地區(qū)電力市場(chǎng)分析研究根底數(shù)據(jù)庫。合理安排運(yùn)行方式，減少長間隔大范圍輸電，220KV網(wǎng)損率較上年下降0.49個(gè)百分點(diǎn)。積極開展擴(kuò)能工程，進(jìn) 步電網(wǎng)輸送和供電的才能工作獲得一定成績。利用

8、大電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，開 展網(wǎng)間電量交易，優(yōu)化資源配置。科學(xué)調(diào)度水庫，充分利用水能，使 有限的來水發(fā)揮最大的效益。汛期，通過及時(shí)與省政府、省防指協(xié) 商，柘溪三次超汛限水位運(yùn)行，超蓄水量8.68億m3增發(fā)電量約1.32億Kh,及時(shí)截住了今年柘溪水庫最后一場(chǎng)洪水。鳳灘兩次超 汛限水位6 運(yùn)行，超蓄水量0.882億m3超發(fā)電量約0.17億KWh3.電網(wǎng)管理方面。抗冰搶險(xiǎn)獲得重大成功。年初全省出現(xiàn)大范圍 持續(xù)雨雪冰凍天氣，大面積、長時(shí)間、高強(qiáng)度的冰凍災(zāi)害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了 輸電線路的設(shè)計(jì)承受才能，造成 3條500kV線路、7條220kV線路先后 發(fā)生倒桿斷線。面對(duì)這一不可抗拒的天災(zāi)，消費(fèi)保證系統(tǒng)的全體員工 上下齊心協(xié)

9、力，全力以赴，積極采取緊急應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)處理各種異 常故障，保證了電網(wǎng)的平安運(yùn)行，沒有發(fā)生大面積停電事故。同時(shí)， 迅速集中力量對(duì)發(fā)生倒桿斷線的線路，按“桿塔根底不動(dòng)、設(shè)計(jì)構(gòu)造 不變的處理原那么和線路先恢復(fù)電源送出的原那么，抓緊進(jìn)展搶修，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了線路的運(yùn)行。之后，省公司認(rèn)真總結(jié)此次冰 災(zāi)事故教訓(xùn)，在國家電網(wǎng)公司的指導(dǎo)下，對(duì)全省重冰區(qū)的220kV、500kV線路進(jìn)展了抗冰改造，包括桿塔強(qiáng)度加固、絕緣子更換、熔冰監(jiān) 視哨完善、防凍熔冰改造等，為防止今冬明春及今后可能出現(xiàn)的冰凍 災(zāi)害做好了充分的準(zhǔn)備。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)全面啟動(dòng)。下發(fā)了 ？關(guān)于全面開展 消費(fèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的通知？，并將國家電網(wǎng)

10、公司頒發(fā)的？現(xiàn)場(chǎng)標(biāo) 準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)那么？及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的范本及時(shí)進(jìn)展 了轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)生技科長和專責(zé)、專業(yè)所主任進(jìn)展了宣講，對(duì)變電和線 路、運(yùn)行和檢修的班組長進(jìn)展了培訓(xùn)。同時(shí)針對(duì)基層單位施行標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)工作中用紙?zhí)?、過程繁雜、填報(bào)做假的問題，省公司組織研制 了現(xiàn)場(chǎng)輸變電設(shè)備檢修和運(yùn)行操作的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡編制軟件。開發(fā)了 SF6斷路器和變壓器大修全過程多媒體培訓(xùn)軟件。目前，變電運(yùn)行的標(biāo) 準(zhǔn)化作業(yè)已經(jīng)廣泛開展并步入正軌，變電和線路檢修的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工 作也正在逐步走入正軌。防誤工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是統(tǒng)一安排對(duì)全省 變電站防誤裝置進(jìn)展了全面整治。下發(fā)了 ？關(guān)于加強(qiáng)變電站防誤裝置管 理的緊急通知？

11、，對(duì)防誤裝置萬能解鎖鑰匙的管理提出了嚴(yán)格要求。為 了防止帶電合接地刀閘，在變電站推廣了高壓帶電顯示裝置，進(jìn)一步 完善了防止誤操作的技術(shù)措施。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)視。一是更大范圍推廣應(yīng) 用紅外測(cè)溫技術(shù)。將紅外測(cè)溫技術(shù)從變電拓展到線路、從主網(wǎng)拓展到 配網(wǎng)、從簡單的設(shè)備接頭拓展到少油設(shè)備內(nèi)部、從檢修專業(yè)拓展到運(yùn) 行專業(yè)。二是全省根本普及了對(duì)支柱瓷瓶超聲波探傷檢查工作，先后 發(fā)現(xiàn)迎風(fēng)橋、巴陵、大塘沖、萬容江等變電站母線瓷瓶開裂的隱患。為防止劣質(zhì)瓷瓶威脅電網(wǎng)運(yùn)行，頒發(fā)了相關(guān)文件，對(duì)瓷瓶的設(shè)計(jì)、采 購、施工、運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)展了全面標(biāo)準(zhǔn)。積極開展線路、繼電保護(hù)和 重點(diǎn)設(shè)備整治工作。線路方面：按照 20*年度湖南電網(wǎng)工作

12、會(huì)議部 署，省公司所屬各相關(guān)單位集中力量，采取強(qiáng)有力的措施，抑制地方 阻工、資金緊張等困難，對(duì)220千伏及以上輸電線路進(jìn)展了通道砍伐 和不合格接地裝置改造工作。14個(gè)電業(yè)局全部按要求完成了接地裝置 改造，改造線路10086公里。大部分單位已完成通道砍伐工作。岳 陽、益陽、衡陽、懷化、永州、婁底、張家界、湘西電業(yè)局和送變電 公司、電力安裝公司到達(dá)100。改造效果顯著，全年全省未發(fā)生 220千 伏及以上輸電線路的樹線放電責(zé)任事故；山火導(dǎo)致線路跳閘次數(shù)較去 年減少5次，降幅為14;雷擊跳閘次數(shù)較去年減少7次，降幅為16。 繼電保護(hù)方面：開展了以圖實(shí)相符、落實(shí)反事故措施、定值整定清理、變電站二次接線整

13、理、備用電源自投裝置清理調(diào)試為重點(diǎn)的繼電 保護(hù)整治工作，獲得了明顯的成效。對(duì) 500KV穩(wěn)措進(jìn)展了清理，撤除 了部分已退出運(yùn)行的設(shè)備，重新繪制了穩(wěn)措的相關(guān)圖紙，編寫了適宜 新的接線方式的運(yùn)行規(guī)程。對(duì)電網(wǎng)特殊方式下，特別是單電源串供方 式下，繼電保護(hù)裝置配置是否存在原理與設(shè)計(jì)上的缺陷，以及35KV及以下重合閘裝置進(jìn)展了一次徹底的清查。通過扎實(shí)開展整治工作，進(jìn) 步了繼電保護(hù)及平安自動(dòng)裝置的正確動(dòng)作率，穩(wěn)固了電網(wǎng)運(yùn)行的平安 防線。年初冰凍220千伏及以上系統(tǒng)繼電保護(hù)全部正確動(dòng)作，為電網(wǎng) 平安穩(wěn)定作出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。全年保護(hù)正確動(dòng)作率99.79,其中線路到達(dá)了 100。設(shè)備整治方面：在高溫高負(fù)荷降臨前，

14、完成了崗市變電站1#主變的更換。防污治理方面，安排了 220kV及以上10個(gè)變電站、10 條線路的防污治理，截止11月底已經(jīng)完成90的工作任務(wù)。按照反措 的要求，重點(diǎn)改造了 19個(gè)220kV變電站的母差保護(hù)，以滿足雙重化的 要求。通過采取以上措施，電網(wǎng)平安根本穩(wěn)定。 1-11月份，公司系統(tǒng) 沒有發(fā)生重大人身傷亡、重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)及以上的事 故，湖南電網(wǎng)保持連續(xù)平安穩(wěn)定運(yùn)行 24周年7個(gè)月。基建系統(tǒng)連續(xù)十 周年沒有發(fā)生人身死亡事故和重大施工機(jī)械、設(shè)備事故。1 11月，一般事故比上年大幅下降。輸電一類障礙較上年同期減少54次，下降47;變電一類障礙減少5次，下降27。消費(fèi)技術(shù)指標(biāo)完成情

15、況與過去比也較好雖然在國網(wǎng)排名仍然靠后。線損率 1-11月完成8.39,比去年同期下降0.04個(gè)百分點(diǎn)，高于20*年初國家電網(wǎng)公司下達(dá)的399.8812,比去年同期進(jìn)步0.1212個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)可完成國網(wǎng) 公司下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)。11.69%，整個(gè)“迎峰渡夏期間，做到了沒有拉閘限電。這些 成績的獲得，公司系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)的廣闊干部員工付出了艱辛的努力， 作出了積極的奉獻(xiàn)，在此，我代表公司黨組向大家表示衷心的感謝。二、問題突出1.人員責(zé)任事故突出。1-11月發(fā)生人身死亡事故 一次、死亡職工1人，惡性誤操作事故2次，人身重傷事故2次，一 般電網(wǎng)事故2次，一般設(shè)備事故5次。對(duì)這些事故進(jìn)展分析，我們不 難發(fā)現(xiàn)

16、，絕大部分都是人員責(zé)任事故。如：婁底電業(yè)局”1.14 500KV民豐變惡性誤操作事故、郴州電業(yè)局“ 4.12人員觸電重傷事故、常 德電業(yè)局“6.30人身重傷事故、郴州電業(yè)局“ 8.26惡性誤操作事 故、婁底電業(yè)局” 8.28人身死亡事故。今年以來，省公司對(duì)防止人 員責(zé)任事故高度重視，采取了諸多措施，但收效不大。究其原因：一 是執(zhí)行國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程不到位?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)沒有執(zhí)行好保證 平安的組織措施，工6作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、容許人不熟悉新？安規(guī)？的有關(guān)規(guī)定，工 作票上填寫的平安措施不滿足？安規(guī)？的要求，擅自擴(kuò)大工作范圍，工 作票制度和工作容許制度執(zhí)行不到位。工作監(jiān)護(hù)制度執(zhí)行不到位。無 人監(jiān)護(hù)單

17、獨(dú)在高壓電氣設(shè)備上工作?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)沒有執(zhí)行好保證平安的 技術(shù)措施，存在不驗(yàn)電、接地線少裝少拆等不滿足 ？安規(guī)?規(guī)定的現(xiàn) 象。二是危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施流于形式，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到 位。部分現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作沒有進(jìn)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，更談不上預(yù)控。特別是 事故搶修與緊急消缺工作沒有進(jìn)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的現(xiàn)象非常普 遍。有的雖然進(jìn)展了危險(xiǎn)點(diǎn)分析，但分析不到位，采取的措施不到 位。婁底電業(yè)局” 8.28人身事故就是典型的例子?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 執(zhí)行不到位，安措也沒有執(zhí)行到位。有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作 業(yè)指導(dǎo)書，有的即使帶了作業(yè)指導(dǎo)書，但不按程序填寫，而是工作完畢 后再填，完全是自欺欺人。三是員工平安意識(shí)和素質(zhì)

18、還有待進(jìn)一步進(jìn) 步。盡管抓了這么多年，平安觀念淡薄，保命意識(shí)不強(qiáng)；平安學(xué)習(xí)積 極性不高，平安知識(shí)貧乏；法制觀念淡薄，習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重；平 安技能差，不能正確使用平安工器具等問題仍然在相當(dāng)一部分職工中 存在。四是平安監(jiān)管不到位。今年發(fā)生的幾起人員責(zé)任事故，現(xiàn)場(chǎng)根 本上都沒有按規(guī)定做好指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，說明我們的部分指導(dǎo)和安監(jiān)人 員對(duì)平安監(jiān)管還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視。2.設(shè)備抗災(zāi)害才能弱?？贡簭哪瓿醮竺娣e冰凍災(zāi)害來看，雖然 屬于天災(zāi)，但也暴露了電網(wǎng)抗災(zāi)害才能弱的問題。一是融冰規(guī)劃沒有 與電網(wǎng)建立同步。融冰電源點(diǎn)偏少，布局不合理，有的建立規(guī)劃中沒 有考慮融冰，導(dǎo)致部分220千伏線路根本沒有融冰措施。2

19、20千伏線路 與融冰電源的比例為8.8:1 ,每個(gè)電源點(diǎn)要承擔(dān)八條以上線路融冰的重任。當(dāng)出現(xiàn)多條 線路同時(shí)融冰時(shí)，大大延誤了融冰時(shí)間。二是線路設(shè)計(jì)抗冰害才能缺 乏。500千伏線路一般按30年、220千伏線路按15年一遇考慮設(shè)計(jì)， 裕度不夠。一般冰區(qū)線路按“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不考慮抗冰閃設(shè)計(jì)。雙 分裂導(dǎo)線、地線及光纜沒有有效的融冰手段。個(gè)別地區(qū)線路檔距太大，連續(xù)上、下山多。設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，線路途徑選擇不盡合理，沒 有考慮避開微氣象、微地形地區(qū)。三是運(yùn)行維護(hù)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。 對(duì)冰情監(jiān)視哨隊(duì)伍的建立和管理不重視，監(jiān)視哨配置偏少和不合理。 設(shè)備陳舊，又未及時(shí)改造，平時(shí)正常運(yùn)行都問題不斷，更談不上抵御 自然

20、災(zāi)害?？城鄴叩K力度不夠。220千伏及以上的通道砍伐和接地改造 今年根本搞完了，但110千伏及以下的問題還很多。以上類似的問 題，在防雷、防污、防洪等方面都不同程度地存在。只是問題還沒有 充分暴露出來，我們必須認(rèn)真研究，防患于未然，有針對(duì)性地做好工 作。如：爬距不滿足要求、接地網(wǎng)銹蝕、避雷程度不夠、單套保護(hù)、 變電站母線支持絕緣子普遍存在質(zhì)量問題等等。3.執(zhí)行力不強(qiáng)。主要表如今：一是現(xiàn)場(chǎng)平安管理仍然薄弱。誤操 作事故和消費(fèi)人身傷亡事故是電力事故中性質(zhì)最惡劣、情節(jié)最嚴(yán)重的 兩類事故，實(shí)在抓好基建、消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)平安管理，是有效防止這類事故 的根本保證。但我們?cè)谶@方面存在的問題還很多，這也是我們今年安 全

21、生產(chǎn)場(chǎng)面不佳的主要原因。習(xí)慣性違章屢禁不止，現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視不 力，甚至失去監(jiān)視。大型、復(fù)雜操作和作業(yè)有關(guān)指導(dǎo)和專責(zé)不按規(guī)定 到現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。班組平安性評(píng)價(jià)開展不力。危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控流于形式， 分析、措施不到位。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展不全面、不深化、不平衡。少數(shù) 單位研究不深化，執(zhí)行不認(rèn)真，工作不落實(shí)，結(jié)合實(shí)際不夠，機(jī)械地 照搬國網(wǎng)公司的范本，簡單應(yīng)付，使得職工群眾意見很大。二是班組 建立發(fā)動(dòng)不夠充分，認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不夠落實(shí)。以致系統(tǒng)各單位開 展很不平衡，進(jìn)度緩慢，績效考核還沒有全面開展起來，雖然獲得了 一些成績，但沒有到達(dá)預(yù)期的效果。把重視班組建立停留在口頭上、 外表上，沒有真正形成合力。對(duì)班組建立缺乏整體

22、安排和統(tǒng)籌布置， 對(duì)班組建立抓什么和怎樣抓思路不清，工作沒有系統(tǒng)性，措施沒有針 對(duì)性。沒有把班組建立和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成班組建立和業(yè) 務(wù)工作“兩張皮。班組長的管理程度和班組的素質(zhì)還不太適應(yīng)。這 些主要是指導(dǎo)層的問題，認(rèn)識(shí)不夠，措施不力，效果也就不好。三是 省公司有關(guān)管理制度和工作部署難以得到迅速有效的貫徹落實(shí)。近兩 年，省公司在安全生產(chǎn)、電網(wǎng)管理上下發(fā)了一系列的制度、方法、預(yù) 案，希望各單位分管指導(dǎo)回去后檢查一下，到底真正貫徹落實(shí)了的有 多少，還有多少是以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)付了事，又有多少恐怕根本就 置之未理。輸電線路整治是省公司今年安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，長沙、 常德迄今只完成21、42。

23、郴州、湘潭也僅僅完成61和63。變電站防 誤裝置整治、萬能解鎖鑰匙管理，情況也不理想。主變壓器非電量保 護(hù)整改，省公司消費(fèi)處文就下 3個(gè)，反復(fù)重申，就是不見行動(dòng)，看不 到效果。為什么沒有執(zhí)行力？關(guān)鍵是我們有些主要指導(dǎo)和消費(fèi)系統(tǒng)的 干部隊(duì)伍、管理人員作風(fēng)欠實(shí)。不注重調(diào)查研究，工作浮于外表。有 的干部下基層少，即使下了基層也不搞調(diào)查研究，習(xí)慣于“走走、看 看、說說，很少沉下心來為基層解決實(shí)際困難和問題。工作沒有思 路，抓不住重點(diǎn)。不注重考慮，不理解情況，工作的預(yù)見性、針對(duì)性 就不夠。貫徹上級(jí)的精神和工作要求不落實(shí)，指令和措施“層層衰 減，習(xí)慣于當(dāng)“傳聲筒，當(dāng)“甩手掌柜。工作作風(fēng)不實(shí)。上級(jí) 發(fā)一個(gè)文

24、件，我也發(fā)一個(gè)文，敷衍了事。而不是扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，實(shí) 行閉環(huán)管理，最后的結(jié)果必然是外表文章、形式主義，長此以往，形 成惡性循環(huán)，工作就無法開展，企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行機(jī)制就成為一盤散 沙、一潭死水。當(dāng)有一天你要真正抓起來的時(shí)候，你說“狼來了， 誰還會(huì)信呢？有的干部不敢于面對(duì)困難和問題。工作中困難和矛盾肯定不少，越是困難的事情，我們指導(dǎo)干部越要迎難而上。惟其困難， 才說明這項(xiàng)工作的重要性和必要性，更要求我們以求真務(wù)實(shí)的工作作 風(fēng)扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。要堅(jiān)決抑制目前存在的一般號(hào)召多，詳細(xì)組織 少；宏觀部署多，實(shí)際指導(dǎo)少；提出要求多，監(jiān)視落實(shí)少的“三多三 少問題?！叭嗳俚膯栴}，實(shí)際上就是官僚主義，我們應(yīng)該予

25、以堅(jiān)決反對(duì)和打擊，這是我們進(jìn)步執(zhí)行力的首要環(huán)節(jié)。三、風(fēng)險(xiǎn)猶存.電網(wǎng)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，美國、加拿大、俄羅斯等國 以及我國海南省發(fā)生了大面積停電事故，造成宏大損失和嚴(yán)重影響。 我省電網(wǎng)開展嚴(yán)重滯后，主干網(wǎng)架薄弱，電磁環(huán)網(wǎng)復(fù)雜，與區(qū)域電網(wǎng) 聯(lián)絡(luò)不強(qiáng)，電網(wǎng)穩(wěn)定程度偏低，運(yùn)行的靈敏性、抵御突發(fā)事件和自然 災(zāi)害的才能不強(qiáng)，系統(tǒng)平安儲(chǔ)藏缺乏，一些重要斷面“卡脖子，無 功補(bǔ)償缺乏，短路電流過大等等影響電網(wǎng)平安的重大問題在我省都有 不同程度的反映，發(fā)生大面積停電事故的可能性始終存在。隨著社會(huì) 的不斷開展，經(jīng)濟(jì)建立和人民生活對(duì)電力的依賴程度越來越高，社會(huì) 對(duì)停電特別是大面積停電的承受才能越來越弱，一旦發(fā)生

26、較大范圍的 停電事故，將給公共秩序和社會(huì)平安帶來嚴(yán)重威脅。從電網(wǎng)構(gòu)造來 看：水電比重仍然偏大。西電東送仍然是湖南電網(wǎng)潮流分布的主要特 征，而西電東送通道薄弱的問題多年來始終困擾我們。跨地區(qū) 500kV220kV電磁環(huán)網(wǎng)仍然是影響湖南電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行的主要隱患。 500kV上網(wǎng)電廠增多，500kV網(wǎng)絡(luò)阻塞問題突出。沙坪、云田、艾家 沖、民豐等500kV聯(lián)變的平安穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)系統(tǒng)平安穩(wěn)定運(yùn)行影響大。 600MWL組故障跳閘對(duì)電網(wǎng)平安運(yùn)行的影響較大。湖南電網(wǎng)處于全國聯(lián) 網(wǎng)系統(tǒng)的末端，暫態(tài)、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定等問題比較突出。從二次系統(tǒng)來看：當(dāng)今的電網(wǎng)是一個(gè)高參數(shù)、高自動(dòng)化的電網(wǎng)，技術(shù)程度越來越高，電 網(wǎng)平安對(duì)二次

27、系統(tǒng)的要求高，依賴性強(qiáng)，二次系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，極 易造成事故。經(jīng)歷說明，二次系統(tǒng)引發(fā)的電網(wǎng)事故和導(dǎo)致的電網(wǎng)事故 擴(kuò)大越來越頻繁?？梢詳喽?，大面積的電網(wǎng)事故必然包含二次系統(tǒng)的 失效。近年來我們雖然對(duì)二次系統(tǒng)有所重視，但過去長期無視二次系 統(tǒng)建立所欠下的帳還沒有補(bǔ)回來。一是繼電保護(hù)安裝和消費(fèi)廠商遺留 問題增多，特別是母線保護(hù)、失靈保護(hù)等回路問題不易發(fā)現(xiàn)，事故時(shí) 保護(hù)誤、拒動(dòng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大。二是元器件工作不穩(wěn)定、老化損壞，造 成二次設(shè)備的運(yùn)行可靠性差。三是現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員的才能和程度遠(yuǎn)不適 應(yīng)，對(duì)設(shè)備原理不熟悉，對(duì)應(yīng)用要求不理解，運(yùn)行操作不純熟，造成 二次設(shè)備維護(hù)程度低。四是普遍存在一次缺乏二次補(bǔ)，平安自

28、動(dòng)裝置 過于6復(fù)雜的問題。五是系統(tǒng)通信方面，目前絕大部分采用光纖通信 為主要手段。但光纖通信的弊端就在于它易受外力破壞，同時(shí)我們各 級(jí)通信網(wǎng)互相浸透，不夠標(biāo)準(zhǔn)，也很容易引發(fā)系統(tǒng)通信事故，而導(dǎo)致 電網(wǎng)事故。從城市供電的角度來看：城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心， 大部分供電集中在城市。但城市電網(wǎng)平安性和可靠性尚有差距，特別 是小城市80以上負(fù)荷停電的風(fēng)險(xiǎn)較大。城市電網(wǎng)供電才能缺乏，受電 方向單一，受電集中，配置不合理，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，設(shè)備選型不統(tǒng) 一，難以滿足平安運(yùn)行和可靠供電的要求。.電網(wǎng)瓦解和穩(wěn)定破壞的風(fēng)險(xiǎn)。隨著電力系統(tǒng)的開展，電網(wǎng)的覆 蓋面和輸送容量越來越大，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造和運(yùn)行方式越來越復(fù)雜，運(yùn)行控

29、制的難度也不斷增加。在諸如年初大面積冰凍災(zāi)害、山火引發(fā)多條220千伏線路跳閘、多發(fā)事故的情況下，電網(wǎng)瓦解和穩(wěn)定破壞對(duì)于湖南電網(wǎng)而言是完全有可能的。10月29日，華中區(qū)域電網(wǎng)發(fā)生了一起較大范 圍的功率振蕩，整個(gè)過程持續(xù)約五分鐘，功率振蕩頻率為0.77Hz。湖南電網(wǎng)益陽、華岳、湘潭、耒陽等電廠的 300MWI組電壓、功率出現(xiàn) 不同程度擺動(dòng)現(xiàn)象。目前振蕩的原因和機(jī)理正在調(diào)查分析中。雖然振 蕩沒有造成負(fù)荷損失和設(shè)備損壞，但給我們敲響了警鐘，有其是至今 沒有查出真正的原因，更令人可怕。.人身死亡事故風(fēng)險(xiǎn)。雖然我們向來將保命作為重中之重，但近 年來，人身死亡事故可以說從來就沒有杜絕過。要不是主業(yè)消費(fèi)人身

30、死亡事故，要不是多經(jīng)消費(fèi)人身死亡事故；即使沒有消費(fèi)的，也會(huì)有 交通的；假設(shè)算上農(nóng)電系統(tǒng)的，就更多了。今年消費(fèi)人身事故死亡1人，重傷2人，實(shí)際上是3人死亡，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。而且，我們應(yīng)該 看到，這種場(chǎng)面是在我們的平安工作采取了一系列重大舉措，并且確 實(shí)獲得成效，一般事故和障礙大幅減少的情況下發(fā)生的。這本身就說 明了安全生產(chǎn)存在一定的不確定性，或者說偶然性。但這并不就是說 我們的安全生產(chǎn)就不能有所作為，而是要求我們把工作做得更扎實(shí) 些，把發(fā)惹事故的概率降至最低，把風(fēng)險(xiǎn)降到最小，這樣，這種安全 生產(chǎn)的不確定性和偶然性才能轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保平安的必然性和真正意義上 的可控在控。.基建平安，特別是基建重大人身傷亡

31、和重大施工機(jī)具、設(shè)備損 壞風(fēng)險(xiǎn)。一是基建系統(tǒng)近年來平安形勢(shì)較好，容易引起麻木思想。但 認(rèn)真分析總結(jié)，并不是沒有事故，沒有隱患。特別在當(dāng)前深化電力體 制改革的關(guān)鍵時(shí)期，要特別警覺放松對(duì)施工企業(yè)的平安管理。二是施 工企業(yè)平安投入缺乏，施工機(jī)械老舊現(xiàn)象嚴(yán)重，故障增多，嚴(yán)重威脅 施工平安。三是超才能承攬工程。平安技術(shù)管理人員數(shù)量缺乏、素質(zhì)不高，平安管理才能不能滿足安全生產(chǎn)的需要。四是采取工程分包或 勞務(wù)分包，企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍的管理力度不夠，分包合同審核不嚴(yán)格， 平安責(zé)任劃分不嚴(yán)謹(jǐn)。五是“平安第一受到工程工期緊、造價(jià)低的 嚴(yán)重沖擊，存在現(xiàn)場(chǎng)趕工期、拼設(shè)備、打疲勞戰(zhàn)的現(xiàn)象，增大了發(fā)生 平安事故的風(fēng)險(xiǎn)。.電網(wǎng)

32、調(diào)度對(duì)電廠平安的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)廠分開的新形勢(shì)下，假 設(shè)電網(wǎng)調(diào)度出現(xiàn)失誤導(dǎo)致電廠平安事故，或者電廠平安事故引發(fā)對(duì)電 網(wǎng)調(diào)度的質(zhì)疑或責(zé)任追究，都將使公司處于被動(dòng)場(chǎng)面，給電網(wǎng)安全生 產(chǎn)帶來不利影響。特別是60萬機(jī)組投產(chǎn)后，電網(wǎng)調(diào)度對(duì)電廠的平安責(zé) 任更大，風(fēng)險(xiǎn)更大，而對(duì)電網(wǎng)平安的控制力、靈敏調(diào)度的手段將進(jìn)一 步受到限制。四、高效務(wù)實(shí)做好電網(wǎng)管理工作。1.確保電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行。要從電網(wǎng)建立到消費(fèi)管理，從主網(wǎng)到 輸配電網(wǎng)絡(luò)，從一次到二次，從人員到設(shè)備，從管理層到消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)， 從組織保障到技術(shù)方案，一層層、一級(jí)級(jí)，全方位、全過程落實(shí)確保 電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行的各項(xiàng)措施。各級(jí)調(diào)度運(yùn)行人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng) 系統(tǒng)計(jì)算分

33、析，深化研究電網(wǎng)特性，進(jìn)步對(duì)電網(wǎng)宏觀、全局的把握才 能。國家特高壓20*年左右落戶湖南，對(duì)我們既是機(jī)遇也是考驗(yàn)。有 關(guān)單位要超前研究，研究特高壓對(duì)湖南電網(wǎng)平安、運(yùn)行、電網(wǎng)規(guī)劃等 方面的要求和影響，在電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)等方面抓緊人才、技術(shù)儲(chǔ) 藏。特別是800千伏直流，對(duì)我們來說，還是一個(gè)全新的領(lǐng)域。否那 么，到時(shí)候我們憑什么保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行？要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度紀(jì) 律，堅(jiān)決杜絕違犯調(diào)度命令的事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行 ？湖南電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電 企業(yè)并網(wǎng)運(yùn)行管理考核方法？，依法加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)的管理。加強(qiáng)電力負(fù)荷預(yù)測(cè)和電力電量平衡分析，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式。要經(jīng)常 性地分析各個(gè)不同時(shí)期電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)氣候、檢修

34、等，對(duì)電網(wǎng)可 能出現(xiàn)的情況、問題做好事故防患，在條件允許的情況下，有預(yù)見性 地安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，合理分布潮流，進(jìn)步電網(wǎng)在突發(fā)事件下的穩(wěn)定 程度，進(jìn)步調(diào)度運(yùn)行人員處理突發(fā)事件的才能。加強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定裝置的 管理。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)度系統(tǒng)的管理，堅(jiān)決杜絕調(diào)度事故發(fā)生。調(diào)通中心 要組織對(duì)全網(wǎng)溫措進(jìn)展治理和補(bǔ)充，以適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)的需要。各電業(yè) 局要滾動(dòng)修訂備用電源自投裝置的建立規(guī)劃，制定備用電源自投裝置 運(yùn)行方案，加強(qiáng)備用電源自投裝置的運(yùn)行、檢修和維護(hù)管理，進(jìn)步備 用電源自投裝置的運(yùn)行率和動(dòng)作準(zhǔn)確率。要實(shí)在制定好低周、低壓減 載方案，切負(fù)荷量必須滿足中調(diào)要求，按規(guī)定進(jìn)展裝置的常規(guī)校驗(yàn)， 做到應(yīng)裝盡裝，同時(shí)做好裝置的

35、維護(hù)工作，確保必要時(shí)能切下來。實(shí) 在制定好各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。今年年初省公司印發(fā)了12個(gè)預(yù)警與應(yīng)急方案。前不久，又對(duì)大面積停電應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展了修訂。各單位一 定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)案。需要指出的 是，要防止將預(yù)案變成一紙空文，一旦發(fā)惹事故時(shí)，確?？梢猿蔀槲?們處理事故的具有操作性的指導(dǎo)文件。一要根據(jù)實(shí)際情況滾動(dòng)修訂預(yù) 案。二要加強(qiáng)預(yù)案的學(xué)習(xí)宣傳，至少有關(guān)指導(dǎo)、人員要做到了然于 胸。三要落實(shí)好預(yù)案的各項(xiàng)措施，包括組織措施和技術(shù)措施。四是要 充分重視60萬千瓦機(jī)組及其相應(yīng)送出線路以及同塔多回線路運(yùn)行對(duì)電 網(wǎng)平安穩(wěn)定的影響。湘云50萬線路同塔雙回，帶2臺(tái)60萬機(jī)組；金 民單回

36、帶2臺(tái)60萬機(jī)組；還有四回同塔的線路，遇到雷擊、山火等造 成線路多回跳閘，系統(tǒng)怎么辦？負(fù)荷怎么辦？請(qǐng)大家做好預(yù)案。當(dāng)前，設(shè)計(jì)方面也要充分考慮運(yùn)行的困難，設(shè)計(jì)裕度不能太小。2.確保 不發(fā)生重大設(shè)備和施工機(jī)具損壞事故。一是要加強(qiáng)維護(hù)。電力設(shè)備： 按照國網(wǎng)公司的設(shè)備評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做好設(shè)備的評(píng)估、評(píng)價(jià)工作；加強(qiáng)技術(shù) 監(jiān)視，通過技術(shù)手段及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題和隱患，掌握設(shè)備重大 技術(shù)指標(biāo)的變化動(dòng)態(tài)；加大設(shè)備的整治力度，進(jìn)步設(shè)備安康程度。施 工機(jī)具：在當(dāng)前施工企業(yè)施工機(jī)具缺乏的情況下，尤其要重視和做好 現(xiàn)有施工機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)，確保施工機(jī)具安康狀況良好。要經(jīng)常性地 進(jìn)展檢查，施工機(jī)具存在平安隱患的絕對(duì)不能上崗。二

37、是要精心操 作。要嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，制定和施行好保證平安的組織措施和技術(shù) 措施。認(rèn)真開展設(shè)備和人員的危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，落實(shí)反事故措施，認(rèn) 真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。三是要加大施工機(jī)具投入。目前施工企業(yè)對(duì)施工 機(jī)具缺乏的問題反映較多。各施工企業(yè)要對(duì)施工機(jī)具進(jìn)展一次調(diào)查摸 底，對(duì)重大機(jī)具裝備進(jìn)展平安性評(píng)價(jià)。施工組織、工程的承攬，必須 以確保人員和施工機(jī)具的平安為前提。施工機(jī)具限制施工任務(wù)，確需 添置和更換的，要列出方案，逐年施行。施工企業(yè)要充分挖掘潛力， 發(fā)揚(yáng)節(jié)省辦企業(yè)6的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過精心維護(hù)和更新改造延長設(shè)備的使用壽命。.確保不發(fā)生消費(fèi)和基建人身死亡事故。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)安 全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一

38、步進(jìn)步企業(yè)執(zhí)行力。將制度落實(shí)到詳細(xì) 的措施和行動(dòng)上，落實(shí)到班組和個(gè)人，落實(shí)到各項(xiàng)詳細(xì)的工作中，要 有明確的時(shí)間要求、考核方法、責(zé)任追究，形成閉環(huán)管理。二是要全 方位落實(shí)平安責(zé)任。落實(shí)各級(jí)平安責(zé)任，嚴(yán)格各級(jí)指導(dǎo)干部的安全生 產(chǎn)責(zé)任制。充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)各方力量，建立健全各類人員的 安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)基建、消費(fèi)、安監(jiān)、調(diào)度、農(nóng)電、營銷等各個(gè)環(huán) 節(jié)的平安職責(zé)，將電網(wǎng)開展平安、基建平安、消費(fèi)平安、運(yùn)營平安、 用戶平安、平安監(jiān)視、平安考核、培訓(xùn)的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，調(diào)動(dòng) 各方面的積極性。三是實(shí)在管好現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的人。事故總是和消費(fèi)活 動(dòng)聯(lián)絡(luò)在一起的。因此，管好消費(fèi)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，就從源頭上遏制了事故 的發(fā)生

39、。所謂事故，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谙M(fèi)活動(dòng)中違犯了事物的客觀規(guī) 律而受到的處分。假設(shè)我們?cè)谙M(fèi)活動(dòng)中遵循了事物的客觀規(guī)律，平 安就成為必然，反之，那么必然導(dǎo)致事故。如何假設(shè)管好現(xiàn)場(chǎng)和人？ 第一，要搞好現(xiàn)場(chǎng)平安文明消費(fèi)施工。從組織上、技術(shù)上落實(shí)好安全 生產(chǎn)措施，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)程，把工作任務(wù)、作業(yè)部位、作業(yè)程序、作業(yè) 要求、本卷須知等交待清楚，按要求做好了，安全生產(chǎn)就有了最根本 的保障。但人總是會(huì)犯錯(cuò)誤的，那么，第二，就是要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析 預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。事前對(duì)作業(yè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)和隱患進(jìn)展分析，提 早采取預(yù)控措施，制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，只要我們按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程 序按部就班作業(yè)，不越雷池半步，平安就有了可靠的保

40、證。這種情況 下假設(shè)有人還要犯錯(cuò)誤怎么辦，第三，就是要搞好平安監(jiān)視，只要我 們的平安監(jiān)視到位了，他就沒有犯錯(cuò)的時(shí)機(jī)。這樣看來，我們現(xiàn)有的 平安規(guī)章制度和方法是完全可以管住消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)和消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的人的，是 完全可以保證安全生產(chǎn)的，關(guān)鍵在抓落實(shí)。當(dāng)前，設(shè)備檢修工作還在 繼續(xù)進(jìn)展，電網(wǎng)建立工程還處于施工頂峰，還是人身事故的高發(fā)期。 對(duì)此，我們必須高度重視。要想盡一切方法，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕人 身事故的發(fā)生。.實(shí)在加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備治理和落實(shí)有關(guān)反措。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工 作：一是要認(rèn)真落實(shí)防凍融冰工作會(huì)議精神，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，修編規(guī) 程和方案，檢查設(shè)備，落實(shí)物資，制定預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)視哨的管理，開展 反事故演習(xí)，確保

41、電網(wǎng)在遇到嚴(yán)重冰凍災(zāi)害時(shí)平安穩(wěn)定運(yùn)行。二是要做好母線支持絕緣子的檢測(cè)與更換。近年來，省公司系統(tǒng)發(fā)生了多起 220千伏母線支柱瓷絕緣子斷裂事故，以及 220千伏變電站母線支柱瓷 絕緣子、隔分開關(guān)支柱絕緣子裂紋事件。各單位要認(rèn)真落實(shí)省公司有 關(guān)文件精神，加強(qiáng)高壓支柱瓷絕緣子訂貨、安裝及運(yùn)行維護(hù)管理，嚴(yán) 格按照檢測(cè)周期進(jìn)展檢測(cè)。以后的設(shè)計(jì)中，220千伏母線不再采用絕緣子支持的型式。三是加強(qiáng)防污治理，對(duì)外絕緣爬距不滿足要求的的設(shè) 備，要采取更換設(shè)備、增加爬距、涂刷 RT慌料等措施。20*年方案整治7-10個(gè)站，5條線路。三是繼續(xù)做好輸電線路 整治。20*年方案安排以在山高路遠(yuǎn)、人跡罕至的地段修筑標(biāo)準(zhǔn)化

42、巡線 道為重點(diǎn)，對(duì)5-8條220KV線路進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化治理；對(duì)運(yùn)行年限超過 30 年的10-15條110KV線路進(jìn)展接地網(wǎng)改造、劣質(zhì)瓷瓶的更換、桿塔開 高改造、銹蝕金具的更換或重建；繼續(xù)選擇約 400基220KV及以上的 輸電線路桿塔安裝可控放電避雷針。今年沒有完成220千伏及以上線路通道砍伐的單位，必須在明年春季完成砍伐，同時(shí)，各單位要對(duì)110千伏及以下線路抓緊制定整改措施，按輕重緩急進(jìn)展治理。四是對(duì)全 網(wǎng)隔分開關(guān)進(jìn)展整治，方案安排150組左右的隔分開關(guān)進(jìn)展完善化大 修或更換；方案更換運(yùn)行年限超過 20*年的110KV及以上的50臺(tái)油開 關(guān)。五是加強(qiáng)備用電源自投裝置的整治與加裝。但凡具備備自投安

43、裝 條件的變電站必須安裝備自投裝置。各單位在下達(dá)電網(wǎng)年度運(yùn)行方式 的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)下達(dá)變電站備自投裝置的投入方式。加強(qiáng)備自投裝置 的運(yùn)行維護(hù)，變電站運(yùn)行人員應(yīng)按照巡視周期對(duì)備自投裝置進(jìn)展檢 查。六是加強(qiáng)自動(dòng)重合閘裝置的治理與運(yùn)用。這一塊問題多，有其是 10千伏及以下網(wǎng)絡(luò)，其中問題最突出的又是縣城及以下農(nóng)村電網(wǎng)，必須進(jìn)展全面清理與整治。5.加快電網(wǎng)建立，充分發(fā)揮新設(shè)備投產(chǎn)的供 電才能。一是要加快50萬變電站的建立。50萬電源不斷投產(chǎn)，而50 萬電網(wǎng)的下網(wǎng)功率受到變電容量缺乏的限制，方案開展部要充分研 究，想盡一切方法加快50萬變電站的投產(chǎn)進(jìn)度。有其是長沙西、長沙 東變的投產(chǎn)。長沙西假設(shè)在明年夏季前

44、起不來，長沙東假設(shè)在 20*年 夏季頂峰前起不來，都可能造成長株潭地區(qū)要被迫拉閘限電。假設(shè)長 沙東不能如期投產(chǎn)，能不能考慮長沙西先擴(kuò)一臺(tái)，請(qǐng)方案開展部加以 研究。二是要充分發(fā)揮新投產(chǎn)設(shè)備的供電才能。目前我們已投產(chǎn)的株 西、星沙、衡陽南變110千伏和10千伏送出線路均不能同步投產(chǎn)，不 能形成消費(fèi)才能。這種現(xiàn)象過去有，近幾年更為嚴(yán)重。方案開展部和 電業(yè)局要給予高度重視，在安排工作的時(shí)候，110千伏和10千伏必須同步安排、同步投產(chǎn)。否那么，既不能解決問題，還要造成浪費(fèi)。另 外，個(gè)別地區(qū)還有不少110千伏變電站不能按方案投產(chǎn)，影響了電網(wǎng) 的供電才能。三是明年4個(gè)220千伏變電站桂花、明山、青山、塘 溪

45、和1個(gè)220千伏變電站德山的改造，必須從如今起，抓緊進(jìn) 展。塘溪變電站如今已有較重負(fù)荷，方案開展部要把這個(gè)站抓緊列入 方案，抓緊施工。.大力標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)電平安和消費(fèi)管理。國家電網(wǎng)公司 ？關(guān)于加強(qiáng)安全 生產(chǎn)工作的決定？明確要求，“將農(nóng)電平安納入公司安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān) 視管理和考核體系之中。最近召開的國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)分析會(huì) 議再次提出，國家電網(wǎng)公司層面由平安監(jiān)察部對(duì)公司系統(tǒng)農(nóng)電平安實(shí) 行統(tǒng)一監(jiān)視，包括制定和執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度；協(xié)調(diào)內(nèi)外管理關(guān)系和 責(zé)任界面；對(duì)事故進(jìn)展歸口統(tǒng)計(jì)；對(duì)重特大事故組織調(diào)查和責(zé)任處理 等，估計(jì)馬上將出臺(tái)農(nóng)電平安“統(tǒng)一監(jiān)視管理和考核體系方案。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，早做準(zhǔn)備。一要實(shí)行

46、平安、消費(fèi)的城鄉(xiāng)一體化 管理。嚴(yán)格農(nóng)電事故的統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)、處理和考核。現(xiàn)階段考慮 對(duì)農(nóng)電重特大事故進(jìn)展考核，對(duì)一般農(nóng)電事故降低考核分值或暫不直 接考核，逐步過渡到同考核、同獎(jiǎng)懲。農(nóng)村消費(fèi)管理，尤其是縣局的 管理，必須與主網(wǎng)、城網(wǎng)一致，同目的、同要求、同管理、同考核。 有關(guān)部門要盡快提出管理和考核的意見。二是全面開展縣級(jí)供電企業(yè) 平安性評(píng)價(jià)工作，建立平安性評(píng)價(jià)工作的常態(tài)機(jī)制，全面進(jìn)步縣級(jí)供 電企業(yè)平安管理程度。.加強(qiáng)班組建立。一是要進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。班組是企 業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，加強(qiáng)班組建立，是建立“一強(qiáng) 三優(yōu)現(xiàn)代公司、構(gòu)建和諧企業(yè)的前提和根底。當(dāng)前，班組存在的平 安根

47、底不牢，違章違紀(jì)屢禁不止；營銷管理粗放，“跑、冒、滴、 漏現(xiàn)象比較普遍；綜合管理落后；鼓勵(lì)約束機(jī)制不健全；人員素質(zhì) 不適應(yīng)等問題，迫切需要我們?cè)诎嘟M建立上狠下功夫，采取扎實(shí)有效 的措施，實(shí)現(xiàn)班組管理程度新的打破。為此，必須加強(qiáng)指導(dǎo)。二是要 多管齊下、多措并舉，形成班組建立的合力。要認(rèn)真落實(shí)班組建立工 會(huì)牽頭、行政主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，班組施行、職工參與的指導(dǎo)體制和工 作機(jī)制。行政“一把手、分管副職、工會(huì)主席要實(shí)在履行好所承擔(dān) 的指導(dǎo)責(zé)任。工會(huì)要抓好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視和檢查，履行好牽頭的責(zé) 任。消費(fèi)、安監(jiān)、營銷、農(nóng)電等職能部門，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)， 認(rèn)真抓好班組建立各項(xiàng)工作的落實(shí)、監(jiān)視、檢查。6教育部門抓好班組長和班組人員的培訓(xùn)。勞資部門負(fù)責(zé)建立完 善班組的鼓勵(lì)機(jī)制。企管部門抓好班組建立的考核。各方面共同努 力，形成班組建立的合力。三是要明確班組建立的重點(diǎn)。把班組建立 同安全生產(chǎn)、營銷管理的