生產安全事故責任劃分及追究處理制度

1、. . 生產安全故責任劃分追究處理制度為了加強公司生產安全管理，明確各級領導安全生產職責，落實生產安全事故責任追究制度止和減少生產安全事故的發(fā)生，根據安全生產法、國務院生產安全事故報告和調查處 理條例等有關規(guī)定，特制定本辦法；一、組織領為了使生產安全事故責任劃分公平公正責任追究嚴肅認真吸取事故教訓深刻特成立生產安全事故責任劃分及追究處 理領導小組；組長：洪凱副組長：張衛(wèi)東 趙宏遠王宏建 趙繼平成員李洪輝 李文立 根蔡偉君吳明森 吳戰(zhàn)朝嚴少云 崔小二、生產安事故責任分直接責任者其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。主要責任者:對事故的發(fā)生起主要作用的人員有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接

2、責任或主要責任 （1違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的違反安全生產責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、參考資料. . 毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。3領導責任者:對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。 有下列情況之一時，有關領導應負領導責任由于安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程 不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工末 經考試合格上崗操作造成傷亡事故的機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺 陷又不采取安全防護措施，造成傷亡事故的作業(yè)環(huán)境不安全，又未制定詳細的作業(yè)規(guī)程和安全技 術措施，造成

3、傷亡事故的;新建、改建、擴建工程項目的安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，造成傷亡事故的。根據事故責任的大小對事故責任者進行不同程度的處罰處罰 的形式有行政處罰、經濟處罰和刑事處罰。三、生產安責任追究1、通報批評；分管范圍的工作存在嚴重隱患和問題。出現干部違章指揮或沒有按規(guī)定履行自己的職責員工違章作業(yè)違 反勞動紀律的現象。但沒有造成損失和不良后果的。2、罰款；分管范圍的工作存在隱患和問題。發(fā)現干部違章指揮或沒有按規(guī)定履行自己的職責員工違章作業(yè)違反勞動紀律的現象經通報批評仍沒有按時整改的或因隱患和問題整改參考資料. . 不及時造成直接經濟損失 10 元以上 50 元以下的

4、由公司相關部門組織有關人員進行分析，對主要責任人提出罰款意見， 報分管副總經理和總經理批準。3、嚴重警告；分管范圍的工作存在嚴重隱患和問題沒有及時整改重大僥幸事故或造成直接經濟損失 50 元以上 萬元以下的由分管副總經理和相關部門組織有關人員進行分 析，對主要責任人提出處理意見報總經理批準。4、撤職；分管范圍發(fā)生死亡事故或造成直接經濟損失 100萬元以上的由分管副總經理和相關部門組織有關人員進行分 析，對主要責任人提出處理意見報總經理批準。5、追究刑事責任。分管范圍發(fā)生較大傷亡事故的。由司法 機關追究刑事責任。四、生產安事故責任劃公司副總經理、部門經理、礦長對分管的工作全面負責。公司副總經理對

5、分管的工作出現安全問題，負主要領導 責任。部門經理對分管的工作出現安全問題負主要監(jiān)管責任。 4礦長對分管的工作出現安全問題，負直接領導責任。五、安全生責任制總經理安全產責任制1總經理是本企業(yè)安全生產的第一責任人，對是本企業(yè)安全生產負宏觀管理責任。宣傳國家的安全生產方針、政策，貫徹參考資料. . 執(zhí)行安全生產法全法等有關安全生產的法律、法規(guī)。傳達上級有關安全生產的決定、通知精神，并結 合本企業(yè)實際，組織制定貫徹學習措施，并督促落實。2、要求分管領導和有關部門，制定本企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程，建立健全本企業(yè)的安全生產責任制。3、主持召開公司安全生產辦公會議，研究解決存在的生產安全問

6、題及事故隱患要求分管領導和有關部門制定切實可行的解決辦法及措施并限期完成安全生產辦公會議應形成例會制，每旬至少召開一次；同時，應根據需要，不定期地召開安全 生產專題會議。4要求分管領導和有關部門經常性地組織安全生產監(jiān)察。對監(jiān)察中發(fā)現的安全問題及事故隱患指定專人負責進行分類處理；能立即解決的，立即處理解決；難以立即解決的，組織進 行研究，限期整改，并在人、財、物方面予以保證。5、根據公司實際，要求分管領導和有關部門，負責制定本企業(yè)年度安全技術措施計劃并組織實施同時保證企業(yè)有足夠 的安全資金投入。6要求礦長定期組織本礦的職工學習安全規(guī)程作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及有關的安全知識新工人進行入井前安全教育和培

7、訓組織副礦長安全管理人員和特種作業(yè)人員參加上級有關部 門組織的培訓。7、要求有關部門組織制定并實施本企業(yè)生產安全事故應急參考資料. . 救援預案據本企業(yè)實際織有關管理人員和專業(yè)技術人員，認真研究本企業(yè)可能出現的事故類型制定出符合實際操作性強的救援預案。同時，組織各職能部門認真學習，并進行“反事 故演練礦井發(fā)生事故時，應立即趕赴現場，迅速采取有效措施， 組織搶救。同時，迅速向上級有關部門報告。外出期間必須明確專人代行安全管理職權。生產技術副經理安全生責任制1生產技術副總經理，對公司生產、機電、技術管理、一通三防，負技術監(jiān)督、管理、指導第一領導責任。負責公司技術部、通防部及新豐礦日常管理工作。生產

8、技術副總經理，必須熟悉掌握有關安全生產的法律法規(guī)及相關專業(yè)知識在工作中應盡職盡責，切實搞好公司生產、機電、技術管理、一通三防管理 工作。2、全面負責公司生產、機電、技術管理、一通三防工作 。必須保證公司在生產、技改過程中遵守國家有關安全生產的法 律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。3、抓好公司各礦“一通三防”和防治水工作。對礦井通風及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害等災害的治理負技術責任，負責 組織制定治理上述災害的方案和安全技術措施。4組織編制公司各礦井長遠發(fā)展規(guī)劃年度生產經營計劃、年度安全技術措施計劃核公司各礦月度生產經營計劃和月度參考資料. . 安全技術措施組織制定公司各礦的生產布局及接續(xù)計劃確保

9、 礦井采掘接續(xù)正常，有利于煤礦的安全生產管理。組織審核公司各礦井年度災害預防與處理計劃，并根據 工作安排，要求各礦每年至少組織一次救災演習。負責組織編制（修編）礦井地質報告，并做到合理開發(fā)、 三量平衡。對煤礦的“三下”開采設計、改變通風系統(tǒng)設計、采區(qū)設計、水平延深設計、采掘工程設計、作業(yè)規(guī)程通三防防治水安全措施等進行嚴格審查時組織相關部門對煤礦的作 業(yè)規(guī)程、安全措施進行會審。8.責在公司各煤礦推廣安全生產新技術工藝材料、新設備，開展安全生產科研攻關，不斷提高煤礦安全技術水平。定期組織進行煤礦重大安全隱患排查，制定治理措施。督促查相關部門礦責任制落和技術管理等工作， 定期組織進行評比活動。外出期

10、間必須明確專人代行職權。協助總經理做好事故的搶險救災技術指導工作。安全副總經安全生產責制安全副總經理，對公司安全監(jiān)督監(jiān)察管理負第一領導責任。負責安全部、慧祥礦日常管理工作。安全副總經理，必須熟悉掌握有關安全生產的法律法規(guī)及相關專業(yè)知識在工作中應盡職 盡責，切實搞好公司安全管理工作。參考資料. . 協助總經理落實有關安全生產的法律、法規(guī)，組織推動 公司安全生產的各項工作。負責經常性的煤礦安全監(jiān)察工作定期或不定期地組織公司內部的安全生產檢查活動督公司各礦安全生產責任制的 落實。組織有關部門人員及時排除事故隱患督促監(jiān)督監(jiān)察， 確保安全隱患整改到位。組織制定公司生產安全事故應急救援預案，并負責督促 部

11、門、礦組織學習，進行“反事故演練參加新建、改建、擴建工程中安全設施的設計、施工監(jiān) 察 ，參加竣工驗收和試運轉工作。組織參加煤礦搶險救災事故分析報告故調查處理。 參與制定事故防范措施，并督促實施。隨時了解、分析公司安全生產動態(tài)，及時向上級匯報公 司安全生產情況。提出改進安全生產工作的意見。積極推進公司質量標準化建設工作。要求部門及各礦制 定年度質量標準化推進計劃和檢查驗收標準。抓好公司安全培訓工作。要求部門及各礦制定年度培訓 計劃，并認真組織監(jiān)察落實。組織制定公司各礦安全裝備配置和安全設施建設工作計 劃，并逐步實施。外出期間必須明確專人代行職權。參考資料. . 12 協助總經理做好事故的搶險救災

12、決策指導工作。人事行政后副總經理：人事行政后勤副總經理是公司人力資源管理培訓績效考核，行政管理、公共事務、公共關系、證件辦理、投資考察、工程項目管理工作全管理的第一責任人責司綜合辦公室、公共事務部計劃考核部日常管理工作人事行政后勤副總經理具備相關專業(yè)知識在工作中應盡職盡責切實搞好公司人事行 政后勤管理工作。1分工范圍內積極配合總經理和其他副總經理開展工作，認真掌握工程項目管理的政策法規(guī)動向證項目管理工作合法進行，協助煤礦協調地方政府、村級組織、拆遷戶關系，保證拆遷工作順利實施，擬定公司人力資源發(fā)展規(guī)劃并逐步實施。加強對分管部門的領導，協調好相關的工作，積極支持 安全生產一線和職能部門的工作。根

13、據公司安全生產運營實際，定期召開會議，總結分析人事、行政、后勤管理與安全生產配合聯系之間存在的問題，制定整改解決辦法保公司安全生產營理等工作正常運營。4、經常到煤礦及礦區(qū)村民組，檢查工作了解情況，及時發(fā)現公共關系存在的問題及時安排解決處理各種矛盾和問題消 滅在萌芽狀態(tài)。5建設公司人才梯隊，保證公司核心人才供應，滿足公司 安全生產的需要。參考資料. . 組織制定工程項目年度計劃，為公司工程項目決策工作 提供依據。必須盡職盡責，分管部門和人員應嚴格遵守公司各項管 理制度，杜絕違反公司各項管理制度現象發(fā)生。外出期間必須明確專人代行職權。協助總經理做好事故的搶險救災后勤保障工作。財務總監(jiān)安生產責任制財

14、務總監(jiān)是公司財務及礦財務安全管理第一責任人管公司財務部、慧祥礦財務科、新豐礦財務科及融資、審計、財務管理工作。在工作中應盡職盡責，切實搞好公司財務管理工作。1必須認真執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，嚴格按照財務制度辦事，做到賬目清楚、賬款相符。執(zhí)行國家關于企業(yè)安全技術措施經費提取使用的有關規(guī)定，做到?？顚Ｓ茫⒈O(jiān)督執(zhí)行，切實保證對安全生產的資金投入證安全技術措施和隱患整改費用到 位。2把安全管理納入經濟責任制，分析企業(yè)安全生產經濟效益，支持開展安全生產競賽活動,審核各類事故費用支出。擬定年度財務收支、資金需求、成本費用、現金流量等 計劃；關注資金市場動態(tài)，為決策提供信息支持；根據公司經營目標，組織和指導

15、各部門編制財務預算；匯總各部門預算織編制公司財務預算本計劃潤計劃；5根據公司經營情況，組織審核修正財務預算；定期組織參考資料. . 財務決算，組織制作決算報告。6對公司重大投資決策和資本運營進行調研和財務評估，并對參與重要經濟合同議的審核或簽訂工作實施項目進行財 務跟蹤、指導和風險控制。按照工作職責，組織有關財務人員做好財務安全管理工 作，并對本礦的財務安全負責。外出期間必須明確專人代行職權協助總經理做好事故的搶險救災善后安置資金保障工作。 綜合辦公室任安全生產任制1、辦公室主任應認真執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)，遵守公司各項規(guī)章制度，做好本部門職責范圍內的各項安全管 理工作，是部門管理的第

16、一責任人。2 協助領導貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發(fā)安全生產文件、資料，做好公司安全會議記錄，對各部門的有關材料， 及時組織匯審、打印、下發(fā)、入檔。及時了解和掌握公司安全生產動態(tài)，以服務、支持和協 調為宗旨，當好領導安全生產的助手。搞好本辦公室的安全工作制訂和健全安全生產責任制 的規(guī)章制度。負責對來公司考察調研檢查工作的上級領導和工作人 員提供安全優(yōu)質的后勤服務。配合公司其他部門搞好公司各種安全生產工作總結。參考資料. . 7辦公室主任應按照本部門的工作職責組織有關工作人員做好本單位的后勤保障及其它日常行政事務性工作，并對其 負責范圍內的工作安全負責。生產技術部理安全生產任制生產技術部經理

17、，是公司生產、機電、防治水技術編制、審核、監(jiān)督、管理的部門第一責任人。協助生產副總經理、總工程師負責公司生產、機電、技術管理。組織編制公司發(fā)展規(guī)劃、技術措施程計劃井災害預防與處理計劃并按時提出年、季月公司各礦生產地區(qū)安排參加審批采掘開機電運輸、探放水、作業(yè)規(guī)程、施工組織設計和重大安全技術措施。負責審批單項工程安全技術措施產技術部經理必須熟悉掌握有關安全生產的法律、法規(guī)及相關專業(yè)知識，在工作中應盡職盡責，切 實搞好公司生產、機電、技術管理、探放水管理工作。1協助生產副總經理、總工程師組織編制公司發(fā)展規(guī)劃、技措工程計劃、礦井災害預防與處理計劃。并按時提出年、季、月公司各礦生產地區(qū)安排，參加審批采、

18、掘、開、機電運輸作業(yè) 規(guī)程、施工組織設計和重大安全技術措施。負責審批單項工程安全技術措施。對礦井防治水工作防治規(guī)劃和技術措施負責審批指導。負責技術部的全面工作，對本部門安全技術工作負全面責任。根據公司年度經營計劃編制部門年度技術管理工作計劃；5負責協助指導公司各礦圖紙繪制、采掘工程設計、機電參考資料. . 提升、運輸等技術資料的審批核對工作，并對其正確性負責。根據公司年度經營計劃編制部門年度技術管理工作計劃； 督促指導下屬煤礦的安全生產作業(yè)規(guī)程符合技術要求。組織編制下屬煤礦的年度作業(yè)計劃和下達年度生產指標， 編制審核煤礦月度生產作業(yè)計劃；協調組織科研、專家組、地測、生產技術通三防” 等技術人員

19、開展工作；組織對各礦的礦井開拓巷道布置、采掘部署、生產系統(tǒng)調整技術規(guī)范標準和措施的制定新技術新裝備和新工藝推廣 應用等重要技術項目的設計方案的審核；參加新建、改建、擴建工程中安全設施的設計、施工 檢查、竣工驗收和試運轉工作。經常了解和掌握公司礦井安全生產情況合理安排好本部門業(yè)務工作協助生產副總經理總工程師審批各種重大工程設計研究解決礦井重大技術問題對采掘開機電運輸、 探放水工作技術問題要親監(jiān)現場幫助解決處理。12 、礦井發(fā)生事故時，應積極參加搶險救災 工作，從技術上采取措施，減少事故損失。參加事故調查和處理，提出技術 性防范措施。安全監(jiān)察部理安全生產任制安全部經理，是公司安全監(jiān)督監(jiān)察管理的部門

20、第一責任人，對公司新豐礦、慧祥礦進行經常性的監(jiān)督監(jiān)察工作，發(fā)現不安全參考資料. . 隱患和問題督促整改或幫助解決。安全部經理，必須熟悉掌握有關安全生產的法律規(guī)及相關專業(yè)知識工作中應盡職盡責， 切實搞好公司安全監(jiān)督監(jiān)察工作。1、 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、技術規(guī)范、行業(yè)標準、上級有關安全生產規(guī)定以及 公司安全生產規(guī)章制度。2 協助安全副總經理做好公司安全監(jiān)督監(jiān)察工作，并做好本部門日常管理工作。 對分管業(yè)務范圍內的安全監(jiān)督監(jiān)察工作 負具體的監(jiān)管責任。3 、組織制定、修訂公司安全生產規(guī)章制度、安全生產責任制及安全工作計劃、安全教育培訓計劃。督促各礦建立健全安全管理機

21、構、制定安全生產管理制度、各級領導安全生產責任制、 特殊崗位操作規(guī)程并嚴格實施。制定年度質量標準化建設規(guī)劃對各礦質量標準化的進展 情況，進行督促檢查驗收、評比；指導各礦對安全隱患進行“三預”管理；對安全隱患進行 “分級和安全評估”管理；堅持“三同時”原則，監(jiān)督監(jiān)察公司各礦履行安全職責、各項安全生產規(guī)章制度全技術措施的制定落實行情況。7 、 負責抓好公司的安全生產活動，每月定期召開安全生產例會，總結分析安全生產動態(tài)，研究部署安全生產工作，制定有 效措施，及時解決安全生產存在的問題。參考資料. . 經常深入井下現場，開展安全生產監(jiān)督監(jiān)察 督促各礦 安全隱患的整改。對事故責任者按“四部放過”的原則分

22、析處理，并提出處理建議。對制止違章指揮、冒險作業(yè)，消除重大安全隱患，為公 司安全生產做出突出貢獻的有功人員，提出獎勵建議。認真履行法律法規(guī)和上級有關安全生產文件規(guī)定的其 他安全生產責任。當礦井發(fā)生事故時，應積極參加搶險救災工作，從安全管理上采取措施，減少事故損失。參加事故調查和處理，提出安 全防范措施。通防部經理全生產責任：通防部經理是公司煤“一通三防巖石與瓦（二氧化碳）突出危險防治技術管理的部門第一責任人，對煤礦“一通三防（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出危險防治安全技術，進行管理和指導。協助生產副總經理、總工程師負責公司煤礦“一通三防煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出危險防治安全技術管理工作防部

23、經理必須熟悉掌握有關安全生產的法律、法規(guī)及相關專業(yè)知識，在工作中應盡職盡責，切實搞好公司各礦“一通三防煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出危險防 治工作。1根據公司年度各項任務指標，煤礦采掘條件、設備生產參考資料. . 能力、人員和技術條件等因素，協助生產副總經理、總工程師制訂公司各礦“一通三防煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出危險防治計劃，將計劃工作分解到不同的生產作業(yè)時期；負責公司各礦“一通三防（巖石）與瓦斯（二氧化 碳）突出危險防治等技術指導與管理工作。指導開展安全通風專業(yè)標準化工作。按照年度、季度、 月度計劃，進行推進、檢查、指導；經常參加安全檢查，指導檢查礦井通風、瓦斯防治的技 術管理，及

24、時消除因通風設備不良造成的事故隱患；組織對公司各礦防塵系統(tǒng)、設施及時進行檢查、督促進 行有效維護，確保防塵效果。組織對公司各礦防火系統(tǒng)、設施進行及時檢查、督促進行有效維護確保防火系統(tǒng)完好可靠同時按規(guī)定對火區(qū)進行定 期檢查、建立火區(qū)管理制度、技術檔案。7組織擬定公司各礦反風演習方案按規(guī)定進行反風演習。督促公司各礦按規(guī)定進行瓦斯等級煤塵爆炸性煤的自燃傾向 性鑒定工作。及時檢查煤礦所有的通防儀器儀表、安全監(jiān)控系統(tǒng)（設 備）是否達到規(guī)定要求，按期進行鑒定效驗。經常組織本部門人員進行業(yè)務技術學習，全面提高部門 員工的技術水平。當礦井發(fā)生事故時，應積極參加搶險救災工作，從技術參考資料. . 上采取措施，減

25、少事故損失。參加事故調查和處理，提出技術性 防范措施。計劃考核部理安全生產任制計劃考核部經理是公司及下屬單位計劃管理、績效考核、工程項目管理的部門第一責任人助后勤副總經理負責公司及下屬單位年度、季度、月度計劃制定、工作績效考核、工程項目 的招投標及項目管理等工作。掌握工程項目管理的政策法規(guī)動向，保證項目管理工作 合法進行；組織制定工程項目年度計劃，為公司工程項目決策工作 提供依據；組織各單位、各部門制定公司年度及月度經營計劃；督 促各單位、部門落實公司年度、月度經營計劃。制定嚴格、科學合理的績效考核辦法，對公司部門及下 屬單位認真進行工作績效考核。組織對各單位的計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督實施并對公司

26、部門及下屬單位工作考核情況進行分析總結，制定改進辦法。6按照本部門的工作職責，組織工作人員做好本部門的各項工作，并對其工作效果及部門職責范圍內安全工作負責。 項目發(fā)展部理安全生產任制項目發(fā)展部經理是公司及下屬單位對外投資項目的考察評估、礦群關系、政企關系等外聯關系管理的部門第一責任人。協參考資料. . 助副總經理負責公司及下屬單位，對外投資項目的考察與評估、礦群關系的解決處理、政企關系的聯絡等外聯關系的處理等工 作。1 跟蹤本行業(yè)及與公司業(yè)務相關發(fā)展趨勢結合公司現行業(yè)務優(yōu)勢，為公司業(yè)務的發(fā)展方向提出投資發(fā)展計劃；對項目進行分析和需求策劃；撰寫項目調查報告和信息 綜述；負責起草、參與、協調建立公

27、司科學、務實的危機管理 機制；根據各礦拆遷計劃，編制公司拆遷區(qū)年度工作計劃和預 算；協助煤礦協調地方政府、村級組織、拆遷戶關系，保證 拆遷工作順利實施；積極與企業(yè)運營有關的社會公眾、政府機關進行溝通， 并協調和拓展這些關系，為企業(yè)發(fā)展營造一個良好環(huán)境；7按照本部門的工作職責組織工作人員做好本部門的各項工作，并對其工作效果及部門職責范圍內的安全工作負責。 煤礦礦長安生產責任制礦長是本礦安全生產的第一責任者本礦的安全生產工作全面負責礦長必須掌握有關安全生產的法律法規(guī)及相關專業(yè)知識有領導安全生產和處理煤礦事故的能力法過培訓，參考資料. . 取得安全資格證、礦長資格證。在工作中要盡職盡責，切實搞好 本單位的安全生產工作。1認真組織貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針，政策和有關安全工作的指令、規(guī)定，保證煤礦在生產、建設過程中遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。2按有關規(guī)定要求設置安全生產管理機構、配備適應、滿足工作需要的專職安全生產