文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域國家科技支撐計劃課題

1、文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域國家科技支撐計劃課題第三方機(jī)構(gòu)評估咨詢管理暫行辦法總則為規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)在國家文物局組織的文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）課題中的評估咨詢工作，推動和保障支撐計劃課題的順利實施，根據(jù)科技評估管理暫行辦法、國家科技支撐計劃管理暫行辦法和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域國家科技支撐計劃課題管理暫行辦法，制定本辦法。本辦法中的第三方機(jī)構(gòu)是指具有法人資格，并受國家文物局委托，獨(dú)立開展支撐計劃課題評估咨詢工作的機(jī)構(gòu)。本辦法中的評估咨詢是指第三方機(jī)構(gòu)對支撐計劃課題的執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景和課題績效等進(jìn)行獨(dú)立評估，并為國家文物局對支撐計劃課題的管理決策提供咨詢

2、意見。本辦法中的課題是指國家文物局組織的支撐計劃項目下屬課題；專題是指支撐計劃課題下屬專題。第三方機(jī)構(gòu)的遴選國家文物局依據(jù)公開申請、擇優(yōu)選擇的原則，確定第三方機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)的遴選范圍包括：科研院所、高等院校、文物博物館單位和專門從事科技評估咨詢業(yè)務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)須組建由專業(yè)技術(shù)人員、科技管理人員和財務(wù)管理人員組成的評估咨詢專家支持系統(tǒng)。評估咨詢專家應(yīng)具備以下條件：具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德，能夠獨(dú)立、客觀、實事求是地提出評估咨詢意見；主持或參與過國家科技計劃項目或國家文物局文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題；在以往的科技評估咨詢活動中無違反評估咨詢專家行為規(guī)范或徇私舞弊、濫用職權(quán)及玩忽

3、職守等行為；專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有同等專業(yè)技術(shù)水平，從事被評估課題所屬領(lǐng)域或行業(yè)專業(yè)技術(shù)工作滿5年以上，并具有較高的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，熟悉被評估課題所屬領(lǐng)域或行業(yè)的最新科技發(fā)展?fàn)顩r，了解本領(lǐng)域或行業(yè)的科技活動特點與規(guī)律；科技管理人員應(yīng)熟悉課題評估的基本業(yè)務(wù)，掌握課題評估的基本原理、方法和技巧；熟悉相關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技方面的法律、法規(guī)和政策以及國家科技支撐計劃有關(guān)管理規(guī)定。國家文物局科研課題管理辦公室（以下簡稱“課題辦”）負(fù)責(zé)第三方機(jī)構(gòu)遴選的組織工作，并按以下程序進(jìn)行：國家文物局在“文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域科技平臺”上發(fā)布第三方機(jī)構(gòu)的遴選通知；第三方機(jī)構(gòu)申請者在國家文物局發(fā)布遴選通知后的一個

4、月內(nèi)，選定擬評估咨詢的支撐計劃課題，填寫文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域國家科技支撐計劃課題評估咨詢機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請書，報送課題辦；課題辦組織專家會議對申請者進(jìn)行資格審查，根據(jù)專家意見初步確定第三方機(jī)構(gòu)，報國家文物局科技主管部門審定；國家文物局科技主管部門與審定的第三方機(jī)構(gòu)簽訂評估咨詢委托合同（以下簡稱“合同”），經(jīng)雙方簽字蓋章后生效；課題辦在合同生效后五個工作日內(nèi)以書面形式通知課題承擔(dān)單位。評估咨詢程序和內(nèi)容第三方機(jī)構(gòu)組織對課題的執(zhí)行計劃和執(zhí)行情況進(jìn)行評估咨詢。每次評估咨詢活動不超過3天。第三方機(jī)構(gòu)在合同簽訂后一個月內(nèi)進(jìn)行課題執(zhí)行計劃評估咨詢，在被評估課題的執(zhí)行期內(nèi)每半年進(jìn)行一次課題執(zhí)行情況評估咨詢。第三方

5、機(jī)構(gòu)在每次評估咨詢活動前一個月，以書面形式通知課題承擔(dān)單位，并對課題承擔(dān)單位應(yīng)做的準(zhǔn)備工作提出明確的要求。第三方機(jī)構(gòu)評估咨詢專家通過審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢等方式對課題的執(zhí)行計劃和執(zhí)行情況進(jìn)行評估咨詢，每次參加評估咨詢活動的專家應(yīng)為3-7人。第三方機(jī)構(gòu)主要從以下方面對課題的執(zhí)行計劃進(jìn)行評估咨詢，指出課題執(zhí)行計劃中存在的問題，分析其原因，并提出改進(jìn)建議。課題的研究基礎(chǔ)（包括相關(guān)研究工作的積累和已取得的研究成果，已具備的科研條件和缺少的科研條件）；課題的研究內(nèi)容及任務(wù)分解；課題和各專題擬解決的主要技術(shù)難點和關(guān)鍵技術(shù)問題；課題和各專題擬采取的技術(shù)路線及技術(shù)措施；課題和各專題的

6、主要創(chuàng)新點；課題和各專題的執(zhí)行進(jìn)度計劃；課題和各專題設(shè)置的階段性目標(biāo)；課題和各專題的風(fēng)險分析及對策。第三方機(jī)構(gòu)主要從以下方面對課題的執(zhí)行情況進(jìn)行評估咨詢，指出課題執(zhí)行過程中存在的問題，考察和分析其原因，并提出調(diào)整或改進(jìn)建議。課題和各專題的執(zhí)行進(jìn)度情況；課題和各專題階段性目標(biāo)的完成情況；課題和各專題執(zhí)行計劃的變更情況；課題和各專題技術(shù)路線的執(zhí)行情況；課題和各專題技術(shù)措施的實施情況；課題和各專題主要技術(shù)難點和關(guān)鍵技術(shù)問題的解決情況；課題和各專題主要考核的技術(shù)指標(biāo)（如形成的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置、論文專著等數(shù)量、指標(biāo)及其水平等）的完成情況；課題和各專題下一階段主要的技術(shù)風(fēng)險；課題

7、和各專題的組織管理情況；課題和各專題的經(jīng)費(fèi)使用情況。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次評估咨詢活動結(jié)束后15日內(nèi)，出具詳細(xì)的評估咨詢報告，報送課題辦。義務(wù)與責(zé)任第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：按照科學(xué)、客觀、獨(dú)立、保密的原則開展評估咨詢工作；跟蹤了解課題的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向國家文物局匯報；定期組織專家開展評估咨詢活動，并按合同要求提交評估咨詢報告。課題承擔(dān)單位和參與單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：積極配合第三方機(jī)構(gòu)的評估咨詢工作，按時參加第三方機(jī)構(gòu)組織的評估咨詢活動，并根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的要求及時準(zhǔn)確地提供相關(guān)資料和信息；及時通知第三方機(jī)構(gòu)參加課題承擔(dān)單位或參與單位組織的與課題有關(guān)的會議，并提供會議紀(jì)要。第三方機(jī)構(gòu)若有以下行為的，由國家文物局給予通報批評、減扣或追回課題評估咨詢經(jīng)費(fèi)、中止評估咨詢委托等相應(yīng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的交由相關(guān)部門處理，追究其相應(yīng)責(zé)任。未經(jīng)國家文物局科技主管部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓評估咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)國家文物局科技主管部門許可，將評估咨詢報告的部分或全部內(nèi)容以任何方式提供給他人或公開發(fā)布；未經(jīng)國家文物局科技主管部門和課題承擔(dān)單位的同意，將所評估咨詢課題的有關(guān)文件和資料以任何方式提供予他人，或利用評估咨詢活動得到的非公開技術(shù)秘密為本機(jī)構(gòu)或他人謀取私利；故意損害國家文物局、課題承擔(dān)單位